РЕЗОЛЮЦИЯ 31-Й СЕССИИ БАЛТИЙСКОЙ АССАМБЛЕИ Балтийская Ассамблея, созванная 8–9 ноября 2012 г. на 31-ю сессию в Вильнюсе,

(2010)695; констатирует, что мошенничество в налоговой сфере создает большой финансовый ущерб и нечестную конкуренцию между государствами-членами и предприятиями Европейского Союза; подчеркивает необходимость в трансграничном, многостороннем и новаторском подходе к борьбе с мошенничеством в налоговой сфере, который не должен создавать преград для свободного передвижения и торговли; призывает парламенты и правительства Литвы, Латвии и Эстонии, а также Балтийский Совет Министров: – укреплять сотрудничество Балтийских государств в борьбе с мошенничеством в сфере НДС; – поощрять постоянное сотрудничество и обмен информацией между налоговыми администрациями Балтийских государств; – усиливать регулярное взаимное сотрудничество между отраслями промышленности и банками Балтийских государств; – обеспечить систематический подход к обмену информацией между Балтийскими государствами. Благодаря этой инициативе сотрудничество Балтийских государств может вдохновить Европейский Союз на оптимизацию функционирования Системы по обмену информацией о НДС, прежде всего, в той мере, в какой это связано с возвратом НДС за поставку товаров и услуг между торговцами государств-членов Европейского Союза; относительно борьбы с распространением наркотиков: одобряет усилия и деятельность правительственных и неправительственных (включая международные) организаций и общеизвестных лиц, с помощью которых преследуется цель опровергнуть противоречивое и зачастую необоснованное общественное мнение о том, что психотропные и наркотические вещества и растения, в состав которых входят эти вещества (например, конопля), наносят несущественный вред общественному здоровью. Возражая против вредной с социальной точки зрения либеральной политики, требующей пересмотра национальных правовых актов и действующих в Балтийских государствах международных договоров с целью полного узаконения оборота данных растений и веществ и декриминализации выращивания, производства, покупки, хранения, перегрузки и перевозки данных растений и веществ в малых количествах для личного пользования, с сожалением отмечает, что такая противозаконная позиция вызывает одобрение со стороны широкой общественности, особенно со стороны молодежи; признает, что проблема, связанная с употреблением и распространением наркотических и психотропных веществ, не может решаться путем сосредоточения внимания только на репрессивных мерах и действиях правоохранительных органов. Политика борьбы с наркотическими средствами будет наиболее продуктивной и приведет к наилучшим результатам в долгосрочный период в случае, если будет соблюдаться сбалансированный подход и основное внимание будет уделяться деятельности, направленной на уменьшение предложения наркотических средств (производства, контрабанды и продажи), обуздание спроса на наркотические средства, а также на поощрение здорового образа жизни, приобщение молодых людей к положительным ценностям, предоставление медицинских услуг наркоманам; призывает парламенты и правительства Литвы, Латвии и Эстонии, а также Балтийский Совет Министров: – регулярно предоставлять общественности широкодоступную и объективную информацию о вредном влиянии на здоровье человека наркотических и психотропных веществ, которые включены в международные договоры и национальные правовые акты, запрещающие их оборот. Прибегать к эффективным и информативным ответным мерам против популяризации мнений, вызывающих угрозу для здоровья и безопасности общества; – без нанесения вреда, насколько это возможно, национальным приоритетам, определить и защищать общие политические позиции по поводу следующей Стратегии Европейского Союза по борьбе с наркотиками и в рамках соответствующих планов действий призывать правоохранительные органы оказывать активную политическую и практическую взаимопомощь в ходе осуществления данной Стратегии и планов действий; – увеличить количество финансовых, человеческих и технических ресурсов на борьбу с контрабандой наркотических и психотропных веществ в международном и региональном масштабе, на борьбу с распространением этих веществ на улицах, на превентивные меры по употреблению этих веществ, а также на лечение, реабилитацию и повторную социализацию наркоманов; – при разработке и принятии национальных правовых актов об установлении контроля за новыми наркотическими и психотропными веществами учитывать общие интересы Балтийского региона и в пределах возможностей согласовать правовые акты для того, чтобы при защите населения одного государства от распространения новых наркотических и психотропных веществ не подвергать угрозе здоровье и безопасность населения соседних государств; относительно общих проектов в области энергетики: осознавая, что Балтийские государства все еще должны преодолеть зависимость от единственного внешнего поставщика природного газа и раскол энергетических рынков, а также то, что достижение этих целей возможно путем интеграции энергетических рынков Балтийских государств и соединения энергетических систем с другими энергетическими рынками с обеспечением при этом разнообразия маршрутов и источников энергопоставок; положительно оценивая недавние действия Европейской Комиссии по расследованию действий, потенциально нарушающих конкуренцию, которые связанны с поставкой газа в Центральную и Восточную Европу, в целях создания прозрачного, эффективного и надежного газового рынка Балтийских государств; подчеркивая, что создание торговых зон энергобиржи «Nord