LIETUVOS RESPUBLIKOS SUSISIEKIMO MINISTRO LIETUVOS RESPUBLIKOS SUSISIEKIMO MINISTRO Į S A K Y M A S DĖL EUROPOS SĄJUNGOS FONDŲ LĖŠŲ GRĄŽINIMO 2012 m. sausio 26 d. Nr. 3-70 Vilnius Lietuvos automobilių kelių direkcija prie Susisiekimo ministerijos (toliau – Projekto vykdytojas), vykdydama projekto Nr. VP2-5.1-SM-01-V-01-006 „Transeuropinio tinklo kelio E77 (Ryga–Šiauliai–Tauragė–Kaliningradas) rekonstravimas“ (toliau – Projektas) viešuosius pirkimus, nesilaikė Lietuvos Respublikos viešųjų pirkimų įstatymo (Žin., 1996, Nr. 84-2000; 2006, Nr. 4-102) (toliau – Viešųjų pirkimų įstatymas) 3 straipsnio 1 dalies ir 24 straipsnio 8 dalies nuostatų, taip pažeisdama 2009 m. spalio 15 d. projekto „Transeuropinio tinklo kelio E77 (Ryga–Šiauliai–Tauragė–Kaliningradas) rekonstravimas“, projekto kodas Nr. VP2-5.1-SM-01-V-01-006, finansavimo ir administravimo sutarties Nr. 1F-124 (toliau – Projekto finansavimo ir administravimo sutartis) specialiųjų sąlygų 5.6 punktą. Kaip nustatyta Transporto investicijų direkcijos (toliau – TID) 2012 m. sausio 3 d. raštu Nr. 1.2-36 „Dėl informacijos apie pažeidimus pateikimo“ pateiktose įtariamų pažeidimų tyrimo išvadose (unikalūs pažeidimų kodai R1828/TID/VP2-5.1-SM-01-V/0019 ir R1828/TID/VP2-5.1-SM-01-V/0020), TID, vadovaudamasi Lietuvos Respublikos valstybės kontrolės 2011 m. spalio 18 d. raštu Nr. S-(80-1746)-1986 „Dėl preliminarių pastebėjimų ir rekomendacijų (detalus testavimas ir vidaus kontrolės veikimo vertinimas (projektų lygmuo) – viešųjų pirkimų procedūrų vertinimas)“ pateikta informacija, atliko pažeidimų tyrimus ir, patikrinusi Projekto rangos darbų (valstybinės reikšmės magistralinio kelio Nr. A12 Ryga–Šiauliai–Tauragė–Kaliningradas ruožo nuo 19,2 km iki 27,0 km ir sankryžos su Joniškio pietvakariniu aplinkkeliu 19,05 km rekonstravimas bei pėsčiųjų takų įrengimas šio kelio ruožuose nuo 17,39 km iki 18,78 km ir nuo 19,2 km iki 25,52
- km)viešųjų pirkimų dokumentus, nustatė tam tikrų neatitikimų tarp viešojo pirkimo skelbimo ir kitų pirkimo dokumentų ir nedidelių trūkumų kvalifikaciniuose reikalavimuose tiekėjams. Prieita prie išvados, kad Projekto vykdytojas neužtikrino, jog būtų įgyvendinti Viešųjų pirkimų įstatymo 24 straipsnio 8 dalies reikalavimai, nustatantys, kad pirkimo dokumentai turi būti tikslūs, aiškūs, be dviprasmybių, ir 3 straipsnio 1 dalies nuostata, kad atliekant pirkimo procedūras ir nustatant laimėtoją būtų laikomasi skaidrumo principo, ir pažeidė Projekto finansavimo ir administravimo sutarties specialiųjų sąlygų 5.6 punktą, pagal kurį Projekto vykdytojas privalo užtikrinti, kad visi su Projekto įgyvendinimu susiję viešieji pirkimai būtų vykdomi vadovaujantis Viešųjų pirkimų įstatymu. Vadovaudamasis Projektų administravimo ir finansavimo taisyklių, patvirtintų Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2007 m. gruodžio 19 d. nutarimu Nr. 1443 (Žin., 2008, Nr. 4-132), 198.2 punktu, Finansinės paramos, išmokėtos ir (arba) panaudotos pažeidžiant teisės aktus, grąžinimo į Lietuvos Respublikos valstybės biudžetą taisyklių, patvirtintų Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2005 m. gegužės 30 d. nutarimu Nr. 590 (Žin., 