← Lietuva

ЗАКОН ЛИТОВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ от 18 июля 2000 г. № VIII-1871 Вильнюс О РЕКЛАМЕ (Новая редакция Закона с 01-08-2013, часть 4

ЗАКОН ЛИТОВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ от 18 июля 2000 г. № VIII-1871 Вильнюс О РЕКЛАМЕ (Новая редакция Закона с 01-08-2013, часть 4 статьи 14 вступает в силу с 01-01-2014) ГЛАВА ПЕРВАЯ ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья

  1. Назначение и применение Закона
  2. Цель настоящего Закона – улучшение информирования потребителей о товарах и услугах, защита прав и законных интересов потребителей, сохранение свободы честной конкуренции, поощрение саморегулирования рекламы и создание условий для развития рекламной деятельности.
  3. Настоящий Закон устанавливает требования к использованию рекламы, ответственность субъектов рекламной деятельности и юридические основания для надзора за использованием рекламы в Литовской Республике.
  4. Если другие законы Литовской Республики устанавливают дополнительные или другие требования к использованию рекламы, либо устанавливают другой порядок надзора за использованием рекламы или ответственность субъектов рекламной деятельности, применяются положения тех законов. Если в ратифицированных Литовской Республикой международных договорах устанавливаются другие требования к использованию рекламы, применяются положения этих договоров.
  5. Положения настоящего Закона соответственно применяются относительно совершаемого в Европейском Союзе нарушения, как оно определено в Регламенте Европейского Парламента и Совета № 2006/2004 (ЕС) о сотрудничестве национальных органов, ответственных за осуществление правовых актов по защите потребителей, («Регламент о сотрудничестве в области защиты потребителей») (далее – Регламент (ЕС) № 2006/2004), когда нарушаются положения статьей 5 и 6 настоящего Закона.
  6. Настоящий Закон не регламентирует политическую и социальную рекламу и объявления, не связанные с хозяйственно-коммерческой, финансовой или профессиональной деятельностью.
  7. Настоящим Законом осуществляются указанные в приложении к настоящему Закону правовые акты Европейского Союза. Статья
  8. Основные положения настоящего Закона
  9. Экономическое поведение – решения или действия потребителей рекламы, связанные с приобретением товаров или услуг, хозяйственно-коммерческой, финансовой или профессиональной деятельностью.
  10. Наружная реклама – реклама, способы представления которой – различные специальные (стенды, щиты, столбы, витрины и т.п.) и приспособленные (стены зданий, крыши, временные строения, транспортные средства, воздушные шары и т.п.) средства находятся не в помещениях.
  11. Вводящая в заблуждение реклама – реклама, которая любым способом, в том числе и способом ее подачи, вводит в заблуждение или может ввести в заблуждение лица, для которых она предназначена, или до которых она доходит, и которая по своему вводящему в заблуждение характеру может оказать влияние на их экономическое поведение, или по этим причинам наносит вред или может нанести вред возможностям другого лица конкурировать.
  12. Сравнительная реклама – реклама, в которой прямо или косвенно указывается конкурент рекламодателя, его товары или услуги.
  13. Скрытая реклама – информация, распространяемая в любой форме и любыми средствами, о производителе или исполнители услуги, его наименовании или деятельности, товарном знаке, представляемая в такой форме, которая может ввести в заблуждение потребителей рекламы относительно настоящей цели представления такой информации. Такое представление информации во всех случаях считается скрытой рекламой, если за нее платят или вознаграждают другим способом.
  14. Смеси для первичного вскармливания младенцев – пищевые продукты специального назначения для младенцев, полностью удовлетворяющие их потребности в питании в первые месяцы жизни, до начала дополнительного прикорма.
  15. Товарный знак – любое обозначение, назначением которого является отличие товаров или услуг одного лица от товаров или услуг другого лица, и которое можно изобразить графически.
  16. Реклама – распространяемая в любой форме и любыми средствами информация, связанная с хозяйственно-коммерческой, финансовой или профессиональной деятельностью лица, которая призывает к приобретению товаров или использованию услуг, в том числе к приобретению недвижимого имущества, передаче имущественных прав и обязанностей.
  17. Субъект рекламной деятельности – рекламодатель, поставщик рекламных услуг.
  18. Рекламодатель – лицо, по инициативе и в интересах которого используется (заказывается, изготовляется, распространяется) реклама.
  19. Изготовитель рекламы – поставщик рекламных услуг, предоставляющий услуги по производству рекламы.
  20. Использование рекламы – деятельность, охватывающая заказ, производство рекламы, посредничество и распространение.
  21. Поставщик рекламных услуг – гражданин Литовской Республики, другого государства-члена Европейского Союза или государства Европейского экономического пространства (далее – государство-член), другое физическое лицо, которое пользуется предоставленными ему правовыми актами Европейского Союза правами на передвижение в государствах-членах, учрежденное в Литовской Республике юридическое лицо или учрежденное в другом государстве-члене юридическое лицо, другая организация или ее филиалы, филиал юридического лица иностранного государства или другой организации, учрежденной в Литовской Республике, предоставляющие услуги изготовителя рекламы, распространителя рекламы и (или) посредника в области рекламы.
  22. Орган саморегулирования рекламы – орган добровольного надзора, учрежденный субъектами рекламной деятельности, который руководствуется правовыми актами, регламентирующими рекламную деятельность, а также своими утвержденными правилами (кодексом).
  23. Распространитель рекламы – поставщик рекламных услуг, распространяющий рекламу любыми средствами передачи информации.
  24. Посредник в рекламных услугах – поставщик рекламных услуг, осуществляющий посредничество при заказе услуг по распространению рекламы или производству и распространению рекламы.
  25. Потребитель рекламы – лицо, которому предназначалась реклама, или которого она может достигнуть.
  26. Религиозный символ – изображение, предмет, графический или письменный знак, который почитается в религиозной общине как указывающий божество или святость.