Pool Spot» в Литве и Эстонии, а также прогресс Латвии в процессе присоединения к «Nord Pool Spot» является важным шагом при продолжении интеграции электроэнергетических рынков Балтийских государств в рынок Северных стран и единый электроэнергетический рынок Европы; сознавая, что поскольку цены на энергию растут и, по-видимому, будут продолжать расти и в последующие годы, доступ к доступной по цене энергии становится очень важным при содействии росту и благосостоянию региона, так как самой дешевой является энергия, экономия которой осуществляется благодаря использованию средств, увеличивающих эффективность энергопотребления; и отчетливо понимая, что имеющиеся возможности и меры по увеличению эффективности энергопотребления используются в недостаточной мере, призывает парламенты и правительства Литвы, Латвии и Эстонии, а также Балтийский Совет Министров: – создать общую долгосрочную энергетическую стратегию Балтийских государств, в которой наибольшее внимание уделялось бы региональному подходу и взаимодействию, а также представить ее на утверждение национальным парламентам; – стремиться координированно осуществлять намеченные региональные проекты по энергетической инфраструктуре совместно с мерами национальной политики и в соответствии с положениями Третьего энергетического пакета Европейского Союза относительно газового сектора, которые являются необходимыми при создании устойчивого, конкурентоспособного и скоординировано функционирующего газового рынка в регионе; – принимая во внимание результаты проведенного 14 октября 2012 г. в Литовской Республике референдума «О строительстве новой атомной электростанции в Литовской Республике», продолжить работу по выработке согласованной региональной позиции при решении вопросов энергетической безопасности и единого энергетического рынка; – уменьшить зависимость от ископаемого топлива путем исследования возобновляемых энергетических источников; – поощрять обучение, научные исследования и разработки, связанные с экологически ориентированным ростом и эффективностью энергопотребления, предпринять меры с целью распространения информации для обмена передовым опытом и увеличения информированности о природоохранном значении, экономической выгоде и способах энергосбережения; – поощрять зеленые публичные закупки (ЗПЗ) на всех уровнях публичного администрирования путем обеспечения того, что стандарты ЗПЗ создадут одинаковые условия для предпринимательства и не будут содержать неблагоприятных условий конкуренции для малых и средних предприятий. относительно сотрудничества в области исследований, переноса технологий, инноваций, высшего образования, способствующего раскрытию творческого потенциала, и укрепления экономической конкурентоспособности региона: подчеркивая, что целенаправленные и скоординированные между Балтийскими государствами инвестиции в исследования, в перенос технологий, в инновации и в высшее образование, способствующее раскрытию творческого потенциала, при условии, что эти инвестиции сконцентрированы в тех сферах, в которых имеются высокие достижения или уникальные преимущества развития, позволяют создавать взаимно согласованную и дополняющую исследовательскую инфраструктуру, от которой можно ожидать значительной экономической отдачи; положительно оценивая ранее выраженную руководителями правительств Балтийских государств, а также министрами Балтийских государств, ответственными за сферы образования, науки и инноваций, принципиальную поддержку созданию общей Балтийской инфраструктуры для инновационных исследований и технологий в рамках проекта BIRTI (Baltic Innovative Research and Technology Infrastructure) для осуществления стратегии «Европа 2020» в Балтийских государствах и максимально эффективного привлечения средств различных программ Европейского Союза и государственных бюджетов Балтийских государств; осознавая, что идея проекта BIRTI возникла в ходе сотрудничества высших учебных заведений и исследовательских институтов Балтийских государств, желающих повысить эффективность этого сотрудничества и направить его непосредственно на внедрение современных научных достижений в экономику Балтийских государств, в том числе с использованием переноса технологий, таким образом способствуя укреплению потенциала региона и его конкурентоспособности на мировом рынке; подчеркивая, что идея проекта BIRTI соответствует цели Европейского Союза по устранению раздробленности и созданию в Балтийских государствах единого стратегического механизма для поддержки исследований и инноваций и что готовность поддержать детализированную разработку этого проекта уже выразила Европейская комиссия и бюро программы JASPERS Европейского банка реконструкции и развития, призывает Балтийский Совет Министров: – создать рабочую группу, которая совместно с Европейской комиссией и бюро программы JASPERS Европейского банка реконструкции и развития обеспечила бы разработку технико-экономического обоснования проекта BIRTI и осуществила бы этот проект, сформулировав его главную цель как создание скоординированной между Балтийскими государствами общей инфраструктуры для исследований, технологий и инноваций, которая способствовала бы экономической конкурентоспособности Балтийских государств; – разработать на основе проведенного технико-экономического обоснования скоординированное между правительствами Балтийских государств видение относительно создания общей инфраструктуры для исследований, технологий и инноваций и в установленном порядке отчитаться перед Балтийской Ассамблеей о достигнутом прогрессе. 9 ноября 2012 г., Вильнюс