2005, Nr. 69-2469; 2010, Nr. 33-1570), 5.2.2 ir 8.1 punktais, Projekto finansavimo ir administravimo sutarties bendrųjų sąlygų 9.1 punktu ir atsižvelgdamas į TID 2012 m. sausio 3 d. raštą Nr. 1.2-36 „Dėl informacijos apie pažeidimus pateikimo“, Lietuvos Respublikos valstybės kontrolės 2011 m. gruodžio 20 d. valstybinio audito ataskaitoje Nr. FA-P-80-1-67 „Dėl Veiksmų programų, įgyvendinančių Lietuvos 2007–2013 metų ES struktūrinės paramos panaudojimo strategiją konvergencijos tikslui įgyvendinti, valdymo ir kontrolės sistemos veikimo bei Europos Komisijai 2010 metais deklaruotų išlaidų“ pateiktas rekomendacijas ir Europos Komisijos parengtas Rekomendacijas dėl finansinių pataisų, taikytinų iš struktūrinių fondų ir Sanglaudos fondo bendrai finansuojamoms išlaidoms, kai nesilaikyta viešojo pirkimo taisyklių, nustatymo (2007 m. lapkričio 29 d. galutinė redakcija, COCOF 07/0037/03-LT): 1. N u s p r e n d ž i u Projektui pritaikyti 5 proc. finansinę pataisą nuo pagal 2008 m. lapkričio 5 d. pirkimo–pardavimo sutartį Nr. S-1315 Projekto vykdytojui išmokėtos sumos – 1576611,41 Lt (vieną milijoną penkis šimtus septyniasdešimt šešis tūkstančius šešis šimtus vienuolika litų 41 ct). 2. P r i p a ž į s t u netinkamomis finansuoti išlaidomis Projekto išlaidų sumą – 1576611,41 Lt (vieną milijoną penkis šimtus septyniasdešimt šešis tūkstančius šešis šimtus vienuolika litų 41 ct), iš kurių Europos Sąjungos finansinės paramos lėšos sudaro 1576611,41 Lt (vieną milijoną penkis šimtus septyniasdešimt šešis tūkstančius šešis šimtus vienuolika litų 41 ct). 3. N u s t a t a u, kad: 3.1. Projekto vykdytojo grąžintinų Europos Sąjungos finansinės paramos lėšų suma, susijusi su Projektu, yra 1576611,41 Lt (vienas milijonas penki šimtai septyniasdešimt šeši tūkstančiai šeši šimtai vienuolika litų 41 ct); 3.2. Projekto vykdytojas per 60 kalendorinių dienų nuo šio įsakymo įsigaliojimo dienos privalo grąžinti išmokėtų lėšų dalį – 1576611,41 Lt (vieną milijoną penkis šimtus septyniasdešimt šešis tūkstančius šešis šimtus vienuolika litų 41
- ct)Europos Sąjungos finansinės paramos lėšų į Susisiekimo ministerijos biudžetinę sąskaitą LT 477300010035327289; 3.3. Projekto vykdytojas moka delspinigius už kiekvieną uždelstą dieną, jei vėluoja grąžinti grąžintinų lėšų sumą ar jos dalį per šio įsakymo 3.2 punkte nustatytą terminą. Delspinigių dydį kiekvienam metų ketvirčiui nustato finansų ministras, atsižvelgdamas į vidutinį praėjusio kalendorinio ketvirčio aukciono būdu išleistų litais Lietuvos Respublikos valstybės iždo vekselių metinės palūkanų normos svertinį vidurkį. Delspinigių dydis nustatomas minėtąją palūkanų normą padidinus 10 procentinių punktų. Jis skelbiamas „Valstybės žiniose“. 4. P a v e d u Susisiekimo ministerijos Buhalterinės apskaitos skyriui per 5 darbo dienas nuo šio įsakymo 3 punkte nurodytų lėšų gavimo į nurodytą sąskaitą dienos pervesti jas į Finansų ministerijos nurodytą valstybės iždo sąskaitą. Šis įsakymas gali būti skundžiamas Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo (Žin., 1999, Nr. 13-308; 2000, Nr. 85-2566) nustatyta tvarka. Susisiekimo ministras Eligijus Masiulis _________________