З А К О Н

З А К О Н З А К О Н ЛИТОВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ от 2 декабря 1993 г. № I-317 Вильнюс О СОБРАНИЯХ (С изменениями и дополнениями, внесенными Законом от 3 апреля 2003 г. № IХ-1452; Законом от 17 июня 2008 г. № Х-1609; Законом от 8 ноября 2012 г. № ХI-2385 – новая редакция Закона) РАЗДЕЛ I ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья

1. Назначение Закона
2. Настоящим Законом устанавливаются гарантируемые Конституцией Литовской Республики условия обеспечения права собираться без оружия на мирные собрания, а также порядок защиты государственной и общественной безопасности, общественного порядка, здоровья людей и закрепленных в правовых актах моральных принципов, других личных прав и свобод при проведении собраний или осуществлении акции отдельного лица, а также ответственность за нарушения настоящего Закона. Право и свобода лиц собираться без оружия на мирные собрания или осуществлять акцию отдельного лица могут быть временно ограничены в случае введения военного или чрезвычайного положения.
3. Настоящим Законом не регламентируются собрания, которые проходят или которых организуют: 1) государственные органы и органы самоуправления; 2) Президент Республики, члены Европейского Парламента, избранные в Литовской Республике, члены Сейма Литовской Республики и члены советов самоуправлений в виде встреч с избирателями; 3) старосты и старейшины в установленном Законом Литовской Республики о местном самоуправлении порядке; 4) признанные государством религиозные общины и сообщества для отправления религиозных обрядов в культовых зданиях, на кладбищах и в других установленных законодательством местах; 5) зарегистрированные в установленном законодательством порядке политические партии, политические организации, ассоциации, профессиональные союзы, проводящие в соответствии со своими уставами собрания своих членов и приглашенных лиц в своих или в других помещениях, которыми они владеют или пользуются на законных основаниях; 6) зарегистрированные в установленном законодательством порядке публичные или частные юридические лица на своих или на других территориях или в помещениях, которыми они владеют или пользуются на законных основаниях; 7) физические лица в общественных местах, помещениях индивидуального или общего пользования, если целью мирного собрания является удовлетворение частных интересов.
4. Настоящим Законом не регламентируются также собрания, если мероприятие является спортивным соревнованием, концертом, развлекательным или другим общественным мероприятием. Статья
5. Основные понятия настоящего Закона
6. Превентивные меры – осмотр и проверка организаторов и участников собрания, а также имеющихся у них вещей в установленном министром внутренних дел Литовской Республики порядке.
7. Собрание – мирный сход лиц, предназначенный для свободного публичного выражения их взглядов и мнения, а также для обеспечения проявления гражданской активности личности в обществе и государстве.
8. Участник собрания – лицо, без оружия участвующее в собрании, на котором осуществляет право на свободное публичное выражение своих взглядов и мнения.
9. Формы собрания – митинги, пикеты, демонстрации, процессии, шествия, иные мирные безоружные собрания.
10. Субъекты собрания – организаторы собрания, уполномоченные ими лица, участники собрания, директор администрации самоуправления и замещающее его лицо, должностные лица полиции.
11. Место проведения собрания – место, в котором организаторы и участники собрания осуществляют цели собрания. Статья
12. Организаторы собраний Организовывать собрание или акцию отдельного лица на установленных настоящим Законом условиях и в установленном им порядке могут: 1) дееспособные граждане Литовской Республики и государств-членов Европейского Союза, достигшие возраста 18 лет; 2) иностранцы, имеющие полученное в установленном законодательством порядке разрешение на постоянное проживание в Литовской Республике; 3) зарегистрированные и действующие в Литовской Республике юридические лица (далее – юридические лица). Статья
13. Время и место проведения собраний
14. Собрания или акция отдельного лица могут проводиться в общественных местах, на улицах, площадях, в парках, скверах населенных местностей и в зданиях общественного пользования во все дни недели с 8 до 22 часов.
