LIETUVOS RESPUBLIKOS SUSISIEKIMO MINISTRO LIETUVOS RESPUBLIKOS SUSISIEKIMO MINISTRO Į S A K Y M A S DĖL PAPILDOMO FINANSAVIMO SKYRIMO IŠ EUROPOS SĄJUNGOS FONDŲ LĖŠŲ BENDRAI FINANSUOJAMIEMS PROJEKTAMS, DĖL KURIŲ YRA PASIRAŠYTOS PROJEKTŲ FINANSAVIMO IR ADMINISTRAVIMO SUTARTYS, TVARKOS APRAŠO PATVIRTINIMO 2013 m. kovo 6 d. Nr. 3-146 Vilnius Vadovaudamasis Projektų administravimo ir finansavimo taisyklių, patvirtintų Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2007 m. gruodžio 19 d. nutarimu Nr. 1443 (Žin., 2008, Nr. 4-132; 2009, Nr. 19-770; 2012, Nr. 56-2785), 106 punktu: 1. T v i r t i n u Papildomo finansavimo skyrimo iš Europos Sąjungos fondų lėšų bendrai finansuojamiems projektams, dėl kurių yra pasirašytos projektų finansavimo ir administravimo sutartys, tvarkos aprašą (pridedama). 2. P a v e d u Transporto investicijų direkcijai per 30 kalendorinių dienų nuo šio įsakymo įsigaliojimo dienos parengti ir patvirtinti vidaus tvarkos aprašą, reglamentuojantį papildomo finansavimo skyrimo procedūras. Susisiekimo ministras Rimantas Sinkevičius SUDERINTA Lietuvos Respublikos finansų ministerijos 2013 m. vasario 13 d. raštu Nr. (24.3-02)-5K-1302545-6K-1301540 _________________ PATVIRTINTA Lietuvos Respublikos susisiekimo ministro 2013 m. kovo 6 d. įsakymu Nr. 3-146 PAPILDOMO FINANSAVIMO SKYRIMO IŠ EUROPOS SĄJUNGOS FONDŲ LĖŠų BENDRAI FINAnSUOJAMIEMS PROJEKTAMS, DĖL KURIŲ YRA PASIRAŠYTOS PROJEKTŲ FINANSAVIMO IR ADMINISTRAVIMO SUTARTYS, TVARKOS APRAŠAS I. BENDROSIOS NUOSTATOS 1. Papildomo finansavimo skyrimo iš Europos Sąjungos fondų lėšų bendrai finansuojamiems projektams, dėl kurių yra pasirašytos projektų finansavimo ir administravimo sutartys, tvarkos aprašas (toliau – Aprašas) nustato papildomo finansavimo skyrimo projektams, įgyvendinamiems pagal Lietuvos Respublikos susisiekimo ministerijos (toliau – ministerija) administruojamas 2007–2013 m. Europos Sąjungos struktūrinės paramos laikotarpio veiksmų programų prioritetų įgyvendinimo priemones, sąlygas ir procedūrą. Aprašas taikomas valstybės projektų planavimo ir regionų projektų planavimo būdu atrinktiems ir įgyvendinamiems projektams. Aprašas netaikomas didelės apimties projektams. 2. Apraše vartojamos sąvokos atitinka Atsakomybės ir funkcijų paskirstymo tarp institucijų, įgyvendinant Lietuvos 2007–2013 metų Europos Sąjungos struktūrinės paramos panaudojimo strategiją ir veiksmų programas, taisyklėse, patvirtintose Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2007 m. spalio 17 d. nutarimu Nr. 1139 (Žin., 2007, Nr. 114-4637; 2012, Nr. 90-4698), Projektų administravimo ir finansavimo taisyklėse (toliau – Taisyklės), patvirtintose Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2007 m. gruodžio 19 d. nutarimu Nr. 1443 (Žin., 2008, Nr. 4-132), atitinkamuose finansavimo sąlygų aprašuose, pagal kuriuos yra įgyvendinami iš Europos Sąjungos fondų lėšų bendrai finansuojami projektai, dėl kurių yra pasirašytos projektų finansavimo ir administravimo sutartys (toliau – projektai), vartojamas sąvokas. II. PAPILDOMO FINANSAVIMO SKYRIMO SĄLYGOS 3. Papildomas finansavimas projektui gali būti skiriamas tuo atveju, kai dėl objektyvių priežasčių, kurios atsirado projekto įgyvendinimo metu ir kurių buvo neįmanoma numatyti projekto atrankos, paraiškos rengimo, vertinimo ir sprendimo dėl projekto finansavimo