Ē Ą Ź Ī Ķ | Europaius

Ē Ą Ź Ī Ķ З А К О Н ЛИТОВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ от 13 августа 1996 г. № I-1491 Вильнюс О ПУБЛИЧНОЙ КУПЛЕ Глава первая ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья

Назначение Закона
Настоящий Закон регламентирует публичную куплю товаров, работ, услуг за счет средств государственного бюджета, бюджетов самоуправлений, бюджета фонда государственного социального страхования и других государственных фондов, поступившей на имя государственных институций благотворительной помощи или иной спонсорской поддержки, способ использования которой предоставившим ее субъектом не указывается, а также за счет поступающих на имя государства или гарантируемых государством иностранных займов, если договорами об их использовании не предусмотрено иных условий, за счет финансируемых из государственного бюджета, бюджетов самоуправлений и государственных фондов, средств предприятий, учреждений и организаций, поступивших за счет их хозяйственной деятельности или путем отчуждения либо уступки их имущества.
Установленный настоящим Законом порядок публичной купли применяется в отношении публичных покупок стоимостью свыше 25 тыс. Лт. Публичные покупки меньшей стоимости производятся в соответствии с обычной коммерческой практикой, путем заключения договора купли с наиболее приемлемым в отношении цены и иных условий поставщиком (подрядчиком).
Требования настоящего Закона не применяются: 1) в отношении покупок, производимых в целях государственной безопасности и обороны, если они связаны с государственной тайной; 2) при приобретении товаров и услуг в соответствии с Законом о социальной интеграции инвалидов.
При наличии государственно важных экономических и социальных причин Правительством может быть принято решение относительно того, чтобы в случае осуществления купли товаров, работ, услуг определенных видов преимущество предоставлялось товарам, работам и услугам, изготавливаемым, производимым и оказываемым зарегистрированными в Литовской Республике предприятиями - изготовителями товаров, производителями работ и оказателями услуг в Литовской Республике. При принятии такого решения должны соблюдаться обязательства международных договоров Литовской Республики. Статья
Основные употребляемые в Законе понятия
Публичная купля (в дальнейшем - купля) - купля товаров, работ или услуг, когда расчет за них производится сразу или в рассрочку за счет указанных в части 1 статьи 1 настоящего Закона средств, а также наем товаров, производимый за счет таких средств.
Покупающая организация - институция власти или управления, предприятие, учреждение или организация, осуществляющие куплю за счет средств, указанных в части 1 статьи 1 настоящего Закона.
Товары - недвижимое имущество, сырье, изделия, оборудование и иные товары любого вида, а также связанные с поставкой товаров услуги, если стоимость этих услуг не превышает стоимость самих товаров.
Работы - любые работы, связанные со строительством, реконструкцией, переносом, сносом, ремонтом или реставрацией зданий, сооружений либо иных объектов, включая связанные с этим строительные услуги, если их стоимость не превышает стоимость самого строительства.
Услуги - любой объект купли, за исключением товаров и работ.
Поставщик (подрядчик) - потенциальная или фактическая сторона договора купли с покупающей организацией.
Документы купли - документы покупающей организации, представляемые поставщикам (подрядчикам): приглашение на участие в процедурах предварительного квалифицирования, конкурсные документы, просьба о внесении предложений, приглашение сообщить о ценах на товары, работы или услуги, разъяснение изменения и дополнения этих документов.
Договор купли - договор купли, продажи, подряда или найма, заключаемый покупающей организацией с поставщиком (подрядчиком) после осуществления установленных настоящим Законом процедур купли. Статья
Связанные с куплей государственные международные обязательства Если международными договорами Литовской Республики устанавливается иное, чем настоящим Законом, применяются положения международных договоров. Статья
Подзаконные акты Подзаконные акты, связанные с осуществлением настоящего Закона и соблюдением его положений, издаются Правительством Литовской Республики или Службой публичной купли при Правительстве Литовской Республики (в дальнейшем - Служба публичной купли). Статья
Квалификация поставщиков (подрядчиков)
Покупающая организация обязана выявить компетентность, надежность и способность поставщика (подрядчика) в выполнении условий купли. С этой целью на соответствующих этапах процесса купли она вправе потребовать от поставщика (подрядчика) представления или утверждения ранее представленных документов либо иной информации, свидетельствующей о его правовом статусе, финансовом положении, технической компетентности и компетентности в сфере управления, опыте выполнения подобных договоров купли, обеспеченности материалами и трудовыми ресурсами и иных характеризующих его квалификацию данных.
Покупающая организация может выполнить предварительную проверку квалификации поставщиков (подрядчиков). В этом случае она предлагает поставщикам (подрядчикам) представить свои квалификационные данные раньше, чем конкурсные заявки или предложения.
Выдвигаемые покупающей организацией квалификационные требования, критерии их оценки и процедуры оценки излагаются в документах предварительной проверки квалификации поставщиков (подрядчиков) или в документах купли конкурсным путем либо производимой иными способами купли.
В отношении всех поставщиков (подрядчиков) должны применяться одинаковые квалификационные требования, ими не могут нарушаться права поставщика (подрядчика) на защиту интеллектуальной собственности и коммерческой тайны.
Покупающая организация может не дать поставщику (подрядчику) разрешение на участие в процедурах купли в случае установления неправильности представленных им данных о своей квалификации. Она также может дисквалифицировать поставщика (подрядчика), если представленные им данные о своей квалификации по существу являются неточными или неисчерпывающими. Однако, если по просьбе покупающей организации поставщик (подрядчик) незамедлительно устраняет эти недостатки, ему разрешается в дальнейшем принимать участие в процедурах купли.
