DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS TRANSPORTO LENGVATŲ ĮSTATYMO 5 STRAIPSNIO PAKEITIMO ĮSTATYMO PROJEKTO NR

(2)IR LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO NARIO E. JURKEVIČIAUS 2012 M. KOVO 27 D. BEI LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO NARIO P. LUOMANO 2012 M. BALANDŽIO 26 D. PASIŪLYMŲ DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS TRANSPORTO LENGVATŲ ĮSTATYMO 5 STRAIPSNIO PAKEITIMO ĮSTATYMO PROJEKTO NR. XIP-3979

(2)2012 m. rugpjūčio 29 d. Nr. 1048 Vilnius Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos Seimo statuto (Žin., 1994, Nr. 15-249; 1999, Nr. 5-97; 2000, Nr. 86-2617; 2004, Nr. 165-6025) 138 straipsnio 3 dalimi ir atsižvelgdama į Lietuvos Respublikos Seimo valdybos 2012 m. birželio 13 d. sprendimo Nr. SV-S-1628 2 punktą, Lietuvos Respublikos Vyriausybė nutaria: Nepritarti Lietuvos Respublikos transporto lengvatų įstatymo 5 straipsnio pakeitimo įstatymo projektui Nr. XIP-3979

(2)(toliau – Įstatymo projektas) ir Lietuvos Respublikos Seimo nario E. Jurkevičiaus 2012 m. kovo 27 d. bei Lietuvos Respublikos Seimo nario P. Luomano 2012 m. balandžio 26 d. pasiūlymams dėl Įstatymo projekto dėl šių priežasčių:

1. Įstatymo projektui ir Lietuvos Respublikos Seimo nario P. Luomano 2012 m. balandžio 26 d. pasiūlymui įgyvendinti prireiktų papildomų savivaldybių biudžetų lėšų, o jų skirti atsižvelgiant į valstybės finansinę būklę ekonomikos sunkmečiu nėra galimybės. Pagal Lietuvos Respublikos Konstituciją įstatymų leidėjas negali sukurti tokios teisinės situacijos, kai išleidžiamas įstatymas arba kitas teisės aktas, kuriam įgyvendinti reikia lėšų, bet tokių lėšų neskiriama arba jų skiriama nepakankamai (Lietuvos Respublikos Konstitucinio Teismo 2004 m. gruodžio 13 d. nutarimas (Žin., 2004, Nr. 181-6708).
2. Lietuvos Respublikos transporto lengvatų įstatymo (toliau – Įstatymas) (Žin., 2000, Nr. 32-890) 1 straipsnio 2 dalyje nustatyta, kad transporto lengvatos, numatytos Įstatyme, netaikomos važiuojantiesiems tarptautinio reguliaraus susisiekimo autobusais, lengvaisiais automobiliais taksi ir maršrutiniais taksi, kadangi lengvatos skirtos tik svarbiausioms gyventojų socialinėms reikmėms tenkinti. Pažymėtina, kad kelių transporto viešosios paslaugos gyventojams teikiamos tik daug keleivių vežančiomis transporto priemonėmis, o maršrutiniai taksi – tik alternatyva greitesniam, tačiau brangesniam susisiekimui. Taip pat atkreiptinas dėmesys į tai, kad daugiausia keleivių reguliaraus vietinio susisiekimo maršrutais veža savivaldybių kontroliuojamos įmonės (autobusų, troleibusų parkai). Ši keleivių vežimo paslauga dažniausiai nuostolinga, kadangi savivaldybių tarybos, siekdamos užtikrinti keleivių vežimo paslaugos prieinamumą mažas pajamas gaunantiems asmenims, negali nustatyti tokių keleivių vežimo tarifų, kurie leistų vežėjams dirbti nenuostolingai. Pritarus Lietuvos Respublikos Seimo nario E. Jurkevičiaus 2012 m. kovo 27 d. pasiūlymui suteikti teisę savivaldybėms savo nustatyta tvarka leisti įsigyti važiavimo maršrutiniais taksi bilietą su nuolaida, maršrutinių taksi vežėjai, dirbantys pelningai, perimtų dalį keleivių, turinčių teisę į transporto lengvatas. Tai padidintų autobusų ir troleibusų parkų nuostolius, kuriuos kompensuoti privalėtų savivaldybės.
3. Lietuvos Respublikos Seimo nario E. Jurkevičiaus 2012 m. kovo 27 d. pasiūlytas teisinis reguliavimas neatitinka Įstatymo 1 straipsnio 2 dalyje nustatytos Įstatymo paskirties ir Įstatymo projekto nuostatų ir paskirties (tikslo), todėl turėtų būti teikiamas kaip atskiras Įstatymo pakeitimo įstatymo projektas.
4. Pagal Įstatymo 8 straipsnio 2, 4 ir 5 punktus savivaldybės privalo kompensuoti vežėjų išlaidas (negautas pajamas) dėl transporto lengvatų taikymo, tačiau jau šiuo metu kai kurios savivaldybės yra skolingos vežėjams, todėl, Įstatymu suteikus papildomų transporto lengvatų kai kuriems asmenims, šios skolos padidėtų. Be to, pagal Įstatymo 5 straipsnio 8 dalį savivaldybės savo nustatyta tvarka ir dabar gali papildomai leisti įsigyti važiavimo vietinio (miesto ir priemiestinio) reguliaraus susisiekimo autobusais ir troleibusais bilietą su nuolaida ir kitų kategorijų asmenims, taip pat įsigyti važiavimo bilietą su nuolaida tam tikromis savaitės dienomis ar paros valandomis. Su šiomis lengvatomis susijusias išlaidas savivaldybės kompensuoja iš savo biudžetų lėšų. MINISTRAS PIRMININKAS ANDRIUS KUBILIUS SUSISIEKIMO MINISTRAS ELIGIJUS MASIULIS _________________