Projektas

Projektas 1997 11 03 Komiteto nutarimas “Dėl 1998 m. valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatymo projekto Nr.P-797” Komitetas, š.m. spalio 29 d. išklausęs Valstybinės ligonių kasos, Sveikatos apsaugos ministerijos, Finansų ministerijos, Ūkio ministerijos, Vidaus reikalų ministerijos medicinos tarnybos atstovų informaciją apie 1998 m. valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių įstatymo projekto sveikatos apsaugos dalį, konstatuoja, kad didėja lėšos sveikatos apsaugai, tačiau numatomas bendros sveikatos apsaugai skiriamos lėšos nesiekia Sveikatos sistemos įstatymu numatytų 5 procentų nuo numatomo bendro vidinio produkto (jos turėtų sudaryti 2,1 mlrd Lt). 1997 m. už vieną valstybės draudžiamą asmenį buvo skirta 119 litų, 1998 m. valstybės biudžeto projekte vienam valstybės draudžiamam asmeniui Komiteto manymu skiriama 200 litų. Valstybės biudžeto projekte už valstybės draudžiamą asmenį nurodyta suma 250 litų yra netiksli, nes į šią sumą įskaityta ir lėšos, skirtos sveikatos priežiūros įstaigoms finansuoti iš savivaldybių biudžeto. Atsižvelgiant į Valstybinės ligonių kasos ir Sveikatos apsaugos ministerijos skaičiavimus, poreikis lėšų už valstybės draudžiamus asmenis vienam gyventojui turėtų būti 397 litai. Nepagrįstai sumažintos lėšos valstybinėms sveikatos programoms finansuoti, kapitalo investicijose nenumatomas prioritetas pirminės sveikatos priežiūros įstaigoms ir nėra aiškių kriterijų šių lėšų paskirstymui. Po įstatymo projekto svarstymo Komitete galima padaryti išvadą, kad rengiant valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių projekto sveikatos apsaugos dalį sąveika tarp Sveikatos apsaugos ministerijos, Valstybinės ligonių kasos, Finansų ministerijos ir Ūkio ministerijos buvo nepakankama, projekto nesvarstė Privalomojo sveikatos draudimo taryba. Atsižvelgdamas į šiuos motyvus Komitetas nutaria :

1. Iš esmės pritarti 1998 m. valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatymo projekto sveikatos apsaugos daliai su pastabomis.
2. Siūlyti padidinti valstybės biudžeto įmoką į Privalomojo sveikatos draudimo fondą už valstybės draudžiamus asmenis iki 397 Lt už vieną asmenį atitinkamai pakeičiant įstatymo projekto 5 straipsnį ir padidinti asignavimus Valstybinei ligonių kasai iki 831 mln.Lt. Lėšų šaltinis - 55 mln. Lt iš Kaimo rėmimo fondui (Nacionalinei žemės ūkio plėtojimo programai) skirtų asignavimų atsižvelgiant į privalomojo sveikatos draudimo įmokų lengvatas ūkininkams, likusi suma - padidinti fizinių asmenų pajamų mokesčio atskaitymus į privalomojo sveikatos draudimo fondą.
3. Siūlyti padidinti valstybinėms sveikatos programoms skirtas valstybės biudžeto lėšas iki 19 mln. Lt (bent 1997 m. lygyje) ir atitinkamai 9.3 mln. Lt padidinti asignavimus Sveikatos apsaugos ministerijai. Lėšų šaltinis- sumažinti bendrojo valstybės valdymo išlaidoms skirtus asignavimus.
4. Atsižvelgiant į Sveikatos sistemos įstatymo 102 straipsnio ir Tabako kontrolės įstatymo nuostatas siūlyti 15 procentų nuo akcizo įplaukų už alkoholinius gėrimus ir tabaką bei tabako gaminius skirti Valstybiniam sveikatos fondui valstybinėms sveikatos programoms finansuoti.
5. Siekiant užtikrinti būtinųjų sveikatos priežiūros įstaigų statybų tęstinumą perskirstyti savivaldybių biudžetų asignavimus kapitalo investicijoms taip, kad visi svarbiausieji sveikatos priežiūros objektai būtų finansuojami tiek iš biudžeto asignavimų, tiek iš paskolų lėšų - pasiūlymai pridedami 1 lentelėje.
6. Numatyti savivaldybių biudžetuose lėšas sveikatos priežiūros įstaigų nepaprastosioms išlaidoms ir lėšas savivaldybių biudžetinėms sveikatos priežiūros įstaigoms finansuoti perskirstant savivaldybių biudžetų finansiniais rodikliais numatytas lėšas.
7. Siūlyti perskirstyti Sveikatos apsaugos ministerijos ir Vidaus reikalų ministerijos nepaprastosioms išlaidoms skirtus asignavimus numatant 1.5 mln. Lt Rokiškio psichiatrinės ligoninės apšildymo sistemos rekonstrukcijai.
8. Atsižvelgiant į Panevėžio apskrities viršininko prašymą dėl Panevėžio tuberkuliozės dispanserio perkėlimo į buvusio “Ekrano” gamyklos profilaktoriumo patalpas ir į Komiteto išvažiuojamojo posėdžio Panevėžio apskrityje nutarimo punktą dėl naujų patalpų Panevėžio tuberkuliozės dispanseriui būtinumo siūlyti numatyti 8.5 mln. Lt 1998 metams iš valstybės investicinėms programoms skirtų paskolų lėšų Panevėžio apskrities tuberkuliozinės ligoninės perkėlimui į naujas patalpas. 9.Skirti papildomai Sveikatos apsaugos ministerijos biudžetui 15 mln. Lt visuomenės sveikatos priežiūros įstaigų nepaprastosioms išlaidoms finansuoti. Lėšų šaltinis - proporcingai sumažinti lėšas, skirtas nepaprastosioms išlaidoms Teisingumo ministerijai, Vidaus reikalų ministerijai, Generalinei prokuratūrai, Aplinkos apsaugos ministerijai. Komiteto pirmininkas A.Matulas