ĻĪŃŅĄĶĪĀĖÅĶČÅ

ĻĪŃŅĄĶĪĀĖÅĶČÅ ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ЛИТОВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ от 3 июля 1997 г. № 713 Вильнюс О мерах по развитию предпринимательства Правительство Литовской Республики п о с т а н о в л я е т:

1. Учредить институцию гарантий - закрытое акционерное общество Фонд гарантий (в дальнейшем - фонд), действующий согласно Закону Литовской Республики об акционерных обществах, Закону Литовской Республики о государственном долге, своему уставу, другим правовым актам и настоящему постановлению.
2. Утвердить прилагаемые: 2.
3. Положение о деятельности закрытого акционерного общества - Фонда гарантий (предоставление гарантий коммерческим банкам за предоставление ссуд хозяйственным субъектам); 2.
4. Положение о Совете по развитию предпринимательства.
5. Установить, что: 3.
6. на Министерство хозяйства возложены функции одного из учредителей фонда; 3.
7. пакет приобретенных фондом акций государства составляет не менее чем 51 процент акционерного капитала фонда; 3.
8. не менее чем 50 процентов чистой прибыли фонда направляется на формирование резервного капитала до достижения им 50 процентов уставного капитала; 3.
9. убытки фонда, в первую очередь, покрываются за счет резервного капитала. В случае, если резервный капитал уже использован для покрытия убытков и убытки достигли 25 процентов стоимости уставного капитала, Совет по развитию предпринимательства приостанавливает предоставление новых гарантий, информирует об этом коммерческие банки, рассматривает деятельность фонда, причины возникновения убытков и не позднее чем в 20-дневный срок представляет в Правительство Литовской Республики заключение и предложения; 3.
10. фонд обеспечивает погашение не более 80-процентной части ссуды, оставшийся риск приходится на банк, предоставивший ссуду. Фонд, убедившись, что банк не может удовлетворить своего требования к хозяйственному субъекту, уплачивает предоставившему ссуду банку разницу в размере 80 процентов между суммой предоставленной ссуды и доходами банка, полученными от продажи заложенного имущества; 3.
11. надзор за деятельностью фонда осуществляется и отчетность устанавливается Министерством хозяйства; 3.
12. фонд ежемесячно до 20 числа представляет в Совет по развитию предпринимательства и Министерство финансов отчет о погашении ссуд, условия выполнения которых гарантировались фондом, и выполнении других гарантийных обязательств; 3.
13. председатель Совета по развитию предпринимательства и директор фонда отчитываются о деятельности фонда ежеквартально (до 25 числа следующего месяца) перед Правительством Литовской Республики; 3.
14. финансовая отчетность фонда не реже двух раз в год должна проверяться независимым аудитором, заключение которого представляется также председателю Совета по развитию предпринимательства; 3.
15. ассигнования бюджета Литовского государства, выделенные для стимулирования экспорта в 1997 году, используются следующим образом: 10 млн. литов - на оплату приобретения акций фонда; 30 млн. литов - на выплату части одноразовой гарантийной платы (в размере до 90 процентов) на основании решений Совета по развитию предпринимательства, принятых в соответствии с утвержденным министром хозяйства перечнем приоритетных отраслей. Эта плата уплачивается фонду за предоставление гарантий банкам, предоставившим хозяйственным субъектам ссуды. Указанные ассигнования решением Правительства Литовской Республики могут также быть использованы для увеличения или восстановления капитала фонда; 3 млн. литов - на частичное финансирование других мер по развитию торговли на основании решений, принятых Советом по развитию предпринимательства; 3.
16. ассигнования бюджета Литовского государства на 1998 год, намечаемые для стимулирования экспорта, должны быть использованы для увеличения или восстановления капитала фонда, а также для уплаты части одноразовой гарантийной платы (в размере до 90 процентов) и частичного финансирования других мер по развитию торговли.
17. Предоставить гарантию государства по предоставленным фондом в 1997 году гарантиям, сумма которых одновременно не превышает 120 млн. литов. Гарантия фонда, при оценке банковских активов, приравнивается к гарантии Правительства Литовской Республики.
18. Установить, что в случае невыполнения фондом обязательств, предусмотренных в обязательственных документах, либо неполного их выполнения они на основании подписанных фондом гарантийных договоров с банком выполняются Правительством Литовской Республики.
19. Поручить Министерству хозяйства: 6.
