KLAIPĖDOS RAJONO SAVIVALDYBĖS TARYBOS ETIKOS KOMISIJOS

KLAIPĖDOS RAJONO SAVIVALDYBĖS TARYBOS ETIKOS KOMISIJOS KLAIPĖDOS RAJONO SAVIVALDYBĖS TARYBOS ETIKOS KOMISIJOS S P R E N D I M A S DĖL KLAIPĖDOS RAJONO SAVIVALDYBĖS TARYBOS NARIŲ REGINOS KERNAGIENĖS IR SIGITO KARBAUSKO ELGESIO 2013 m. sausio 4 d. Nr. EK-1 Gargždai Klaipėdos rajono Savivaldybės tarybos Etikos komisija (toliau – Komisija): susidedanti iš pirmininko Raimondo Simonavičiaus, narių: A. Adomaičio, R. Baranauskienės, J. Dromanto, Z. D. Lingio, B. Petkevičienės, M. Raštikio, R. Vaišnoro, išnagrinėjo 2012-12-03 Klaipėdos rajono savivaldybės VšĮ „Gargždų švara“ skundą „Dėl valstybės politikų S. Karbausko ir R. Kernagienės neteisėtų veiksmų“ ir n u s t a t ė: Pranešimo turinys Komisija 2012 m. gruodžio 4 d. gavo VšĮ „Gargždų švara“ direktoriaus Rimanto Martinkaus skundą apie Tarybos narių Reginos Kernagienės ir Sigito Karbausko galimai neteisėtus veiksmus. Skunde teigiama, kad Tarybos nariai R. Kernagienė ir S. Karbauskas reiškia pretenzijas įstaigai dėl neva per didelių, neteisingų mokesčių už komunalines atliekas, dezinformuoja vietinės rinkliavos mokėtojus, trukdo įstaigos VšĮ „Gargždų švara“ normaliam darbui. Skunde nurodyta, kad R. Kernagienė ir S. Karbauskas galimai neteisėtai „moko“ gyventojus, kaip sumažinti rinkliavos mokestį, ir taip galimai pažeidžia Savivaldybės turtinius interesus. Tarybos nariai R. Kernagienė ir S. Karbauskas aktyviais veiksmais suteikia galimybę gauti kitiems materialinės naudos Savivaldybės turto sąskaita, tuo darydami turtinę žalą. Skundo autorius mano, kad politikai R. Kernagienė ir S. Karbauskas pažeidžia Lietuvos Respublikos valstybės politikų elgesio padorumo principą, nes vykdydami Tarybos nario pareigas, nevengia situacijų, kai politiko elgesys kenkia institucijos, kurioje eina pareigas, reputacijai ir autoritetui. Vertinimo dalykas Šiame sprendime Komisija vertina Tarybos narių Reginos Kernagienės ir Sigito Karbausko veiksmų atitiktį Lietuvos Respublikos Valstybės politikų elgesio kodekso nuostatoms. Nustatytos aplinkybės Komisija apklausė skundo autorių, kuris patvirtino, kad Savivaldybės tarybos nariai Sigitas Karbauskas ir Regina Kernagienė nuo įstaigos įsikūrimo ir rinkliavos už komunalines paslaugas Klaipėdos rajone įvedimo nuolat reiškia pretenzijas dėl neva per didelių ir neteisingų mokesčių už komunalines paslaugas. Minėti Tarybos nariai per masines informavimo priemones (facebook ir savaitraštis „Gargždų kraštas“) dezinformavo rinkliavos mokėtojus bei trukdė tinkamai įgyvendinti Klaipėdos rajono savivaldybės tarybos priimtą sprendimą dėl rinkliavos už komunalines paslaugas mokesčio surinkimo. Galimai klaidindami rinkliavos mokėtojus siūlė pildant deklaracijas susimažinti rinkliavos dydį. Neįgalioti vykdė rinkliavos mokėtojų deklaracijų pildymo paslaugas pagal vieną pavyzdį, nurodydami visiems vienodą atliekų kiekį, bei pateikdavo juos įstaigai el. paštu arba tiesiogiai perdavimo–priėmimo aktu. 2012-11-09 savaitraščio „Gargždų kraštas“ straipsnyje „Politikai – į pagalbą komunalinių atliekų rinkliavos mokėtojams“ Klaipėdos rajono Savivaldybės tarybos narys Sigitas Karbauskas neteisėtai „mokė“ gyventojus, kaip