← Lietuva

З А К О Н

З А К О Н З А К О Н ЛИТОВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ от 2 июля 1997 г. № VIII-371 Вильнюс О СОГЛАСОВАНИИ ОБЩЕСТВЕННЫХ И ЧАСТНЫХ ИНТЕРЕСОВ НА ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЕ (С изменениями и дополнениями, внесенными Законом от 3 марта 1998 г. № VIII-650, Законом от 28 апреля 1998 г. № VIII-719; Законом от 20 апреля 1999 г. № VIII-1148;Законом от 17 февраля 2000 г. № VIII-1562 (новая редакция Закона), Законом от 19 сентября 2000 г. № VIII-1936; Законом от 10 апреля 2001 г. № IX-244, Законом от 16 апреля 2002 г. № IX-844, Законом от 2 августа 2001 г. № IX-488, Законом от 13 ноября 2001 г. № IX-597; Законом от 3 апреля 2003 г. № IX-1438, Законом от 17 апреля 2003 г. № IX-1505, Законом от 6 ноября 2003 г. № IX-1809, Законом от 18 декабря 2003 г. № IX-1912; Законом от 15 июня 2004 г. № IX-2274; Законом от 5 июля 2005 г. № X-316; Законом от 22 июня 2006 г. № X-724; Законом от 1 июля 2008 г. № X-1667; Законом от 11 июля 2009 г. № XI-287; Законом от 15 марта 2011 г. № XI-1279; Законом от 12 июня 2012 г. № XI-2063) ГЛАВА ПЕРВАЯ ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья

  1. Назначение и задачи Закона Настоящим Законом преследуется цель согласовать частные интересы занятых на государственной службе лиц и общественные интересы, обеспечить, чтобы при принятии решений предпочтение отдавалось общественным интересам, закрепить беспристрастность принимаемых решений и пресечь возникновение и распространение коррупции на государственной службе. Статья
  2. Основные понятия настоящего Закона
  3. Лица, занятые на государственной службе, – государственные политики, государственные должностные лица, государственные служащие, судьи, военнослужащие профессиональной военной службы, осуществляющие оперативную деятельность, офицеры профессиональной военной службы, лица, работающие на государственных предприятиях и предприятиях самоуправлений, в бюджетных учреждениях и наделенные административными полномочиями, лица, работающие в публичных учреждениях и ассоциациях, которые получают денежные средства из государственного бюджета и государственных фондов Литвы или из бюджетов и фондов самоуправлений, и наделенные административными полномочиями, работники Банка Литвы, наделенные полномочиями в сфере публичного администрирования (выполняющие функции надзора за финансовым рынком, внесудебного рассмотрения споров между потребителями и участниками финансового рынка и другие функции в сфере публичного администрирования), руководители и заместители руководителей акционерных обществ и закрытых акционерных обществ, акции которых, предоставляющие свыше 1/2 голосов на общем собрании акционеров, на праве собственности принадлежат государству или самоуправлению, а также другие лица, наделенные полномочиями в сфере публичного администрирования.
  4. Частные интересы – личная имущественная или неимущественная заинтересованность лица, занятого на государственной службе, (либо близкого ему лица), способная оказывать влияние на решения, принимаемые в ходе исполнения служебных обязанностей.
  5. Общественные интересы – заинтересованность общественности в том, чтобы лицами, занятыми на государственной службе, все решения принимались беспристрастно и справедливо.
  6. Конфликт интересов – ситуация, при которой занятое на государственной службе лицо при исполнении обязанностей или выполнении поручения обязано принять решение или участвовать в его принятии, либо выполнить поручение, связанное и с его частными интересами.
  7. Близкие лица – супруг (супруга), сожитель (сожительница), партнер, если партнерство зарегистрировано в установленном законодательством порядке (далее – партнер), а также их родители (приемные родители), дети (приемные дети), братья (сводные братья), сестры (сводные сестры), дедушки (бабушки), внуки и их супруги, сожители или партнеры лица, занятого на государственной службе.