20. образовать возглавляемый министром хозяйства Совет по развитию предпринимательства, который будет принимать решения относительно использования ассигнований бюджета, выделенных на стимулирование экспорта, для уплаты фонду части гарантийной платы за гарантии, предоставленные банкам относительно получаемых хозяйственными субъектами ссуд, на финансирование мер по развитию торговли, а также о способах отдачи под залог имущества и других вопросах, связанных с развитием предпринимательства, которые возложены Правительством Литовской Республики на этот совет; 6.
21. разработать и представить в Правительство Литовской Республики проекты устава фонда и других учредительных документов фонда, которые будут разработаны в соответствии с настоящим постановлением. Премьер-Министр ГЯдиминас Вагнорюс Министр хозЯйства Винцас Бабилюс ______________ УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Литовской Республики от 3 июля 1997 г. № 713 ПОЛОЖЕНИЕ о деятельности закрытого акционерного общества - Фонда гарантий (предоставление гарантий коммерческим банкам за предоставление ссуд хозяйственным субъектам) Общие положениЯ
22. Закрытое акционерное общество - Фонд гарантий (в дальнейшем - фонд) предоставляет гарантии коммерческим банкам (в дальнейшем - банки) относительно ссуд, предоставляемых зарегистрированным в установленном законодательством Литовской Республики порядке хозяйственным субъектам, которые используются только для производства товаров литовского происхождения (не менее 50 процентов стоимости товара должно быть создано в Литве) и оказания услуг за рубежом.
23. Сумма предоставляемых и продлеваемых гарантий одному хозяйственному субъекту или их группе, имеющей общие интересы, включая имеющиеся у этих хозяйственных субъектов гарантии, одновременно не может превышать 5 млн. литов, а сумма получаемых одним хозяйственным субъектом в течение года ссуд, погашение которых обеспечено гарантиями фонда, не может превышать 10 млн. литов.
24. Собрание акционеров фонда определяет, какую самую большую гарантию могут предоставить правление и совет фонда.
25. Решение о внесении любых изменений в гарантийный договор может быть принято только тем органом (советом, правлением фонда), который имеет право принимать решение о предоставлении подобной гарантии.
26. Решение о предоставлении гарантии принимается только в случае получения всех документов, указанных в пункте 18, тщательного рассмотрения плана предпринимательской деятельности хозяйственного субъекта - и при наличии положительного заключения банков, рассматривавших указанные документы.
27. Председатель правления фонда назначает работника для оформления предоставляемой гарантии и определяет его ответственность. Критерии предоставлениЯ гарантий
28. Гарантии предоставляются банкам за предоставляемые хозяйственным субъектам ссуды, которые используются для производства товаров литовского происхождения (не менее 50 процентов стоимости товара согласно представленному плану предпринимательской деятельности должно быть создано в Литве) и оказания услуг за рубежом. Полученная ссуда, погашение которой гарантируется фондом, используется только для приобретения сырья, материалов, комплектующих изделий, необходимых для претворения в жизнь конкретного проекта, и внесения платы за транспортировку продукции. Приобретаемые материалы (сырье) или оказываемые услуги оплачиваются банком согласно представленным получателем ссуды документам. Без разрешения фонда приобретенные за средства ссуды сырье, материалы или комплектующие изделия не могут быть проданы другим лицам или использованы иным способом, чем предусмотрено в указанных в пункте 18 настоящего Положения документах, представленных для получения ссуды. Это условие подлежит внесению в ссудный договор.
29. Хозяйственный субъект отдает под залог банку разрешенное в установленном законодательством порядке к закладу имущество, зарегистрированное в учреждении регистра недвижимого имущества, движимые предметы с индивидуальными или видовыми признаками, ценные бумаги, средства, находящиеся на счете хозяйственного субъекта, вещественные права, обязательственные права, возникшие на основе письменных договоров. Стоимость предоставляемого под залог банку имущества должна составлять не менее 50 процентов суммы получаемой ссуды. Стоимость отдаваемого под залог банку недвижимого имущества не может превышать 25 процентов суммы ссуды. Собственники (акционеры) хозяйственного субъекта могут предоставить фонду под залог принадлежащие им ценные бумаги, в том числе акции хозяйственного субъекта, получающего ссуду. В любом случае общая сумма стоимости предоставленного под залог банку имущества и стоимостей предоставленных под залог фонду ценных бумаг (акций), оцененных в порядке, установленном Комиссией по ценным бумагам, не может составлять менее чем 75 процентов суммы ссуды.
