DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS VALSTYBINIŲ SOCIALINIO DRAUDIMO PENSIJŲ ĮSTATYMO 2, 8 IR 26 STRAIPSNIŲ PAKEITIMO IR PAPILDYMO ĮSTATYMO PROJEKTO NR Lietuvos Respublikos Vyriausybė NUTARIMAS DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS VALSTYBINIŲ SOCIALINIO DRAUDIMO PENSIJŲ ĮSTATYMO 2, 8 IR 26 STRAIPSNIŲ PAKEITIMO IR PAPILDYMO ĮSTATYMO PROJEKTO NR. XIP-3427 2011 m. spalio 27 d. Nr. 1245 Vilnius Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos Seimo statuto (Žin., 1994, Nr. 15-249; 1999, Nr. 5-97; 2000, Nr. 86-2617; 2004, Nr. 165-6025) 138 straipsnio 3 dalimi ir atsižvelgdama į Lietuvos Respublikos Seimo valdybos 2011 m. rugsėjo 21 d. sprendimo Nr. SV-S-1294 5 punktą, Lietuvos Respublikos Vyriausybė nutaria:
- Nepritarti Lietuvos Respublikos valstybinių socialinio draudimo pensijų įstatymo 2, 8 ir 26 straipsnių pakeitimo ir papildymo įstatymo projektui Nr. XIP-3427 (toliau – Įstatymo projektas) dėl šių priežasčių: 1.
- Įstatymo projekto 1 straipsnyje siūloma didinti asmenų, draudžiamų valstybiniu socialiniu pensijų draudimu valstybės lėšomis, – įtraukti ir asmenis, prižiūrinčius namuose turinčiuosius sunkią negalią nuo vaikystės, kuriems nustatytas specialusis nuolatinės priežiūros / pagalbos poreikis. Tam prireiktų papildomų Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto lėšų ne tik valstybiniam socialiniam pensijų draudimui, bet ir tokių asmenų nedarbo socialiniam draudimui ir sveikatos draudimui. Jau vien tai, kad atsirastų daugiau tokių asmenų, kaip siūloma Įstatymo projekto 1 straipsnyje, per metus Lietuvos Respublikos valstybės biudžetui kainuotų apie 17 mln. litų (septyniolika milijonų litų). Taigi šis klausimas galėtų būti svarstomas tik pagerėjus valstybės ekonominei, finansinei būklei. 1.
- Įstatymo projekto 2 straipsnyje pateiktas siūlymas asmens valstybinio socialinio pensijų draudimo stažui prilyginti laikotarpius, kai teisės aktuose nebuvo numatyta prievolė mokėti socialinio draudimo įmokas, prieštarauja socialinio draudimo sistemos principui: socialinio draudimo garantijos suteikiamos tik nustatytą laiką asmeniui (ar už asmenį) mokėjus (skaičiavus) socialinio draudimo įmokas. Įstatymo projekto rengėjų tikslas – suteikti socialines garantijas neįgalius nuo vaikystės asmenis su nustatytu specialiuoju nuolatinės priežiūros / pagalbos poreikiu prižiūrintiems asmenims, šiuo metu įgyvendinamas pagal Lietuvos Respublikos valstybinių šalpos išmokų įstatymą (Žin., 1994, Nr. 96-1873; 2005, Nr. 71-2556), kuriame numatytos šalpos pensijos asmenims, ne mažiau kaip 15 metų prižiūrėjusiems namuose tiek neįgaliuosius su nustatytu specialiuoju nuolatinės slaugos poreikiu, tiek ir neįgaliuosius su nustatytu specialiuoju priežiūros / pagalbos poreikiu. 1.
- Įstatymo projekto 3 straipsniu keičiamame ir papildomame Lietuvos Respublikos valstybinių socialinio draudimo pensijų įstatymo (Žin., 1994, Nr. 59-1153; 2005, Nr. 71-2555) 26 straipsnyje siūloma nustatyti išimtis neįgaliuosius prižiūrėjusiems asmenims – numatyti mažesnius minimalaus ir būtinojo stažo reikalavimus ir atitinkamai mažesnį pensinį amžių. Tai prieštarauja visų (esamų ir būsimų) pensininkų lygiateisiškumo valstybinių socialinio draudimo pensijų sistemoje principui. Lietuvos Respublikos valstybinių socialinio draudimo pensijų įstatyme nė vienai profesinei ar socialinei grupei nenumatyta išimčių ar išlygų. Visiems asmenims, dirbantiems pagal darbo sutartį, narystės ar tarnybos pagrindu, nustatytas vienodas valstybinio socialinio pensijų draudimo įmokų tarifas, todėl skirti valstybines socialinio draudimo pensijas būtina tokiomis pat sąlygomis (vienodi senatvės pensijos amžiaus ir valstybinio socialinio pensijų draudimo stažo reikalavimai).
- Pritarti Lietuvos Respublikos Seimo kanceliarijos Teisės departamento 2011 m. rugpjūčio 18 d. išvados Nr. XIP-3427 1 ir 2 punktuose išdėstytoms pastaboms ir pasiūlymams. MINISTRAS PIRMININKAS ANDRIUS KUBILIUS SOCIALINĖS APSAUGOS IR DARBO MINISTRAS DONATAS JANKAUSKAS _________________