← Lietuva

LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO BIUDŽETO IR FINANSŲ komitetas POSĖDŽIO PROTOKOLAS 2012 m. birželio 20 d. Nr. 109-P-23 Vilnius

LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO BIUDŽETO IR FINANSŲ komitetas POSĖDŽIO PROTOKOLAS 2012 m. birželio 20 d. Nr. 109-P-23 Vilnius SVARSTYTA: Pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai) dėl Pridėtinės vertės mokesčio įstatymo 19 straipsnio papildymo įstatymo projekto (XIP-3885

(4), (toliau – Projektas) teiktų pasiūlymų, pastabų BFK išrašas.
  1. Seimo kanceliarijos Teisės departamento išvados ir kitų ekspertų pasiūlymai: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pastabos Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P.
  2. Teisės departamentas, 2012-06-15 Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams ir juridinės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
  3. Atkreipiame dėmesį, kad 2012 metų valstybės ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatymu valstybės biudžeto pajamos iš pridėtinės vertės mokesčio jau yra patvirtintos, todėl dėl siūlomo teisinio reguliavimo turėtų būti gauta Vyriausybės kaip biudžeto vykdytojos nuomonė. Pritarti
  4. Teisės departamentas, 2012-06-15 Įstatymo projekto nuostatos įsigaliotų 2012 m. spalio 1 d., tačiau tai prieštarautų Mokesčių administravimo įstatymo 3 straipsnio 3 daliai, pagal kurią Lietuvos Respublikos Seimas turi užtikrinti, kad Lietuvos Respublikos mokesčių įstatymai, nustatantys <...> mokesčio tarifą <...> turėtų įsigalioti ne anksčiau kaip po 6 mėnesių nuo jų paskelbimo dienos. Taip pat atkreiptinas dėmesys į Biudžeto sandaros įstatymo 12 straipsnį, kuris numato, kad mokesčių įstatymai, <...> darantys įtaką atitinkamų metų biudžeto pajamoms, įsigalioja įstatymų nustatyta tvarka, bet priimami ne vėliau kaip tų biudžetinių metų valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatymas. Atsižvelgiant į tai, koreguotina įstatymo įsigaliojimo data. Pritarti
  5. Teisės departamentas, 2012-06-15 Projekto 1 straipsnio pavadinime esantys žodžiai „pakeitimo ir“ brauktini kaip pertekliniai. Atsižvelgti
  6. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pastabos Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P.
  7. Lietuvos Respublikos Seimo narys E.Jurkevičius, 2012-05-16 Argumentai: Statistikos departamento duomenimis, Lietuvos šalies gyventojų išlaidų struktūroje maisto produktai sudaro didžiausią dalį - 39 proc. Šiuo ekonominiu sunkmečiu, kai mažėja gyventojų pajamos ir vartojimas, o dauguma gyventojų didžiąją dalį savo atlyginimo išleidžia maistui būtina taikyti PVM lengvatas būtiniausiems maisto produktams: pienui, duonai ir mėsai, nes būtent šių produktų Statistikos departamento duomenimis lietuviai sunaudoja daugiausiai. Europos patirtis ir statistika byloja, kad sumažinus PVM, mažėja ir mažmeninė produkcijos kaina, padidėja vartojimas. Lietuvoje nuo 2003 m. sausio 1 d. įsigaliojus 5 proc. PVM tarifui šviežiai ir atšaldytai mėsai, per 2003-2006 metus mėsos suvartojimas Lietuvoje išaugo net pusantro karto, o mėsos bei jos gaminių kainos sumažėjo. Nuo 2009 m. šviežiai mėsai ir paukštienai pradėjus taikyti standartinį 19 proc. PVM tarifą, mėsos perdirbimo apyvarta sumažėjo vidutiniškai penktadaliu, į Lietuvos rinką plūstelėjo kitų šalių mėsa ir jos gaminiai. Lietuvoje mėsos suvartojimas per paskutinius dvejus krizinius metus krito