  8. Личная заинтересованность – моральный долг, моральное обязательство, имущественная или неимущественная выгода либо иной интерес подобного характера лица, занятого на государственной службе (или близкого ему лица).
  9. Предприятие – хозяйственные, коммерческие, кредитные и финансовые предприятия, общества, учреждения, товарищества, ассоциации, объединения и организации всех видов.
  10. Контролируемое предприятие – согласно определению данного понятия в Законе Литовской Республики о ценных бумагах. Статья
  11. Обязательства лиц, претендующих на работу, работающих или работавших на государственной службе
  12. Для обеспечения верховенства общественных интересов лица, занятые на государственной службе, обязаны: 1) беспристрастно, добросовестно и должным образом исполнять служебные обязанности; 2) избегать конфликта интересов в установленном законодательством порядке и установленными им мерами и вести себя так, чтобы не возникло сомнений в наличии такого конфликта; 3) не использовать обязанности в целях получения личной выгоды; 4) при принятии решений руководствоваться законами и принципом равенства всех лиц; 5) не использовать служебную либо информацию, которая не подлежит публичному оглашению, для неслужебной деятельности; 6) не использовать и не позволять использовать какое бы то ни было имущество, которым владеет государство или самоуправления, для неслужебной деятельности. Применяемые в отдельных случаях исключения могут быть установлены законодательством.
  13. Лица, претендующие на работу и работающие на государственной службе, а также другие лица, указанные в части 1 статьи 4 настоящего Закона, обязаны декларировать частные интересы.
  14. В отношении лиц, прекративших исполнение обязанностей на государственной службе, применяются ограничения, установленные в главе пятой настоящего Закона. ГЛАВА ВТОРАЯ ДЕКЛАРИРОВАНИЕ ЧАСТНЫХ ИНТЕРЕСОВ Статья
  15. Декларация о частных интересах
  16. Лицо, занятое на государственной службе, а также лицо, претендующее на должность на государственной службе, обязано декларировать частные интересы путем представления в установленном настоящим Законом и другими правовыми актами порядке декларации о частных интересах (далее – декларация). Положения настоящего Закона, касающиеся декларирования частных интересов, применяются также в отношении председателей политических партий и их заместителей, общественных консультантов, помощников, советников государственных политиков.
  17. Кандидаты в члены Сейма, в Президенты Республики, в члены Европейского Парламента, в члены советов самоуправлений представляют декларации в порядке, установленном соответствующими законами о выборах. Статья
  18. Представление декларации
  19. Лица, претендующие на работу на государственной службе (за исключением лиц, указанных в части 2 статьи 4 настоящего Закона), представляют декларацию руководителю государственного органа или органа самоуправления, в котором они претендуют работать, или уполномоченному им лицу до дня их избрания, принятия или назначения на должность, если другими правовыми актами не устанавливается иначе.
  20. Лицо, занятое на государственной службе, в течение одного месяца со дня избрания, принятия или назначения на должность представляет декларацию руководителю государственного органа или органа самоуправления, в котором работает, или уполномоченному им представителю.
  21. Лицо, исполняющее указанные в части 1 статьи 10 обязанности, представляет декларацию в Главную комиссию по служебной этике.
  22. Декларация может представляться не только руководителю органа, в котором лицо работает, или уполномоченному им представителю, но и другим структурным подразделениям, если это предусматривается правовым актом, устанавливающим порядок деятельности такого органа.
