Lietuvos Respublikos Vyriausybė NUTARIMAS Dėl LIETUVOS RESPUBLIKOS pirminiNkavimo europos sąjungos tarybai programos įgy

Lietuvos Respublikos Vyriausybė NUTARIMAS Dėl LIETUVOS RESPUBLIKOS pirminiNkavimo europos sąjungos tarybai programos įgyvendinimo koordinavimo TAISYKLIŲ PATVIRTINIMO 2012 m. liepos 18 d. Nr. 923 Vilnius Lietuvos Respublikos Vyriausybė nutaria:

1. Patvirtinti Lietuvos Respublikos pirmininkavimo Europos Sąjungos Tarybai programos įgyvendinimo koordinavimo taisykles (pridedama).
2. Nustatyti, kad: 2.
3. Nuo 2013 m. liepos 1 d. iki 2013 m. gruodžio 31 d. Lietuvos Respublikos atstovai pirmininkauja visų sudėčių Europos Sąjungos Tarybos posėdžiams, išskyrus Užsienio reikalų tarybos posėdžius, taip pat Europos Sąjungos prekybos ministrų susitikimams ir atitinkamų Europos Sąjungos Tarybos komitetų ir darbo grupių posėdžiams. 2.
4. Lietuvos nuolatinė atstovybė Europos Sąjungoje Lietuvos pirmininkavimo Europos Sąjungos Tarybai laikotarpiu koordinuoja Europos Sąjungos Tarybos 18 mėnesių programos ir Lietuvos Respublikos pirmininkavimo Europos Sąjungos Tarybai programos įgyvendinimą. 2.
5. Už Lietuvos Respublikos pirmininkavimo Europos Sąjungos Tarybai programos įgyvendinimo koordinavimą savo institucijose ar įstaigose atsakingi asmenys, nurodyti užsienio reikalų ministro įsakymu patvirtintame Lietuvos Respublikos pasirengimo pirmininkauti Europos Sąjungos Tarybai 2013 metais koordinatorių tinkle. MINISTRAS PIRMININKAS ANDRIUS KUBILIUS UŽSIENIO REIKALŲ MINISTRAS AUDRONIUS AŽUBALIS PATVIRTINTA Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2012 m. liepos 18 d. nutarimu Nr. 923 LIETUVOS RESPUBLIKOS PIRMININKAVIMO EUROPOS SĄJUNGOS TARYBAI PROGRAMOS ĮGYVENDINIMO KOORDINAVIMO TAISYKLĖS I. BENDROSIOS NUOSTATOS
6. Lietuvos Respublikos pirmininkavimo Europos Sąjungos Tarybai programos įgyvendinimo koordinavimo taisyklės (toliau – Taisyklės) reglamentuoja Lietuvos Respublikos atstovų, atliksiančių su pirmininkavimu Europos Sąjungos (toliau – ES) Tarybos komitetų, darbo grupių ir ministrų lygio posėdžiams susijusias funkcijas, veiklą Lietuvos Respublikos pirmininkavimo ES Tarybai laikotarpiu.
7. Pagrindinės Taisyklėse vartojamos sąvokos: Koordinatorius institucijoje ar įstaigoje – asmuo, nurodytas užsienio reikalų ministro įsakymu patvirtintame Lietuvos Respublikos pasirengimo pirmininkauti ES Tarybai 2013 metų koordinatorių tinkle. Koordinatorius Užsienio reikalų ministerijoje – Užsienio reikalų ministerijos darbuotojas, kuris prižiūri atitinkamos ES Tarybos komitetų, darbo grupių ir ministrų lygio posėdžių klausimų svarstymo eigą. Koordinatorių Užsienio reikalų ministerijoje sąrašas skelbiamas Lietuvos narystės Europos Sąjungoje informacinėje sistemoje. Lietuvos atstovai – Lietuvos Respublikos atstovai, atliksiantys su pirmininkavimu ES Tarybos komitetų, darbo grupių ir ministrų lygio posėdžiams susijusias funkcijas, įtraukti į Lietuvos Respublikos Vyriausybės Europos Sąjungos komisijos 2012 m. sausio 10 d. posėdyje patvirtintą ir nustatyta tvarka atnaujinamą Pirmininkavimo funkcijų ir jas vykdysiančių asmenų sąrašą. Patvirtintas aprašas – nustatytos formos dokumentas, kuriame pateikiama svarbiausia informacija apie Lietuvos pirmininkavimo ES Tarybai laikotarpiu ES Tarybos komitetų, darbo grupių ir ministrų lygio posėdžiuose svarstomą klausimą ir nustatomos Lietuvos Respublikos derybinio lankstumo ribos. Pirmininkaujančios valstybės dokumentai – ES Tarybos komitetų, darbo grupių ir ministrų lygio posėdžiams reikalingi dokumentai (posėdžių darbotvarkės, kompromisiniai pasiūlymai, Tarybos išvadų projektai ir kiti). Pirmininkavimo grupė – ES Tarybai 18 mėnesių pirmininkaujanti trijų Europos Sąjungos valstybių narių grupė. Trilogas – Europos Parlamento, ES Tarybos ir Europos Komisijos atstovų konsultacijos dėl ES teisės akto projekto.
