LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO VALDYBA SPRENDIMAS DĖL GYVENTOJŲ PAREIŠKIMŲ, PASIŪLYMŲ IR SKUNDŲ NAGRINĖJIMO BEI GYVENTOJŲ PRIĖMIMO SEIME TVARKOS 1997 m. birželio 18 d. Nr. 377 Vilnius Lietuvos Respublikos Seimo valdyba, siekdama užtikrinti gyventojų pareiškimų, pasiūlymų ir skundų tinkamą apskaitą bei juose nurodytų problemų sprendimą laiku, n u s p r e n d ž i a : 1. Patvirtinti Gyventojų pareiškimų, pasiūlymų ir skundų nagrinėjimo bei gyventojų priėmimo Seime tvarką (pridedama). 2. Sprendimas įsigalioja nuo priėmimo. LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO PIRMININKO PAVADUOTOJAS ARVYDAS VIDŽIŪNAS PATVIRTINTA Lietuvos Respublikos Seimo valdybos 1997 m. birželio 18 d. sprendimu Nr.377 Gyventojų pareiškimų, pasiūlymų ir skundų nagrinėjimo bei gyventojų priėmimo Seime tvarka Kol bus priimtas įstatymas, reglamentuojantis peticijos teisės įgyvendinimą, gyventojų pareiškimai, pasiūlymai ir skundai (toliau - laiškai), pateikti Seimui, nagrinėjami šiuo Seimo valdybos sprendimu patvirtinta tvarka. I. Gyventojų pareiškimų, pasiūlymų ir skundų registravimas 1. Visi laiškai, adresuoti Seimui, Seimo valdybos nariams, komitetams, komisijoms, frakcijoms ir jų vadovams, Seimo kanceliarijos vadovui, kanceliarijos padaliniams ir jų vadovams, yra registruojami Seimo kanceliarijos Priimamajame (toliau - Priimamasis) atskirai nuo kitos korespondencijos, registruojamos Priimamojo raštinėje. 2. Seimo Pirmininkui adresuoti laiškai nagrinėjami Seimo Pirmininko potvarkiu nustatyta tvarka. 3. Laiškai, gauti su užrašu “asmeniškai” ar adresuoti Seimo nariams, Priimamajame neatplėšiami. Raštinėje ant tokių vokų dedama gavimo žyma ir užrašoma data. Laiško siuntėjo ir gavėjo duomenys užrašomi specialiame žurnale. Korespondencija perduodama pasirašytinai. 4. Kiti laiškai Priimamajame atplėšiami, ant laiško dedamas spaudas, jame įrašomas registracijos numeris ir laiško gavimo data. Specialiose registracijos ir kontrolės kortelėse nurodoma: vardas, pavardė, adresas, socialinė grupė, laiškų ir pridedamų dokumentų lapų skaičius, trumpas laiško turinys. Šie duomenys perkeliami į kompiuterinę informacijos laikmeną. Prie registruoto laiško yra prisegamas laiško vokas. 5. Anoniminiai laiškai registruojami specialiame žurnale ir perduodami Seimo kancleriui, kuris, įvertinęs laiškuose keliamų problemų svarbą bei aplinkybes, dėl kurių pareiškėjas gali bijoti, kad laiško turinys bus paskelbtas, nusprendžia, kuriuos iš šių laiškų reikia įregistruoti ir nagrinėti nustatyta tvarka. Kiti anoniminiai laiškai (neregistruojant kortelėse) segami į specialų segtuvą. II. Gyventojų pareiškimų, pasiūlymų ir skundų nagrinėjimo tvarka bei terminai 1. Priimamajame registruoti laiškai nagrinėjami vadovaujantis šiais principais: 1) laiškus, kurie yra adresuoti konkrečiam Seimo komitetui, komisijai, Seimo valdybos nariui, frakcijai, Seimo kanceliarijos skyriui, kitam padaliniui ar jų vadovams, Priimamasis užregistravęs perduoda nurodytam adresatui; 2) laiškus, adresuotus Seimui:
- a)kuriuose yra pateikti pasiūlymai dėl įstatymų priėmimo arba galiojančių įstatymų pakeitimo, papildymo, taip pat kai keliami kiti klausimai, kurie pagal Seimo statutą priskirti atitinkamam Seimo komitetui, Priimamasis pagal Seimo kanclerio rezoliuciją ar Priimamojo vedėjo lydraštį perduoda tam komitetui, kuris rengė ar rengia atitinkamo įstatymo projektą arba gali inicijuoti tokio įstatymo pataisų priėmimą. Apie tai Priimamasis raštu praneša laiško autoriui. Pateikęs pasiūlymus dėl teisės aktų pilietis paprastai kviečiamas į atitinkamo komiteto posėdžius, kai nagrinėjami jo pasiūlymai;
- b)jeigu juose keliamus klausimus pagal kompetenciją privalo nagrinėti ir sprendimą priimti vykdomosios valdžios ar kitos institucijos, Priimamasis per 5 dienas persiunčia joms tokį laišką su prašymu išnagrinėti ir apie nagrinėjimo rezultatus informuoti Priimamąjį. Pareiškėjui Priimamasis praneša apie laiško perdavimą;
- c)kuriuose skundžiamasi valstybės ar savivaldybių pareigūnų piktnaudžiavimu ar biurokratizmu, pagal Seimo valdybos narių pasirašytą lydraštį perduodami nagrinėti Seimo kontrolieriams; 3) laiškai, skirti Seimo valdybos nariams, pagal jų rezoliucijas perduodami Seimo komitetams, komisijoms, kanceliarijos padaliniams bei kitiems pareigūnams arba su lydraščiais išsiunčiami kitoms institucijoms. 2. Jeigu gyventojų laiškuose keliami reikalavimai, prieštaraujantys įstatymams ar kitiems teisės aktams, Priimamojo darbuotojai (prireikus pasikonsultavę su Seimo kanceliarijos padalinių bei kitų žinybų specialistais) raštu išaiškina laiško autoriui jo klausimą reglamentuojančių teisės aktų nuostatas bei pareiškėjo teises. 3. Peticijos, kolektyviniai laiškai pateikiami Seimo valdybai ir nagrinėjami jos sprendimu nustatyta tvarka. 4. Priimamojo parengtus atsakymus gyventojams bei pranešimus apie perdavimą nagrinėti laiškus kitoms institucijoms pasirašo Priimamojo vedėjas, o jeigu jo nėra - vyriausiasis konsultantas, pavaduojantis Priimamojo vedėją. 5. To paties gyventojo ir tuo pačiu klausimu per kalendorinius metus parašyti laiškai yra laikomi pakartotiniais. Jeigu tokį laišką nagrinėjo kompetentingos institucijos, priėmė sprendimus, pareiškėjui buvo duoti išsamūs atsakymai, o pakartotiniame laiške nepateikta naujų faktų, toks laiškas pakartotinai nenagrinėjamas ir apie tai raštu pranešama pareiškėjui. 6. Jeigu valstybės valdžios institucija, kuriai buvo išsiųsta išnagrinėti laišką ir priimti reikiamą sprendimą, neatliko šios pareigos, o Seimas gauna pakartotinį piliečio laišką tuo pačiu klausimu, Priimamasis parengia raštą institucijai, kuriai yra pavaldi laiško neišnagrinėjusi institucija. Tokį raštą pasirašo Seimo valdybos narys. 7. Gyventojų laiškai turi būti išnagrinėti ir į juos atsakyta ne vėliau kaip per mėnesį nuo jų gavimo dienos, o papildomo tyrimo bei patikrinimo nereikalaujantys laiškai - ne vėliau kaip per 15 darbo dienų. Kai laiške išdėstytam prašymui ar skundui išnagrinėti reikia specialaus tikrinimo ar papildomų dokumentų, Seimo valdybos nariai išimties tvarka nagrinėjimo terminą gali pratęsti, bet ne ilgiau kaip dar vienam mėnesiui. Apie tai pranešama pareiškėjui. Jeigu laiškas perduotas nagrinėti kelioms institucijoms (vykdytojams), už įvykdymą atsako ta institucija, kuri nurodyta pirmoji. Kiti vykdytojai taip pat atsakingi už pavedimo įvykdymą nustatytu laiku. Pirmuoju įrašyto vykdytojo reikalavimu jie turi pateikti visus būtinus dokumentus bei atitinkamus pasiūlymus. 