LIETUVOS RESPUBLIKOS PREZIDENTO LIETUVOS RESPUBLIKOS PREZIDENTO D E K R E T A S Dėl PAKLAUSIMO LIETUVOS RESPUBLIKOS KONSTITUCINIAM TEISMUI 2012 m. lapkričio 7 d. Nr. 1K-1262 Vilnius 1 straipsnis. Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos Konstitucijos 105 straipsnio 3 dalies 1 punktu ir 106 straipsnio 5 dalimi, Lietuvos Respublikos Konstitucinio Teismo įstatymo 73 straipsnio 1 punktu ir 74 straipsnio 2 dalimi, Lietuvos Respublikos Seimo rinkimų įstatymo 86 straipsnio 5 dalimi ir 95 straipsnio 1 dalimi bei atsižvelgdama į Tautininkų sąjungos, Lietuvos valstiečių ir žaliųjų sąjungos, Darbo partijos skundus, k r e i p i u o s i į Lietuvos Respublikos Konstitucinį Teismą su paklausimu dėl išvados, ar nebuvo pažeistas Lietuvos Respublikos Seimo rinkimų įstatymas per 2012 m. Lietuvos Respublikos Seimo rinkimus. 2 straipsnis.
(153), nepašalina visų abejonių dėl neatitikimų. Pažymėtina, kad Lietuvos Respublikos Vyriausiosios rinkimų komisijos 2012 m. spalio 20 d. posėdžio protokole taip pat nurodyta, kad yra dingę vienmandatės 70 biuletenių, daugiamandatės 48, tačiau nedetalizuojama, kokios to priežastys. Vyriausioji rinkimų komisija, perskaičiavusi vienmandatės rinkimų apygardos biuletenius Kaštonų apylinkėje, nustatė, kad yra 1582 biuleteniai (1519 galiojantys ir 63 negaliojantys). Suskaičiavus įrašus ir parašus, nustatyta, kad balsavo 1584 rinkėjai, iš jų 158 balsavo paštu. Tikėtina, kad 2 biuleteniai dingo. Dėl to, kad gabenant ir skaičiuojant biuletenius nebuvo laikomasi Seimo rinkimų įstatymo reikalavimų, atsižvelgiant į tai, kad yra dingusių biuletenių, o negaliojančių biuletenių skaičius 63, negalima pašalinti abejonių, ar nebuvo sudarytos sąlygos daryti įtaką rinkimų rezultatams vienmandatėje Biržų–Kupiškio rinkimų apygardoje, nes Aleksandras Zeltinis gavo 3084, Ritas Vaiginas 3079, Nijolė Šatienė 3055, t. y. skirtumas tarp pirmo ir antro kandidato 5, tarp antro ir trečio 22 balsai. Be to, pažymėtina, kad 2012 m. spalio 16 d. Lietuvos valstiečių ir žaliųjų sąjungos iškelta kandidatė į Seimo narius Nijolė Šatienė kreipėsi dėl balsų apygardoje perskaičiavimo. Biržų–Kupiškio apygardos Nr. 48 rinkimų komisija 2012 m. spalio 17 d. raštu atsisakė perskaičiuoti visos rinkimų apygardos balsus. 2012 m. spalio 18 d. Lietuvos valstiečių ir žaliųjų sąjungą prašė perskaičiuoti balsus visoje Biržų–Kupiškio rinkimų apygardoje, tačiau Vyriausioji rinkimų komisija 2012 m. spalio 20 d. posėdyje šį prašymą atmetė. Pagal Seimo rinkimų įstatymo 82 straipsnio 6 dalį apygardos rinkimų komisija privalo priimti sprendimą perskaičiuoti visų vienmandatės apygardos apylinkių biuletenius, kai iki balsų skaičiavimo protokolo pasirašymo to pareikalauja bent vienas komisijos narys, partijos ar kandidato atstovas ir pagal išankstinius rinkimų rezultatus šioje vienmandatėje rinkimų apygardoje balsų skirtumas tarp už pirmą ir antrą vietą užėmusių kandidatų yra mažesnis nei