  23. Органы, имеющие право требовать декларации в установленных правовыми актами случаях и установленном ими порядке, истребуют их сами с места работы декларирующего лица или у Главной комиссии по служебной этике. Статья
  24. Содержание декларации
  25. Декларирующее лицо в декларации должно указать следующие данные о себе и супруге, сожителе, партнере: 1) имя, фамилию, личный код, номер удостоверения государственного социального страхования, место (места) работы и должность; 2) юридическое лицо, участником которого является декларирующее лицо или его супруг, сожитель, партнер; 3) индивидуальную деятельность, как она определена в Законе о подоходном налоге с населения; 4) членство и должность на предприятиях, в учреждениях, ассоциациях или фондах, за исключением членства в политических партиях или организациях; 5) подарки, полученные в течение последних 12 календарных месяцев (за исключением подарков от близких лиц), если стоимость подарков превышает 500 Лт; 6) информацию о заключенных в течение последних 12 календарных месяцев и других действительных сделках, если стоимость сделки превышает 10 000 Лт; 7) близких лиц или других известных ему лиц либо данные, в связи с которыми, по мнению декларирующего, может возникнуть конфликт интересов.
  26. Декларирующее лицо может не указывать данные о супруге, сожителе, партнере, если супруги, сожители, партнеры проживают раздельно, не ведут совместного хозяйства и в этой связи такие данные декларирующему лицу неизвестны. Статья
  27. Подтверждение, уточнение и дополнение данных декларации
  28. Если указанные в представленной декларации данные о частных интересах декларирующего лица и его супруга, сожителя, партнера изменились, декларирующее лицо обязано уточнить декларацию в течение 30 календарных дней со дня изменения данных.
  29. При выявлении новых обстоятельств, в связи с которыми может возникнуть конфликт интересов, декларирующее лицо обязано немедленно, но не позднее чем в течение 7 календарных дней после выявления этих обстоятельств, дополнить декларацию. Статья
  30. Форма и хранение декларации
  31. Форма, правила заполнения, уточнения и представления декларации устанавливаются Главной комиссией по служебной этике.
  32. Декларации хранятся в государственных органах, учреждениях или органах, учреждениях самоуправлений, которым они представлены. Ответственность за хранение деклараций несут руководители этих органов, учреждений или уполномоченные ими представители. Статья
  33. Проверка данных декларации Проверку представленных в декларации данных могут производить: 1) руководитель органа, в котором лицо работает, или уполномоченные им лица; 2) Главная комиссия по служебной этике; 3) государственная налоговая инспекция; 4) правоохранительные органы в установленном правовыми актами порядке. Статья
  34. Гласность данных, относящихся к частным интересам
  35. Данные, относящиеся к частным интересам государственных политиков, государственных должностных лиц, судей, председателей парламентских политических партий и их заместителей, руководителей государственных органов или органов самоуправлений и их заместителей, государственных служащих политического личного доверия и государственных служащих карьеры, исполняющих обязанности руководителей структурных подразделений органов или учреждений, являются публичными и обнародуются на веб-сайте Главной комиссии по служебной этике.
  36. Главная комиссия по служебной этике с учетом представленной руководителями государственных органов и учреждений, а также органов и учреждений самоуправлений информации утверждает и обнародует перечень должностей указанных в части 1 настоящей статьи лиц, данные которых, относящиеся к частным интересам, являются гласными.
  37. Данные деклараций о частных интересах других лиц, занятых на государственной службе, могут обнародоваться по мотивированному решению Главной комиссии по служебной этике.
  38. В целях обеспечения гласности частных интересов лиц, занятых на государственной службе, в установленном Законом о государственных регистрах порядке учреждается Регистр частных интересов. ГЛАВА ТРЕТЬЯ ТРЕБОВАНИЯ К ЛИЦАМ, ЗАНЯТЫМ НА ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЕ Статья
  39. Обязанность самоустранения
  40. Лицу, занятому на государственной службе, запрещается участвовать в разработке, обсуждении или принятии решений либо иным способом оказывать воздействие на решения, вызывающие конфликт интересов.