8. Lietuvos atstovai rengia pirmininkaujančios valstybės dokumentus, pirmininkauja posėdžiams ir atlieka kitas su pirmininkavimu ES Tarybai susijusias funkcijas.
9. Pirmininkaujančios valstybės dokumentai rengiami vadovaujantis Lietuvos Respublikos ir ES teisės aktais, ES Tarybos 18 mėnesių programa ir Lietuvos Respublikos pirmininkavimo ES Tarybai programa (toliau – Pirmininkavimo programa), Taisyklėmis ir Lietuvos Respublikos Seimo Europos reikalų ir / ar Užsienio reikalų komiteto patvirtintais aprašais (priedas). Pirmininkaujančios valstybės dokumentai derinami, pristatomi, sprendimai priimami, sutarimų tarp ES valstybių narių ir tarp ES institucijų ieškoma, posėdžių apibendrinimai teikiami Taisyklėse nustatyta tvarka.
10. Europos Sąjungos reikalų koordinavimo taisyklės, patvirtintos Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2004 m. sausio 9 d. nutarimu Nr. 21 (Žin., 2004, Nr. 8-184; 2005, Nr. 57-1950), taikomos tiek, kiek pirmininkaujančios valstybės dokumentų rengimo, derinimo ir pristatymo nereglamentuoja Taisyklės.
11. ES Tarybos darbo grupių, komitetų ir ministrų lygio posėdžiuose, kuriems Lietuvos atstovai nepirmininkauja, Lietuvos Respublikos pozicijos pristatomos vadovaujantis patvirtintais aprašais.
12. Pirmininkaujančios valstybės dokumentai prireikus gali būti teikiami aptarti Lietuvos Respublikos Vyriausybės Europos Sąjungos komisijos posėdyje ir / ar Lietuvos Respublikos Vyriausybės pasitarime, vadovaujantis Taisyklėmis ir atitinkamai Lietuvos Respublikos Vyriausybės darbo reglamentu, patvirtintu Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1994 m. rugpjūčio 11 d. nutarimu Nr. 728 (Žin., 1994, Nr. 63-1238), ir Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2009 m. gegužės 20 d. nutarimu Nr. 512 „Dėl Lietuvos Respublikos Vyriausybės Europos Sąjungos komisijos sudarymo“ (Žin., 2009, Nr. 67-2696). Rengiant pirmininkaujančios valstybės dokumentus, svarstant ar nagrinėjant kitus su Lietuvos Respublikos pirmininkavimu ES Tarybai susijusius klausimus, gali būti rengiamos Lietuvos nuolatinės atstovybės ES ir Užsienio reikalų ministerijos vaizdo konferencijos, kuriose dalyvautų ir atsakingų institucijų atstovai. II. PIRMININKAUJANČIOS valstybės DOKUMENTŲ RENGIMAS, DERINIMAS, PRISTATYMAS, SUTARIMŲ PAIEŠKA
13. Pirmininkaujančios valstybės dokumentus ES Tarybos darbo grupių ir komitetų posėdžiams rengia darbo grupės ar komiteto pirmininkas (toliau – pirmininkas) ir pirmininko pavaduotojas kartu su ES Tarybos generaliniu sekretoriatu. Prireikus rengiant pirmininkaujančios valstybės dokumentą dalyvauja kiti atsakingos institucijos ar įstaigos darbuotojai. Parengtą pirmininkaujančios valstybės dokumentą pirmininkas elektroniniu paštu persiunčia koordinatoriui atsakingoje institucijoje ar įstaigoje, koordinatoriui Užsienio reikalų ministerijoje, atitinkamai Antici ar Mertens grupės pirmininkui ir jo pavaduotojui Lietuvos nuolatinėje atstovybėje ES ar ES Tarybos Specialiojo žemės ūkio komiteto (toliau – SCA) pirmininko pavaduotojui, o jeigu pirmininkaujančios valstybės dokumentą būtina suderinti su kitomis institucijomis ar įstaigomis, – ir koordinatoriams dalyvaujančiose institucijose ar įstaigose. Jeigu