ĻĪŃŅĄĶĪĀĖÅĶČÅ ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ЛИТОВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ от 28 августа 1997 г. № 919 Вильнюс О новой редакции постановлениЯ Правительства Литовской Республики от 3 июлЯ 1997 г. № 713 «О мерах по развитию предпринимательства» Правительство Литовской Республики п о с т а н о в л я е т: В частичное изменение постановления Правительства Литовской Республики от 3 июля 1997 г. № 713 «О мерах по развитию предпринимательства»:
- Изложить указанное постановление в новой редакции (без приложений): «ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ЛИТОВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ О мерах по развитию предпринимательства Правительство Литовской Республики п о с т а н о в л я е т:
- Учредить институцию гарантий закрытое акционерное общество страховое предприятие «Летувос экспорто ир импорто драудимас» (в дальнейшем - Общество), действующее согласно Закону Литовской Республики о страховании, Закону Литовской Республики об акционерных обществах, Закону Литовской Республики о государственном долге, своему уставу, другим правовым актам и настоящему постановлению. Общество представляет банкам гарантии по предоставляемым хозяйственным субъектам ссудам путем заключения с указанными хозяйственными субъектами договоров страхования (гарантий) их гражданской ответственности за возврат ссуд (в дальнейшем - договоры страхования), которыми предусматривается, что получателем страховой выплаты является банк, предоставивший ссуду хозяйственному субъекту.
- Утвердить: 2.
- Положения деятельности закрытого акционерного общества - страхового предприятия «Летувос экспорто ир импорто драудимас» (прилагается); 2.
- Положение о Совете по развитию предпринимательства (прилагается).
- Установить, что: 3.
- на Министерство хозяйства возложены функции одного из учредителей Общества; 3.
- государство имеет не менее чем 51 процент акций Общества. Министерство хозяйства является держателем принадлежащих государству на праве собственности акций; 3.
- не менее чем 50 процентов чистой прибыли Общества направляется на инвестиции для развития основной деятельности Общества (обязательных резервов и т.д.); 3.
- убытки Общества в первую очередь покрываются за счет страховых технических запасов и других резервов. В случае, если страховые технические запасы и другие резервы уже использованы для покрытия убытков и убытки достигли 25 процентов стоимости уставного капитала, Совет по развитию предпринимательства приостанавливает компенсацию страховых взносов, держатель принадлежащих государству на праве собственности акций инициирует и созывает общее собрание акционеров, на котором голосует за приостановление заключения новых договоров страхования, предоставление информации об этом банкам, обсуждение причин возникновения убытков, и не позднее чем в 20-дневный срок представляет в Правительство Литовской Республики заключение и предложения; 3.
- Общество обеспечивает договором страхования погашение не более 80-процентной части невозвращенной ссуды, а риск относительно остальной части принимает на себя банк, предоставивший ссуду; 3.
- хозяйственный субъект должен заключить с Обществом договор о передаче своего права требования на долги, образовавшиеся после поставки изготовляемой хозяйственным субъектом продукции покупателям, или (и) об обязательстве передать права собственности на изготовленную продукцию или иное имущество; 3.
- в случаях, если после удовлетворения банком своих требований к хозяйственному субъекту и получения страховой выплаты полученная банком для погашения долга сумма превышает размер ссуды (не считая процентов и пеней), эта превышающая ссуду сумма возвращается Обществу; 3.
- Общество ведет учет заключенных им договоров страхования, а уполномоченный представитель держателя принадлежащих в Обществе государству на праве собственности акций ежемесячно до 20 числа представляет в Совет по развитию предпринимательства и Министерство финансов отчет о заключенных договорах и информирует о выполнении других обязательств Общества; 3.
- председатель Совета по развитию предпринимательства и руководитель администрации Общества отчитываются о деятельности Общества ежеквартально (до 25 числа первого месяца следующего квартала) перед Правительством Литовской Республики; 3.
- финансовая отчетность Общества не реже двух раз в год должна проверяться независимым аудитором. Председатель Совета по развитию предпринимательства не позднее чем в течение трех месяцев по завершении финансового года представляет в Правительство Литовской Республики годовую финансовую отчетность вместе с аудиторским заключением; 3.
- ассигнования бюджета Литовского государства, выделенные для стимулирования экспорта в 1997 году, используются следующим образом: 10 млн. литов - на оплату акций Общества; 30 млн. литов - на внесение страховых взносов согласно решениям Совета по развитию предпринимательства. Страховой взнос уплачивается Обществу за осуществляемую страховую охрану путем заключения договоров страхования. Указанные ассигнования решением Правительства Литовской Республики могут также быть использованы для увеличения или восстановления капитала Общества; 3,5 млн. литов - на частичное финансирование других мер по развитию торговли на основании решений, принятых Советом по развитию предпринимательства, и на формирование организационного фонда; 3.
