ПОСТАНОВЛЕНИЕ СЕЙМА ЛИТОВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ от 30 января 2012 г. № ХI-1922 Вильнюс О СОЗДАНИИ ВРЕМЕННОЙ КОМИССИИ СЕЙМА ПО РАССЛЕДОВАНИЮ ЭФФЕКТИВНОСТИ КОНТРОЛЯ ЗА ДЕЙСТВУЮЩИМИ В ЛИТОВСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ КОММЕРЧЕСКИМИ БАНКАМИ И ПРОЯСНЕНИЮ СИТУАЦИИ В НАХОДЯЩЕМСЯ НА ГРАНИ БАНКРОТСТВА АКЦИОНЕРНОМ ОБЩЕСТВЕ БАНКЕ «СНОРАС» Сейм Литовской Республики, осознавая стратегическую важность кредитно-финансового сектора для национальной безопасности страны; стремясь выяснить, обеспечивают ли действующие правовые акты и осуществляемый Банком Литвы контроль за банками стабильность, надежность, эффективность и безопасность банковской системы; реагируя на разные данные, обнародованные представителями Банка Литвы в средствах массовой информации, о недостаче имущества акционерного общества банка «Снорас» (далее – банк «Снорас»), а также на информацию о выплаченном временному администратору вознаграждении; руководствуясь статьями 71, 72, 73 Статута Сейма, п о с т а н о в л я е т : Статья
- Создать Временную комиссию Сейма по расследованию эффективности контроля за действующими в Литовской Республике коммерческими банками и прояснению ситуации в находящемся на грани банкротства акционерном обществе банке «Снорас» (далее – Комиссия). Статья
- Создать Комиссию в составе 12 членов Сейма в соответствии с принципом пропорционального представительства фракций Сейма: 1) Арвидас АНУШАУСКАС; 2) Пятрас АУШТРЯВИЧЮС; 3) Витаутас БОГУШИС; 4) Римантас Йонас ДАГИС; 5) Кястутис ДАУКШИС; 6) Валентинас МАЗУРОНИС; 7) Юозас ОЛЕКАС; 8) Юргис РАЗМА; 9) Юлюс САБАТАУСКАС; 10) Стасис ШЕДБАРАС; 11) Жильвинас ШИЛГАЛИС; 12) Видмантас ЖЕМЯЛИС. Статья
- Назначить председателем Комиссии члена Сейма Валентинаса МАЗУРОНИСА. Статья
- Обязать Комиссию выяснить: 1) создают ли правовые акты, регламентирующие деятельность действующих в Литовской Республике коммерческих банков и специализированных банков, а также зарубежных банков, действующих в Литовской Республике, и их подразделений, а также порядок контроля за ними, предпосылки для стабильного, надежного, эффективного и безопасного функционирования банковской системы, а также имели ли и имеют ли банки право распространять ценные бумаги, которые были названы «сертификатами вкладов», и могли ли они как таковые быть не застрахованы страхованием вкладов; 2) был ли и является ли осуществляемый государственными органами контроль за действующими в Литовской Республике коммерческими банками и специализированными банками, а также зарубежными банками, действующими в Литовской Республике, и их подразделениями надлежащим и эффективным, а также законно ли работали и законно ли продолжают работать близкие родственники руководителей этих государственных органов и их заместителей, руководителей департаментов и их заместителей, членов правлений в юридических лицах, связанных с указанными банками; 3) когда Банк Литвы приступил к переговорам с администратором банка «Снорас» Саймоном Фрикли (Simon Freakley), кто и когда инициировал заключение договора с временным администратором банка «Снорас», когда временный администратор начал планировать поездку в Литву, когда и какую информацию о банке «Снорас» он получил и кто ему предоставил такую информацию; 4) по каким критериям и на каких условиях временному администратору банка «Снорас» и его команде был установлен и выплачивался оклад, и какой размер этого оклада; 5) по каким критериям и на каких условиях назначенному после возбуждения в отношении банка «Снорас» дела о банкротстве администратору банка (и нанимаемым им третьим лицам) был установлен и выплачивался оклад, и какой размер этого оклада; 6) была ли раньше в Литве или в других странах