15. Не допускается проведение собраний или осуществление акции отдельного лица в учреждениях государственной власти и управления, в помещениях самоуправлений, полиции, арестных домов, следственных изоляторов, мест отбывания наказания, по надзору за здоровьем, а также в помещениях охраны края, системы Департамента государственной безопасности Литовской Республики, прокуратуры, судов, в Банке Литвы и в других действующих в Литовской Республике банках, на предприятиях атомной энергетики, на предприятиях, имеющих стратегическое значение для национальной безопасности, и на других предприятиях, важных для обеспечения национальной безопасности.
16. Собрания или акция отдельного лица около зданий Сейма Литовской Республики, Канцелярии Президента Республики, Правительства Литовской Республики и судов могут проводиться на расстоянии не менее 75 метров, а около других учреждений государственной власти и управления, иностранных дипломатических представительств, самоуправлений, системы Департамента государственной безопасности Литовской Республики, полиции, прокуратуры, Министерства внутренних дел Литовской Республики, Министерства охраны края Литовской Республики и других объектов системы охраны края, предприятий, имеющих стратегическое значение для национальной безопасности, и других предприятий, важных для обеспечения национальной безопасности, – на расстоянии не менее 25 метров от этих зданий и объектов. Во всех случаях гарантируется свободный подход и подъезд к этим зданиям и объектам. Статья
17. Запрещаемые во время собрания действия Во время собрания или акции отдельного лица запрещается: 1) произносимыми речами, плакатами, призывами, аудиовизуальными средствами и другими действиями явно подстрекать к нарушению или нарушать Конституцию или законы Литовской Республики; 2) нарушать нормы нравственности, высокой морали и этики; 3) демонстрировать флаг или герб нацистской Германии, СССР или Литовской ССР либо флаг, знак или форменную одежду, составной частью которых являются флаг или герб нацистской Германии, СССР или Литовской ССР, изображения ответственных за репрессии населения Литвы руководителей национал-социалистической партии Германии или коммунистической партии СССР, символы или форменную одежду нацистских или коммунистических организаций либо флаги или знаки, созданные на основе флага или герба нацистской Германии, СССР или Литовской ССР, нацистской свастики, нацистского знака СС, советского знака серпа и молота, знака советской красной пятиконечной звезды или обманчиво похожие на них символы антиконституционных организаций, исполнять гимн нацистской Германии, СССР или Литовской ССР; 4) иными способами готовиться к совершению или совершать деяния, предусмотренные в Уголовном кодексе Литовской Республики. РАЗДЕЛ II ПОРЯДОК СОГЛАСОВАНИЯ УВЕДОМЛЕНИЯ О ПРОВЕДЕНИИ СОБРАНИЯ Статья
18. Порядок и сроки представления уведомления о проведении собрания
19. Организаторы собрания в свободной форме информируют директора администрации самоуправления или замещающее его лицо о проведении собрания, в котором примут участие не более 15 человек. В отношении таких собраний не применяются положения части 3 настоящей статьи и статьи 7 настоящего Закона.
20. Организаторы собрания не позднее чем за 5 рабочих дней до предусмотренного дня проведения собрания обязаны представить директору администрации самоуправления или замещающему его лицу письменное уведомление о проведении собрания, в котором примут участие свыше 15 человек.
21. В уведомлении о проведении собрания должно быть указано: 1) форма проведения и содержания собрания; 2) дата проведения собрания, время его начала и окончания; 3) место проведения собрания, маршруты шествий или процессий; 4) предусматриваемое число участников; 5) пожелания к полиции о поддержании общественного порядка; 6) имя, фамилия и декларированное место жительства организатора, а если организатор является юридическим лицом, – его представителя. Статья
22. Порядок и сроки рассмотрения, согласования и порядок обжалования уведомления о проведении собрания
23. Директор администрации самоуправления или замещающее его лицо после получения уведомления о проведении собрания устанавливает дату согласования уведомления и не позднее чем за один рабочий день информирует организаторов собрания и полицию об установленном дне и времени согласования уведомления о проведении собрания.