būtina pirmininkaujančios valstybės dokumentą suderinti su kitomis institucijomis ar įstaigomis, pirmininkas nustato ne trumpesnį kaip 3 valandų terminą, per kurį koordinatorius atsakingoje institucijoje ar įstaigoje turi suderinti pirmininkaujančios valstybės dokumentą su koordinatoriumi Užsienio reikalų ministerijoje ir kitomis valstybės institucijomis ir įstaigomis. Koordinatoriui atsakingoje institucijoje ar įstaigoje ir pirmininkui elektroniniu paštu negavus pastabų dėl pirmininkaujančios valstybės dokumento, dėl jo turinio ir pateikimo kitoms ES valstybėms narėms ir ES institucijoms sprendžia pirmininkas. Nepavykus pirmininkaujančios valstybės dokumento suderinti per pirmininko nustatytą terminą, dėl jo turinio ir pateikimo kitoms ES valstybėms narėms ir ES institucijoms sprendžia pirmininkas, suderinęs su atitinkamo Nuolatinių atstovų komiteto (toliau – COREPER) ar SCA pirmininku ar atstovu Politiniame ir saugumo komitete.
14. Pirmininkaujančios valstybės dokumentus pirmininkas pristato ES Tarybos darbo grupės ir komiteto posėdyje ir siekia sutarimo šių dokumentų pagrindu. Siekiant sutarimo ES Tarybos darbo grupėje ir komitete, pirmininkas gali keisti pirmininkaujančios valstybės dokumentų turinį, jeigu keitimas neperžengia patvirtintuose aprašuose nurodytų derybinio lankstumo ribų.
15. COREPER ir SCA posėdžiams pirmininkaujančios valstybės dokumentai rengiami Taisyklių 8 punkte nustatyta tvarka. Pirmininkaujančios valstybės dokumentų rengimą koordinuoja atitinkamai Antici ar Mertens grupės pirmininkas arba SCA pirmininko pavaduotojas. Dėl COREPER II posėdžiams skirtų pirmininkaujančios valstybės dokumentų turinio ir jų pateikimo kitoms ES valstybėms narėms ir ES institucijoms sprendžia COREPER II pirmininkas, o dėl COREPER I ir SCA posėdžiams skirtų pirmininkaujančios valstybės dokumentų turinio ir jų pateikimo kitoms ES valstybėms narėms ir ES institucijoms sprendžia atitinkamai COREPER I ar SCA pirmininkas, suderinęs su Lietuvos nuolatiniu atstovu ES.
16. Pirmininkaujančios valstybės dokumentus COREPER ar SCA pirmininkas pristato atitinkamai COREPER ar SCA posėdyje ir siekia sutarimo šių dokumentų pagrindu. Siekiant sutarimo COREPER ar SCA posėdyje, COREPER ar SCA pirmininkas gali keisti pirmininkaujančios valstybės dokumentų turinį, jeigu keitimas neperžengia patvirtintuose aprašuose nurodytų derybinio lankstumo ribų.
17. ES Tarybos posėdžiams pirmininkaujančios valstybės dokumentai rengiami Taisyklių 8 punkte nustatyta tvarka. Pirmininkaujančios valstybės dokumentų rengimą koordinuoja atitinkamai Antici ar Mertens grupės pirmininkas, koordinatorius atsakingoje institucijoje ar įstaigoje ir atitinkamo COREPER ar SCA pirmininkas. Dėl ES Tarybos posėdžiams skirtų pirmininkaujančios valstybės dokumentų turinio ir jų pateikimo kitoms ES valstybėms narėms ir ES institucijoms sprendžia COREPER II pirmininkas arba COREPER I ar SCA pirmininkas, suderinęs su Lietuvos nuolatiniu atstovu ES.
18. Pirmininkaujančios valstybės dokumentus pirmininkaujantis ministras pristato ES Tarybos posėdyje ir siekia sutarimo šių dokumentų pagrindu, vadovaudamasis patvirtintuose aprašuose nurodytomis derybinio lankstumo ribomis.