  41. До начала процедуры разработки, обсуждения или принятия такого решения либо во время самой процедуры лицо, занятое на государственной службе, обязано информировать своего непосредственного руководителя или уполномоченного руководителем органа представителя, а также лиц, совместно участвующих в процедуре разработки, обсуждения или принятия решения, об имеющемся конфликте интересов и самоустраниться от участия в дальнейшей процедуре. Руководитель органа или уполномоченный им представитель может не принять заявленное самоустранение и обязать лицо участвовать в дальнейшей процедуре.
  42. Лицо, занятое на государственной службе, обязано выполнять письменные предварительные рекомендации руководителя органа или уполномоченного им представителя относительно того, от разработки, обсуждения или принятия каких решений оно обязано самоустраниться. Эти рекомендации на основе годовых деклараций или по просьбе лица разрабатываются для конкретной ситуации. Лицо, занятое на государственной службе, может предавать предварительные рекомендации гласности по своему усмотрению.
  43. Лицо, занятое на государственной службе, не может оказывать содействие в работе комиссий по контролю, расследованию или других органов подобного характера, если это вызывает конфликт интересов.
  44. Руководитель органа или уполномоченный им представитель письменным мотивированным решением отстраняет занятое на государственной службе лицо от процедуры разработки, обсуждения или принятия конкретного решения, выполнения других служебных обязанностей при наличии достаточного основания полагать, что участие этого лица вызовет конфликт интересов.
  45. К Президенту Республики, членам Сейма и Правительства, членам советов самоуправлений, судьям, прокурорам, должностным лицам, проводящим досудебное расследование, а также к другим должностным лицам, в отношении которых способы обеспечения верховенства общественных интересов устанавливаются законодательством, регламентирующим их деятельность, положения настоящей статьи применяются постольку, поскольку в регламентирующих их деятельность законах не установлены способы обеспечения верховенства общественных интересов. Статья
  46. Ограничения права представительства
  47. Лицо, занятое на государственной службе, не может представлять государство или самоуправление либо государственные органы, органы самоуправления: 1) при ведении дел с физическими или юридическими лицами, от которых оно или близкие ему лица получают доходы любого вида; 2) при ведении дел с предприятиями всех видов, в которых оно или близкие ему лица имеют свыше 10 процентов уставного капитала или акций.
  48. Лицо, занятое на государственной службе, не может представлять частные группы или частных лиц и защищать их интересы в государственных органах или органах самоуправления, за исключением случаев, когда они действуют в качестве законных представителей. Рассмотрение, расследование и обсуждение жалоб и заявлений не считаются представительством частных групп или лиц.
  49. Исключения при применении перечисленных в частях 1 и 2 настоящей статьи ограничений в конкретном случае может установить руководитель соответствующего органа или уполномоченный им представитель. Решение о применении исключения подлежит публичному оглашению. Статья
  50. Ограничение служебных прав
  51. Лицо, занятое на государственной службе, не может использовать свои обязанности, полномочия и имя в целях оказания воздействия на решение других лиц, которое вызвало бы конфликт интересов.
  52. Лицо, занятое на государственной службе, не может в пользу своих частных интересов или частных интересов близких ему лиц пользоваться и разрешать пользоваться информацией, приобретенной им при исполнении обязанностей, в ином порядке и масштабе, чем это устанавливается законами или другими правовыми актами. Статья
  53. Ограничения при принятии и предоставлении подарков или услуг
  54. Лицо, занятое на государственной службе, не может принимать подарки или услуги либо их предоставлять, если это может вызвать предусмотренный статьей 2 настоящего Закона конфликт общественных и частных интересов.
  55. Установленное частью 1 настоящей статьи ограничение не применяется в отношении лиц, получивших подарки или услуги в соответствии с международным протоколом или традициями, связанными обыкновенно с должностью лица, занятого на государственной службе, а также в отношении подарков, предназначенных для репрезентации (государственная символика, символика учреждения и иная символика, календари, книги и другие печатные издания информационного характера), стоимость которых не превышает 100 Лт.