priėmimo metu, padidėja nustatytų projekto tinkamų finansuoti išlaidų suma. 4. Papildomas finansavimas projektui gali būti skiriamas, jeigu yra tenkinamos visos šios sąlygos: 4.1. projekto vykdytojas, laikydamasis Europos Sąjungos ir Lietuvos Respublikos teisės aktų nuostatų, ėmėsi visų priemonių, galinčių sumažinti projekto papildomų išlaidų sumą; 4.2. projekto vykdytojas neturi galimybių padidėjusias projekto išlaidas dengti iš nuosavų lėšų; 4.3. projekto veiklos nėra pabaigtos ir projekto vykdytojas nėra pateikęs galutinio mokėjimo prašymo ir (arba) galutinės projekto įgyvendinimo ataskaitos; 4.4. skyrus papildomą finansavimą nebus viršyta ministerijos administruojamos 2007–2013 m. laikotarpio veiksmų programų prioritetų įgyvendinimo priemonės, pagal kurią įgyvendinamas projektas, finansavimo plane (atitinkamos veiksmų programos priede) nurodyta maksimali projektams galima skirti finansavimo lėšų suma; 4.5. skyrus papildomą finansavimą nebus pažeisti ministerijos administruojamos 2007–2013 m. laikotarpio veiksmų programų prioritetų įgyvendinimo priemonės, pagal kurią įgyvendinamas projektas, projektų finansavimo sąlygų aprašo reikalavimai; 4.6. projekto vykdytojas įsipareigoja prisidėti prie padidėjusios vertės projekto įgyvendinimo nuosavomis lėšomis proporcingai pagal projekto finansavimo ir administravimo sutartyje nustatytą finansavimo intensyvumą; 4.7. projekto vykdytojas įsipareigoja įgyvendinti papildomas suteikto finansavimo informavimo ir viešinimo priemones, jeigu dėl projekto vertės padidėjimo pasikeičia informavimo ir viešinimo priemonėms taikomi reikalavimai, nustatyti Taisyklių 35, 36 ir 361 punktuose. 5. Aprašo 4.6 punkte nurodytas reikalavimas gali būti netaikomas tada, kai ministerija, o skiriant papildomą finansavimą regionų projektų planavimo būdu atrinktam ir įgyvendinamam projektui – atitinkamo regiono plėtros taryba sutinka skirti papildomą finansavimą nustatant mažesnę procentinę projekto vykdytojo nuosavų lėšų dalį, nei numatyta projekto finansavimo ir administravimo sutartyje. Šiuo atveju būtina užtikrinti, kad būtų išlaikytos atitinkamam 2007–2013 m. laikotarpio veiksmų programų prioritetui ir prioriteto įgyvendinimo priemonei nustatytos projektams finansuoti skirtų Europos Sąjungos fondų ir Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto lėšų proporcijos. III. PAPILDOMO FINANSAVIMO SKYRIMO PROCEDŪRA 6. Jeigu atsiranda poreikis skirti papildomą finansavimą valstybės projektų planavimo būdu atrinktam ir įgyvendinamam projektui, projekto vykdytojas kreipiasi į Transporto investicijų direkciją (toliau – TID) dėl pritarimo inicijuoti atitinkamo valstybės projektų sąrašo pakeitimą. TID per 10 darbo dienų nuo projekto vykdytojo kreipimosi įvertina papildomo finansavimo poreikio pagrįstumą ir raštu informuoja projekto vykdytoją apie pritarimą arba nepritarimą siūlomam valstybės projektų sąrašo pakeitimui. Gavęs TID pritarimą projekto vykdytojas, vadovaudamasis Valstybės projektų planavimo tvarkos aprašo, patvirtinto Lietuvos Respublikos susisiekimo ministro 2008 m. balandžio 29 d. įsakymu Nr. 3-135 (Žin., 2008, Nr. 52-1931; 2012, Nr. 123-6207), nuostatomis, teikia ministerijai aiškinamąjį raštą ir nustatytos formos patikslintą projektinį pasiūlymą ir inicijuoja atitinkamo valstybės projektų sąrašo pakeitimą, nustatant