19. COREPER pirmininką, laikinai negalintį eiti pareigų, pavaduoja pirmininkavimo grupės COREPER atstovas, SCA pirmininką – jo pavaduotojas, o ministrą, laikinai negalintį eiti ES Tarybos pirmininko pareigų, – jį pavaduojantis ministras arba pirmininkavimo grupės ministras.
20. Parengiamuosiuose (techniniuose) triloguose ES Tarybos poziciją pristato pirmininkas, dalyvaujant pirmininko pavaduotojui, prireikus – ir kitiems Lietuvos atstovams.
21. Triloguose dalyvauja pirmininkas, Antici ar Mertens grupės pirmininkas, atitinkamo COREPER ar SCA pirmininkas, prireikus – ir atitinkamų sričių ministrai ir / ar viceministrai ir kiti Lietuvos atstovai. Per trilogus atitinkamo COREPER ar SCA pirmininkas, o jeigu dalyvauja triloge, – atitinkamos srities ministras ar viceministras pristato ES Tarybos poziciją ir derasi ES Tarybos vardu, vadovaudamasis ES Tarybos, atitinkamo COREPER ar SCA posėdžiuose suteiktais įgaliojimais.
22. Parengiamieji taikinimo komiteto susitikimai ir pozicijų derinimas vyksta trilogo principu, o Lietuvos atstovai juose dalyvauja Taisyklių 16 punkte nustatyta tvarka.
23. Taikinimo komiteto susitikimuose dalyvauja pirmininkas, Antici ar Mertens grupės pirmininkas, atitinkamo COREPER ar SCA pirmininkas, atitinkamos srities ministras, prireikus – ir kiti Lietuvos atstovai. Taikinimo komiteto susitikime ministras pristato ES Tarybos, atitinkamo COREPER ar SCA posėdžiuose patvirtintą ES Tarybos poziciją ir ES Tarybos vardu siekia sutarimo su Europos Parlamentu.
24. Lietuvos atstovai dalyvauja ir ne ES Tarybos komitetų, darbo grupių ir ministrų lygio posėdžiuose ir svarstymuose, kuriuose būtina dalyvauti pirmininkaujančios valstybės atstovams, juose pristato pirmininkaujančios valstybės dokumentus, atstovauja ES Tarybos interesams.
25. Po kiekvieno ES Tarybos komiteto, darbo grupės ar ministrų lygio posėdžio šio posėdžio pirmininkas atsakingas už trumpo posėdžio apibendrinimo parengimą. Šiame apibendrinime pažymimi esminiai posėdžio aspektai, pasiekti rezultatai, pateikiami pasiūlymai dėl tolesnių veiksmų. Apibendrinimas koordinatoriui atsakingoje institucijoje ar įstaigoje, koordinatoriui Užsienio reikalų ministerijoje, atitinkamai Antici ar Mertens grupės pirmininkui ir jo pavaduotojui ar SCA pirmininko pavaduotojui, COREPER atstovams spaudai Lietuvos nuolatinėje atstovybėje ES siunčiamas elektroniniu paštu posėdžio dieną, ne vėliau kaip per 4 valandas po posėdžio.