nuo 81 iki 68 kg vienam žmogui, nes žmonės masiškai vyksta pirkti mėsos gaminių į kaimyninę Lenkiją (Lenkijoje 5 proc. PVM mėsai), taip prarandamos valstybės biudžeto lėšos. Pienas svarbiausias mūsų šalies produktas, nes piene yra bent 100 svarbių sudedamųjų dalių ir vitaminų būtinų žmogaus organizmui. Būtent pieno ir jo gaminių lietuviai sunaudoja daugiausiai – per metus vienam gyventojui tenka virš 260 kg. Būtina taikyti PVM lengvatas pienui, nes tada sumažėtų ir pieno produktų bei gaminių kainos, palengvėtų finansinė našta gyventojams. Mitybos piramidėje duona ir grūdų gaminiai priskiriami tai maisto grupei, kurią patariama vartoti dažniausiai (5-7 porcijos per dieną). Lietuvoje grudų kainos krinta jau seniai, tačiau duonos piginti neskubama – kepalas duonos kainuoja 3-5 Lt. Siekiant užtikrinti tinkamą gyventojų mitybos racioną ir aprūpinti būtiniausiais maisto produktais būtina taikyti PVM lengvatas ir duonai. Teikiamu Pridėtinės vertės mokesčio įstatymo projektu siūloma taikyti PVM lengvatas viešbučio tipo ir specialaus apgyvendinimo paslaugoms, dviratininkų šalmams, mugių, parodų ir cirko renginiams, neatsižvelgiama, kad šiuo sunkmečio laikotarpiu didžiosios dalies gyventojų rūpestis ne apsilankyti cirke, parodoje ar įsigyti dviračiui šalmą, tačiau kaip prasimaitinti ir aprūpinti maistu savo šeimą, todėl visų pirma reikia įtvirtinti PVM lengvatas būtiniausiems maisto produktams ir tik vėliau galvoti apie lengvatas kitoms prekėms. Atsižvelgiant į pateiktus duomenis šiuo pasiūlymu siūloma nustatyti lengvatinį 5 proc. PVM tarifą mėsai ir lengvatinį 9 proc. tarifą pienui ir duonai. Pasiūlymas:
  8. Papildyti Įstatymo projekto 1 straipsnį nauja 9 dalimi ir ją išdėstyti taip: „
  9. Papildyti 19 straipsnio 3 dalį 8 punktu: 8) duonai ir pienui.“ Nepritarti Nesprendžiami galimų lėšų šaltinių, susijusių su valstybės biudžeto koregavimu, klausimai. Be kita ko, Komitetas siūlo pritarti Projekto 1 straipsnio 1 daliai ir nepritarti šio Projekto 1 straipsnio 2 daliai. Lietuvos Respublikos Seimo narys E.Jurkevičius, 2012-05-16 Pasiūlymas: Papildyti Įstatymo projekto 1 straipsnį nauja 12 dalimi ir ją išdėstyti taip: „
  10. Papildyti 19 straipsnį 7 dalimi ir ją išdėstyti taip:
  11. Lengvatinis 5 procentų PVM tarifas taikomas mėsai.“ Nepritarti Atsižvelgiant į pirmiau nurodytus argumentus Lietuvos Respublikos Seimo narys E.Jurkevičius, 2012-05-16 Pasiūlymas: Pakeisti Įstatymo projekto 1 straipsnio 12 dalį laikyti 13 dalimi ir ją išdėstyti taip: „
  13. Įstatymo 19 straipsnio 4 ir 5 dalis atitinkamai laikyti 7 ir 8 ir 9 dalimis. Nepritarti Atsižvelgiant į pirmiau nurodytus argumentus
  14. Seimo narys K.Glaveckas, 2012-05-16 2 Argumentai: Atsižvelgiant į tai, kad Įstatymo projektu siūlomos pridėtinės vertės mokesčio lengvatos pareikalautų papildomų biudžeto lėšų, siūlytina numatyti Įstatymo įsigaliojimo datą 2013-01-01, t.y. tvirtinant 2013 metų valstybės biudžetą. Taip pat pažymėtina, kad vadovaujantis Lietuvos Respublikos mokesčių administravimo įstatymo 3 str. 3 dalimi, Lietuvos Respublikos Seimas turi užtikrinti, kad Lietuvos Respublikos mokesčių įstatymai, nustatantys naują mokestį, naują mokesčio tarifą, mokesčio lengvatą, sankcijas už mokesčių įstatymų pažeidimus arba iš esmės pakeičiantys apmokestinimo tam tikru mokesčiu tvarką ar apmokestinimo teisinio reglamentavimo bei taikymo principus, įsigaliotų ne anksčiau kaip po šešių mėnesių nuo jų paskelbimo dienos. Pasiūlymas: Pakeisti įstatymo projekto 2 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „2 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas Šis įstatymas įsigalioja 2013 m. sausio 1 d.“ Pritarti