projektui didesnę skiriamo finansavimo sumą. TID savo išvadas ir pasiūlymus dėl papildomo finansavimo poreikio pagrįstumo teikia Valstybės projektų planavimo ir atrankos komisijos posėdžio metu. 7. Jeigu atsiranda poreikis skirti papildomą finansavimą regionų projektų planavimo būdu atrinktam ir įgyvendinamam projektui, projekto vykdytojas, vadovaudamasis Europos Sąjungos fondų ir Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto lėšomis finansuotinų regionų projektų atrankos tvarkos aprašo, patvirtinto Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2008 m. balandžio 17 d. nutarimu Nr. 352 (Žin., 2008, Nr. 48-1778), nuostatomis, teikia atitinkamo regiono plėtros tarybai aiškinamąjį raštą ir nustatytos formos patikslintą projektinį pasiūlymą ir inicijuoja atitinkamo regiono projektų sąrašo pakeitimą, nustatant projektui didesnę skiriamo finansavimo sumą. 8. Susisiekimo ministrui patvirtinus pakeistą valstybės projektų sąrašą, o skiriant papildomą finansavimą regionų projektų planavimo būdu atrinktam ir įgyvendinamam projektui – regiono plėtros tarybai patvirtinus pakeistą regiono projektų sąrašą, projekto vykdytojas teikia TID prašymą skirti papildomą finansavimą įgyvendinamam projektui (toliau – prašymas), užpildytą pagal prašymo formą (Aprašo 1 priedas). 9. Kartu su prašymu projekto vykdytojas turi pateikti atitiktį papildomo finansavimo skyrimo sąlygoms, nustatytoms Aprašo 4 punkte, pagrindžiančius dokumentus ir kitą informaciją, kuri, jo manymu, yra svarbi sprendimui dėl papildomo finansavimo skyrimo priimti. Dokumentų, kurie buvo anksčiau pateikti TID, pakartotinai teikti nebūtina, apie tai nurodžius prašyme. Jei iš projekto gaunama pajamų, projekto vykdytojas privalo užpildyti ir kartu su prašymu pateikti iš Europos Sąjungos fondų lėšų bendrai finansuojamų projektų, iš kurių gaunama pajamų, paraiškos dėl projekto finansavimo priedo formą, kuri yra nustatyta Iš Europos Sąjungos fondų lėšų bendrai finansuojamų projektų pajamų skaičiavimo ir priežiūros metodikos, patvirtintos Lietuvos Respublikos finansų ministro 2010 m. birželio 16 d. įsakymu Nr. 1K-195 (Žin., 2010, Nr. 71-3581; 2012, Nr. 138-7073), 1 priede. 10. Projekto vykdytojas, teikdamas prašymą, turi objektyviai įvertinti vykdomo projekto apimtį, siekiamus tikslus ir planuojamus rezultatus, kadangi projektui papildomas finansavimas gali būti skiriamas tik pagrįstais atvejais vieną kartą per to paties projekto įgyvendinimo laikotarpį. 11. Prašymų vertinimą atlieka TID, vadovaudamasi Aprašu, TID patvirtintais vidaus tvarkos aprašais, reglamentuojančiais projektų administravimo, vertinimo ir papildomo finansavimo skyrimo procedūras. 12. Vertindama prašymą TID pirmiausia įvertina, ar tenkinamos Aprašo 4 punkte nustatytos papildomo finansavimo skyrimo sąlygos, ir nustato, kokio dydžio papildomas finansavimas projektui gali būti skiriamas. Jeigu yra netenkinama bent viena papildomo finansavimo skyrimo sąlyga, TID prašymą atmeta. Apie sprendimą atmesti prašymą TID turi raštu informuoti projekto vykdytoją ne vėliau kaip per 5 darbo dienas nuo tokio sprendimo priėmimo ir nurodyti konkrečius prašymo atmetimo argumentus. 