galima susimažinti rinkliavą nuo 144 Lt iki 89 Lt per metus. Savivaldybės tarybos narys Sigitas Karbauskas ir Seimo nario padėjėja-sekretorė, Savivaldybės tarybos narė Regina Kernagienė, būdami valstybės politikai, galimai veikdami tyčia, savanaudiškais tikslais siekė įgyti daugiau Savivaldybės teritorijoje gyvenančių rinkėjų palankumo. Jų veikla konstatuotina kaip priešinga valstybės interesams. Reginos Kernagienės ir Sigito Karbausko paaiškinimai Tarybos nariai Regina Kernagienė ir Sigitas Karbauskas su skundu nesutiko ir nurodė, kad jis nepagrįstas. R. Kernagienė ir S. Karbauskas savo paaiškinime motyvuoja, kad jie tik aiškina komunalinių atliekų deklaravimo tvarką vietinės rinkliavos mokėtojams. Valstybės politikų elgesio kodekso nuostatos ir motyvai Lietuvos Respublikos valstybės politikų elgesio kodeksas reglamentuoja valstybės politikų elgesio viešajame gyvenime principų ir reikalavimų pagrindus bei priemones, užtikrinančias valstybės politikų elgesio kontrolę ir atsakomybę už šio kodekso nuostatų pažeidimus. Komisija apklausė skundo autorių, ištyrė surinktą medžiagą, į Komisijos posėdį kvietė Tarybos narius R. Kernagienę ir S. Karbauską, tačiau dėl nežinomų priežasčių jie neatvyko. Komisija, atlikusi tyrimą, nustatė, kad Tarybos nariai Regina Kernagienė ir Sigitas Karbauskas galimai vykdo neteisėtą ir įstatymo draudžiamą veiklą. Tarybos nariams nėra pavestos pareigos konsultuoti gyventojus apie Savivaldybės tarybos patvirtintos rinkliavos dydžio susimažinimą bei teikti deklaracijų pildymo paslaugas. Jų vykdoma veikla yra nesuderinama su ta veikla, kurią jie vykdo pagal įstatymus kaip Savivaldybės tarybos nariai. Sigitas Karbauskas ir Regina Kernagienė, būdami valstybės politikai, veikdami aktyviais veiksmais, suteikia galimybę gauti kitiems asmenims materialinės naudos Savivaldybės turto sąskaita tuo darydami didelę žalą Savivaldybės interesams. Komisija, ištyrusi pateiktus įrodymus, konstatuoja, kad valstybės politikų Reginos Kernagienės ir Sigito Karbausko neteisėta veikla galimai turi nusikalstamos veikos, numatytos Lietuvos Respublikos baudžiamojo kodekso 228 straipsnyje, požymių, todėl Klaipėdos rajono Savivaldybės tarybos etikos komisija, atsižvelgdama į nustatytas aplinkybes bei pareiškėjo prašymą ir vadovaudamasi Lietuvos Respublikos valstybės politikų elgesio kodekso 9 straipsnio 6 punktu, n u s p r e n d ė: 1. Galimai esant Tarybos narių Reginos Kernagienės ir Sigito Karbausko nusikalstamos veikos, numatytos Lietuvos Respublikos baudžiamojo kodekso 228 straipsnyje, požymių, VšĮ „Gargždų švara“ skundą ir surinktą medžiagą perduoti Klaipėdos apygardos prokuratūrai procesinio sprendimo priėmimui. 2. Tyrimą dėl LR valstybės politikų etikos kodekso pažeidimų sustabdyti, iki kol ikiteisminio tyrimo institucija priims atitinkamą procesinį sprendimą. 3. Sprendimo kopijas išsiųsti Reginai Kernagienei, Sigitui Karbauskui, VšĮ „Gargždų švara“ direktoriui, Vyriausiajai tarnybinės etikos komisijai. 4. Sprendimą paskelbti vietinėje spaudoje, „Valstybės žinių“ priede „Informaciniai pranešimai“, interneto tinklalapyje www.klaipedos-r.lt. Etikos komisijos pirmininkas Raimondas Simonavičius _________________