ALYTAUS MIESTO SAVIVALDYBĖS TARYBOS ETIKOS KOMISIJOS

ALYTAUS MIESTO SAVIVALDYBĖS TARYBOS ETIKOS KOMISIJOS ALYTAUS MIESTO SAVIVALDYBĖS TARYBOS ETIKOS KOMISIJOS S P R E N D I M A S DĖL ALYTAUS MIESTO SAVIVALDYBĖS TARYBOS NARĖS IRENOS SEDLECKAITĖS 2012 m. spalio 3 d. Nr. TE-4 Alytus Alytaus miesto savivaldybės tarybos Etikos komisija (toliau – komisija): komisijos pirmininkas Dobilas Kurtinaitis, nariai: Feliksas Džiautas, Birutė Eišmontienė, Albinas Minkevičius, Rasa Opolskienė, Valdas Račkauskas, Arvydas Švirmickas, Diana Vaitkevičienė, susipažinusi su Juozo Skestenio pranešimu dėl Alytaus miesto savivaldybės tarybos narės Irenos Sedleckaitės veiksmų atitikties Viešųjų ir privačių interesų derinimo valstybinėje tarnyboje įstatymo nuostatoms, n u s t a t ė: Pranešimo turinys Komisija 2012 m. birželio 26 d. gavo Juozo Skestenio pranešimą apie Alytaus miesto savivaldybės (toliau – savivaldybė) tarybos narės Irenos Sedleckaitės veiksmus. Ji,dalyvaudama ir balsuodama savivaldybės tarybos ir jos Investicijų, ekonomikos ir biudžeto komiteto posėdžiuose svarstant ir tvirtinant VšĮ Alytaus jaunimo centro ir šios įstaigos vadovo veiklos ataskaitas ir finansinių ataskaitų rinkinį, tuo galbūt pažeidė viešuosius ir privačius interesus. Pranešime teigiama, kad 2012 m. kovo mėnesį svarstant viešosios įstaigos Alytaus jaunimo centro ir įstaigos vadovo 2011 metų veiklos ataskaitas ir įstaigos finansinių ataskaitų rinkinį, savivaldybės tarybos narė Irena Sedleckaitė, būdama UAB „Alytaus statyba“, kuri nuomoja Alytaus jaunimo centrui patalpas, akcininke, galbūt supainiojo viešuosius ir privačius interesus ir nenusišalindama nuo balsavimo padarė įtaką minėto savivaldybės tarybos sprendimo priėmimui. Vertinimo dalykas Šiame sprendime komisija vertina I. Sedleckaitės veiksmų atitiktį Viešųjų ir privačių interesų derinimo valstybės tarnyboje įstatymo nuostatoms. Nustatytos aplinkybės Vyriausioji tarnybinės etikos komisija, gavusi Juozo Skestenio pranešimą, pavedė Alytaus miesto savivaldybės tarybos Etikos komisijai atlikti Irenos Sedleckaitės tarnybinės veikos atitikties Viešųjų ir privačių interesų derinimo valstybinėje tarnyboje įstatymo nuostatoms tyrimą pagal J. Skestenio pranešime išdėstytas aplinkybes. I. Sedleckaitė yra savivaldybės tarybos Investicijų, ekonomikos ir biudžeto komiteto narė ir pirmininkė, taip pat ji yra UAB „Alytaus statyba“ akcininkė. Komisija iš pateiktų dokumentų nustatė, kad I. Sedleckaitė dalyvavo Investicijų, ekonomikos ir biudžeto komiteto ir tarybos posėdžiuose svarstant ir priimant sprendimus, susijusius su VšĮ Alytaus jaunimo centru (tarybos 2012 m. kovo 29 d. posėdis, kuriame buvo priimtas sprendimas „Dėl VšĮ Alytaus jaunimo centro ir įstaigos vadovo 2011 m. veiklos ataskaitų ir finansinių ataskaitų rinkinio“). 2012 m. kovo 12 d. Investicijų, ekonomikos ir biudžeto komitetas svarstė klausimą „Dėl VšĮ Alytaus jaunimo centro ir įstaigos vadovo 2011 m. veiklos ataskaitų ir finansinių ataskaitų rinkinio“, o 2012 m. kovo 29 d. taryba priėmė sprendimą Nr. T-15 „Dėl VšĮ Alytaus jaunimo centro ir įstaigos vadovo 2011 m. veiklos ataskaitų ir finansinių ataskaitų rinkinio“. I. Sedleckaitės paaiškinimas I. Sedleckaitė į komisijos posėdį neatvyko, telefonu Komisijos pirmininkui pareiškė, kad sutinka, kad minėtas pranešimas būtų svarstomas jai nedalyvaujant. Taip pat žodžiu I. Sedleckaitė patikino, kad yra UAB „Alytaus statyba“ akcininkė. Įstatymo nuostatos ir motyvai Viešųjų ir privačių interesų derinimo valstybinėje tarnyboje įstatymas, kurio tikslas – užtikrinti valstybinėje