- ассигнования бюджета Литовского государства на 1998 год, намечаемые для стимулирования экспорта, должны быть использованы для уплаты страховых взносов, увеличения капитала Общества или покрытия убытков, а также для частичного финансирования других мер по развитию торговли; 3.
- не выполненные или частично не выполненные Обществом предусмотренные договором страхования обязательства выполняются Правительством Литовской Республики.
- Установить, что правилами страхования гражданской ответственности хозяйственного субъекта за возврат ссуд должны быть предусмотрены страховые случаи, при наступлении которых Общество выплачивает страховые выплаты; нестраховые случаи; порядок исчисления и выплаты страховых выплат; условие, при котором страховая выплата должна быть выплачена в случае, если должник, получивший требование банка устранить нарушения ссудного договора, не устраняет их в установленный банком срок (который не может составлять менее 30 дней). Страховым случаем по политическим причинам (вероятность его наступления называется политическим риском) считаются следующие единичные события или несколько событий подряд, препятствующие выполнению покупателем обязательств: 4.
- в государстве покупателя продукции хозяйственного субъекта Литвы: 4.1.
- начинается война, гражданская война, революция, восстание, гражданские волнения, массовые забастовки, изменяется власть, обусловливающая важные изменения в политике; 4.1.
- начинаются непредусмотренные действия правительства, включая официальное объявление невыполнения государственных обязательств, а также мораторий (запрет) валютного расчета с заграницей; 4.1.
- не имеется предусмотренных законодательством мер, используемых правительством государства кредитора (включая препятствующие выполнению предусмотренных договорами расчетов), аннулируются выданные ранее разрешения, замораживаются депозиты, необоснованно повышаются налоги, проводится национализация, экспроприация и иные политические мероприятия; 4.
- непредусмотренные события происходят в третьих странах, через которые перевозятся товары или перечисляются средства, включая эмбарго и другие товарно-транспортные ограничения, препятствующие выполнению договоров.
- Предоставить гарантию государства по заключенным Обществом в 1997 году договорам страхования (предоставленным гарантиям) при условии, что страховая сумма (сумма гарантий) одновременно не будет превышать 120 млн. литов.
- Поручить Министерству хозяйства образовать возглавляемый министром хозяйства Совет по развитию предпринимательства, который будет принимать решения относительно использования ассигнований бюджета, выделенных на стимулирование экспорта, для уплаты страховых взносов за страховую охрану, финансирования мер по развитию торговли, а также относительно других вопросов, связанных с развитием предпринимательства, которые возложены Правительством Литовской Республики на этот Совет.
- Поручить министру хозяйства в соответствии с настоящим постановлением подписывать все связанные с учреждением Общества документы.
- Министерству иностранных дел совместно с Министерством хозяйства и Министерством финансов предоставлять Обществу информацию, необходимую для оценки политического риска государств. Держатель принадлежащих государству на праве собственности акций должен инициировать созыв общего собрания акционеров и голосовать за утверждение методики группирования государств по группам политического риска и их списков.
- Поручить Совету по развитию предпринимательства уплатить за счет предусмотренных в программе стимулирования экспорта средств страховой взнос в установленном Советом порядке».
- Изложить в новой редакции: 2.
- утвержденные указанным постановлением Положения деятельности закрытого акционерного общества - страхового предприятия «Летувос экспорто ир импорто драудимас» (прилагаются); 2.
- утвержденное указанным постановлением Положение о Совете по развитию предпринимательства (прилагается). Премьер-Министр ГЯдиминас Вагнорюс Министр сельского и лесного хозЯйства, замещающий Министра хозЯйства Витаутас Кнашис ______________ УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Литовской Республики от 3 июля 1997 г. № 713 (в редакции постановления Правительства Литовской Республики от 28 августа 1997 г. № 919) ПОЛОЖЕНИЯ деятельности закрытого акционерного общества - страхового предприятия «Летувос экспорто ир импорто драудимас» Общие положениЯ
- Закрытое акционерное общество - страховое предприятие «Летувос экспорто ир импорто драудимас» (в дальнейшем - Общество) представляет гарантии банкам относительно ссуд, предоставляемых хозяйственным субъектам, путем заключения с указанными хозяйственными субъектами договоров страхования (гарантий) их гражданской ответственности за возврат ссуд (в дальнейшем - договоры страхования), которыми предусматривается, что получателем страховой выплаты является банк, предоставивший ссуду хозяйственному субъекту. Договоры страхования заключаются только относительно ссуд, предоставляемых для производства, экспорта товаров литовского происхождения или оказания услуг (не менее 50 процентов стоимости товара должно быть создано в Литве).