приостановлена деятельность самого банка «Снорас» в связи с работами по инспектированию банка «Снорас»; не был ли причинен еще больший ущерб кредиторам банка «Снорас» и самому банку «Снорас» в связи с прекращением исполнения всех обязательств банка «Снорас»; 7) как должна оцениваться работа аудиторской компании Ernst & Young, проводившей аудит банка, и представленные ею заключения о финансовых отчетах банка; имеются ли установленные законодательством основания для поручения расследования аудита банка «Снорас», проведенного аудиторской компанией Baltic Ernst & Young Baltic, Учетно-аудиторской службе; 8) какова реальная недостача имущества банка «Снорас», почему представители Банка Литвы указывают разные цифры (член правления Банка Литвы Аудрюс Мисявичюс в радиопередаче «Акирачяй» 18 ноября 2011 г. утверждал, что недостача чистого имущества составляет только около 800 млн. литов, а председатель правления Банка Литвы Витас Василяускас сначала указал недостачу в размере 1 млрд., а затем – в размере 3,4 млрд. литов); по каким причинам в течение одной недели изменились официально объявленные размеры потери стоимости имущества банка: от 1 млрд. до 3,4 млрд. литов, установленного временным администратором банка «Снорас»; по каким причинам временный администратор все время публично объявлял на веб-сайте банка, что банк «Снорас» является платежеспособным, по каким причинам аналогичные изменения стоимости имущества не были замечены Банком Литвы; 9) по каким причинам было принято решение изъять акции банка «Снорас» для общественных нужд, вместо того, чтобы, как обычно, применять (как во время банковского кризиса 1995–1996 гг.) действующее законодательство в сфере контроля за деятельностью банка, т. е. по каким причинам к банку «Снорас» не были применены другие установленные в действующем законодательстве применяемые к банкам меры воздействия, а не изъятие акций банка для общественных нужд; по каким причинам 16 ноября 2011 г. деятельность банка «Снорас» была ограничена (объявлен мораторий) без предварительной оценки состояния его имущества; 10) по каким причинам возникла разница между размерами потери стоимости имущества банка «Снорас» (3,4 млрд. литов) и возможными претензиями к бывшим основным акционерам (примерно 800 млн. литов); 11) не было ли случаев злоупотребления, когда члены Сейма и их близкие родственники, а также супруги, члены Правительства и их близкие родственники, а также супруги, члены правления Банка Литвы и их близкие родственники, а также супруги, воспользовавшись имеющейся информацией и служебным положением, заранее забрали вклады из банка «Снорас» до того, как была остановлена его деятельность; 12) какие меры необходимо предпринять, чтобы была обеспечена максимальная защита интересов всех клиентов банка «Снорас» и надлежащий контроль за действиями государственных органов; 13) не пытались ли бывшие акционеры, другие руководители банка «Снорас» и (или) представляющие их интересы лица прямо или через третьих лиц оказать воздействие на политиков и производящие расследование правоохранительные органы с намерением помешать процессу выдачи бывших акционеров банка «Снорас» в британском суде; 14) не перепутали ли члены Сейма, подписавшиеся под ходатайством Конституционному Суду о проведении анализа соответствия некоторых норм законов о внесении изменений и дополнений в Закон о банкротстве предприятий, в Закон о страховании вкладов и обязательств перед инвесторами, в Закон о банках Конституции Литовской Республики, публичные и частные интересы. Статья
- Установить, что Комиссия до 1 июня 2012 г. представляет Сейму свои заключения и предложения. Статья
- Постановление вступает в силу с момента его принятия. ПРЕДСЕДАТЕЛЬ СЕЙМА ИРЕНА ДЯГУТЕНЕ