24. Уведомление о проведении собрания должно быть согласовано не позднее чем в течение 3 рабочих дней с момента его поступления.
25. Уведомление о проведении собрания согласовывается директором администрации самоуправления или замещающим его лицом, организаторами собрания и представителем полиции. В согласовании уведомления о проведении собрания могут участвовать представители других учреждений, специалисты.
26. Документ о согласовании уведомления о проведении собрания подписывается директором администрации самоуправления или замещающим его лицом, а копия документа о согласовании немедленно вручается или отправляется организаторам.
27. В случае, если в одном и том же месте в одно и то же время два или более организаторов собрания планируют проводить собрания, преимущественным правом на проведение собрания обладает тот организатор, который первым представил уведомление директору администрации самоуправления или замещающему его лицу. С другими организаторами собрания директор администрации самоуправления или замещающее его лицо согласовывает другое возможное место или время проведения собрания.
28. При отмечании государственных праздников: 16-го февраля – Дня восстановления Литовского государства, 11-го марта – Дня восстановления независимости Литвы и 6-го июля – Дня государства (коронации Литовского короля Миндаугаса) преимущественное право на выбор места и времени мероприятия предоставляется государственным органам или органам самоуправлений.
29. Действия (бездействие) директора администрации самоуправления или замещающего его лица либо согласование уведомления о проведении собрания могут быть обжалованы в порядке, установленном Законом Литовской Республики о производстве по административным делам. РАЗДЕЛ III ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ СОБРАНИЯ Статья
30. Порядок проведения собрания
31. Собрание открывают, им руководят или председательствуют на нем и закрывают его организаторы или уполномоченные ими лица.
32. Если в течение часа с начала согласованного времени проведения собрания организаторы собрания или уполномоченные ими лица не сообщают о его задержке и оно не начинается, собрание считается несостоявшимся. Статья
33. Основания для прекращения собрания
34. Должностные лица полиции могут прекратить собрание или акцию отдельного лица в случае, если участники: 1) вооружены (имеют огнестрельное или неогнестрельное оружие, предметы, специально приспособленные для нанесения телесных повреждений, возникновения пожаров или причинения материального ущерба, либо предметы, которые могут быть использованы в этих целях) или имеют легковоспламеняющиеся, сильнодействующие или радиоактивные вещества, спиртные напитки; одеты в военную форму или оснащены защитными видами вооружения (шлемами, бронежилетами и др.), скрывают свои лица под масками либо маскируются иным способом с целью исключить возможность из опознания, если это свидетельствует об их готовности к совершению правонарушений; 2) воспользовавшись возможностями собрания, нарушат общественный порядок и общественное спокойствие, посягают на совершение или совершают преступления против независимости, территориальной целостности и конституционного строя Литовского государства или другие умышленные преступные деяния против жизни, здоровья, свободы человека, закрепленных в правовых нормах принципов нравственности, собственности, чести и достоинства лица, общественной безопасности, порядка управления и общественного порядка; 3) во время управления транспортными средствами или посредством других действий нарушают либо представляют реальную угрозу порядку и безопасности дорожного движения, нормальной деятельности государственных учреждений, организаций или учреждений самоуправлений, могут создать аварийные ситуации на предприятиях или в учреждениях, деятельность которых связана с горючими, взрывчатыми или другими опасными веществами, оборот которых ограничен законами; 4) обнажены или иным способом своим видом или имеющимися у них и демонстрируемыми ими предметами нарушают закрепленные в правовых нормах принципы нравственности; 5) преднамеренно грубо нарушают установленный настоящим Законом порядок проведения собраний (согласованную форму, место или время проведения собрания).