- Решение о заключении договора страхования принимается только в случае получения всех документов, указанных в пункте 15 настоящих Положений. УсловиЯ заклюЧениЯ договоров страхованиЯ
- Хозяйственный субъект, заключивший договор страхования, может использовать ссуду только для производства и экспорта товаров литовского происхождения или (и) оплаты услуг. Средства полученной ссуды не могут использоваться для выплаты заработной платы и уплаты установленных законодательством налогов. Оплата за покупаемые товары или предоставляемые услуги производится банком согласно представленным хозяйственным субъектом документам. Без разрешения Общества приобретенные за ссуду товары не могут передаваться другим лицам или использоваться иным способом, чем это предусмотрено в указанных в пункте 15 настоящих Положений документах, представленных для получения ссуды. Это условие должно быть занесено в ссудный договор.
- Хозяйственный субъект отдает под залог банку разрешенное в установленном законодательством порядке к закладу имущество, зарегистрированное в учреждении регистра недвижимого имущества, движимые предметы с индивидуальными или видовыми признаками, ценные бумаги, средства, находящиеся на счете этого хозяйственного субъекта, вещественные права и обязательственные права, возникшие на основе письменных договоров.
- Хозяйственный субъект должен заключить с Обществом договор о передаче своего права требования на долги, образовавшиеся после поставки изготовляемой указанным хозяйственным субъектом продукции покупателям, или (и) об обязательстве передать права собственности на изготовленную продукцию или иное имущество.
- Хозяйственный субъект представляет также в банк и Общество документы, гарантирующие (или доказывающие) оплату за намеченную для продажи продукцию. Банки и Общество решают, достаточно ли представленных документов.
- Срок ссуды - не более чем 6 месяцев.
- Хозяйственный субъект должен инвестировать не менее 15 процентов собственных средств в проект предпринимательской деятельности, для осуществления которого берется ссуда.
- Хозяйственный субъект, желающий заключить договор страхования, должен быть зарегистрирован в установленном порядке, полностью подготовлен к выполнению производственных обязательств, связанных с указанным проектом, а его уставный капитал должен быть сформирован в полном объеме.
- Соотношение собственного капитала и обязательств хозяйственного субъекта - не менее чем 1, включая страхуемые согласно договорам страхования ссуды.
- В ссудном договоре между хозяйственным субъектом и банком должна быть предусмотрена прямая оплата банком счетов хозяйственного субъекта поставщикам, транспортникам и другим контрагентам согласно утвержденному плану предпринимательской деятельности.
- Хозяйственный субъект обязан иметь в предоставившем ссуду банке текущий счет и открыть ссудный счет. На ссудный счет в первую очередь перечисляются поступления от проданной продукции, производство которой кредитовалось банком, и от предоставляемых услуг.
- Изложенные в настоящих Положениях условия заключения договоров страхования должны считаться минимальными условиями, и договоры страхования могут заключаться в случае полного выполнения этих условий.
- Страховой взнос может быть внесен частично или полностью по решению Совета по развитию предпринимательства с учетом отношения ставки процента по ценным бумагам Правительства Литовской Республики к процентам по предоставляемой ссуде - чем выше процент по ссуде, тем меньшую часть страхового взноса может уплатить Совет по развитию предпринимательства. ПереЧень документов, которые должен представить в Общество хозЯйственный субъект, желающий заклюЧить договор страхованиЯ
- Хозяйственный субъект, желающий заключить договор страхования, в Общество представляет: 15.
- ходатайство, в котором указываются назначение ссуды, сумма договора страхования, размер страхового взноса, срок ссуды и договора страхования, размер страхового взноса, который хозяйственный субъект согласен уплачивать по договору страхования, с какого времени нужна ссуда; 15.
- заключение банка о предоставлении и условиях ссуды; 15.
- документы, подтверждающие, что погашение получаемой ссуды обеспечивается отданным под залог банку имуществом или иным способом; 15.
- документы, гарантирующие (или доказывающие) оплату за намечаемую для продажи продукцию; 15.
- решение органа управления предприятия, имеющего право на решение вопросов о получении ссуды; 15.
- план предпринимательской деятельности, на основании которого предполагается получить ссуду; 15.
- регистрационные документы предприятия (свидетельство о регистрации, учредительный договор (акт) и устав); 15.
- документы финансовой отчетности за прошлый год и за последний до представления документов квартал текущего года, заверенные налоговой инспекцией (баланс, отчет о прибыли и убытках, отчет о потоках денежной наличности, декларацию о доходах); 15.