13. Nustačiusi, kad visos Aprašo 4 punkte nustatytos papildomo finansavimo skyrimo sąlygos tenkinamos, TID, vadovaudamasi Taisyklių ir atitinkamo projektų finansavimo sąlygų aprašo, kuriuo remiantis rengta projekto paraiška ir skirtas finansavimas projektui įgyvendinti, nuostatomis, atlieka projekto vykdytojo prašomų papildomų lėšų tinkamumo finansuoti vertinimą ir nustato didžiausią projekto tinkamų finansuoti papildomų išlaidų sumą, didžiausią Europos Komisijai tinkamų deklaruoti papildomų išlaidų sumą ir didžiausią leistiną skirti papildomų lėšų dydį. 14. Jei dėl prašyme ar kartu su prašymu pateiktuose dokumentuose nurodytos neišsamios ar netikslios informacijos ar nepateiktų duomenų ar dokumentų TID negali tinkamai įvertinti prašymo, ji turi teisę raštu prašyti projekto vykdytojo per nustatytą terminą, kuris negali būti trumpesnis nei 5 darbo dienos, papildyti ar patikslinti pateiktą informaciją, pateikti trūkstamus duomenis ir dokumentus. Projekto vykdytojui per TID nustatytą terminą nepapildžius ar nepatikslinus pateiktos informacijos, nepateikus trūkstamų duomenų ir dokumentų, TID turi teisę prašymą atmesti Aprašo 12 punkte nustatyta tvarka. 15. Vertindama prašymą ir kitus su prašymu pateiktus dokumentus, TID gali: 15.1. kreiptis į atitinkamas valstybės institucijas ir įstaigas papildomos informacijos ir naudotis oficialiais informacijos šaltiniais; 15.2. atlikti patikrą vietoje; apie planuojamą patikrą vietoje projekto vykdytojas informuojamas raštu, kuriame TID nurodo, kokia informacija, duomenys, dokumentai patikros vietoje metu turi būti prieinami TID darbuotojams; 15.3. kviesti projekto vykdytoją pokalbio, kuriame turi dalyvauti ne mažiau kaip 2 TID atstovai; pokalbis turi būti protokoluojamas, o įspėjus pokalbio dalyvius gali būti įrašomas. 16. TID, prašymo vertinimo metu nustačiusi, kad projekto vykdytojas pateikė klaidinančią informaciją, prašymą atmeta Aprašo 12 punkte nustatyta tvarka. 17. Jeigu projekto papildomų lėšų tinkamumo finansuoti vertinimo metu TID nustatyta projekto tinkamų finansuoti papildomų išlaidų suma ir didžiausias leistinas skirti papildomų lėšų dydis yra mažesni už projekto vykdytojo prašomą projektui skirti papildomų lėšų dydį, TID raštu apie tai informuoja projekto vykdytoją ir raštu suderina, ar jis sutinka su TID siūloma projekto papildomo finansavimo suma. Jeigu projekto vykdytojas nesutinka įgyvendinti projekto gavęs mažesnę, nei buvo prašoma, projekto papildomo finansavimo lėšų sumą arba dėl kitų objektyvių priežasčių, TID turi teisę atmesti prašymą Aprašo 12 punkte nustatyta tvarka. 18. Nustačiusi, kad prašymas atitinka visus vertinimo reikalavimus, TID priima sprendimą dėl projektui ketinamų skirti papildomų lėšų tinkamumo finansuoti iš Europos Sąjungos fondų, patvirtindama projekto tinkamumo papildomai finansuoti vertinimo ataskaitą (toliau – vertinimo ataskaita) (Aprašo 2 priedas). Ne vėliau kaip per 5 darbo dienas nuo vertinimo ataskaitos patvirtinimo TID apie priimtą sprendimą raštu informuoja ministeriją pateikdama vertinimo ataskaitą. 19. Sprendimą dėl projektui ketinamų skirti papildomų lėšų tinkamumo finansuoti iš Europos Sąjungos fondų TID turi priimti ne vėliau kaip per 1 mėnesį nuo prašymo užregistravimo TID dienos. Šis terminas pagrįstais atvejais gali būti pratęstas, suderinus jį su ministerija. 20. Ministerija, vertinimo ataskaitoje nustačiusi trūkumų (netikslumų) ir (
DI paaiškinimas pagal oficialų įstatymo tekstą. Orientacinis, nepakeičia teisinės konsultacijos.