  27. Используемые в настоящем Законе понятия «субъект коммерческой деятельности», «коммерческое предложение», «решение о сделке», «потребитель», «внутренний потребитель» трактуются так, как они определены в Законе Литовской Республики о запрете на нечестную коммерческую деятельность в отношении потребителей (далее – Закон о запрете на нечестную коммерческую деятельность в отношении потребителей). ГЛАВА ВТОРАЯ ПРИНЦИПЫ И ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ К РЕКЛАМЕ Статья
  28. Принципы рекламы Реклама должна быть: 1) пристойной и правдивой; 2) легко узнаваемой. Статья
  29. Общие требования к рекламе
  30. В отношении письменного и звукового рекламного текста применяются установленные Законом Литовской Республики о государственном языке требования.
  31. Реклама запрещается, если в ней: 1) нарушаются принципы общественной морали; 2) унижается честь и достоинство человека; 3) разжигается национальная, расовая, религиозная, половая или социальная ненависть и дискриминация, а также распространяется клевета или дезинформация; 4) поощряется насилие, агрессия, провоцируется паника; 5) поощряется поведение, вызывающее угрозу здоровью, безопасности и окружающей среде; 6) присутствует злоупотребление суевериями, доверием людей, нехваткой их опыта или знаний; 7) без согласия физического лица упоминается его имя, фамилия, представляется его мнение, информация о его частной или общественной жизни, имуществе, используется изображение физического лица; 8) для распространения рекламы используются специальные воздействующие на подсознание средства и технологии; 9) использованный рекламный материал подготовлен с нарушением авторских прав на литературное, художественное, научное произведения и (или) смежных прав; 10) оскверняются религиозные символы зарегистрированных в Литве религиозных общин. Статья
  32. Вводящая в заблуждение реклама
  33. Запрещается использование вводящей в заблуждение рекламы.
  34. При решении о том, является ли реклама вводящей в заблуждение, учитываются критерии ее правдивости, полноты и представления: 1) представляемые в рекламе утверждения являются неверными, если рекламодатель не может обосновать верность этих утверждений во время ее использования. Достаточно ли в рекламе данных, обосновывающих верность представленных утверждений, решается с учетом каждого конкретного случая. Обосновывающими верность представленных положений данными не признаются свидетельства и рекомендации лиц, компетенция которых не связана с содержанием представляемой информации; 2) представляемая в рекламе информация является неисчерпывающей, если пропущена определенная часть информации, представление которой, с учетом другой представляемой в той рекламе информации, является обязательным, для того чтобы избежать введения в заблуждение потребителей. Представляемая в рекламе информация также не является исчерпывающей, если не раскрывается, утаивается или неясно, непонятно, двусмысленно или несвоевременно представляется существенная информация, которая для среднестатистического потребителя необходима для того, чтобы он мог принять основанное на информации решение о сделке, и таким способом среднестатистический потребитель побуждается или может побуждаться принять такое решение о сделке, которое он в других обстоятельствах не принял бы. Если средства передачи рекламы с точки зрения объема или времени ограничены, то при вынесении решения о том, является ли информация исчерпывающей, следует учитывать эту ограниченность, особенности конкретного случая, обстоятельства и любые другие меры, которые принял рекламодатель для того, чтобы информация была доступна потребителям другими способами; 3) способ или форма представления рекламы такие, что потребитель рекламы может понять предполагаемое неверное (вводящее в заблуждение) положение рекламы.
  35. Если в правовых актах Европейского Союза установлено обязательное представление определенной информации в рекламе, то такая информация считается основной.
  36. Если в рекламе потребителю представляется коммерческое предложение, то в ней существенной считается информация, установленная в части 3 статьи 6 Закона о запрете нечестной коммерческой деятельности в отношении потребителей.
  37. При решении вопроса о том, является ли реклама вводящей в заблуждение, особо учитывается содержащаяся в ней информация о: 1) рекламодателе или другом лице, их деятельности, местонахождении, наименовании (если физическое лицо – имя и фамилия этого лица), юридической форме, имуществе, правах на промышленную или интеллектуальную собственность, лицензиях (разрешениях), квалификации, членстве, наградах и достижениях; 2) товарах или услугах, месте их изготовления или происхождении, дате изготовления, способе изготовления, назначении, количестве, составе, энергетической ценности, потребительских свойствах, опасности, соответствии назначению и надлежащем использовании (потреблении), времени, месте, способе проверки и оценках, способе использования (употребления), соответствии установленному стандарту, сертификации, официальном признании и награждении товара или услуги на ярмарках, выставках; 3) условиях приобретения и использования (потребления) товаров (услуг) – цене или способе ее расчета или наличии особого преимущества цены, об условиях оплаты, доставки, возврата, гарантии, замены, ремонта, условиях и потребности в обслуживании; 4) обязательствах рекламодателя, мотивах хозяйственно-коммерческой, финансовой или профессиональной деятельности и способе продажи товара или услуги, любом заявлении или знаке, связанном с прямой или косвенной поддержкой или подтверждением рекламодателя или товара либо услуги; 5) правах потребителя, риске, с которым он может столкнуться, и рассмотрении жалоб.
  38. Реклама в любых обстоятельствах считается вводящей в заблуждение, если она обладает признаками вводящей в заблуждение коммерческой деятельности, которые установлены в пунктах 1-21 статьи 7 Закона о запрете на нечестную коммерческую деятельность в отношении потребителей.
  39. Когда решается вопрос о том, является ли реклама вводящей в заблуждение, считается, что потребители составляют мнение о правдивости представленных в рекламе утверждений, полноте рекламы и способе или форме подачи рекламы, и принимают такие решения, которые можно ожидать от среднестатистического потребителя.