- заключение независимого аудита о финансовых отчетах за истекший год; 15.
- справку предприятия о кредиторах и дебиторах; 15.
- справку территориальной государственной налоговой инспекции о выполнении платежных обязательств и справку Управления фонда государственного социального страхования о внесении платежей; 15.
- другие установленные Обществом документы. Распределение риска и убытков между предоставившим ссуду банком и Обществом
- Общество обеспечивает договором страхования погашение не более 80-процентной части невозвращенной ссуды, а риск относительно остальной части принимает на себя банк, предоставивший ссуду.
- Правилами страхования гражданской ответственности хозяйственного субъекта за возврат ссуды должны быть предусмотрены: страховые случаи, при наступлении которых Общество выплачивает страховые выплаты; нестраховые случаи; порядок исчисления и выплаты страховых выплат; условие, при котором страховая выплата должна быть выплачена в случае, если должник, получивший требование банка устранить нарушения ссудного договора, не устраняет их в установленный банком срок (который не может составлять менее 30 дней).
- Банк в установленном Обществом порядке представляет в администрацию Общества документально обоснованную заявку на перечисление средств. Удостоверившись в наступлении страхового случая, Общество выплачивает выдавшему ссуду банку не более 80 процентов разницы между суммой непогашенной ссуды и выполненными долговыми обязательствами. ЗаклюЧение договора страхованиЯ
- Хозяйственный субъект, получивший письменное согласие банка на предоставление ссуды для указанной в пункте 3 настоящих Положений цели и соответствующий указанным в настоящих Положениях условиям заключения договоров страхования, представляет в Общество указанные в пункте 15 документы.
- Заявка на заключение договора страхования подлежит рассмотрению не позднее чем в месячный срок со дня подачи указанных документов в Общество. Хозяйственный субъект, подавший заявку, о принятом решении информируется в письменной форме.
- В случае положительного заключения Общества хозяйственный субъект вносит на счет Общества страховой взнос установленного размера или обращается в Совет по развитию предпринимательства с ходатайством об уплате за него страхового взноса или его части.
- Договор страхования вводится в действие только после уплаты страхового взноса. Контроль за использованием застрахованных Обществом ссуд
- Общество заводит дело хозяйственного субъекта, заключившего договор страхования, в котором регистрируются все представленные документы и решения о заключении договора страхования и страховых взносах. Дело ведется до погашения банку ссуды или выплаты страховой выплаты и реализации Обществом указанного в пункте 5 настоящих Положений права и хранится в течение пяти лет.
- Общество собирает информацию (данные) о: 24.
- сумме и количестве всех заключенных им договоров страхования относительно предоставленных хозяйственному субъекту ссуд; 24.
- сумме и количестве не погашенных хозяйственным субъектом, заключившим договоры страхования, ссуд, фактическом размере задолженности и сумме и количестве взысканных ссуд; 24.
- реализации имущества, заложенного хозяйственным субъектом, заключившим договор страхования.
- Выдавший ссуду банк после оплаты изготовляемой продукции или предоставляемых услуг не позднее чем в течение 24 часов сообщает в институции, регистрирующие залог имущества, о том, что изготовленная хозяйственным субъектом за средства ссуды продукция не может продаваться, передаваться, сдаваться внаем или закладываться без согласия Общества. Общество после заключения договоров страхования не позднее чем в течение 24 часов сообщает в институции, регистрирующие залог имущества, о том, что после выплаты Обществом страховой выплаты хозяйственный субъект передает ему права собственности на изготовленную за ссуду продукцию или иное имущество.
- Хозяйственный субъект не позднее чем до 15 числа каждого месяца подает в Общество отчет об использовании ссуд, относительно которых были заключены договоры страхования, а также о результатах деятельности предприятия за прошлый месяц.
- Администрация Общества каждый месяц информирует наблюдательный совет Общества о состоянии ссуд, относительно которых были заключены договоры страхования, и вносит соответствующие предложения в наблюдательный совет.
- Убытки Общества возмещаются в первую очередь за счет страховых технических запасов и других резервов. В случае, если страховые технические запасы и другие резервы уже использованы на покрытие убытков и убытки достигли 25 процентов стоимости уставного капитала, Совет по развитию предпринимательства приостанавливает компенсацию страховых взносов, а держатель принадлежащих государству на праве собственности акций инициирует созыв общего собрания акционеров, на котором голосует за приостановление заключения новых договоров страхования, предоставление информации об этом банкам, рассмотрение причин возникновения убытков, и не позднее чем в 20-дневный срок представляет в Правительство Литовской Республики заключение и предложения.