Квалификационные данные поставщиков (подрядчиков) оцениваются на основании критериев и процедур, установленных в представленных им документах предварительной проверки квалификации поставщиков (подрядчиков), в документах купли, осуществляемой конкурсным или иными способами. Покупающая организация принимает решение относительно квалификационных данных каждого представившего заявку поставщика (подрядчика) и каждому из них сообщает в письменном виде о результатах этой проверки. Право на участие в дальнейших процедурах купли имеют только те поставщики (подрядчики), квалификационные данные которых соответствуют требованиям покупающей организации. Статья
Участие поставщиков (подрядчиков)
В процедурах купли могут участвовать все поставщики (подрядчики) Литовской Республики и иностранных государств, за исключением случаев, когда покупающая организация в соответствии с настоящим или иными законами Литовской Республики может ограничивать участие поставщиков (подрядчиков) иностранных государств (или некоторых из них).
Покупающая организация вправе производить покупки только от зарегистрированных в Литовской Республике предприятий - изготовителей товаров, производителей работ и оказателей услуг в Литовской Республике, если стоимость товаров и услуг не превышает 150 тыс. Лт, а стоимость работ - 500 тыс. Лт, а также в случаях, установленных частью 4 статьи 1 настоящего Закона.
Покупающая организация, объявившая в первом приглашении о том, что в процедурах купли могут участвовать поставщики (подрядчики) всех государств, в дальнейшем не может изменить это положение. Если в соответствии с частью 1 настоящей статьи участие поставщиков (подрядчиков) каких-либо государств ограничивается, это должно быть указано в приглашении на участие в процедурах купли. Статья
Способ сообщения
Сообщения покупающей организации и поставщиков (подрядчиков) один другому при осуществлении регламентированных настоящим Законом процедур должны передаваться способом, позволяющим производить запись их содержания.
Покупающая организация обязана обеспечить, чтобы во время процедур купли при применении способов передачи документов, решений или других сообщений какие-либо поставщики (подрядчики) не подвергались дискриминации. Статья
Легализация документов, представленных поставщиками (подрядчиками) Покупающая организация вправе потребовать представления иностранными поставщиками (подрядчиками) легализованных документов, удостоверяющих их квалификационные данные. Документы легализуются в порядке, установленном законами и постановлениями Правительства. Статья
Отчет о процедурах купли
Покупающая организация не позднее чем в течение 10 дней с момента завершения процедур купли составляет отчет о процедурах купли. В нем указываются и представляются: 1) краткое описание объекта купли; 2) конкурсные заявки, наименования и адреса представивших предложения или предложивших цены поставщиков (подрядчиков); 3) квалификационные данные участвовавших в процедурах купли поставщиков (подрядчиков); 4) цена каждой конкурсной заявки или предложения либо основные условия ее установления; 5) описание оценки и сравнения конкурсных заявок или предложений; 6) если на основании статьи 10 настоящего Закона были отклонены все конкурсные заявки или предложения, - причины отклонения; 7) если применялись процедуры купли не конкурсным, а другими способами, - основания применения этих процедур; 8) если на предусмотренном статьей 12 настоящего Закона основании были отклонены конкурсные заявки или предложения, - причины отклонения.
Указанная в пунктах 1 и 2 части 1 настоящей статьи информация после акцептирования конкурсной заявки, предложения либо цены или после завершения процедур купли, по результатам которых не были заключены договоры купли, предоставляется любому, обратившемуся с просьбой об этом лицу.
Указанная в пунктах 3-7 части 1 настоящей статьи информация после акцептирования конкурсной заявки, предложения либо цены или завершения процедур купли, по результатам которых не были заключены договоры купли, предоставляется обратившимся с просьбой об этом поставщикам (подрядчикам), участвовавшим в процедурах купли.
Покупающая организация не имеет права на раскрытие информации, связанной с осуществленными процедурами купли, если ее раскрытие противоречит законам, не отвечает интересам государства, наносит убытки законным интересам сторон или препятствует обеспечению добросовестной конкуренции.
Документы купли, их изменения, разъяснения и дополнения, конкурсные заявки и предложения, а также другие связанные с процедурами купли документы хранятся в течение 5 лет. Статья
Отклонение всех конкурсных заявок и предложений
Если документами купли предусматривается, покупающая организация в любое время до акцептирования может отклонить все конкурсные заявки и предложения. В таком случае покупающая организация по просьбе любого поставщика (подрядчика), представившего конкурсную заявку или предложение, сообщает о том, на каком основании это было сделано.
Покупающая организация, выполнившая требования части 1 настоящей статьи, не несет ответственность перед поставщиками (подрядчиками), представившими конкурсные заявки, предложения или предложения относительно цен.
Сообщения об отклонении всех конкурсных заявок и предложений не позднее чем в течение 7 дней высылаются всем представившим заявки и предложения поставщикам (подрядчикам). Статья
Вступление в силу договора купли
Договор купли вступает в силу с момента заключения.
Момент заключения договоров купли с применением конкурсных процедур устанавливается статьей 30 настоящего Закона.
При применении других способов купли договор купли считается заключенным в случае его подписания или подписания и утверждения. О том, что договор купли должен быть подписан или подписан и утвержден, покупающая организация указывает в своей просьбе о представлении предложений или в приглашении относительно предложения цен.