30. Хозяйственный субъект представляет также в банк и фонд документы, гарантирующие (или доказывающие) оплату за намеченную к продаже продукцию.
31. Срок ссуды - не более чем 6 месяцев.
32. Минимальный вклад хозяйственного субъекта собственными деньгами - 15 процентов стоимости реализации плана предпринимательской деятельности.
33. Предприятие, желающее получить ссуду, должно быть зарегистрировано в установленном порядке, полностью подготовлено к выполнению производственных обязательств, связанных с указанным проектом, а его уставный капитал должен быть сформирован в полном объеме. Руководители предприятия обязаны иметь достаточный опыт работы в этом секторе, требуемую профессиональную квалификацию, быть профессиональными, не судимыми за преступления против собственности, порядка хозяйствования или финансового порядка.
34. Минимальная средняя норма отдачи плана предпринимательской деятельности - 15 процентов.
35. Проценты за гарантируемую ссуду должны приближаться к прогнозируемой Правительством Литовской Республики процентной ставке ценных бумаг и не могут превышать исчисленную Банком Литвы среднюю ставку процентов коммерческих банков Литвы за истекший квартал по ссудам с продолжительностью соответствующего периода.
36. Соотношение собственного капитала и обязательств - не менее чем 1, включая гарантируемую ссуду.
37. В ссудном договоре между хозяйственным субъектом и банком должна быть предусмотрена прямая оплата банком счетов хозяйственного субъекта поставщикам, транспортникам и другим контрагентам согласно утвержденному плану предпринимательской деятельности.
38. Хозяйственный субъект обязан иметь в предоставившем ссуду банке текущий счет и открыть ссудный счет. На ссудный счет, в первую очередь, перечисляются поступления от проданной продукции, производство которой кредитовалось банком, и услуг. Изложенные в настоящем Положении критерии предоставления гарантий должны считаться совершенно минимальными условиями, и гарантия может быть предоставлена в случае, если все остальные критерии являются доброкачественными. ПереЧень документов, которые должен представить в фонд хозЯйственный субъект, желающий полуЧить ссуду, выполнение которой гарантируетсЯ фондом
39. Хозяйственный субъект, желающий получить ссуду, выполнение которой гарантируется фондом, в фонд представляет: 18.
40. заявку, в которой указываются назначение ссуды, размер гарантии, срок ссуды и гарантии, размер платы, которую хозяйственный субъект согласен платить за предоставление гарантии, с какого времени нужна гарантия; 18.
41. заключение банка о предоставлении и условиях ссуды; 18.
42. документы, подтверждающие, что погашение получаемой ссуды обеспечивается отданным под залог банку имуществом, стоимость которого - не менее чем 50 процентов суммы ссуды, которую хотят получить; 18.
43. документы, гарантирующие (или доказывающие) оплату за намечаемую к продаже продукцию; 18.
44. решение органа управления предприятия, имеющего право на решение вопросов о получении ссуды, указанной в пункте 7; 18.
45. план предпринимательской деятельности, на основании которого предполагается получить ссуду; 18.
46. регистрационные документы предприятия (свидетельство о регистрации, договор учреждения и устав); 18.
47. документы финансовой отчетности за прошлый год и за последний до представления документов квартал текущего года, заверенные налоговой инспекцией (баланс, отчет о прибыли и убытках, отчет о потоках денежной наличности, декларацию о доходах); 18.
48. заключение независимого аудита о финансовых отчетах за истекший год; 18.
49. справку предприятия о кредиторах и дебиторах; 18.
50. справку соответствующего учреждения имущественного регистра о стоимости незаложенного имущества; 18.
51. справку территориальной государственной налоговой инспекции о выполнении платежных обязательств и справку фонда государственного социального страхования о внесении платежей; 18.
52. другие установленные фондом документы. Распределение риска и убытков между предоставившим ссуду банком и фондом
53. Фонд гарантирует погашение ссуды не более чем на 80 процентов, остальной риск принимает на себя выдавший ссуду банк.