- Председатель Совета по развитию предпринимательства и руководитель администрации Общества ежеквартально отчитываются о деятельности Общества перед Правительством Литовской Республики. ______________ УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Литовской Республики от 3 июля 1997 г. № 713 (в редакции постановления Правительства Литовской Республики от 28 августа 1997 г. № 919) ПОЛОЖЕНИЕ о Совете по развитию предпринимательства Статус и состав Совета
- Совет по развитию предпринимательства (в дальнейшем - Совет) является коллегиальным органом, принимающим решения о частичной оплате страхового взноса за хозяйственного субъекта по заключенным им и закрытым акционерным обществом - страховым предприятием «Летувос экспорто ир импорто драудимас» (в дальнейшем - Общество) договорам страхования и частичной оплате других мер по развитию торговли, а также решающим другие отнесенные Правительством Литовской Республики к его компетенции вопросы, связанные с развитием предпринимательства.
- В состав Совета входят министр хозяйства (председатель Совета), представители Министерства финансов, Министерства иностранных дел, Министерства хозяйства, Министерства по европейским делам, Министерства сельского и лесного хозяйства, Конфедерации промышленников Литвы, Торгово-промышленной и ремесленной палаты, Литовской ассоциации коммерческих банков.
- Министр хозяйства утверждает членов Совета по письменным представлениям руководителей указанных в пункте 2 настоящего Положения институций.
- Отзываться члены Совета могут руководителем назначившей их институции. Члены Совета лишаются своих полномочий при расторжении трудового договора с назначившей их в Совет институцией.
- Обязанности секретаря Совета возлагаются на представителя Министерства хозяйства. Функции Совета
- Функции Совета: 6.
- анализ заявок хозяйственных субъектов и принятие решений о частичной оплате страхового взноса; 6.
- анализ заявок хозяйственных субъектов и принятие решений о частичном финансировании других мер по торговле; 6.
- установление размера оплаты страхового взноса; 6.
- представление в Правительство Литовской Республики отчетов относительно формирования и использования уставного капитала Общества; 6.
- осуществление иных функций, отнесенных к компетенции Совета Правительством Литовской Республики. ОрганизациЯ работы Совета и принЯтие решений
- Заседание Совета является правомочным при условии участия в нем не менее шести членов Совета. Решения принимаются большинством голосов участвующих в заседании членов. При распределении голосов поровну правом решающего голоса пользуется председатель Совета. В тех случаях, если по каким-либо причинам в Совете остается менее четырех представителей государственных институций, полномочия Совета приостанавливаются.
- Совет работает по утвержденному председателем Совета регламенту. Заседания Совета организуются не реже одного раза в квартал.
- Члены Совета пользуются конфиденциальной информацией и обязаны гарантировать секретность информации.
- Член Совета, который заявил о наличии у него интересов или связей, относящихся к хозяйственному субъекту или предоставляющему ссуду банку, в голосовании не участвует. Мнение этого члена Совета записывается в протоколе соответствующего заседания Совета. В случае выявления, что во время принятия Советом решения имел место конфликт в связи с подобными интересами, а упомянутый член Совета голосовал, соответствующая информация представляется руководителю институции, назначившей этого члена Совета, и выражается просьба отозвать члена в 3-дневный срок после установления такого факта на заседании Совета, а полномочия этого члена приостанавливаются. ЧастиЧное финансирование мер по развитию торговли
- Организаторы мероприятий по развитию торговли, желающие получить финансирование, в Совет представляют: 11.
- заявку установленной формы (в ней указываются требующая финансирования часть расходов и сумма); 11.
- смету расходов мероприятия; 11.
- материал обоснования эффективности мероприятия.
- Решение об оказании финансовой поддержки принимается Советом в соответствии со следующими критериями оценки проекта мероприятия по развитию торговли: 12.
- часть проекта, финансируемая хозяйственным субъектом за счет собственных средств (она должна составлять не менее 50 процентов); 12.
- эффективность использования хозяйственным субъектом ранее оказанной помощи; 12.
- готовность хозяйственного субъекта к выполнению мероприятия; 12.
- численность участвующих в мероприятии хозяйственных субъектов; 12.
- обоснованность издержек на мероприятие; 12.
- минимальная цена мероприятия.
- Представленные документы рассматриваются Советом в месячный срок после их получения.
- Один хозяйственный субъект может получить помощь только один раз в течение календарного года. Настоящее положение не распространяется на коллективные мероприятия.
- Общие репрезентативные мероприятия Литовской Республики Совет может решить поддержать в размере более 50 процентов. ______________