26. Už ES Tarybos komiteto, darbo grupės ar ministrų lygio posėdžio ataskaitos parengimą atsakingas šio posėdžio pirmininkas. III. BAIGIAMOSIOS NUOSTATOS
27. Kiekviena institucija ar įstaiga gali nustatyti Taisyklių įgyvendinimo vidaus tvarką. _________________ Lietuvos Respublikos pirmininkavimo Europos Sąjungos Tarybai programos įgyvendinimo koordinavimo taisyklių priedas Lietuvos Respublikai pirmininkaujant ES Tarybai svarstomo klausimo aprašas Aprašo pavadinimas: Aprašo parengimo / atnaujinimo / užbaigimo data: BENDROJI INFORMACIJA
28. Teisinė forma ir procedūros Išsamus klausimo / dokumento pavadinimas ir numeris. ES sutarties teisinis pagrindas. Sprendimų priėmimo procedūros ES Taryboje ir Europos Parlamente
29. Atsakingas komisaras ir Europos Komisijos generalinis direktoratas Nurodykite pagrindinį už šį klausimą atsakingą komisarą, Europos Komisijos generalinį direktoratą ir atsakingo darbuotojo (desk officer) kontaktinę informaciją
30. ES Tarybos parengiamieji organai Nurodykite parengiamuosius organus, kurie svarstys klausimą / dokumentą, ir ES Tarybos formaciją (-as) (darbo grupė > COREPER / SCA ir / ar kiti komitetai > Taryba); atsakingo ES Tarybos sekretoriato darbuotojo (desk officer) kontaktinę informaciją
31. Europos Parlamento komitetas Nurodykite pagrindinį Europos Parlamento komitetą, kuris nagrinės šį klausimą / dokumentą, taip pat pagrindinį ir pakaitinį pranešėjus (angl. rapporteur ir shadow rapporteur)
32. Klausimo esmė Trumpai apibūdinkite klausimo / dokumento esmę
33. Aktualumas Lietuvai Apibūdinkite klausimo aktualumą Lietuvai, kaip ES valstybei narei, ir trumpai jį pagrįskite KLAUSIMO STATUS QUO
34. Iniciatyvos pateikimo kontekstas Tai nauja ar tęstinė (perimta) ES iniciatyva
35. Svarstymo būklė ir tolesni veiksmai Trumpai aprašykite jau vykusių diskusijų ES Taryboje ir parengiamuosiuose organuose rezultatus ir neišspręstas problemas / klausimus. Nurodykite svarstymo Europos Parlamente stadiją (pavyzdžiui, pirmas / antras skaitymas, taikinimas). Pateikite tolesnių veiksmų ir svarstymų tvarkaraštį
36. Sąsajos su kitomis ES iniciatyvomis Trumpai apibūdinkite šio klausimo sąsajas su kitomis ES iniciatyvomis / teisės aktais ir galimą tarpusavio poveikį DERYBINĖ POZICIJA IR STRATEGIJA
37. Pirmininkavimo tikslai Nurodykite siekiamą derybų rezultatą ES lygiu ir klausimui skiriamą prioritetą pirmininkavimo laikotarpiu
38. Lietuvos pozicija ir derybinis lankstumas Apibūdinkite Lietuvos poziciją ir galimą derybinį lankstumą („raudonąsias linijas“)
39. Galimos grėsmės Apibūdinkite politines, ekonomines, technines ar kitas rizikas, kurios gali trukdyti pasiekti numatomą pirmininkavimo tikslą
40. Kitų proceso dalyvių pozicija Aprašykite suinteresuotų proceso dalyvių pozicijas (pavyzdžiui, ES valstybių narių, Trejeto šalių, Europos Komisijos, Europos Parlamento, trečiųjų šalių ir taip toliau) ir / ar galimus aljansus ES lygiu
41. Siūlomi tolesni veiksmai Kokių tolesnių veiksmų siekiant pirmininkavimo tikslo turėtų būti imtasi santykiuose su Europos Komisija, Europos Parlamentu, kitomis ES valstybėmis narėmis ar nacionaliniu lygiu PAPILDOMA INFORMACIJA / ATSAKINGŲ ASMENŲ KONTAKTAI
42. Kokie galimi kiti svarbūs įvykiai / veiksniai, susiję su šiuo klausimu. Kita naudinga informacija
43. ES Tarybos darbo grupės pirmininkas Pateikite asmens, kuris pirmininkauja ES Tarybos darbo grupei, svarstančiai šį klausimą / dokumentą, išsamią kontaktinę informaciją
44. Politinio lygmens pareigūnas (ministras ar viceministras) Nurodykite politinio lygmens pareigūno, atsakingo už šį klausimą / dokumentą, išsamią kontaktinę informaciją
45. Direktorius / savarankiško struktūrinio padalinio vadovas Nurodykite direktoriaus / savarankiško struktūrinio padalinio vadovo, atsakingo už šį klausimą, išsamią kontaktinę informaciją
46. Nacionalinis ekspertas Nurodykite eksperto, atsakingo už šį klausimą, išsamią kontaktinę informaciją
47. Aprašo rengėjas Nurodykite asmens, atsakingo už aprašo parengimą, išsamią kontaktinę informaciją Pastaba: Jeigu aprašas rengiamas dėl teisės akto projekto, – pildomos visos eilutės; jeigu aprašas rengiamas ne dėl teisės akto projekto, – būtina užpildyti 5, 6, 10, 11 eilutes, kitas – atsižvelgiant į turimą informaciją. _________________