tarnyboje dirbančių asmenų priimamų sprendimų nešališkumą, įpareigoja šiuos asmenis vengti interesų konfliktų ir elgtis taip, kad net nekiltų abejonių, jog toks konfliktas yra (3 straipsnio 2 punktas) bei draudžia jiems dalyvauti rengiant, svarstant ar priimant sprendimus arba kitaip paveikti sprendimus, sukeliančius interesų konfliktą (11 straipsnio 1 dalis). Interesų konfliktas apibūdinamas kaip situacija, kai valstybės tarnyboje dirbantis asmuo, atlikdamas pareigas ar vykdydamas pavedimą, privalo priimti ar dalyvauti priimant sprendimą, susijusį ir su jo privačiais interesais (2 straipsnio 4 dalis). Privatūs valstybės tarnyboje dirbančio asmens interesai yra jo ar jam artimo asmens asmeninis turtinis ar neturtinis suinteresuotumas, galintis turėti įtakos sprendimams atliekant tarnybines pareigas (2 straipsnio 2 dalis). I. Sedleckaitė, dalyvaudama svarstant ir sprendžiant klausimą, susijusį su įstaigos, kuriai nuomoja patalpas, veiklos vertinimu, būdama bendrovės akcininke, pateko į interesų konflikto situaciją ir nesistengė jos išvengti. Atkreiptinas dėmesys į tai, kad I. Sedleckaitei įstatymo nuostatos buvo gerai žinomos. I. Sedleckaitė teikdama Vyriausiajai tarnybinės etikos komisijai privačių interesų deklaraciją nurodo, kad yra UAB „Alytaus statyba“ akcininkė. Komisijos vertinimu, I. Sedleckaitė, būdama bendrovės, kuri nuomoja VšĮ Alytaus jaunimo centrui patalpas, akcininke ir gauna už nuomą atitinkamas lėšas, negali būti objektyvi ir nešališka savivaldybėje sprendžiant klausimus, susijusius su šio centro veikla, jo veiklos bei jo vadovo veiklos vertinimu. Komisija kritiškai vertina paaiškinimą, kad, svarstant ir priimant sprendimus dėl pirmiau minėto klausimo, I. Sedleckaitės balsas nieko nelėmęs, kadangi tai neatleidžia nuo draudimo dalyvauti rengiant, svarstant ar priimant sprendimus, susijusius su asmens privačiu interesu. Komisija nekvestionuoja tarybos priimtų sprendimų pagrįstumo, teisėtumo ar jo tikslingumo. Įstatymas vertina tik valstybinėje tarnyboje dirbančio asmens elgesį interesų konflikto situacijoje. Alytaus miesto savivaldybės tarybos Etikos komisija, atsižvelgdama į tai, kas pirmiau išdėstyta, bei vadovaudamasi Lietuvos Respublikos valstybės politikų elgesio kodekso 9 straipsniu ir Alytaus miesto savivaldybės tarybos Etikos komisijos nuostatų 15 punktu, n u s p r e n d ė: 1. Konstatuoti, kad Alytaus miesto savivaldybės tarybos narė Irena Sedleckaitė, dalyvaudama savivaldybės tarybos, jos Investicijų, ekonomikos ir biudžeto komiteto posėdžiuose ir balsuodama už įstaigos, kuriai nuomoja patalpas bendrovė, kurios akcininke yra I. Sedleckaitė, veiklos ataskaitą, t. y. VšĮ Alytaus jaunimo centro ir jo vadovo 2011 metų veiklos ataskaitą, nevykdė Viešųjų ir privačių interesų derinimo valstybinėje tarnyboje įstatymo 3 straipsnio 2 punkte nustatytos prievolės vengti interesų konflikto ir tokiais veiksmais pažeidė šio įstatymo 11 straipsnio 1 ir 2 dalies nuostatas. 2. Rekomenduoti Irenai Sedleckaitei Viešųjų ir privačių interesų derinimo valstybinėje tarnyboje įstatymo ir kitų teisės aktų nustatyta tvarka deklaruoti privačius interesus bei interesų konfliktą galinčias lemti aplinkybes ir nusišalinti nuo klausimų, susijusių su VšĮ Alytaus jaunimo centru, sprendimo savivaldybėje procedūrų. 3. Sprendimo kopijas išsiųsti Irenai Sedleckaitei, Juozui Skesteniui, Vyriausiajai tarnybinės etikos komisijai. 4. Sprendimą paskelbti „Valstybės žinių“ priede „Informaciniai pranešimai“, interneto tinklalapyje www.alytus.lt. Komisijos pirmininkas Dobilas Kurtinaitis _________________