  40. Когда реклама предназначена для определенной группы потребителей, при решение вопроса о том, является ли реклама вводящей в заблуждение, оценивается ее воздействие на среднестатистического члена группы. Статья
  41. Сравнительная реклама Сравнительная реклама разрешается, если соблюдаются следующие требования: 1) реклама не является вводящей в заблуждение в соответствии с частью 3 статьи 2 и статьей 5 настоящего Закона; 2) в рекламе сравниваются товары или услуги, удовлетворяющие одни и те же потребности или предназначенные для тех же целей; 3) в рекламе объективно сравниваются одно или более существенные, важные свойства этих товаров или услуг, которые можно проверить, и которые характерны для них, а также может сравниваться и цена; 4) реклама не вызывает путаницу среди субъектов коммерческой деятельности, между рекламодателем и конкурентом или рекламодателем и товарными знаками, наименованиями, другими обозначениями с отличительными знаками товаров или услуг конкурента; 5) реклама не дискредитирует и не унижает товарные знаки конкурента, наименование, другие обозначения с отличительными знаками, его товары, услуги, деятельность, финансовое или иное положение; 6) товары или услуги, имеющие указание на происхождение, сравниваются с товарами или услугами с таким же указанием на происхождение; 7) не используется нечестным образом репутация товарного знак конкурента, наименования или других обозначений с отличительными знаками, или указание на происхождение конкурирующего товара или услуги; 8) в рекламе товары или услуги не представляются как имитации или копии товаров или услуг, отмеченных имеющими защиту товарными знаками или наименованиями. Статья
  42. Реклама и дети
  43. Запреты и ограничения на использование рекламы, оказывающей негативное воздействие на детей, установлены в части 2 настоящей статьи и в Законе Литовской Республики о защите несовершеннолетних от негативного влияния публичной информации.
  44. В рекламе запрещается оказывать вредное моральное и физическое воздействие на детей: 1) злоупотреблять доверием детей к родителям, опекунам (попечителям), учителям или другим взрослым людям; 2) формировать мнение детей о том, что использование определенных товаров или услуг предоставит им физическое, психологическое или социальное преимущество перед ровесниками или другими лицами; 3) безосновательно демонстрировать детей, попавших в ситуации, которые представляют угрозу их здоровью и жизни. Статья
  45. Узнаваемость рекламы
  46. Скрытая реклама запрещается.
  47. Реклама должна четко распознаваться по форме представления. Если есть вероятность того, что потребители рекламы могут не распознать представляемую в средстве общественной информации рекламу из-за формы ее представления, такая реклама должна быть отмечена словом «Реклама». Статья
  48. Реклама законодательно запрещенной или незаконной деятельности, а также товаров или услуг Реклама, распространяема в любой форме и любыми средствами представления рекламы, запрещается в тех случаях, если рекламируется: 1) деятельность, которая законодательно запрещена или незаконна; 2) товары или услуги, производство и (или) продажа (поставка) которых запрещены законами; 3) товары, которые изъяты из гражданского оборота. ГЛАВА ТРЕТЬЯ ТРЕБОВАНИЯ К РЕКЛАМЕ, РАСПРОСТРАНЯЕМОЙ ОТДЕЛЬНЫМИ СРЕДСТВАМИ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ РЕКЛАМЫ Статья
  49. Реклама в телевизионных программах Требования к рекламе в телевизионных программах устанавливаются настоящим Законом и Законом Литовской Республики об общественной информации. Статья
  50. Реклама в кинотеатрах и видеозалах При демонстрации фильмов в кинотеатрах и видеозалах реклама может быть представлена только до демонстрации кинофильма и (или) после него. Статья
  51. Требования к размещению наружной рекламы
  52. Запрещается размещение наружной рекламы: 1) на дорогах, над дорогами, на дорожных полосах или защитных зонах, за исключением стендов, которые информируют участников движения о состоянии дороги. Наружную рекламу запрещается размещать на улицах и вблизи них, если она может загораживать технические средства регулировки движения, ухудшать видимость, ослеплять участников движения, вызывать опасность для участников движения. Также запрещается использовать рекламу, имитирующую дорожные знаки и (или) использующую символику дорожных знаков. Реклама, размещенная с нарушением настоящих требований, должна быть снята, разрушена или демонтирована без возмещения убытков ее владельцу или за счет средств разместивших ее лиц; 2) на скульптурах, памятниках и деревьях; 3) в природных и комплексных заповедниках, в государственных парках, если реклама не связана с охраняемыми в заповедниках или государственных парках комплексами и объектами (ценностями). Этот запрет не применяется при размещении наружной рекламы в заповедниках и государственных парках, находящихся на территориях городов и населенных пунктов; 4) без наличия согласия лица, управляющего на праве собственности и на других законных основаниях землей, строениями или другими объектами, на которых она размещается, (далее – владелец). В том случае, если реклама размещается на объектах общего пользования, – без наличия согласия большинства владельцев квартир и других помещений, если в уставе общества владельцев квартир и других помещений или в договоре о совместной деятельности не предусмотрено иначе; 5) без наличия разрешения на размещение наружной рекламы (далее – разрешение).
  53. Разместить наружную рекламу на объектах культурного наследия, их территориях и в охранных зонах разрешается только в случаях, установленных Законом Литовской Республики об охране недвижимого культурного наследия, после получения согласия органа, ответственного за охрану объекта культурного наследия, на охраняемых территориях – после согласования с дирекцией охраняемых территорий или региональным департаментом охраны окружающей среды, если на охраняемой территории не учреждена дирекция охраняемых территорий.
  54. Правила размещения наружной рекламы, в которых устанавливаются требования к размещению наружной рекламы, порядок выдачи разрешений и сроки их действия, утверждает Правительство Литовской Республики (далее – Правительство) или уполномоченный им орган.
  55. Наружная реклама должна размещаться в соответствии с положениями правовых актов, регламентирующих проектирование, строительство, охрану объектов культурного наследия и ландшафта, территориальное планирование и использование государственного языка, Правилами размещения наружной рекламы, специальными утвержденными органом самоуправления планами наружной рекламы или общими документами территориального планирования и (или) предусмотренными в них регламентами размещения наружной рекламы.
  56. Разрешение дает право в указанном в разрешении месте оборудовать специальное средство для представления наружной рекламы и на нем оборудовать рекламу либо разместить рекламу на приспособленном для представления наружной рекламы средстве.
  57. Исполнительный орган самоуправления, на территории которого размещается наружная реклама, руководствуясь Правилами размещения наружной рекламы, выдает разрешения, приостанавливает их действие, отменяет приостановление действия, отменяет действие разрешений.
  58. Разрешение не выдается, если: 1) представлены не все указанные в Правилах размещения наружной рекламы документы, представленные документы не соответствуют установленным в правовых актах требованиям или представлены неверные данные и субъект рекламной деятельности не выполняет требование выдающего разрешения исполняющего органа самоуправления в течение 5 рабочих дней устранить эти недостатки; 2) предусмотренная к размещению наружная реклама не соответствует установленным в настоящей статье требованиям размещения наружной рекламы.
