Lietuvos Respublikos Vyriausybė NUTARIMAS DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS AKCIZŲ ĮSTATYMO 35 straipsniO pakeitimo ĮSTATYMO PROJEKTO nr. XIP-4250 2012 m. gegužės 29 d. Nr. 607 Vilnius Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos Seimo statuto (Žin., 1994, Nr. 15-249; 1999, Nr. 5-97; 2000, Nr. 86-2617; 2004, Nr. 165-6025) 138 straipsnio 3 dalimi ir atsižvelgdama į Lietuvos Respublikos Seimo valdybos 2012 m. balandžio 11 d. sprendimo Nr. SV-S-1545 4 punktą, Lietuvos Respublikos Vyriausybė n u t a r i a:
- Nepritarti Lietuvos Respublikos akcizų įstatymo 35 straipsnio pakeitimo įstatymo projektui Nr. XIP-4250 (toliau – įstatymo projektas) dėl šių priežasčių: 1.
- Sumažinus akcizų tarifą bešviniam benzinui (toliau – benzinas) nuo 1 500 iki 1 240 litų už 1 000 litrų produkto (minimalaus pagal Europos Sąjungos teisės aktų reikalavimus tarifo), Lietuvos Respublikos valstybės biudžetas per metus netektų apie 100 mln. litų, kuriuos būtų sunku kompensuoti net vidutiniu laikotarpiu (kad būtų kompensuoti tokie Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto praradimai, benzino vartojimas turėtų padidėti apie 20 procentų, o tai abejotina), taigi Lietuvai būtų sudėtinga vykdyti įsipareigojimus pagal Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo (OL 2008 C 115, p. 1) 126 straipsnį, o neištaisius perviršinio deficito būklės galėtų būti įšaldytos Europos Sąjungos sanglaudos fondo lėšos. 1.
- Įstatymo projekto aiškinamajame rašte teigiama – sumažinus akcizų tarifą benzinui šio produkto litro kaina galutiniam vartotojui vidutiniškai sumažėtų apie 0,3 lito. Tačiau akcizų gazoliams sumažinimo nuo 2009 m. rugpjūčio 1 d. pavyzdys rodo – nors gazolių litro kaina sumažinus akcizų tarifą turėjo sumažėti apie 0,22 lito, tačiau 2009 metų rugpjūčio mėnesio gazolių kainas palyginus su liepos mėnesio kainomis šio produkto litro kaina sumažėjo vos 0,08 lito. Degalų kainos priklauso ne tik nuo akcizų ir kitų mokesčių dydžio, bet ir nuo kitų priežasčių (pavyzdžiui, naftos ir jos produktų kainos pasaulinėse rinkose, degalų paklausos ir konkurencijos rinkoje, kuri lemia perdirbėjų ir pardavėjų antkainius). Kadangi degalų kainos ir toliau didėja veikiamos kitų faktorių, benzino akcizų tarifo sumažinimo iki nustatyto minimalaus pagal Europos Sąjungos teisę poveikis benzino kainoms būtų trumpalaikis ir nežymus. Netgi jeigu naftos kainos nekistų, mažesnis akcizų tarifas negarantuotų, kad sumažės galutinės degalų kainos rinkoje. Finansų ministerijos atliktos degalų kainų Lietuvoje ir kitose Europos Sąjungos valstybėse lyginamosios analizės rezultatai rodo, kad dažnai yra atvirkštinis ryšys tarp mokesčių dydžio ir gamintojų bei prekybininkų nustatytos kainos be mokesčių, tai ypač matyti Lietuvoje – šiuo metu Lietuva taiko mažiausią Europos Sąjungoje akcizų gazoliams tarifą, tačiau pagal gazolių kainą be mokesčių yra tarp 9 valstybių, kuriose gazolių kaina be mokesčių didžiausia. 1.
- Nuo 2012 metų balandžio mėnesio pradžios iki gegužės mėnesio vidurio akcinė bendrovė „Orlen Lietuva“ sumažino didmeninę benzino kainą 0,33 lito už litrą. Nors didmeninė degalų kaina sumažėjo beveik tiek, kiek turėtų sumažėti benzino litro kaina, jeigu akcizų tarifas būtų sumažintas, mažmeninė benzino kaina Lietuvos degalinėse šiuo laikotarpiu nepakito.
- Atkreipti Lietuvos Respublikos Seimo dėmesį, kad pagal Lietuvos Respublikos Seimo statuto (Žin., 1994, Nr. 15-249; 1999, Nr. 5-97) 145 straipsnio 1 dalį toliau svarstant projektą, kurio nuostatoms įgyvendinti reikės lėšų, susijusių su Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto koregavimu, be Lietuvos Respublikos Vyriausybės išvados, turi būti pateikti projekto iniciatorių pasiūlymai ir Lietuvos Respublikos Seimo Biudžeto ir finansų komiteto išvados dėl galimų šių lėšų šaltinių, taip pat turi būti pateiktas ir svarstomas Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto įstatymo pakeitimo įstatymo projektas. MINISTRAS PIRMININKAS ANDRIUS KUBILIUS FINANSŲ MINISTRĖ INGRIDA ŠIMONYTĖ _________________