54. В случае непогашения хозяйственным субъектом ссуды или ее части в срок банк вправе требовать выполнения фондом предусмотренного гарантийным договором обязательства только в том случае, если хозяйственный субъект не вполне удовлетворяет требование банка. Банк представляет в установленном фондом порядке директору фонда обоснованную документально заявку на перечисление средств. Совет по развитию предпринимательства, убедившись, что требование банка не может быть полностью удовлетворено, принимает решение об уплате предоставившему ссуду банку 80 процентов разницы между суммой выданной ссуды и доходами банка от продажи заложенного имущества. Банк при продаже в установленном порядке заложенного имущества обязан информировать предварительно об этом фонд.
55. В случае выполнения фондом своих обязательств по предоставленной гарантии (уплаты за хозяйственного субъекта, за которого он гарантировал) он имеет право обратного требования к хозяйственному субъекту на сумму денег в таком размере, в каком фонд уплатил за него. ВыдаЧа гарантии
56. Хозяйственный субъект, получивший письменное согласие банка на предоставление ссуды для указанной в пункте 7 цели и соответствующий указанным в настоящем Положении критериям предоставления гарантий, представляет в фонд указанные в пункте 18 документы.
57. Фонд заводит дело получателя гарантии, в котором регистрируются все представленные документы и решения о предоставлении гарантии. Дело ведется до погашения ссуды банку и хранится в течение пяти лет.
58. Заявка на предоставление гарантии подлежит рассмотрению не позднее чем в месячный срок со дня подачи указанных документов в фонд. Заявитель о принятом решении информируется в письменной форме.
59. В случае положительного заключения фонда хозяйственный субъект вносит на счет фонда одноразовую гарантийную плату установленного размера и (или) обращается в Совет по развитию предпринимательства с ходатайством об уплате ее части.
60. Фонд заключает с банком гарантийный договор только после внесения хозяйственным субъектом гарантийной платы. ОграниЧениЯ решений фонда
61. Фонду запрещается предоставлять гарантию хозяйственного субъекта, если после оценки риска плана предпринимательской деятельности гарантийная плата превышает 4 процента.
62. Не менее 50 процентов суммы выданных фондом гарантий должны составлять проекты предпринимательской деятельности, которые в письменной форме одобрены Советом по развитию предпринимательства. Контроль за использованием гарантированных фондом ссуд
63. Банк, предоставивший ссуду под гарантию фонда, до 15 числа текущего месяца представляет в фонд информацию о: 29.
64. сумме и количестве всех выданных и действительных на момент подачи информации представленных фондом гарантий за полученные хозяйственными субъектами ссуды, а также о сумме и количестве таких ссуд; 29.
65. сумме и количестве всех гарантированных фондом и не погашенных в установленный срок ссуд; 29.
66. сумме и количестве взысканных указанных ссуд; 29.
67. реализации заложенного имущества.
68. Хозяйственный субъект не позднее чем до 15 числа каждого месяца подает в фонд отчет об использовании полученных под гарантии фонда ссуд, а также о результатах деятельности предприятия за прошлый месяц.
69. Директор фонда на каждом заседании информирует Совет по развитию предпринимательства о состоянии ссуд, предоставленных под гарантии фонда, и вносит соответствующие предложения в Совет.
70. В случае, если резервный капитал уже использован для покрытия убытков и убытки достигли 25 процентов стоимости уставного капитала, Совет по развитию предпринимательства должен приостановить выдачу новых гарантий, информировать об этом банки, рассмотреть деятельность фонда, причины возникновения убытков и не позднее чем в 10-дневный срок представить в Правительство Литовской Республики заключение и предложения.
71. Каждый случай использования средств в целях выполнения гарантий фонда подлежит рассмотрению в Совете по развитию предпринимательства.
72. Председатель Совета по развитию предпринимательства и директор фонда ежеквартально отчитываются о деятельности фонда перед Правительством Литовской Республики. ______________ УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Литовской Республики от 3 июля 1997 г. № 713 ПОЛОЖЕНИЕ о Совете по развитию предпринимательства Статус и состав
73. Совет по развитию предпринимательства (в дальнейшем - Совет) является коллегиальным органом, принимающим решения о частичной оплате гарантийной платы за представленные закрытым акционерным обществом - Фондом гарантий (в дальнейшем - фонд) гарантии и частичной оплате других мероприятий по развитию торговли, а также решающий другие отнесенные Правительством Литовской Республики к его компетенции вопросы, связанные с развитием предпринимательства.
74. В состав Совета входят министр хозяйства (председатель Совета), представители Министерства финансов, Министерства иностранных дел, Министерства хозяйства, Министерства по европейским делам, Министерства сельского и лесного хозяйства, Конфедерации промышленников Литвы, Торгово-промышленной и ремесленной палаты, Литовской ассоциации коммерческих банков.
