DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS DARBO KODEKSO 187 STRAIPSNIO PAKEITIMO ĮSTATYMO PROJEKTO NR LIETUVOS RESPUBLIKOS VYRIAUSYBĖ N U T A R I M A S DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS DARBO KODEKSO 187 STRAIPSNIO PAKEITIMO ĮSTATYMO PROJEKTO NR. XIP-3780 2012 m. vasario 2 d. Nr. 117 Vilnius Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos Seimo statuto (Žin., 1994, Nr. 15-249; 1999, Nr. 5-97; 2000, Nr. 86-2617; 2004, Nr. 165-6025) 138 straipsnio 3 dalimi ir atsižvelgdama į Lietuvos Respublikos Seimo valdybos 2011 m. gruodžio 7 d. sprendimo Nr. SV-S-1410 1 dalies 2 punktą, Lietuvos Respublikos Vyriausybė n u t a r i a:
- Nepritarti Lietuvos Respublikos darbo kodekso 187 straipsnio pakeitimo įstatymo projektui Nr. XIP-3780 (toliau – Įstatymo projektas) dėl šių priežasčių: 1.
- Minimaliosios mėnesinės algos (toliau – MMA) dydžio, ne mažesnio kaip pusė praėjusių metų vidutinio atlyginimo dydžio, kurį skelbia Lietuvos statistikos departamentas, nustatymas iš esmės būtų savaiminis darbo užmokesčio indeksavimas – MMA dydis tiesiogiai priklausytų nuo praėjusių metų šalies vidutinio darbo užmokesčio, kurio dydžiui įtaką darytų ir praėjusiais metais padidinta MMA. Taigi MMA dydis būtų nustatomas neatsižvelgiant į šalies ūkio vystymosi tendencijas. 1.
- Pagal 2011 m. lapkritį paskelbtas vidutinės trukmės ekonominių rodiklių projekcijas šalies vidutinis mėnesinis bruto darbo užmokestis 2011 metais prognozuojamas 2 027,9 lito (du tūkstančiai dvidešimt septyni litai devyniasdešimt centų), todėl pagal Įstatymo projektą 2012 metais MMA turėtų sudaryti ne mažiau kaip 1 013,95 lito (vienas tūkstantis trylika litų devyniasdešimt penki centai), tai yra, palyginti su galiojančiu 800 (aštuoni šimtai) litų MMA dydžiu, didėtų 26,4 procento. Tokiam MMA padidinimui, išankstiniais skaičiavimais, iš Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų metams reikėtų daugiau kaip 225 mln. (du šimtai dvidešimt penki milijonai) litų, o privačiame sektoriuje visą darbo dieną dirbantiems darbuotojams – daugiau kaip 270 mln. (du šimtai septyniasdešimt milijonų) litų. Abejotina, ar visos, ypač labai mažos, įmonės turėtų galimybių mokėti tokio dydžio MMA. Lietuvos statistikos departamento duomenimis, 2010 metais privataus sektoriaus įmonėse, kuriose dirbo iki 9 darbuotojų, vidutinis mėnesinis darbuotojų bruto darbo užmokestis sudarė 1 255,6 lito (vienas tūkstantis du šimtai penkiasdešimt penki litai šešiasdešimt centų). Tokiose įmonėse dirbo 19,9 procento privataus sektoriaus darbuotojų. Nesant galimybių mokėti padidintos MMA, darbuotojai gali būti atleidžiami iš darbo arba trumpinamas jų darbo laikas, dalis darbuotojų darbo užmokesčio gali būti išmokama nelegaliai. Esant sudėtingai Europos ir pasaulio ekonomikos bei finansų rinkų padėčiai, žymus MMA didinimas, poreikis didinti darbo užmokestį kitiems darbuotojams, siekiant išlaikyti bent minimalų skirtumą tarp darbuotojų, gaunančių MMA, ir kvalifikuotų darbuotojų, gali dar labiau pasunkinti Lietuvos ekonominę ir finansinę būklę. 1.
- Įstatymo projekto nuostata, kad, jei Lietuvos Respublikos trišalė taryba nepateikia Lietuvos Respublikos Vyriausybei pasiūlymo dėl MMA dydžio iki atitinkamų metų vasario 1 dienos, tai nuo šios datos be atskiro Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimo įsigalioja MMA dydis, kuris sudaro pusę Lietuvos statistikos departamento paskelbto praėjusių metų vidutinės mėnesinės algos dydžio, apriboja socialinių partnerių ir Lietuvos Respublikos trišalės tarybos teises tartis dėl MMA dydžio. Lietuvos Respublikos darbo kodekso (Žin., 2002, Nr. 64-2569) 40 straipsnio 1 dalis nustato, kad socialinė partnerystė – tai darbuotojų ir darbdavių atstovų bei jų organizacijų, o tam tikrais Kodekso ir kitų įstatymų nustatytais atvejais – ir valstybės institucijų tarpusavio santykių sistema, kuria siekiama suderinti darbo santykių subjektų interesus, o 187 straipsnio 2 dalis – kad kolektyvinėse sutartyse gali būti nustatyti didesni negu šio straipsnio 1 dalyje nustatyti minimaliojo darbo užmokesčio dydžiai. 1.
- Siekdama išsaugoti šalies finansinį stabilumą ir mažinti nedarbą, Lietuvos Respublikos Vyriausybė 2011 m. spalio 4 d. Lietuvos Respublikos trišalei tarybai pasiūlė nuo 2012 m. liepos 1 d. didinti MMA iki 850 (aštuoni šimtai penkiasdešimt) litų, jos nediferencijuoti pagal ūkio šakas ir išnagrinėti galimybę mažesnę MMA taikyti mažoms įmonėms. Šie pasiūlymai buvo pateikti svarstyti Lietuvos Respublikos trišalės tarybos 2011 m. spalio 11 d. posėdyje, kuriame diskusijas dėl MMA nustatymo pasiūlyta pratęsti.
- Pritarti Lietuvos Respublikos Seimo kanceliarijos Teisės departamento 2011 m. spalio 26 d. išvadoje Nr. XIP-3780 pateiktoms pastaboms. MINISTRAS PIRMININKAS ANDRIUS KUBILIUS SOCIALINĖS APSAUGOS IR DARBO MINISTRAS DONATAS JANKAUSKAS _________________