Если договор в соответствии с законами должен быть утвержден в нотариальном порядке, он считается заключенным с момента утверждения. Это положение применяется также и к договорам, заключенным с применением конкурсных процедур. Статья
Недопустимые действия поставщиков (подрядчиков) Покупающая организация после утверждения Службой публичной купли отклоняет конкурсную заявку, предложение или предложенную цену, если устанавливается, что поставщик (подрядчик) прямо или косвенно предлагал или согласился представить работнику покупающей организации каким-либо способом возмещение или делал попытку оказать иное воздействие с тем, чтобы применение процедуры купли в отношении него было более благоприятным. Такое отклонение конкурсной заявки, предложения или предложенной цены и причины отклонения фиксируются в отчете о процедурах купли и об этом незамедлительно сообщается поставщику (подрядчику). Статья
Неделимость покупок Покупающей организации не разрешается разделять на части сумму купли, если данная организация намеревается этим избежать применения установленного Законом порядка купли. Статья
Описание товаров, работ или услуг
Представляемые в документах купли технические или качественные характеристики товаров, работ либо услуг, выдвигаемые ими требования к упаковке, маркировке, сертификации и испытанию товаров, а также условные обозначения и терминология не должны создавать препятствия для участия каких-либо внутренних поставщиков (подрядчиков) или поставщиков (подрядчиков) иностранных государств. В описи товаров, работ и услуг не могут указываться конкретный товарный знак, патент, модель или происхождение товара, конкретный изготовитель товара, производитель работ или оказатель услуг.
В описях товаров, работ или услуг, в том числе в документах купли, в представленных спецификациях, планах, чертежах и эскизах, как правило, должны применяться стандартные показатели, обозначения и терминология международной торговли. Статья
Язык документов Покупающая организация подготавливает документы купли на государственном языке. В случае приглашения на участие в процедурах купли поставщиков (подрядчиков) иностранных государств эти документы представляются им на одном из употребляемых в международной торговле языков. Глава вторая УПРАВЛЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ В СФЕРЕ КУПЛИ Статья
Управление деятельностью в сфере купли
Служба публичной купли координирует деятельность в сфере купли, осуществляет надзор за тем, как в ходе ее осуществления соблюдаются требования настоящего Закона и связанных с его осуществлением подзаконных актов.
Основными функциями этой службы являются: 1) подготовка на основании настоящего, других законов и подзаконных актов стандартных документов купли, инструкций и иных документов, регламентирующих деятельность в сфере купли; 2) проверка того, как в ходе осуществления публичной купли соблюдаются требования законов и подзаконных актов; 3) накопление в установленном Правительством порядке информации о деятельности в сфере купли и представление ее государственным институциям (институциям самоуправлений), а также общественности; 4) анализ и оценка деятельности системы купли и подготовка предложений относительно ее совершенствования; 5) выпуск специального издания к изданию «Вальстибес жинёс»; 6) организация и осуществление обучения работников, занимающихся деятельностью в сфере купли; 7) консультирование и инструктаж покупающих организаций и поставщиков (подрядчиков) по вопросам осуществления купли; 8) осуществление функций, установленных статьями 4, 12, 17, 37 и 38 настоящего Закона. Глава третья СПОСОБЫ КУПЛИ И ИХ ПРИМЕНЕНИЕ Статья
Способы купли Публичная купля осуществляется следующими способами: 1) открытого конкурса; 2) закрытого конкурса; 3) двухступенчатого конкурса; 4) конкурентных переговоров; 5) опроса относительно цен; 6) купли из единственного источника. Статья
Порядок применения способов купли
Способ открытого конкурса должен применяться в отношении купли товаров и услуг стоимостью свыше 150 тыс. Лт и работ стоимостью свыше 500 тыс. Лт. Купля такой стоимости иными указанными в пунктах 2-6 статьи 17 настоящего Закона способами может осуществляться только по получении согласия Правительства.
Выбор способа купли товаров и услуг стоимостью не более 150 тыс. Лт и работ стоимостью не более 500 тыс. Лт осуществляется самой покупающей организацией с соблюдением требований настоящего Закона. Глава четвертая ОТКРЫТЫЙ КОНКУРС Статья
Приглашение на участие в конкурсе купли или в предварительном квалификационном отборе
Приглашение на участие в конкурсе или в предварительном квалификационном отборе, если в них могут участвовать поставщики (подрядчики) иностранных государств, оглашается на языке, употребляемом, как правило, в международной торговле, в популярной газете или соответствующем специальном издании международного масштаба либо распространяемом в международном масштабе специальном журнале, а также на государственном языке в специальном издании или ежедневной газете Литовской Республики.
В случае принятия покупающей организацией решения относительно того, что в связи с небольшой стоимостью товаров, работ или услуг в представлении заявки будут заинтересованы только отечественные поставщики (подрядчики), приглашение на участие в конкурсе или предварительном квалификационном отборе оглашается на государственном языке в специальном издании или ежедневной газете Литовской Республики. Статья
Содержание приглашения на участие в конкурсе купли и в предварительном квалификационном отборе
В приглашении на участие в конкурсе должна содержаться следующая информация: 1) наименование и адрес покупающей организации; 2) наименование, количество подлежащих поставке товаров, краткая характеристика их качества, место и срок их доставки, характер и место подлежащих производству работ или подлежащих оказанию услуг; 3) желательные или требуемые сроки поставки товаров, завершения работ или предоставления услуг; 4) информация о возможности участия иностранных поставщиков (подрядчиков); 5) способ и место получения конкурсных документов; 6) в случае взимания покупающей организацией налога за конкурсные документы - размер налога и порядок его уплаты; 7) язык (языки), на котором подготавливаются конкурсные документы; 8) кому и в какой срок должны быть представлены конкурсные заявки.
