DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS VALSTYBINIŲ SOCIALINIO DRAUDIMO PENSIJŲ ĮSTATYMO PAPILDYMO 261 STRAIPSNIU ĮSTATYMO Lietuvos Respublikos Vyriausybė NUTARIMAS Dėl LIETUVOS RESPUBLIKOS VALSTYBINIŲ SOCIALINIO DRAUDIMO PENSIJŲ ĮSTATYMO PAPILDYMO 261 STRAIPSNIU ĮSTATYMO PROJEKTO NR. XIP-2145 2013 m. birželio 26 d. Nr. 587 Vilnius Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos Seimo statuto (Žin., 1994, Nr. 15-249; 1999, Nr. 5-97; 2000, Nr. 86-2617; 2004, Nr. 165-6025) 138 straipsnio 3 dalimi ir atsižvelgdama į Lietuvos Respublikos Seimo valdybos 2013 m. gegužės 24 d. sprendimo Nr. SV-S-234 1 punkto 1 papunktį, Lietuvos Respublikos Vyriausybė nutaria: Nepritarti Lietuvos Respublikos valstybinių socialinio draudimo pensijų įstatymo papildymo 261 straipsniu įstatymo projektui Nr. XIP-2145 (toliau – Įstatymo projektas) dėl šių priežasčių:
- Įstatymo projektu siūlomas teisinis reguliavimas vertintinas kaip pažeidžiantis valstybinių socialinio draudimo pensijų sistemos solidarumo ir lygiateisiškumo principus. Visiems dirbantiems pagal darbo sutartį, narystės ar tarnybos pagrindu asmenims yra nustatytas vienodo dydžio valstybinio socialinio pensijų draudimo įmokos tarifas, todėl valstybinės socialinio draudimo pensijos turi būti skiriamos taikant vienodus reikalavimus – vienodas senatvės pensijos amžius, valstybinio socialinio pensijų draudimo stažas (toliau – stažas). Pažymėtina, kad tiek statutiniams valstybės tarnautojams, tiek pagal darbo sutartį dirbantiems priešgaisrinių tarnybų darbuotojams valstybinė socialinio draudimo senatvės pensija (toliau – senatvės pensija) yra skiriama pagal vienodus pensinio amžiaus ir būtinojo stažo reikalavimus.
- Įstatymo projektu siūlomas teisinis reguliavimas sumažintų senatvės pensijos papildomos dalies dydį, jeigu 55 metų asmuo pasitrauktų iš darbo rinkos ir išeitų į pensiją, palyginti su asmeniu, kuris darbinę veiklą nutrauktų sukakęs įprastinį senatvės pensijos amžių (2013 m. moterims – 60 metų 8 mėn., vyrams – 62 metų 10 mėn.). Asmenų, išėjusių į pensiją pagal Įstatymo projekto siūlomus reikalavimus (25 metai stažo ir pensijos amžius – 55 metai), papildoma senatvės pensijos dalis būtų atitinkamai mažesnė, nes ši dalis yra apskaičiuojama pagal asmens įgytą stažą ir asmens draudžiamųjų pajamų dydį. Pagal Įstatymo projekto siūlomą teisinį reguliavimą asmens stažas galėtų būti mažesnis vyrams 7 metais ir 10 mėn., moterims – 5 metais ir 8 mėn. ir dėl nustatyto senatvės pensijos amžiaus didinimo iki 65 metų šis atotrūkis tarp priešgaisrinės tarnybos darbuotojų ir asmenų, kuriems pensija skiriama sukakus nustatytą senatvės pensijos amžių, pasiektų 10 metų. Be to, dėl ankstesnio senatvės pensijos amžiaus sumažėtų asmenų galimybės įgyti teisę į priedą už stažo metus, mokamą už kiekvienus metus, viršijančius 30 metų stažą.
- Siūlomam teisiniam reguliavimui dėl ankstesnio senatvės pensijos amžiaus papildomai reikėtų 6,4 mln. litų (vien tik pagrindinei senatvės pensijos daliai mokėti, neatsižvelgiant į lėšų poreikį papildomai senatvės pensijos daliai) iš Valstybinio socialinio draudimo fondo biudžeto, kuris 2013 metais, kaip planuojama, viršys pajamas 1 684 mln. litų.
- Įstatymo projektu siūlomas teisinis reguliavimas neatitinka Europos Sąjungos Tarybos 2012 m. liepos 10 d. rekomendacijos dėl Lietuvos 2012 m. nacionalinės reformų programos su Tarybos nuomone dėl 2012–2015 m. Lietuvos konvergencijos programos (OL 2012 C 219, p. 54). Europos Sąjungos Taryba kasmet tvirtina rekomendacijas visoms valstybėms narėms, kurių pagrindinis siekis yra strategijos „Europa 2020“ ir Stabilumo ir augimo pakto tikslų įgyvendinimas išsaugant tvarius viešuosius finansus. Atsižvelgiant į siektinus strateginius tikslus, 2012 metais Europos Sąjungos Tarybos patvirtintoje rekomendacijoje siūloma suderinti nustatytą pensinį amžių su vidutine tikėtina gyvenimo trukme ir apriboti galimybes anksčiau išeiti į pensiją. Ministras Pirmininkas Algirdas Butkevičius Socialinės apsaugos ir darbo ministrė Algimanta Pabedinskienė _________________