  59. Действие разрешения субъекта рекламной деятельности приостанавливается, если: 1) выясняется, что для получения разрешения были представлены неверные данные; 2) наружная реклама размещена без соблюдения указанного в разрешении на размещение наружной рекламы проекта.
  60. Приостановление действия разрешения субъекта рекламной деятельности отменяется, если субъект рекламной деятельности выполняет требования выдающего разрешения исполнительного органа самоуправления в течение 5 рабочий дней по устранению указанных недостатков.
  61. Действие разрешения отменяется, если: 1) субъект рекламной деятельности подает заявление с просьбой об отмене действия разрешения; 2) субъект рекламной деятельности (юридическое лицо) ликвидируется; 3) субъект рекламной деятельности (физическое лицо) умирает; 4) субъект рекламной деятельности после приостановления действия его разрешения не выполняет требования выдающего разрешения исполнительного органа самоуправления в течение 5 рабочих дней устранить указанные недостатки; 5) истекает срок действия согласия владельца земли, строений или объектов, на которых была размещена наружная реклама.
  62. Разрешения регистрируются в установленном исполнительным органом самоуправления порядке и информация об их выдаче обнародуется на сайте самоуправления в Интернете.
  63. После истечения срока действия разрешения или отмены действия разрешения, субъект рекламной деятельности обязан в течение установленного исполнительным органом самоуправления срока демонтировать средства представления наружной рекламы либо снять рекламу и привести в порядок окружающую среду. Статья
  64. Требования к рекламе, распространяемой другими средствами передачи рекламы
  65. Реклама по телефону, телефаксу, телексу, электронной почте может представляться только с разрешения потребителя рекламы или по его просьбе.
  66. Запрещается непосредственно представлять рекламу конкретному лицу, если четко заявлено несогласие этого лица. ГЛАВА ЧЕТВЕРТАЯ ТРЕБОВАНИЯ К РЕКЛАМЕ ОТДЕЛЬНЫХ ТОВАРОВ И УСЛУГ Статья
  67. Реклама продуктов питания
  68. В рекламе запрещается: 1) указывать или упоминать о тех свойствах продуктов питания, которыми они не обладают, а также о свойствах лечения или профилактики болезней людей, если представление такой информации не соответствует установленным в правовых актах требованиям; 2) указывать, что какой-то продукт питания обладает особыми свойствами, если на самом деле эти свойства характерны для всех схожих изделий.
  69. Реклама смесей для первичного вскармливания младенцев разрешается только в предназначенных для специалистов в области здравоохранения изданиях и научных публикациях в установленном правовыми актами порядке.
  70. В рекламе продуктов питания должно быть указано, что продукт является генетически модифицированным, если в соответствии с установленными правовыми актами требованиями при его маркировке должна указываться информация о том, что продукт – генетически модифицированные организмы, что в составе продукта или в его составных частях содержатся генетически модифицированные организмы, что продукт изготовлен из генетически модифицированных организмов или в его состав входят части, произведенные из генетически модифицированных организмов.
  71. В рекламе пищевых добавок обязательно должно содержаться указание «Пищевая добавка».
  72. Запрещается указывать энергетические напитки как продукты спонсоров или иным способом рекламировать их в образовательных учреждениях, которые посещают лица в возрасте моложе 18-ти лет.
  73. Запрещается энергетические напитки бесплатно распространять в рекламных целях среди лиц моложе 18-ти лет. Статья
  74. Реклама услуг по надзору за здоровьем, а также медицинских устройств и аппаратов В рекламе услуг по надзору за здоровьем, а также медицинских устройств и аппаратов запрещается использовать имя, фамилию, изображение пациента, использовать рекомендации органов по надзору за здоровьем, специалистов в области надзора за здоровьем или их профессиональных организаций. Статья
  75. Реклама оружия и боеприпасов Реклама оружия и боеприпасов разрешается только в местах их продажи, на выставках боеприпасов и в предназначенных для специалистов изданиях. Статья
  76. Реклама косметических продуктов Запрещается реклама, не соответствующая положениям Регламента Европейского Парламента и Совета (ЕС) № 1223/2009 от 30 ноября 2009 г. о косметических продуктах. Статья
  77. Реклама биоцидных продуктов Запрещается реклама, не соответствующая положениям Регламента Европейского Парламента и Совета (ЕС) № 528/2012 от 22 декабря 2012 г. о поставке на рынок биоцидных продуктов и их использовании. ГЛАВА ПЯТАЯ НАДЗОР ЗА РЕКЛАМОЙ Статья
  78. Органы надзора за рекламой
  79. Надзор за осуществлением установленных в настоящем Законе требований, на основании настоящего и других законов, в рамках своей компетенции осуществляют: 1) Государственная служба по защите прав потребителей – по положениям статей 4, 7, 8, 9, 11, 13, статьи 14 (рассматривает нарушения установленных в настоящей статье требований и налагает штрафы за нарушения, расследованные по своей инициативе, либо по представленным Государственной продовольственной и ветеринарной службой документам о расследовании нарушений с заключением по проведенному расследованию (актом, протоколом или другим документом) (далее – документ расследования), 15, 16, 17 и 18 настоящего Закона; 2) Совет по конкуренции Литовской Республики (далее – Совет по конкуренции) – по положениям статей 5 и 6 настоящего Закона; 3) Государственная продовольственная и ветеринарная служба – по положениям статьи 14 настоящего Закона (проводит расследование относительно нарушений установленных в настоящей статье требований и составляет документы по расследованию); 4) исполнительные органы самоуправлений – по положениям частей 1, 2, 4 и 12 статьи 12 настоящего Закона; 5) Департамент культурного наследия при Министерстве культуры – по положениям частей 1, 2, 4 и 12 статьи 12 настоящего Закона (о размещении наружной рекламы на объектах культурного наследия, на их территориях и в охранных зонах); 6) дирекция охраняемых территорий или региональный департамент по охране окружающей среды, если на охраняемой территории не учреждена дирекция охраняемых территорий, – по положениям частей 1, 2, 4 и 12 статьи 12 настоящего Закона (о размещении наружной рекламы на охраняемых территориях).