В приглашении на участие в предварительном квалификационном отборе должна быть представлена указанная в пунктах 1, 4, 6, а также (если известна) в пункте 8 части 1 настоящей статьи и следующая информация: 1) возможные способ, место и сроки получения документов предварительного квалификационного отбора; 2) размер налога (в случае его взимания), взимаемого покупающей организацией за документы предварительного квалификационного отбора, порядок его уплаты; 3) язык (языки), на котором подготавливаются документы предварительного квалификационного отбора; 4) кому и в какой срок представляются заявления об участии в предварительном квалификационном отборе. Статья
Представление конкурсных документов Покупающая организация конкурсные документы поставщикам (подрядчикам) представляет в приглашении на участие в конкурсе в указанном порядке. В случаях проведения предварительного квалификационного отбора поставщиков (подрядчиков) конкурсные документы представляются только тем поставщикам (подрядчикам), которые отвечают установленным покупающей организацией требованиям. За конкурсные документы может взиматься налог, который составляют расходы по подготовке и представлению документов поставщикам (подрядчикам). Статья
Содержание конкурсных документов Конкурсные документы составляют следующие документы и информация: 1) правила подготовки конкурсных заявок; 2) информация относительно того, какие критерии и процедуры будут применяться при оценке квалификации поставщиков (подрядчиков); 3) требования к документальным доказательствам и иной информации, которая должна быть представлена поставщиками (подрядчиками) при подтверждении данных о своей квалификации; 4) наименования покупаемых товаров, работ или услуг и их техническая и качественная характеристика, а также соответствующие спецификации, планы, чертежи и проекты, количество товаров, характер подлежащих оказанию вспомогательных услуг, желательный или устанавливаемый срок поставки товаров и оказания услуг; 5) критерии (за исключением цен), которые будут учтены покупающей организацией при установлении наиболее пригодной заявки; относительные соотношения этих критериев; 6) предлагаемые покупающей организацией условия договора, подлежащего подписанию сторонами, а также форма договора в случае его подготовки; 7) информация относительно того, разрешается ли предлагать иные, чем это предусмотрено конкурсными документами, характеристики товаров, работ или услуг, условия договора купли либо предъявлять иные требования, а также относительно того, как будут оцениваться и сопоставляться эти альтернативные предложения; 8) если поставщикам (подрядчикам) разрешается представить заявки на продажу только части товаров, работ или услуг, - описание этой части или частей, относительно которых могут быть представлены заявки; 9) информация о том, как должна быть исчислена и выражена указываемая в заявке цена. Указывается, включаются ли в эту цену, кроме стоимости товаров или услуг, расходы по транспортировке и страхованию, таможенные сборы, акцизы, налоги и иные элементы цены; 10) информация о том, приглашаются ли для участия в конкурсе купли поставщики (подрядчики) иностранных государств; 11) требования к форме выдвигаемых покупающей организацией конкурсных заявок, а также гаранта исполнения договора купли и предоставляемых в этой связи гарантий; 12) окончательный срок, место и способ представления заявок; 13) способы, с помощью которых поставщики (подрядчики) могут обращаться с просьбой о разъяснении конкурсных документов, узнать о том, намеревается ли покупающая организация подготовить в этой связи встречу с поставщиками (подрядчиками); 14) срок, до которого действительны конкурсные заявки; 15) место и время (день и час) вскрытия конвертов с конкурсными заявками; 16) процедуры вскрытия конвертов и рассмотрения заявок; 17) валюта, в которой будут производиться оценка и сравнение заявок, а также соотношение, в котором стоимость заявки будет пересчитана на эту валюту; 18) имена, фамилии и адреса должностных лиц или служащих (одного или нескольких) покупающей организации, уполномоченных поддерживать прямую связь с поставщиками (подрядчиками) и получать от них (не от посредников) сообщения, связанные с процедурами купли; 19) если при установлении победившей конкурсной заявки будут применяться преференции в отношении товаров своей страны, отечественных подрядчиков или оказателей услуг, - размер этих преференций; 20) все иные установленные покупающей организацией в соответствии с настоящим Законом и регламентирующими куплю подзаконными актами требования, связанные с подготовкой и представлением конкурсных заявок и другими аспектами процедур купли. Статья
Разъяснения и изменения конкурсных документов
Поставщик (подрядчик) может обратиться с просьбой о даче покупающей организацией разъяснений конкурсных документов. Покупающая организация отвечает на каждую просьбу поставщика (подрядчика) о разъяснении конкурсных документов, поступившую не позднее чем за 15 дней до истечения срока представления конкурсных заявок. Покупающая организация на поступившую просьбу должна дать ответ в течение такого срока, чтобы поставщик (подрядчик) мог до установленного срока представить свою конкурсную заявку, но не позднее чем в течение 5 дней. Покупающая организация при даче ответа поставщику (подрядчику) одновременно высылает разъяснения также всем поставщикам (подрядчикам), которым ею были вручены конкурсные документы, однако не указывает, от кого поступила просьба о даче разъяснения.
До истечения срока представления конкурсных заявок по своей инициативе или при даче ответа на просьбу какого-либо поставщика (подрядчика) о даче разъяснений покупающая организация может внести в конкурсные документы уточнения или дополнения. О дополнении или уточнении незамедлительно сообщается всем поставщикам (подрядчикам), которым покупающей организацией были высланы конкурсные документы.
При проведении покупающей организацией встречи с поставщиками (подрядчиками) она должна составить протокол, в котором фиксируются все представленные во время этой встречи запросы относительно разъяснения конкурсных документов (без указания, от кого они поступили) и ответы на них. Протоколы незамедлительно представляются всем участвующим в процедурах купли поставщикам (подрядчикам). Статья
Представление конкурсных заявок
Покупающая организация устанавливает дату и час, который считается окончательным сроком представления конкурсных заявок. Срок представления заявок не может быть менее 30 дней с момента представления конкурсных документов.
Если в соответствии со статьей 23 настоящего Закона покупающая организация конкурсные документы утверждает либо дополняет или если проводит встречу с поставщиками (подрядчиками), то до истечения окончательного срока представления заявок, в случае крайней необходимости, переносит его на такой срок, в течение которого поставщики (подрядчики) при подготовке своих конкурсных заявок смогли бы принять во внимание эти уточнения, дополнения или протоколы встреч.
Покупающая организация до истечения окончательного срока представления конкурсных заявок может этот срок перенести, если один или более поставщиков (подрядчиков) не могут до установленного окончательного срока представить свои конкурсные заявки по не зависящим от них обстоятельствам.