  56. Если стоимость указанного в части 2 настоящей статьи подарка превышает 100 Лт, этот подарок считается государственной собственностью или собственностью самоуправления. Такой подарок оценивается и хранится в установленном Правительством порядке.
  57. Лицо, занятое на государственной службе, которое лично или через посредников приняло от физического или юридического лица подарок разрешенного размера, в связи с чем может возникнуть конфликт общественных и частных интересов, в течение одного года не может участвовать в разработке, рассмотрении или принятии решений либо выполнять другие служебные обязанности, связанные с данным лицом. Статья
  58. Другие ограничения и запреты
  59. Лица, занятые на государственной службе, в установленном правовыми актами порядке признанные нарушившими требования главы второй настоящего Закона, в течение одного года со дня выявления нарушения не могут поощряться. Лица, занятые на государственной службе, в установленном правовыми актами порядке признанные нарушившими требования пункта 6 статьи 3 главы первой настоящего Закона, в течение одного года со дня выявления нарушения не могут поощряться, приниматься, назначаться или избираться на вышестоящие должности. Лица, занятые на государственной службе, в установленном правовыми актами порядке признанные нарушившими другие требования настоящего Закона, в течение одного года со дня выявления нарушения не могут поощряться, приниматься, назначаться или избираться на вышестоящие должности, а лица, уволенные с должности за нарушение настоящего Закона, в течение трех лет со дня увольнения с должности не могут приниматься, назначаться или избираться на должности, связанные с государственной службой.
  60. В отношении лиц, занятых на государственной службе, другими законами могут быть установлены также другие ограничения и запреты, связанные с нарушениями требований настоящего Закона, Закона о предупреждении коррупции, Закона о государственной службе, Кодекса поведения политиков или другого правового акта, регламентирующего нормы служебной этики и поведения. ГЛАВА ЧЕТВЕРТАЯ ОБЯЗАННОСТИ ПРИ ПОИСКЕ ДРУГОЙ РАБОТЫ Статья
  61. Обязанность сообщить о предложениях Лицо, занятое на государственной службе, обязано сообщить руководителю органа или уполномоченному им представителю о всех предложениях, связанных с переходом на другую работу, если такие предложения могут вызвать в отношении этого лица конфликт интересов. Статья
  62. Обязанность информировать о договоренности в письменном виде Лицо, занятое на государственной службе, обязано незамедлительно в письменном виде информировать руководителя своего учреждения или уполномоченного им представителя о принятии им предложения о переходе на другую работу. Руководитель органа или уполномоченный им представитель в случае установления близкой служебной связи такого лица с будущим работодателем должен незамедлительно принять меры в целях устранения угрозы конфликта интересов. ГЛАВА ПЯТАЯ ОГРАНИЧЕНИЯ ПО ЗАВЕРШЕНИИ СЛУЖБЫ Статья
  63. Ограничения при заключении трудового договора Лицо, прекратившее исполнение обязанностей на государственной службе, в течение одного года не имеет права работать руководителем, заместителем руководителя предприятия или контролируемого им предприятия, являться членом совета или правления данного предприятия, а также занимать другие должности, непосредственно связанные с принятием решений в сферах управления предприятием, распоряжения имуществом, финансового учета и контроля, если в течение последнего трудового года его служба была непосредственно связана с надзором или контролем за деятельностью предприятия или контролируемого им предприятия или если лицо непосредственно участвовало при разработке, рассмотрении или принятии благоприятных для предприятия или контролируемого им предприятия решений, связанных с предоставлением в конкурсном или ином порядке государственных заказов или финансовой помощи. Статья
  64. Ограничения при заключении сделок или пользовании индивидуальными льготами
  65. Лицо, прекратившее исполнение обязанностей на государственной службе, либо предприятие, в котором оно, его близкие родственники или члены семьи имеют свыше 10 процентов уставного капитала или имущественного взноса либо работают в руководящих или ревизионных органах, в течение одного года не имеет права заключать сделки с органом или пользоваться индивидуальными льготами, предоставляемыми органом, в котором лицо работало в течение последнего года.