  80. Совет по конкуренции ответственен за применение Регламента (ЕС) № 2006/2004 в том объеме, в каком это связано с надзором Совета по конкуренции за тем, не является ли реклама вводящей в заблуждение или сравнительной.
  81. Указанные в части 1 настоящей статьи органы (далее – органы надзора) при осуществлении надзора за использованием рекламы сотрудничают с органами саморегулирования рекламы. Статья
  82. Саморегулирование рекламы и органы саморегулирования рекламы
  83. Саморегулирование рекламы основывается на принципах справедливости, публичности, объективности, законности, этичности рекламы, не дискриминации субъектов рекламной деятельности и открытости.
  84. Органы саморегулирования рекламы имеют право подготавливать и утверждать не противоречащие действующим правовым актам кодексы поведения (этики) (далее – кодекс) и осуществлять надзор за тем, как субъекты рекламной деятельности, взявшие на себя установленные обязательства, их соблюдают.
  85. Органы саморегулирования рекламы информируют органы надзора об утверждении кодексов, указывают свои данные для контактов и адрес сайта в Интернете.
  86. Орган саморегулирования рекламы должен иметь коллегиальный орган, рассматривающий нарушения кодекса и принимающий решения относительно этих нарушений. Коллегиальный орган работает в соответствии с регламентом работы, утвержденным органом саморегулирования рекламы.
  87. Кодекс, порядок надзора за его соблюдением и решения относительно нарушений кодекса публично обнародуются на сайте органа саморегулирования рекламы в Интернете.
  88. Если субъект рекламной деятельности не выполняет решение органа саморегулирования рекламы о нарушениях кодекса и имеются фактические данные, позволяющие обоснованно подозревать, что нарушены установленные в настоящем Законе требования, орган саморегулирования рекламы должен о нарушении информировать компетентные органы по надзору. Статья
  89. Права и обязанности органов по надзору
  90. Органы по надзору, осуществляя надзор за выполнением требований настоящего Закона, вправе: 1) получать из государственных органов и учреждений, а также из органов и учреждений самоуправления, других лиц необходимые информацию и документы, для расследования нарушений установленных в настоящем Законе требований; 2) получать от субъектов рекламной деятельности информацию и документы, а при необходимости – и образцы рекламируемых товаров, а также образцы рекламы, необходимые для расследования нарушений установленных в настоящем Законе требований. После расследования нарушения, а если постановление органов надзора было обжаловано в суд, – после вступления в законную силу решения суда, образцы рекламируемых товаров и оригиналы документов по деятельности должны быть возвращены субъектам рекламной деятельности по их требованию; 3) требовать, чтобы субъекты рекламной деятельности или их руководители и другие лица, ответственные за использование рекламы, прибыли для дачи устных или письменных пояснений; 4) в безотлагательных случаях, если имеется достаточно данных о том, что распространяемая или предусмотренная к распространению реклама может быть признана не соответствующей установленным в настоящем Законе требованиям и нанести другим лицам или общественным интересам ущерб либо может иметь неисправимые последствия, принимать решение о применении мер временного характера – обязательства о приостановлении распространения рекламы до принятия указанного в части 17 статьи 25 настоящего Закона постановления. До принятия постановления о применении меры временного характера – обязательства приостановить распространение рекламы, орган по надзору должен предоставить возможность субъекту рекламной деятельности, который подозревается в нарушении установленных настоящим Законом требований, в установленный строк дать пояснения; 5) обязать субъектов рекламной деятельности прекратить использование не соответствующей установленным настоящим Законом требованиям рекламы; 6) информировать в письменной форме субъекты рекламной деятельности о том, что осуществляемые ими действия могут обладать признаками нарушения установленных в настоящем Законе требований, и предлагать им прекратить использование такой рекламы или внести в ее изменения; 7) назначать штрафы в установленных законами случаях.
  91. Совет по конкуренции, помимо установленных в части 1 настоящей статье прав, вправе: 1) обязать субъекты рекламной деятельности, реклама которых признана вводящей в заблуждение или недопустимо сравнительной, опровергнуть ее и установить сроки, порядок и условия для выполнения этого обязательства; 2) использовать предусмотренные в Регламенте (ЕС) № 2006/2004 для компетентного органа права в той мере, в какой это связано с функциями Совета по конкуренции в процессе надзора за тем, не является ли реклама вводящей в заблуждение и сравнительной рекламой; 3) определять приоритеты деятельности Совета по конкуренции при осуществлении надзора за использованием рекламы, которые обнародуются на сайте Совета по конкуренции в Интернете.
  92. Работникам органов надзора запрещается разглашать доверенную им субъектами рекламной деятельности коммерческую тайну, за исключением установленных законами случаев. ГЛАВА ШЕСТАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЯ УСТАНОВЛЕННЫХ НАСТОЯЩИМ ЗАКОНОМ ТРЕБОВАНИЙ И ПОРЯДОК ЕЕ ПРИМЕНЕНИЕ Статья
  93. Ответственность за нарушение установленных в настоящем Законе требований
  94. Субъекты рекламной деятельности, за исключением физических лиц, нарушившие установленные в настоящем Законе требования, несут ответственность в установленном настоящим Законом порядке.
  95. В отношении физических лиц за нарушение установленных в настоящем Законе требований применяется установленная законами административная ответственность. Статья
  96. Особенности ответственности за использование несоответствующей установленным в настоящем Законе требованиям рекламы
  97. Рекламодатель несет ответственность за использование не соответствующей установленным в настоящем Законе требованиям рекламы, если он не докажет, что установленные в настоящем Законе требования были нарушены не по его вине.