Сообщения о каком-либо переносе окончательного срока представления заявок должны быть незамедлительно высланы всем поставщикам (подрядчикам), которым были представлены конкурсные документы.
Конкурсная заявка представляется с соблюдением следующих требований: 1) в письменной форме, подписанной поставщиком (подрядчиком) или уполномоченным им лицом, в заклеенном и заверенном печатью конверте; 2) без нарушения права поставщика (подрядчика) представить конкурсную заявку с соблюдением указанной в пункте 1 настоящей части формы, в конкурсных документах относительно представления заявки в качестве альтернативы могут быть установлены и иные требования, обеспечивающие подлинность, надежность и конфиденциальность заявки.
По пожеланию поставщика (подрядчика) покупающая организация представляет подтверждение о получении его заявки, указывает день и час ее получения.
При получении заявки с опозданием невскрытый конверт с заявкой возвращается приславшему ее поставщику (подрядчику). Статья
Срок действия конкурсных заявок, их изменение и отзыв
Заявки действительны в течение указанного в конкурсных документах срока.
До незавершения срока действия заявок покупающая организация может обратиться с просьбой о продлении поставщиками (подрядчиками) их действия до конкретно указанного срока. Поставщик (подрядчик) может отклонить такую просьбу, не утрачивая право на гарантию своей конкурсной заявки.
Поставщики (подрядчики), согласные продлить срок действия своих конкурсных заявок и сообщающие об этом в письменной форме покупающей организации, продлевают срок гарантирования заявок или представляют новые гарантии действия заявок. Если поставщик (подрядчик) не дает ответ на просьбу покупающей организации о продлении срока действия конкурсных заявок, их не продлевает или не предоставляет новые гарантии конкурсных заявок, считается, что он отклонил просьбу о продлении срока действия своей конкурсной заявки.
Если конкурсными документами не предусмотрено иное, до истечения окончательного срока представления конкурсных заявок поставщик (подрядчик) может изменить или отозвать свою заявку, не утрачивая право на гарантию своей конкурсной заявки. Такое изменение или сообщение об отзыве заявки признается действительным в случае получения его покупающей организацией до истечения окончательного срока представления конкурсных заявок. Статья
Гарантирование конкурсных заявок
Покупающая организация может потребовать от поставщиков (подрядчиков), представляющих конкурсные заявки, также и представления гарантий действия заявок.
Конкурсными документами может быть предусмотрено, какими должны быть гарант конкурсной заявки и подтверждающая сторона, если таковая имеется, а также какие форма и условия гарантий конкурсных заявок приемлемы для покупающей организации. Покупающая организация не может отклонить гарантии конкурсной заявки на основании того, что данная гарантия представлена не гарантом Литовской Республики, если гарантия такой конкурсной заявки и этот гарант в иных аспектах отвечают изложенным в конкурсных документах требованиям (за исключением случая, когда такая гарантия конкурсной заявки покупающей организации не соответствует законам Литовской Республики или иностранного государства).
До представления конкурсной заявки поставщик (подрядчик) может обратиться с просьбой о подтверждении покупающей организацией того, что предлагаемый гарант конкурсной заявки или предлагаемая подтверждающая сторона являются приемлемыми. В таком случае покупающая организация незамедлительно обязана дать ответ. Подтверждение приемлемости предлагаемого гаранта или любой предлагаемой подтверждающей стороны не лишает покупающую организацию права на отклонение гарантии заявки на основании того, что этот гарант или подтверждающая сторона стали неплатежеспособными или вследствие каких-либо других причин утрачено к ним доверие.
Покупающая организация в конкурсных документах излагает все предъявляемые к гаранту заявки требования, а также указывает требуемые способ, величину и другие основные условия гарантии конкурсной заявки. Эти требования должны быть связаны только с: 1) отзывом или изменением конкурсной заявки при истечении окончательного срока представления заявок или до истечения этого срока, если это предусмотрено конкурсными документами; 2) неподписанием поставщиком (подрядчиком) договора купли, если покупающая организация требует его подписания; 3) непредставлением гарантии исполнения договора после акцептирования конкурсной заявки или неисполнением любых иных указанных в конкурсных документах условий до подписания договора купли.
Покупающая организация не может требовать от гаранта выплаты гарантийной суммы конкурсной заявки и незамедлительно возвращает и обеспечивает возврат поставщику (подрядчику) документа о гарантии заявки при совершении какого-либо из следующих фактов: 1) истекает срок действия гарантии конкурсной заявки; 2) вводятся в действие договор купли и гарантия исполнения договора, если она истребуется конкурсными документами; 3) если не вводится в действие договор купли, процедуры купли прекращаются; 4) до истечения окончательного срока представления конкурсных заявок отзывается конкурсная заявка, если конкурсными документами не предусмотрено, что совершать это запрещается.
В определенных случаях Правительство может установить обязательные гарантии исполнения конкурсных заявок и договора купли, а также их величины. Статья
Вскрытие конвертов с конкурсными заявками
Вскрытие конвертов с конкурсными заявками производится в указанном конкурсными документами месте, в указанный день и час. Эта дата должна совпасть с окончательным сроком представления заявок. При его изменении соответственно должен быть изменен и срок вскрытия конвертов с конкурсными заявками. Конверты вскрываются уполномоченным представителем покупающей организации. В установленный срок должны быть вскрыты все конверты с заявками, поступившие до истечения срока их представления. Покупающая организация в процедуре вскрытия конвертов разрешает участвовать всем представившим заявки поставщикам (подрядчикам) или их представителям.