  15. Seimo narys, Česlovas Vytautas Stankevičius, 2012-05-21 Argumentai: Šis papildymas teikiamas Lietuvos žurnalistų sąjungos pasiūlymu. Pasiūlymas: Papildyti projektu keičiamo įstatymo 19 straipsnio 3 dalies 4 punktą ir jį išdėstyti taip: „4) laikraščiams, žurnalams ir kitiems periodiniams leidiniams, išskyrus erotinio ir (ar) smurtinio pobūdžio arba profesinės etikos nesilaikančius leidinius, kuriuos tokiais pripažino teisės aktų įgaliota institucija, bei spausdintą produkciją, kurioje mokama reklama sudaro daugiau kaip 4/5 viso leidinio ploto.“ Nepritarti Atsižvelgiant į pirmiau nurodytus argumentus
  16. Seimo narys Dainius Budrys, 2012-05-21 Argumentai: Būtina užtikrinti turizmo veiklos konkurencingumą, ypač kaimyninių šalių atžvilgiu. Didžiąją viešbučio tipo ir specialaus apgyvendinimo paslaugų dalį Lietuvoje teikia smulkusis ir vidutinis verslas, nuo kurio veiklos sėkmingumo priklauso tiek ekonomikos augimas apskritai, tiek darbo vietų išsaugojimas ir naujų kūrimas. Tikslinga nustatyti lengvatinį 9 procentų tarifą viešbučio tipo ir specialaus apgyvendinimo paslaugoms. Pasiūlymas: Papildyti projektu keičiamo įstatymo 19 straipsnio 3 dalį 6 punktu ir jį išdėstyti taip: „6) turizmo veiklą reglamentuojančių teisės aktų nustatyta tvarka teikiamoms viešbučio tipo ir specialaus apgyvendinimo paslaugoms.“ Nepritarti Atsižvelgiant į pirmiau nurodytus argumentus
  17. Seimo narys Algimantas Dumbrava, 2012-05-24 Argumentai: Panaikinus lengvatinį 5 proc. pridėtinės vertės mokestį neįgaliųjų techninės pagalbos priemonėms, kaip buvo daroma iki 2009 m. Europoje gaminamos techninės priemonės ženkliai pabrango, o prastesnės kokybės kinietiška technika dažnai neatlaiko net garantinio laikotarpio. Sumažinus neįgaliųjų techninės pagalbos priemonėms taikomą 21 proc. PVM mokestį iki 5 proc. būtų galima užpirkti daugiau būtinų neįgaliųjų techninės pagalbos priemonių pagamintų Europoje ir atpigtų remontas. Pasiūlymas: Papildyti įstatymo projekto 19 straipsnio 3 dalį nauju 8 punktu ir jį išdėstyti taip: „8) neįgaliųjų techninės pagalbos priemonėms ir jų remontui“. Nepritarti Atsižvelgiant į pirmiau nurodytus argumentus
  18. Seimo narys Jurgis Razma, 2012-06-14 Argumentai: Siūlau įstatymo įsigaliojimą numatyti nuo rugpjūčio 1 d., nes teikiama nuostata yra naudinga mokesčių mokėtojams ir pusės metų termino jos įsigaliojimui nereikia numatyti. Pasiūlymas: 2 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas Šis įstatymas įsigalioja 2012 m. rugpjūčio 1 d. Nepritarti Komitetas siūlo pritarti Seimo nario K.Glavecko pasiūlymui
  19. Seimo narys Česlovas Stankevičius, 2012-06-19 Pasiūlymas: Išbraukti įstatymo projekto 1 straipsnio 2 dalį: „
  20. Papildyti 19 straipsnio 3 dalį 5 punktu: „5) keleivių vežimo Susisiekimo ministerijos ar jos įgaliotos institucijos arba savivaldybių nustatytais reguliaraus susisiekimo maršrutais paslaugoms, taip pat šiame punkte nurodytų keleivių bagažo vežimo paslaugoms.“ Nepritarti Atsižvelgiant į pirmiau nurodytus argumentus Komiteto pirmininkas Kęstutis Glaveckas

🔗 Į oficialų šaltinį

DI paaiškinimas pagal oficialų įstatymo tekstą. Orientacinis, nepakeičia teisinės konsultacijos.