  98. Поставщик рекламных услуг несет ответственность за использование не соответствующей установленным в настоящем Законе требованиям рекламы только в том случае, если он знал или должен был знать, что используемая не соответствующая установленным в настоящем Законе требованиям реклама или установленные в настоящем Законе требования были нарушены вследствие его действий в процессе производства или распространения рекламы, или поставщик рекламных услуг не может представить доказательства, позволяющие установить рекламодателя (производителя рекламы). Статья
  99. Штрафы
  100. За несоблюдение требований, установленных в статьях 4, 5, 6, 7, 8, 9, 11, 13, 14, 15, 16, 17 и 18 настоящего Закона, в отношении субъектов рекламной деятельности может налагаться штраф в размере от одной тысячи до тридцати тысяч литов. В тех случаях, когда установленные в статье 5 или 6 настоящего Закона требования нарушаются повторно в течение одного года с момента наложения штрафа, в отношении субъектов рекламной деятельности может быть наложен больший, в размере до ста двадцати тысяч литов, штраф.
  101. За невыполнение требования органов надзора приостановить распространение рекламы, за невыполнение или ненадлежащее выполнение обязательства прекратить использование рекламы, не соответствующей установленным в настоящем Законе требованиям, за повторное использование рекламы, использование которой объект рекламной деятельности должен был прекратить, если это нарушает установленные в настоящем Законе требования, или за невыполнение или ненадлежащее выполнение требования Совета по конкуренции опровергнуть вводящую в заблуждение или недопустимо сравнительную рекламу в отношении субъектов рекламной деятельности налагается штраф в размере одной тысячи литов за каждый день невыполнения, ненадлежащего выполнения или повторного использования рекламы.
  102. За невыполнение или ненадлежащее выполнение требования предоставить информацию и документы, а при необходимости – и образцы рекламируемых товаров и примеры рекламы, необходимые для расследования нарушений установленных в настоящем Законе требований, в отношении субъектов рекламной деятельности налагается штраф в размере от одной тысячи до десяти тысяч литов.
  103. За несоблюдение установленных в частях 1, 2, 4 и 12 статьи 12 настоящего Закона требований в отношении субъектов рекламной деятельности налагается штраф в размере от одной до десяти тысяч литов.
  104. Размер налагаемого штрафа устанавливается по среднему показателю наименьшего и наибольшего штрафа с учетом установленных в частях 7 и 8 настоящей статьи смягчающих и отягчающих обстоятельств, характера нарушения, продолжительности и масштаба нарушения.
  105. Суд, рассматривающий жалобу относительно постановления органа по надзору, с учетом обстоятельств, смягчающих ответственность, и других обстоятельств (по причине которых денежный штраф в отношении субъекта рекламной деятельности, который нарушил настоящий Закон, был бы очевидно излишне большим, поскольку был бы непропорциональным совершенному правовому нарушению и потому несправедливым) и руководствуясь критериями справедливости, разумности, вправе назначать меньший денежный штраф, чем установленный в соответствующей части настоящей статьи минимальный денежный штраф.
  106. Смягчающими ответственность обстоятельствами считается то, что субъект рекламной деятельности, совершивший нарушение установленных в настоящем Законе требований, добровольно пресек вредные последствия нарушения, признался в совершении нарушения, оказал содействие органам надзора в ходе расследования, возместил убытки или устранил причиненный ущерб. Смягчающим ответственность обстоятельством может быть признано и то, что субъект рекламной деятельности взял на себя установленные в кодексе обязательства, соблюдал их до совершения нарушения установленных в настоящем Законе требований и представил подтверждающий это документ из органа саморегулирования рекламы.
  107. Отягчающими ответственность обстоятельствами считается то, что субъект рекламной деятельности препятствовал проведению расследования, продолжал совершать нарушение установленных в настоящем Законе требований, невзирая на возложенное на него обязательство прекратить нарушение, если потребителям рекламы или другим лицам был нанесен ущерб или нарушение совершено повторно в течение года с момента наложения предусмотренного в настоящем Законе штрафа.
  108. За нарушения, указанные в первом предложении части 1, в частях 2, 3 и 4 настоящей статьи, налагаются штрафы, размер которых не должен превышать 3 процентов от годового дохода субъекта рекламной деятельности за истекший финансовый год, а за указанные во втором предложении части 1 настоящей статьи нарушения – 6 процентов от годового дохода субъекта рекламной деятельности за истекший финансовый год.
  109. Штраф может быть наложен не позднее чем в течение одного года с последнего дня распространения рекламы, в установленных в частях 2 и 3 настоящей статьи случаях – со дня принятия решения органом по надзору, а в установленных в части 4 настоящей статьи случаях – со дня установления нарушения. Если рекламодатель в рекламе указывает обязательства на определенный период, штраф может налагаться в течение одного года с последнего дня периода действия обязательств, но не позднее, чем в течение трех лет с последнего дня распространения рекламы. Статья
  110. Порядок рассмотрения нарушений установленных в настоящем Законе требований
  111. Нарушения установленных в настоящем Законе требований рассматриваются в порядке, установленном настоящей статьей и утвержденными органами надзора правовыми актами.
  112. Правом требовать начать рассмотрение нарушений установленных в настоящем Законе требований обладают лица, интересы которых нарушены, государственные органы и учреждения, и органы и учреждения самоуправления, а также ассоциации, представляющие интересы лиц (далее – заявители).
  113. Орган по надзору вправе начать рассматривать нарушения установленных в настоящем Законе требований по своей инициативе, после принятия мотивированного постановления. В таком случае mutatis mutandis применяются положения частей 8-19 настоящей статьи.
  114. Заявление (жалоба) относительно нарушения установленных в настоящем Законе требований должно быть представлено в письменной форме. В заявлении (жалобе) должно быть указано: 1) имя, фамилия, адрес (если обращается физическое лицо) заявителя или наименование, код, адрес местонахождения (если обращается юридическое лицо) и данные для поддержания контактов; 2) известные заявителю фактические обстоятельства нарушения установленных в настоящем Законе требований, к заявлению (жалобе) должны быть приложены подтверждающие это доказательства.