Участвующим в процедуре вскрытия конвертов с заявками поставщикам (подрядчикам) или их представителям объявляются наименование, адрес представившего заявку поставщика и указанная в заявке цена. Эта информация представляется также и не участвующим в процедуре вскрытия конвертов поставщикам (подрядчикам), представившим заявки, если они изъявляют такое намерение, и незамедлительно фиксируется в отчете о процедурах купли, составляемом в соответствии со статьей 9 настоящего Закона. Статья
Рассмотрение, оценка и сравнение конкурсных заявок
Покупающая организация может просить о даче поставщиками (подрядчиками) разъяснений относительно своих конкурсных заявок. Однако она не может просить, предлагать или разрешать изменять суть конкурсной заявки: изменять цену или производить другие изменения, в результате которых не отвечающая формальным требованиям конкурсная заявка стала бы отвечать формальным требованиям. Отвечающей формальным требованиям считается заявка, которая отвечает всем перечисленным в конкурсных документах требованиям или если имеющиеся в ней отклонения от изложенных в конкурсных документах характеристик, условий и других требований несущественны, а ошибки и неточности могут быть устранены без изменения сути заявки.
Покупающая организация в заявке может исправить только замеченные во время ее рассмотрения арифметические ошибки. Покупающая организация о таких исправлениях сообщает представившему заявку поставщику (подрядчику).
Покупающая организация представленные поставщиком (подрядчиком) конкурсные заявки не акцептирует, если: 1) представивший конкурсную заявку поставщик (подрядчик) не отвечает квалификационным требованиям; 2) представивший конкурсную заявку поставщик (подрядчик) не согласен в соответствии с частью 2 настоящей статьи признать исправление какой-либо арифметической ошибки; 3) представленная конкурсная заявка не отвечает формальным требованиям, указанным в части 1 настоящей статьи; 4) имеются указанные в статье 12 обстоятельства.
Покупающая организация оценивает и сравнивает только заявки, отвечающие изложенным в конкурсных документах требованиям, и устанавливает победившую конкурсную заявку с соблюдением указанных в настоящей статье требований и указанных в конкурсных документах процедур. При оценке и сравнении могут применяться указанные только в конкурсных документах критерии оценки.
Победившей конкурсной заявкой считается заявка: 1) в которой предложена минимальная цена с учетом преферентных поправок, установленных в указанном в части 6 настоящей статьи порядке, или 2) которая при оценке в соответствии с указанными в конкурсных документах объективными, выражаемыми в деньгах или иных количественных оценках критериями признается наиболее полезной.
Величина преферентных поправок, применяемых в пользу местных поставщиков (подрядчиков) в соответствии с конкретными видами товаров, работ или услуг, и порядок их применения устанавливаются Правительством. Эти преферентные поправки, применяемые в отношении товаров и услуг, не могут превышать 15 процентов, а в отношении работ - 20 процентов.
Информация, связанная с рассмотрением, разъяснением, оценкой и сравнением конкурсных заявок, за исключением указанной в статье 9 настоящего Закона, может быть доступна только лицам, официально участвующим в рассмотрении, оценке и сравнении конкурсных заявок или в принятии решения.
Если до установленного покупающей организацией окончательного срока представления конкурсных заявок поступает менее 3 заявок, конкурс считается несостоявшимся и конкурсные процедуры прекращаются. Статья
Запрещение переговоров с поставщиками (подрядчиками) Между покупающей организацией и поставщиком (подрядчиком) не может быть никаких переговоров относительно содержания представленной им конкурсной заявки. Статья
Акцептирование конкурсной заявки и заключение договора купли
Акцептируется та конкурсная заявка, которая в соответствии со статьей 28 настоящего Закона признана победившей. Представившему эту конкурсную заявку поставщику (подрядчику) незамедлительно высылается сообщение об акцепте конкурсной заявки.
Договор купли считается заключенным с того момента, как поставщик (подрядчик) получает сообщение об акцепте его заявки.
Если покупающей организацией указывается в конкурсных документах, что договор купли подлежит подписанию или подписанию и утверждению, договор купли считается заключенным с момента его подписания покупающей организацией и поставщиком (подрядчиком), либо с момента утверждения договора.
Если поставщик (подрядчик), заявка которого акцептирована, по требованию покупающей организации не подписывает договор купли или не представляет гарантий его исполнения, покупающая организация победившую заявку выбирает из числа оставшихся действующих заявок в установленном настоящим Законом порядке.
С введением в действие договора купли другим представившим конкурсные заявки поставщикам (подрядчикам) высылается сообщение о заключении договора купли. В сообщении указываются, с кем заключен договор, а также цена договора. Глава пятая КУПЛЯ ПУТЕМ НЕОТКРЫТОГО КОНКУРСА Статья
Закрытый конкурс купли
Закрытый конкурс может проводиться, если: 1) товары, работы или услуги в связи с их особой сложностью или спецификой могут быть проданы только определенными поставщиками (подрядчиками); 2) в связи с количеством конкурсных заявок срок их рассмотрения и расходы были бы непомерно большими по сравнению со стоимостью покупаемых товаров, работ или услуг; 3) открытый конкурс не состоялся в связи с указанной в части 8 статьи 28 настоящего Закона причиной или отклонением всех заявок открытого конкурса; 4) стоимость товаров и услуг не превышает 150 тыс. Лт, а работ - 500 тыс. Лт.
В случае проведения покупающей организацией закрытого конкурса на основании пункта 1 части 1 настоящей статьи она обращается с просьбой о представлении заявок всеми поставщиками (подрядчиками), которые имеют необходимые для нее товары или выполняют требуемые работы, а также оказывают услуги.
В случае проведения покупающей организацией закрытого конкурса на основании пунктов 2, 3 и 4 части 1 настоящей статьи она подбирает не менее 3 поставщиков (подрядчиков), могущих обеспечить эффективную конкуренцию.