8. Atsakymai į Lietuvos gyventojų laiškus rašomi valstybine kalba, nežiūrint į tai, kokia kalba buvo parašytas gyventojo laiškas. 9. Draudžiama persiųsti gyventojų laiškus svarstyti tiems pareigūnams, kurių veiksmai yra skundžiami. 10. Priimamasis nuolat rengia suvestinę informaciją apie kompiuterinėje informacijos laikmenoje esančius laiškų nagrinėjimo duomenis, analizuoja juos, rengia išvadas ir pasiūlymus, kuriuos pateikia Seimo valdybai. Kartą per savaitę pateikia informaciją “Seimo kronikai” apie gautus naujus laiškus. III. Atsakymų išsiuntimo kontrolė 1. Priimamasis pagal kompiuterinių informacijos laikmenų duomenis kontroliuoja, kaip laikomasi gyventojų laiškų nagrinėjimo Seime ir atsakymų išsiuntimo terminų. Informacija apie terminų nesilaikymą kiekvieną mėnesį pateikiama Seimo valdybai bei kanceliarijos vadovui. 2. Registracijos ir kontrolės kortelėje bei kompiuterinėje informacijos laikmenoje Priimamajame pažymima, kas nagrinėjo laišką Seime ar kam jis persiųstas nagrinėti, išsiuntimo data ir kontrolės pobūdis. Seimo komitetai, komisijos, frakcijos, Seimo kanceliarijos padaliniai, nagrinėję gyventojo laišką, parengtą ir pasirašytą atsakymą pateikia Priimamajam, kuris išsiunčia atsakymo originalą pareiškėjui, o jo kopiją palieka byloje kartu su registracijos ir kontrolės kortele. 3. Iš kitų laišką nagrinėjusių institucijų gautų atsakymų kopijos taip pat pridedamos prie registracijos ir kontrolės kortelės ir apie tai pažymima kompiuterinėje informacijos laikmenoje. Jeigu laiškas buvo persiųstas pagal Seimo valdybos narių rezoliuciją, su atsakymu supažindinamas rezoliucijos autorius. IV. Gyventojų priėmimo Priimamajame tvarka 1. Priimamajame gyventojus priima Seimo Pirmininkas, Seimo Pirmininko pavaduotojai, Seimo kancleris ir Seimo komitetų bei komisijų pirmininkai pagal iš anksto parengtą ir su jais suderintą grafiką. Į priėmimus gyventojai paprastai užrašomi iš anksto išdėstę problemą raštu ir pridėję turimus, su problema susijusius dokumentus. Priėmimą organizuojantis Priimamojo darbuotojas susipažįsta su gautais dokumentais ir, pasitaręs su vedėju, pasiūlo gyventojus į priėmimą atitinkamam Seimo pareigūnui, kartu pateikdamas visą pageidavusių užsirašyti į priėmimą pas tą pareigūną gyventojų sąrašą. Apie priėmimą informuojami dėl jo kreipęsi gyventojai. Pirmiausia į priėmimus užrašomi gyventojai, teikiantys pasiūlymus dėl įstatymų priėmimo bei jų tobulinimo, taip pat gyventojai, kurių problemos atitinka Seimo kompetenciją. Kitus priėmimui pateiktus prašymus nagrinėja Priimamojo darbuotojai, prireikus persiunčia juos kitoms institucijoms arba pataria gyventojams į jas kreiptis dėl priėmimo. 2. Kiekvieną darbo dieną Priimamajame gyventojus priima Priimamojo darbuotojai. 3. Gyventojų raštiški arba žodiniai (ir telefonu) prašymai, pasiūlymai ir skundai užrašomi priėmimo registracijos kortelėse, iš jų duomenys perkeliami į kompiuterinę informacijos laikmeną ir toliau nagrinėjami nustatyta tvarka.