  115. В начале процедуры рассмотрения заявления (жалобы) может быть отказано мотивированным постановлением органа надзора или мотивированным решением его уполномоченного должностного лица, если: 1) рассмотрение указанного в заявлении (жалобе) нарушения установленных в настоящем Законе требований не входит в компетенцию органа надзора. В таком случае в порядке и сроках, установленных Законом Литовской Республики о публичном администрировании, заявление (жалоба) передается субъекту публичного администрирования, имеющему необходимые полномочия, и об этом сообщается заявителю или, если нет другого субъекта публичного администрирования, которому можно было бы передать заявление (жалобу) для рассмотрения в рамках компетенции, об этом сообщается заявителю; 2) в заявлении (жалобе) указанные факты уже были рассмотрены и по ним суд или орган по надзору уже вынесли решение; 3) со дня нарушения установленных в настоящем Законе требований, а при наличии продолжающегося правонарушения или если рекламодатель в рекламе указывает обязательства на определенный срок – со дня выявления нарушения, прошло более одного года; 4) заявление (жалоба) не соответствует выдвигаемым к нему требованиям и заявитель в течение установленного органом надзора срока не менее 5 рабочих дней не устраняет недостатки в заявлении (жалобе); 5) отсутствуют фактические данные, которые позволили бы обоснованно подозревать, что настоящий Закон был нарушен, и заявитель без уважительной причины в в течение установленного органом надзора срока не менее 5 рабочих дней не представляет документы и данные, обосновывающие его заявление (жалобу); 6) указанные в заявлении (жалобе) факты являются малозначительными, не наносящими вреда интересам лиц, охраняемым настоящим Законом.
  116. Мотивированным постановлением органа надзора или мотивированным решением его уполномоченного должностного лица также может быть отказано в начале процедуры рассмотрения заявления (жалобы), если орган саморегулирования рекламы представляет органу надзора документ, подтверждающий, что в заявлении (жалобе) указанные факты уже были рассмотрены, по ним органом саморегулирования рекламы принято решение и субъект рекламной деятельности, совершивший нарушение установленных в настоящем Законе требований, прекратил нарушение.
  117. Совет по конкуренции или уполномоченное им должностное лицо, помимо указанных в частях 5 и 6 настоящей статьи случаев отказа в рассмотрении заявления (жалобы), может отказать в начале процедуры рассмотрения заявления (жалобы), если рассмотрение указанного в заявлении (жалобе) нарушения установленных в настоящем Законе требований не соответствует приоритетам деятельности Совета по конкуренции. Это положение не применяется, если в заявлении (жалобе) имеются фактические данные, позволяющие обоснованно подозревать, что нарушение наносит существенный вред интересам лиц, охраняемым настоящим Законом.
  118. Мотивированное постановление органа надзора начать процедуру рассмотрения заявления (жалобы), мотивированное постановление органа надзора или мотивированное решение уполномоченного должностного лица органа надзора об отказе в начале процедуры рассмотрения заявления (жалобы) должно быть принято не позднее чем в течение 30 календарных дней со дня получения заявления (жалобы), за исключением указанных в пунктах 1, 2 и 3 части 5 настоящей статьи случаев. О принятом постановлении органа надзора или решении уполномоченного должностного лица органа надзора заявитель информируется в письменной форме не позднее, чем в течение 3 рабочих дней со дня принятия постановления или решения. В указанных в пунктах 1, 2 и 3 части 5 настоящей статьи случаях мотивированное постановление органа надзора или мотивированное решение уполномоченного должностного лица органа надзора об отказе в начале процедуры рассмотрения заявления (жалобы) должно быть принято и об этом заявитель должен быть информирован не позднее, чем в течение 5 рабочих дней со дня получения заявления (жалобы).
  119. После принятия органом надзора постановления о начале процедуры рассмотрения заявления (жалобы) его уполномоченные должностные лица в установленном органом надзора порядке проводят расследование по заявлению (жалобе) и составляют документ расследования. В том случае, когда расследование по заявлению (жалобе) проводят, и документ расследования составляют уполномоченные должностные лица Государственной продовольственной и ветеринарной службы, документ расследования не позднее чем в течение 3 рабочих дней со дня его составления передается для рассмотрения Государственной службе по защите прав потребителей.
  120. В ходе процедуры рассмотрения заявления (жалобы) принимает участие субъект рекламной деятельности, в связи с действиями (бездействием) которого эта процедура начата, заявитель и, по решению органа надзора, эксперты, специалисты и другие лица (далее – участники процедуры рассмотрения заявления (жалобы).
  121. Участников процедуры рассмотрения заявления (жалобы) могут представлять их представители по закону или по поручительству.
  122. Орган надзора после начала процедуры рассмотрения заявления (жалобы) в письменной форме обращается к субъекту рекламной деятельности, в связи с действиями (бездействием) которого эта процедура начата, с просьбой представить в течение указанного органом надзора срока не менее 14 календарных дней мотивированное объяснение относительно обстоятельств, по которым начата процедура рассмотрения, и подтверждающие его доказательства.
  123. Участники процедуры рассмотрения заявления (жалобы) в ходе рассмотрения заявления (жалобы) имеют право давать пояснения в устной или письменной форме, представить дополнительную информацию и другие документы, а также после получения указанной в части 15 настоящей статьи информации о рассмотрении заявления (жалобы) в органе надзора, ознакомиться с полученными документами и другой информацией, за исключением документов и информации, которые составляют государственную, служебную, коммерческую или профессиональную тайну. При желании ознакомиться с документами, в которых содержатся коммерческие тайны, необходимо получение согласия субъекта рекламной деятельности, с чьими документами, содержащими коммерческие тайны, есть желание ознакомиться.
  124. Орган контроля рассматривает заявление (жалобу) в порядке письменного или устного процесса.
  125. Участникам процедуры рассмотрения заявления (жалобы) не позднее чем за 21 календарный день до дня рассмотрения в органе надзора заявления (жалобы) сообщается регистрированным письмом о возможных нарушениях установленных в настоящем Законе требований, о месте и времени рассмотрения заявления (жалобы), указывается порядок рассмотрения заявления (жалоб), предлагается ознакомиться с полученными документами и другой информацией, за исключением документов и информации, которые составляют государственную, служебную, коммерческую или профессиональную тайну, а также не позднее, чем за 7 календарных дней до дня рассмотрения заявления (жалобы) в органе надзора представить письменные пояснения.
  126. Если в случае устного рассмотрения заявления (жалобы) участники процедуры рассмотрения заявления (жалобы) не принимают участие в рассмотрении заявления (жалобы), заявление (жалоба) может рассматриваться, если есть сведения о том, что участникам процедуры рассмотрения заявления (жалобы) было надлежащим образом и своевременно сообщено о месте и времени рассмотрения заявления (жалобы).