  66. Ограничения, установленные частью 1 настоящей статьи, не применяются в отношении сделки, которая была заключена до того, как лицо приступило к исполнению обязанностей на государственной службе, или которая продлевается, а также в отношении сделки, которая заключается путем открытого конкурса, и в отношении сделок, сумма которых в течение года не превышает 10000 Лт. Статья
  67. Ограничения при представительстве
  68. Лицо, прекратившее исполнение обязанностей на государственной службе, в течение одного года не может представлять физических или юридических лиц в органе, в котором оно работало в течение последнего года.
  69. Лицо, прекратившее исполнение обязанностей на государственной службе, в течение одного года не может представлять физических или юридических лиц в других государственных органах либо органах самоуправления по вопросам, отнесенным к его служебным функциям.
  70. Лицу, занятому на государственной службе, не разрешается иметь служебные отношения с ранее работавшим на государственной службе лицом, в отношении которого применяются ограничения части 1 настоящей статьи. Лицо, занятое на государственной службе, о таких служебных отношениях обязано незамедлительно информировать руководителя своего учреждения или уполномоченного им представителя. Статья
  71. Неприменение ограничений Исключения при применении перечисленных в статьях 18-20 настоящего Закона ограничений в конкретных случаях, когда применение ограничений может нанести ущерб общественным или государственным интересам, устанавливаются Главной комиссией по служебной этике. ГЛАВА ШЕСТАЯ КОНТРОЛЬ ЗА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕМ ЗАКОНА Статья
  72. Органы и должностные лица контроля
  73. Контроль за исполнением лицами, занятыми на государственной службе, положений настоящего Закона, осуществляют: 1) Главная комиссия по служебной этике; 2) руководители соответствующих государственных органов, учреждений или органов, учреждений самоуправлений либо уполномоченные ими представители; 3) другие государственные органы в установленном правовыми актами порядке.
  74. Руководители государственных органов, учреждений или органов, учреждений самоуправлений либо уполномоченные ими представители дают рекомендации подчиненным им лицам, занятым на государственной службе, относительно выполнения положений настоящего Закона.
  75. В случае получения обоснованной информации о том, что лицо не выполняет требования настоящего Закона, руководители государственных органов, учреждений или органов, учреждений самоуправлений либо уполномоченные ими представители по собственной инициативе либо по поручению Главной комиссии по служебной этике производят проверку служебной деятельности подчиненного лица, занятого на государственной службе. О результатах проверки информируется Главная комиссия по служебной этике, которая имеет право оценить заключения проведенных проверок. В случае несогласия Главной комиссии по служебной этике с заключением проведенного в государственном органе или учреждении либо в органе или учреждении самоуправления расследования она вправе поручить повторное проведение расследования либо сама провести расследование и вынести решение.
  76. Для расследования указанными в части 1 настоящей статьи органами деятельности лица, занятого на государственной службе, в связи с нарушением настоящего Закона устанавливается трехлетний срок, исчисляемый с момента возможного совершения деяния, нарушающего положения настоящего Закона. Статья
  77. Главная комиссия по служебной этике Главная комиссия по служебной этике осуществляет надзор за выполнением лицами положений настоящего Закона в порядке, установленном Законом о Главной комиссии по служебной этике, настоящим Законом и другими правовыми актами. Статья
  78. Ответственность Лица, занятые на государственной службе, за нарушения настоящего Закона несут ответственность в установленном законодательством порядке. Обнародую настоящий Закон, принятый Сеймом Литовской Республики. ПРЕЗИДЕНТ РЕСПУБЛИКИ АЛЬГИРДАС БРАЗАУСКАС Перевод с литовского

🔗 Į oficialų šaltinį

DI paaiškinimas pagal oficialų įstatymo tekstą. Orientacinis, nepakeičia teisinės konsultacijos.