При проведении закрытого конкурса купли применяются установленные в главе четвертой настоящего Закона процедуры купли, за исключением случаев установления в настоящей статье иных процедур. Статья
Двухступенчатый конкурс
Покупающая организация при наличии указанных в части 2 настоящей статьи обстоятельств вправе осуществлять куплю с применением процедур двухступенчатого конкурса.
Процедура двухступенчатого конкурса применяется, если: 1) объект купли является весьма сложным в техническом отношении и покупающая организация не может представить детальных спецификаций товаров, работ или характеристик услуг; 2) покупающая организация намеревается заключить договор относительно проведения научных работ, исследований, экспериментов, разработки проектов, за исключением случаев, когда предусматривается производство такого количества товаров, которое может обеспечить рентабельность производства или покрыть расходы на исследования и проектирование; 3) были выполнены конкурсные процедуры, однако не поступили заявки или в соответствии со статьей 10 настоящего Закона были отклонены все заявки, а также если в случае начала конкурсных процедур заново, по мнению покупающей организации, не удастся заключить договор купли.
В отношении процедур двухступенчатого конкурса применяются положения главы четвертой настоящего Закона, за исключением случаев установления в настоящей статье иных процедур.
В документах двухступенчатого конкурса указывается, что все поставщики (подрядчики) представляют на первой ступени начальные конкурсные заявки, в которых не указываются цены. Конкурсными документами может быть предусмотрено представление предложений относительно технических, качественных и иных характеристик товаров, работ или услуг, а также условий договора об их поставках, а в определенных случаях и относительно профессионально-технической компетенции и квалификационных данных поставщиков (подрядчиков).
На первой ступени конкурса покупающая организация с любым поставщиком (подрядчиком), заявка которого в соответствии с положениями настоящего Закона не отклонена, может вести переговоры по поводу любых аспектов заявки.
На второй ступени конкурса покупающая организация поставщикам (подрядчикам), заявки которых не были отклонены, предлагает представить окончательные заявки, указать в них цены спецификаций комплекта товаров, работ или услуг. При составлении таких спецификаций покупающая организация может отказаться от любого ранее установленного конкурсом аспекта технических или качественных характеристик покупаемых товаров, работ или услуг либо изменить его и внести новые характеристики или критерии. Относительно каждого подобного отказа, изменения или дополнения поставщикам (подрядчикам) сообщается в приглашении покупающей организации о представлении окончательных конкурсных заявок. Каждый поставщик (подрядчик), не намеревающийся представить окончательную конкурсную заявку, может уклониться от участия в конкурсных процедурах, не утрачивая гарантию конкурсной заявки в случае ее представления. Окончательные конкурсные заявки оцениваются и сравниваются при установлении победившей конкурсной заявки в порядке, установленном статьей 28 настоящего Закона. Статья
Конкурентные переговоры
При наличии обстоятельств, указанных в части 1 статьи 31 настоящего Закона, купля консультационных либо иных услуг, которые заранее невозможно четко охарактеризовать, может производиться способом конкурентных переговоров. В случае применения такого способа купли покупающей организацией высылается просьба о представлении предложений не менее чем 3 поставщикам (подрядчикам).
В просьбе о представлении предложений должна содержаться следующая информация: 1) наименование и адрес покупающей организации; 2) описание купли с указанием технических и иных параметров и требований, а при покупке работ или услуг указываются и место их выполнения или оказания; 3) при купле консультационных услуг - ссылка относительно того, что их поставщик, с которым будет заключен договор купли этих услуг, и родственные ему предприятия не смогут участвовать в купле товаров и работ, связанных с услугами, оказываемыми в соответствии с этим договором; 4) способы и критерии оценки предложений, выраженные, при наличии такой возможности, в денежной стоимости с указанием относительного значения каждого из них и порядка, в котором они будут применяться при оценке предложений; 5) просьба о том, чтобы техническая часть и цены предложения представлялись в отдельных конвертах; 6) место и окончательный срок представления предложений.
Покупающая организация может вести переговоры с поставщиком (подрядчиком) относительно содержания предложений. В ходе ведения переговоров должны соблюдаться следующие условия: 1) они должны быть конфиденциальными; 2) стороны не должны никому раскрывать какую-либо техническую, коммерческую или связанную с ценами информацию; 3) всем поставщикам (подрядчикам), предложения которых в соответствии с положениями настоящего Закона не были отклонены, должна быть предоставлена возможность участвовать в переговорах.
По завершении переговоров покупающая организация обращается с просьбой относительно того, чтобы все участвующие в процедурах поставщики (подрядчики) до установленной даты представили разработанное с учетом результатов переговоров окончательное предложение.
Предложения оцениваются следующим способом: 1) принимаются во внимание только критерии, перечисленные в просьбе о представлении предложений; 2) эффективность предложения в отношении установленных покупающей организацией технических и качественных требований оценивается отдельно от цены; 3) цены предложений сравниваются или предложение оценивается с учетом всех критериев (в том числе и цены) только после осуществления его технической и качественной оценки.
Покупающая организация договор купли заключает только с тем поставщиком (подрядчиком), предложение которого после его оценки в соответствии с перечисленными в просьбе о представлении предложений критериями и при соблюдении указанного в этой просьбе порядка их применения более всего отвечает потребностям покупающей организации. Статья
Опрос относительно цен
Покупающая организация может производить куплю путем опроса относительно цен. Этот способ купли может применяться в случае, когда на существующем рынке имеется конкурентное в отношении покупающей организации предложение необходимых стандартных товаров, работ или обычных услуг.
Покупающая организация обращается не менее чем к 3 поставщикам (подрядчикам) и приглашает их сообщить цены на товары, работы или услуги. Каждому поставщику (подрядчику), к которому относится обращение, сообщается, необходимо ли включение в цену, без учета расходов на сами товары, работы или услуги, каких-либо других элементов, например, транспортных расходов и страховых расходов, акцизов, таможенных пошлин или иных налогов.