- Pagal Seimo rinkimų įstatymo 82 straipsnio 7 dalį apygardos rinkimų komisija Vyriausiosios rinkimų komisijos nustatyta tvarka burtais parenka rinkimų apylinkę ar apylinkes, jose – kandidatų sąrašą ar sąrašus, už kuriuos paduoti balsai ir kurių kandidatų gauti pirmumo balsai turi būti perskaičiuojami, ir organizuoja balsų perskaičiavimą. Perskaičiavus balsus, surašomas rinkimų apylinkės balsų perskaičiavimo protokolas. Jeigu, perskaičiavus balsus, nustatomi kitokie, negu buvo nustačiusi apylinkės rinkimų komisija, balsų skaičiavimo rezultatai, perskaičiuojami visi tos rinkimų apylinkės rinkėjų paduoti balsai (sisteminis teisės normų aiškinimas leidžia daryti išvadą, kad perskaičiuojami visi tos rinkimų apygardos rinkėjų paduoti balsai). Taigi, Seimo rinkimų įstatyme nustatytos sąlygos, kada privalo būti perskaičiuojami balsai visoje apygardoje. Svarstytina, ar šioje situacijoje nurodytos teisės normos neturėjo būti taikomos, nes balsų skirtumas tarp už pirmą ir antrą vietą užėmusių kandidatų buvo mažesnis nei 50, o perskaičiavus balsus, nustatyti kitokie balsų skaičiavimo rezultatai, negu buvo nustačiusi apylinkės rinkimų komisija (Aleksandro Zeltinio gauti balsai sumažėjo 5 balsais, Rito Vaigino – padidėjo 1 balsu, Daliaus Bitaičio – sumažėjo 1 balsu). Tik šiuo atveju, apygardos rinkimų komisija atliko apylinkės rinkimų komisijos funkcijas, o perskaičiavimą atliko Vyriausioji rinkimų komisija, kuri nustatė kitokius balsų skaičiavimo rezultatus Kaštonų rinkimų apylinkėje.
- Darbo partija, iškėlusi Genoveitą Krasauskienę kandidate į Lietuvos Respublikos Seimą vienmandatėje Pajūrio rinkimų apygardoje Nr. 22, 2012 m. lapkričio 5 d. pateikė Respublikos Prezidentei skundą dėl Vyriausiosios rinkimų komisijos 2012 m. lapkričio 4 d. sprendimo Nr. Sp-321 „Dėl 2012 m. spalio 14 d. Lietuvos Respublikos Seimo rinkimų galutinių rinkimų rezultatų“. Darbo partija skunde išdėstė nuomonę, kad šiuo Vyriausiosios rinkimų komisijos sprendimu tiek, kiek juo nustatyti galutiniai rinkimų rezultatai vienmandatėje Pajūrio rinkimų apygardoje Nr. 22, pažeistas Seimo rinkimų įstatymo 78 straipsnio 1 dalies 3 punktas; dėl šio pažeidimo vienmandatės Pajūrio rinkimų apygardos Nr. 22 pakartotinio balsavimo, įvykusio 2012 m. spalio 28 d., rezultatai turėjo būti pripažinti negaliojančiais. Seimo rinkimų įstatymo 78 straipsnio 1 dalies 3 punkte įtvirtintos nuostatos dėl to, kokie balsavimo vokai turi būti pripažinti netinkamais, taip pat dėl to, kad netinkamais pripažintų vokų turinys rinkimų apylinkės balsų skaičiavimo protokole neįskaičiuojamas, yra imperatyvaus pobūdžio; rinkimų komisijoms nėra suteikti įgaliojimai spręsti, ar tokie balsavimo vokai, kurie pagal Seimo rinkimų įstatymo 78 straipsnio 1 dalies 3 punktą pripažintini netinkamais, vis dėlto gali būti pripažinti tinkamais. Sprendžiant, ar šie pažeidimai turėjo įtakos galutiniams rezultatams, turėjo būti nustatyta, kiek vienmandatėje Pajūrio rinkimų apygardoje Nr. 22 buvo gauta balsavimo paštu ir namuose vokų, kur rinkėjų kortelės buvo išoriniame voke, ir kiek buvo vokų, kur rinkėjų kortelės buvo vidiniame voke. Skunde išdėstytos aplinkybės gali būti vertinamos kaip sudarančios prielaidas abejoti tuo, ar nebuvo pažeistas Seimo rinkimų įstatymo 78 straipsnio 1 dalies 3 punktas, balsavimo slaptumo principas. 5 straipsnis. Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos Konstitucinio Teismo įstatymo 32 straipsniu, p a v e d u Respublikos Prezidentės vyriausiajai patarėjai Rasai Svetikaitei ir Respublikos Prezidentės patarėjai Indrei Pukanasytei atstovauti Respublikos Prezidentei Lietuvos Respublikos Konstituciniame Teisme. 6 straipsnis. Šis dekretas įsigalioja nuo jo pasirašymo dienos. RESPUBLIKOS PREZIDENTĖ DALIA GRYBAUSKAITĖ _________________