  127. После проведения органом надзора процедуры рассмотрения заявления (жалобы) в установленном правовыми актами порядке уполномоченный коллегиальный орган или лицо принимает постановление о наложении установленных в настоящем Законе штрафов или, если нет нарушения установленных в настоящем Законе требований, о прекращении процедуры рассмотрения заявления (жалобы). Наряду со штрафом на субъект рекламной деятельности может налагаться обязательство прекратить использование рекламы, не соответствующей установленным в настоящем Законе требованиям, или (и) опровергнуть рекламу, которая была признана вводящей в заблуждение или недопустимо сравнительной. В постановлении должно быть указано: 1) наименование органа надзора; 2) дата и место принятия постановления; 3) данные принявшего постановление коллегиального органа (лица), секретарь заседания, участники процедуры рассмотрения заявления (жалобы); 4) данные рекламного субъекта, относительно действий (бездействия) которого было принято постановление; 5) установленные фактические обстоятельства нарушения установленных в настоящем Законе требований; 6) подтверждающие факт нарушения установленных в настоящем Законе требований доказательства, на которых основано постановление; 7) мотивы, обосновывающие наложение штрафа и размер штрафа; 8) статья настоящего Закона, в которой установлена ответственность за нарушение; 9) пояснения субъекта рекламной деятельности, относительно действий (бездействия) которого, было принято постановление и их оценка; 10) принятое решение; 11) порядок и срок выполнения постановления; 12) сроки и порядок обжалования постановления.
  128. Постановления органа надзора в течение 3 рабочих дней со дня их принятия обнародуются на сайте принявшего их органа надзора в Интернете и высылаются лицам, относительно которых эти постановления были приняты.
  129. Нарушения установленных в настоящем Законе требований должны быть рассмотрены и указанное в части 17 настоящей статьи постановление должно быть принято не позднее, чем в течение шести месяцев со дня принятия решения органом надзора о начале процедуры рассмотрения нарушения установленных в настоящем Законе требований. Мотивированным постановлением органа надзора этот срок может быть продлен, но не более чем на шесть месяцев. Статья
  130. Взыскание штрафов
  131. Наложенный органом надзора штраф в государственный бюджет уплачивается не позднее, чем в течение одного месяца со дня принятия постановления о наложении штрафа.
  132. По мотивированному ходатайству субъекта рекламной деятельности орган надзора имеет право уплату штрафа или его части отложить до трех месяцев, если субъект рекламной деятельности уплатить штраф своевременно не может по объективным причинам.
  133. Постановление органа надзора о наложении штрафа является исполнительным документом, который исполняется в установленном Гражданским процессуальным кодексом Литовской Республики порядке. Статья
  134. Обжалование постановлений органа надзора и решений его уполномоченных должностных лиц
  135. Рекламный субъект, относительно действий (бездействия) которого было принято постановление, заявитель, не согласные с постановлением органа надзора, принятым в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 21 или частью 17 статьи 25 настоящего Закона, или заявитель, не согласный с постановлением органа надзора или решением его уполномоченного должностного лица, принятым в соответствии с частями 5, 6 и 7 статьи 25 настоящего Закона, имеют право в течение 30 календарных дней со дня принятия постановления или решения обжаловать его в суд в порядке, установленном Законом Литовской Республики о производстве по административным делам.
  136. Обращение в суд не приостанавливает исполнение постановления, если суд не устанавливает иначе. Статья
  137. Защита прав
  138. Лица, чьи права и защищаемые законами интересы нарушаются при использовании запрещенной настоящим Законом рекламы, имеют право в установленном законами порядке обратиться в суд с иском относительно: 1) прекращения использования рекламы; 2) возмещения нанесенного ущерба; 3) обязательства обнародовать одно, два или несколько заявлений определенного содержания и формы, опровергающих вводящую в заблуждение рекламу.
  139. Указанными в пунктах 1 и 3 части 1 настоящей статьи правами обладают также организации, представляющие интересы субъектов рекламной деятельности или потребителей, а также органы саморегулирования рекламы. Приложение к Закону Литовской Республики о рекламе ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ЕВРОПЕЙСКОГО СОЮЗА
  140. Регламент Европейского Парламента и Совета (ЕС) № 2006/2004 от 27 октября 2004 г. о сотрудничестве национальных органов, ответственных за исполнение правовых актов по защите прав потребителей, («Регламент о сотрудничестве в области защиты потребителей») (ОИ 2004 И 364, стр. 1).
  141. Директива Европейского Парламента и Совета 2005/29/ЕС от 11 мая 2005 г. о нечестной коммерческой деятельности предприятий в отношении потребителей на внутреннем рынке и частично изменяющая директиву Совета 84/450/ЕЕС, директивы Европейского Парламента и Совета 97/7/ЕС, 98/27/ЕС и 2002/65/ЕЕС и регламент Европейского Парламента и Совета (ЕС) № 2006/2004 («Директива о нечестной коммерческой деятельности») (ОИ 2005 И 149, стр. 22).
  142. Директива Европейского Парламента и Совета 2006/114/ЕС от 12 декабря 2006 г. о вводящей в заблуждение и сравнительной рекламе (кодифицированная редакция) (ОИ 2006 И 376, стр. 21).
  143. Директива Комиссии 2006/141/ЕС от 22 декабря 2006 г. о смесях для первичного вскармливания младенцев и для дальнейшего кормления, частично изменяющая Директиву 1999/21/ЕС (ОИ 2006 И 401, стр. 1).
  144. Регламент Европейского Парламента и Совета (ЕС) № 1223/2009 от 30 ноября 2009 г. о косметических изделиях (ОИ 2009 И 342, стр. 59).
  145. Регламент Европейского Парламента и Совета (ЕС) № 528/2012 от 22 мая 2012 г. о поставке на рынок биоцидных продуктов и их использовании (ОИ 2012 И 167, стр. 1).

🔗 Į oficialų šaltinį

DI paaiškinimas pagal oficialų įstatymo tekstą. Orientacinis, nepakeičia teisinės konsultacijos.