35. Организаторы собрания или уполномоченные ими лица прекращают собрание в случае, если оно перестает соответствовать указанному в уведомлении о проведении собрания содержанию. РАЗДЕЛ IV ПРАВА, ОБЯЗАННОСТИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СУБЪЕКТОВ СОБРАНИЯ Статья
36. Права и обязанности организаторов и участников собрания
37. Организаторы собрания, уполномоченные ими лица и участники собрания или отдельное лицо, осуществляющее акцию, обязаны соблюдать настоящий Закон и другие законы Литовской Республики, установленные правила дорожного движения, правила пожарной безопасности и другие правила, выполнять правомерные указания и требования должностных лиц полиции и гарантировать приведение места собрания в порядок.
38. Организаторы собрания или уполномоченные ими лица вправе: 1) призвать к порядку участника собрания, нарушающего общественный порядок или несоблюдающего требования настоящего Закона; 2) требовать удаления с собрания лиц, нарушающих общественный порядок, несоблюдающих требования законов, или просить должностных лиц полиции об удалении таких лиц; 3) прекратить собрание, потребовать, чтобы участники разошлись. Статья
39. Ответственность организаторов и участников собрания Организаторы собрания, уполномоченные ими лица и участники собрания или отдельное лицо, осуществляющее акцию, нарушившие настоящий Закон и другие законы Литовской Республики, в установленном порядке привлекаются к уголовной или административной ответственности, несут ответственность за нанесенный материальный ущерб и обязаны возместить убытки. Статья
40. Права и ответственность директора администрации самоуправления или замещающего его лица
41. Директор администрации самоуправления или замещающее его лицо обязаны обеспечить слаженный процесс согласования уведомления о проведении собрания.
42. Директор администрации самоуправления или замещающее его лицо не может возложить на организаторов и участников собрания обязанность предпринять меры, осуществление которых требует финансовых ресурсов, за исключением мер, связанных с приведением в порядок места собрания после состоявшегося собрания.
43. Директор администрации самоуправления или замещающее его лицо, нарушившие настоящий Закон, в установленном порядке привлекаются к административной ответственности. Статья
44. Права должностных лиц полиции
45. Должностные лица полиции вправе прекратить собрание по указанным в части 1 статьи 9 настоящего Закона основаниям.
46. Если должностные лица полиции располагают данными о возможном наличии у организаторов или участников собрания оружия, предметов или материалов, представляющих опасность для здоровья или жизни, они могут принять решение о применении на подступах к месту собрания превентивных мер и об этом должны сообщить организаторам собрания. Должностные лица полиции могут предпринять превентивные меры и во время акции, осуществляемой отдельным лицом. Статья
47. Обязанности и ответственность должностных лиц полиции
48. Должностные лица полиции должны участвовать в согласовании уведомления о проведении собрания.
49. Должностные лица полиции обязаны создать организационные и другие предусмотренные законами возможности для проведения законных собраний, защиты прав и свобод организаторов и участников собраний, а также других лиц, государственной или общественной безопасности, общественного порядка, здоровья людей.
50. При наличии или получении должностными лицами полиции информации уголовной разведки об угрозах правам и свободам лиц, государственной или общественной безопасности, общественному порядку, здоровью людей они обязаны предпринять дополнительные меры для устранения этих угроз.
51. Должностные лица полиции не могут возложить на организаторов и участников собрания обязанность предпринять меры, осуществление которых требует финансовых ресурсов.
52. Должностные лица полиции во время проведения собраний руководствуются настоящим Законом и другими законами Литовской Республики.
53. Должностные лица полиции, препятствующие организации законных собраний, нарушающие настоящий Закон или другие законы Литовской Республики, несут ответственность в установленном законами порядке. Обнародую настоящий Закон, принятый Сеймом Литовской Республики. ПРЕЗИДЕНТ РЕСПУБЛИКИ АЛЬГИРДАС БРАЗАУСКАС Перевод с литовского