Išrašas 2011 M. LAPKRIČIO 23 D. LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO VALDYBOS 2011 M. SPALIO 26 D. SPRENDIMU NR. SV-S-1349 SUDARYTOS DARBO GRUPĖS LIETUVOS RESPUBLIKOS ĮSTATYMO „DĖL UŽSIENIEČIŲ TEISINĖS PADĖTIES“ PAKEITIMO ĮSTATYMO PROJEKTUI NR. XIP-2360
(2)TOBULINTI POSĖDŽIO PROTOKOLAS 2011 m. gruodžio 7 d. Nr. Vilnius SVARSTYTA: Seimo kanceliarijos Teisės departamento 2011-12-06 išvada dėl Lietuvos Respublikos įstatymo „Dėl užsieniečių teisinės padėties“ 2, 19, 77, 113, 114, 125, 126, 127, 128, 129, 132, 133, 139 straipsnių ir įstatymo priedo pakeitimo ir papildymo įstatymo projekto Nr. XIP-
- Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai): Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Darbo grupės nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P.
- Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2011-12-06 8 Alternatyvių projektų Teisės departamente negauta. Vertindami projektą dėl jo atitikties Konstitucijai, įstatymams, Europos Sąjungos teisės aktams ir juridinės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
- Projekto 8 straipsniu keičiamo įstatymo 127 straipsnio 1 dalyje siekiama nustatyti, kad sprendime grąžinti į užsienio valstybę, įvertinus užsieniečio galimybes kuo greičiau išvykti, nustatomas nuo 7 iki 30 dienų terminas, skaičiuojamas nuo sprendimo įteikimo užsieniečiui dienos. Siūlytume įstatymo 127 straipsnyje nustatyti sprendimo įteikimo užtikrinimo tvarką. Be to, nėra reglamentuojama, kokios būtų užsieniečio atsisakymo priimti sprendimą pasekmės. Nepritarti Šiuo metu galiojančio keičiamo įstatymo 127 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad terminai skaičiuojami nuo sprendimo (įpareigojimo išvykti) įteikimo. Projekte keičiami tik terminai, nes tiek reikia 2008 m. gruodžio 16 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvai 2008/115/EB dėl bendrų nelegaliai esančių trečiųjų šalių piliečių grąžinimo standartų ir tvarkos valstybėse narėse (OL 2008 L 348, p. 98) įgyvendinti. Kitos nuostatos, kurios nėra susijusios su minėtos direktyvos įgyvendinimu, nors jos ir gali būti kritikuojamos, nekeičiamos. 8
- Projekto 8 straipsniu keičiamo įstatymo 127 straipsnio 1 dalyje siekiama nustatyti, kad kai dėl nuo užsieniečio nepriklausančių objektyvių priežasčių jis per nustatytą terminą negali savanoriškai išvykti iš Lietuvos Respublikos, šis terminas gali būti pratęstas. Siūlytume šią nuostatą sukonkretinti, nurodant kokiam terminui bus pratęsiamas sprendimas savanoriškai išvykti iš Lietuvos Respublikos. Nepritarti 2008 m. gruodžio 16 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvoje 2008/115/EB dėl bendrų nelegaliai esančių trečiųjų šalių piliečių grąžinimo standartų ir tvarkos valstybėse narėse (OL 2008 L 348, p. 98) nustatyta, kad terminas gali būti pratęstas, o pratęsimo terminas nenurodomas, todėl projekto nuostata tiksliai įgyvendina minėtą direktyvą. Kita vertus, pagal projektą terminas gali būti pratęstas tik tada, kai užsienietis dėl nuo jo nepriklausančių objektyvių priežasčių negali savanoriškai išvykti. Todėl pratesimas galimas iki išnyks objektyvios priežastys. Maksimalų terminą nustatyti netikslinga, nes jį nustačius galima situacija, kai užsienietis objektyviai negali savanoriškai išvykti, o įstatymas jį verčia tai padaryti ir baudžia už šios pareigos tinkamą neįvykdymą (taikomas išsiuntimas su visomis kitomis pasekmėmis). 7
- Projekto 7 straipsniu keičiamo įstatymo 126 straipsnio 2 dalyje po žodžio „išsiuntimą“ įrašytinas žodis „iš“. Pritarti Seimo narys Remigijus Žemaitaitis (darbo grupės vadovas)