Каждому поставщику (подрядчику) разрешается представить не более одной расценки, изменять которую недопустимо. Между покупающей организацией и поставщиком (подрядчиком) не может быть никаких переговоров относительно представленной поставщиком (подрядчиком) расценки.
Решение о заключении договора купли принимается в пользу поставщика (подрядчика), предложившего минимальную цену, удовлетворяющую потребности покупающей организации. Статья
Купля из единственного источника
Покупающая организация может осуществить куплю товаров, работ или услуг путем приглашения единственного поставщика (подрядчика) представить предложения или цену.
Купля из единственного источника возможна, если: 1) эти товары, работы или услуги может поставить (произвести) только конкретный поставщик (подрядчик) или поставщик (подрядчик), имеющий исключительные права на изготовление (производство) этих товаров, работ или услуг, и не имеется другой подходящей альтернативы; 2) в связи с особым событием или по другим причинам возникает безотлагательная потребность в товарах, работах или услугах, в силу чего невозможно или нецелесообразно осуществлять конкурсные процедуры при условии, что этого нельзя было предусмотреть или это не являлось следствием промедления покупающей организации; 3) покупающая организация в соответствии с прежним договором покупала от какого-либо поставщика товары, оборудование, технологию или услуги и установила, что производить от него покупки дополнительно целесообразно с точки зрения стандартизации, путем согласования с уже имеющимися товарами, оборудованием, технологией или оказанными услугами и с учетом того, что прежние покупки были эффективными, а также что дополнительные покупки в сравнении с прежними небольшого объема, их цены обоснованы, а альтернативные покупки в силу несогласованности с прежними неприемлемы; 4) покупающая организация намеревается заключить договор с соответствующим поставщиком (подрядчиком) относительно проведения исследований, экспериментов, научных или проектных работ, за исключением случаев, когда этот договор предусматривает производство такого количества товаров, какое обеспечило бы их коммерческую рентабельность или покрытие расходов на исследования и проектирование; 5) продлевается договор купли товаров, работ или услуг. Глава шестая РАССМОТРЕНИЕ ЖАЛОБ И ВОЗМЕЩЕНИЕ УБЫТКОВ Статья
Право поставщика (подрядчика) на подачу жалобы
Поставщик (подрядчик), получивший в установленном настоящим Законом порядке документы купли, до вступления в силу договоров купли может обжаловать действия, процедуры купли или решения покупающей организации, если он полагает, что нарушены его законные интересы, и потребовать их прекращения, отмены или изменения.
Жалобы подаются в Службу публичной купли в течение 10 дней с того дня, когда поставщик (подрядчик) узнал или должен был узнать о нарушении своих законных интересов.
Объектом обжалования не может быть: 1) избрание способа купли в соответствии со статьей 17 настоящего Закона; 2) решение покупающей организации в соответствии со статьей 10 настоящего Закона об отклонении конкурсных заявок, предложений или цен. Статья
Порядок рассмотрения жалоб
Служба публичной купли должна рассмотреть жалобу и принять решение в течение 20 дней.
Жалобы рассматриваются на основании утвержденных Правительством правил (положения) порядка рассмотрения жалоб. Статья
Приостановление процедур купли
Своевременное вручение поставщиком (подрядчиком) жалобы приостанавливает процедуры купли вплоть до рассмотрения этой жалобы и принятия решения в установленном статьей 37 настоящего Закона порядке, за исключением случаев, когда жалоба не является должным образом мотивированной или вследствие такого приостановления поставщик (подрядчик) или покупающая организация могут понести убытки.
Решение относительно приостановления процедур купли принимается рассматривающей жалобу институцией. Статья
Обжалование решений уполномоченной Правительством государственной институции Поставщик (подрядчик) имеет право решение государственной институции, указанной в статье 36 настоящего Закона, обжаловать в установленном законами порядке в суд. Статья
Право поставщика (подрядчика) взыскивать убытки В случае невыполнения покупающей организацией установленных настоящим Законом и другими правовыми актами обязанностей или нарушения ею прав поставщика (подрядчика) поставщик вправе в установленном законами порядке обратиться в суд и взыскать причиненные убытки. Статья
Ответственность поставщика (подрядчика) Если поставщик (подрядчик) представляет покупающей организации поддельные документы либо неверные данные или не выполняет установленные настоящим Законом и другими правовыми актами обязанности, покупающая организация в установленном законами порядке может обратиться в суд и взыскать с поставщика (подрядчика) причиненные убытки. Статья
Ответственность руководителей покупающей организации
Руководители покупающей организации или иные уполномоченные лица, нарушившие настоящий Закон, привлекаются в установленном законами порядке к материальной, административной либо к уголовной ответственности.
В случае приобретения товаров или услуг в нарушение требований настоящего Закона считается, что их цена повышена на 10 процентов по сравнению с уплаченной за покупку и что государству нанесен ущерб в таком размере. Если государственными контрольно-ревизионными службами или другими компетентными институциями управления устанавливается, что товары или услуги куплены по повышенным ценам или в нарушение установленного настоящим Законом порядка, а также устанавливаются другие нарушения применения цен, лица, виновные в причинении ущерба, несут ответственность в установленном законами порядке (возмещают весь причиненный ущерб). Ущерб взыскивается в установленном законами порядке с виновных лиц. Глава седьмая ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья
Введение Закона в действие Настоящий Закон вводится в действие с 1 января 1997 г. Оглашаю настоящий Закон, принятый Сеймом Литовской Ресрпублики. ПРЕЗИДЕНТ РЕСПУБЛИКИ АЛЬГИРДАС БРАЗАУСКАС ______________

🔗 Į oficialų šaltinį

DI paaiškinimas pagal oficialų įstatymo tekstą. Orientacinis, nepakeičia teisinės konsultacijos.