75. Министр хозяйства утверждает членов Совета по письменным представлениям руководителей указанных в пункте 2 настоящего Положения институций.
76. Отзываться члены Совета могут руководителем назначившей их институции. Члены Совета лишаются своих полномочий при расторжении трудового договора с назначившей их в Совет институцией.
77. Обязанности секретаря Совета возлагаются на представителя Министерства хозяйства. Функции Совета
78. Функции Совета: 6.
79. анализ заявок хозяйственных субъектов и принятие решений о частичной оплате издержек по гарантированию ссуды; 6.
80. анализ заявок хозяйственных субъектов и принятие решений о частичном финансировании других мероприятий по торговле; 6.
81. установление размера частичной (до 90 процентов) оплаты одноразовой платы за предоставление гарантий; 6.
82. объявление и проведение конкурсов на назначение независимого аудита для оценки финансовой отчетности фонда; 6.
83. приостановление предоставления новых гарантий (с информированием об этом коммерческих банков), если: 6.5.
84. размер предоставленных действительных гарантий достиг установленных решениями Правительства Литовской Республики пределов; 6.5.
85. независимый аудит финансовой отчетности указал на значительные несоответствия в отчетности; 6.5.
86. использованный для компенсации убытков фонда резервный капитал и общий убыток достигли 25 процентов уставного капитала; 6.
87. возобновление предоставления гарантий в случае устранения указанных в пункте 6.5 настоящего Положения недостатков; 6.
88. представление в Правительство Литовской Республики отчетов и предложений относительно формирования и использования капитала фонда; 6.
89. осуществление контроля за непревышением размера обязательств фонда установленных решениями Правительства Литовской Республики пределов; 6.
90. осуществление иных функций, отнесенных к его компетенции Правительством Литовской Республики. ОрганизациЯ работы Совета и принЯтие решений
91. Заседание Совета является правомочным при условии участия в нем не менее шести членов Совета. Решения принимаются большинством голосов участвующих в заседании членов. При распределении голосов поровну правом решающего голоса пользуется председатель Совета. В тех случаях, если по каким-либо причинам в Совете остается менее четырех представителей государственных институций, полномочия Совета приостанавливаются.
92. Совет работает по утвержденному председателем Совета регламенту. Заседания Совета организуются не реже одного раза в квартал.
93. Члены Совета пользуются конфиденциальной информацией и обязаны гарантировать секретность информации.
94. Член Совета, который заявил о наличии у него интересов или связей, относящихся к хозяйственному субъекту или предоставляющему ссуду банку, в голосовании не участвует. Это мнение члена Совета записывается в протоколе соответствующего заседания Совета. В случае выяснения, что во время принятия Советом решения имел место конфликт в связи с подобными интересами, а упомянутый член Совета голосовал, соответствующая информация представляется руководителю институции, назначившей этого члена Совета, и выражается просьба отозвать члена в 3-дневный срок после установления такого факта на заседании Совета, а полномочия этого члена приостанавливаются. ЧастиЧное финансирование мер по развитию торговли
95. Организаторы мероприятий по развитию торговли, желающие получить финансирование, в Совет представляют: 11.
96. заявку установленной формы (в ней указываются требующая финансирования часть расходов и сумма); 11.
97. смета расходов мероприятия; 11.
98. материал обоснования эффективности мероприятия.
99. Оказывая финансовую поддержку, Совет принимает решение в соответствии со следующими критериями оценки проекта мероприятия по развитию торговли: 12.
100. какую часть проекта хозяйственный субъект финансирует за счет собственных средств (она должна составлять не менее 50 процентов); 12.
101. эффективность использования хозяйственным субъектом ранее оказанной помощи; 12.
102. готовность хозяйственного субъекта к выполнению мероприятия; 12.
103. численность участвующих в мероприятии хозяйственных субъектов; 12.
104. обоснованность издержек на мероприятие; 12.
105. минимальная цена мероприятия.
106. Представленные документы рассматриваются Советом в месячный срок после их получения.
107. Один хозяйственный субъект в течение календарного года может получить помощь только один раз. Настоящее положение не распространяется на коллективные мероприятия.
108. Общие репрезентативные мероприятия Литовской Республики Совет может решить поддержать в размере более 50 процентов. _____________