ŽUVININKYSTĖS TARNYBOS PRIE LIETUVOS RESPUBLIKOS ŽEMĖS ŪKIO MINISTERIJOS DIREKTORIAUS

ŽUVININKYSTĖS TARNYBOS PRIE LIETUVOS RESPUBLIKOS ŽEMĖS ŪKIO MINISTERIJOS DIREKTORIAUS ŽUVININKYSTĖS TARNYBOS PRIE LIETUVOS RESPUBLIKOS ŽEMĖS ŪKIO MINISTERIJOS DIREKTORIAUS Į S A K Y M A S DĖL sunkių pažeidimų bylų nagrinėjimo komisijos sudarymo ir sunkių pažeidimų bylų nagrinėjimo komisijos darbo reglamento patvirtinimo 2013 m. lapkričio 5 d. Nr. V1-156 Vilnius Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos žuvininkystės įstatymo (Žin., 2000, Nr. 56-1648; 2013, Nr. 71-3579) 55 straipsniu:

1. Sudarau Sunkių pažeidimų bylų nagrinėjimo komisiją (toliau – komisija): Vaclovas Petkus – Žuvininkystės tarnybos prie Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministerijos direktoriaus pavaduotojas, komisijos pirmininkas; Erlandas Lendzbergas – Žuvininkystės tarnybos prie Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministerijos Žvejybos Baltijos jūroje kontrolės skyriaus vedėjas, komisijos pirmininko pavaduotojas; Lina Kairytė – Žuvininkystės tarnybos prie Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministerijos Žvejybos Baltijos jūroje reguliavimo skyriaus vyriausioji specialistė, komisijos sekretorė; Tomas Kazlauskas – Žuvininkystės tarnybos prie Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministerijos Žvejybos stebėsenos ir kontrolės skyriaus vedėjas; Tomas Zolubas – Žuvininkystės tarnybos prie Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministerijos Žvejybos Baltijos jūroje reguliavimo skyriaus vedėjas; Arūnas Jonaitis – Žuvininkystės tarnybos prie Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministerijos Žvejybos stebėsenos ir kontrolės skyriaus vyriausiasis specialistas; Tomas Dambrauskis – Žuvininkystės tarnybos prie Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministerijos Žvejybos stebėsenos ir kontrolės skyriaus vyriausiasis specialistas; Irina Jakovleva – Žuvininkystės tarnybos prie Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministerijos Žvejybos Baltijos jūroje reguliavimo skyriaus vyriausioji specialistė; Tadas Bankauskas Žuvininkystės tarnybos prie Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministerijos Teisės ir personalo skyriaus vyriausiasis specialistas.
2. Tvirtinu Sunkių pažeidimų bylų nagrinėjimo komisijos darbo reglamentą (pridedama). Direktorius Vytautas Grušauskas PATVIRTINTA Žuvininkystės tarnybos prie Lietuvos Respublikos ministerijos direktoriaus 2013 m. lapkričio 5 d. įsakymu Nr. V1-156 sunkių pažeidimų bylų nagrinėjimo komisijos darbo reglamentas I. BENDROSIOS NUOSTATOS
3. Sunkių pažeidimų bylų nagrinėjimo komisijos darbo reglamentas (toliau – darbo reglamentas) nustato Sunkių pažeidimų bylų nagrinėjimo komisijos (toliau – komisija) darbo tvarką.
4. Komisijos darbas grindžiamas kolegialiu klausimų svarstymu, teisėtumo ir nešališkumo principais.
5. Komisijos raštvedybą tvarko ir techninį darbą atlieka komisijos sekretorius.
6. Komisija, nagrinėdama sunkių pažeidimų bylas, vadovaujasi Lietuvos Respublikos žuvininkystės įstatymu (Žin., 2000, Nr. 56-1648; 2013, Nr. 71-3579), 2009 m. lapkričio 20 d. Tarybos reglamentu (EB) Nr. 1224/2009, nustatančiu Bendrijos kontrolės sistemą, kuria užtikrinamas bendrosios žuvininkystės politikos taisyklių laikymasis, iš dalies keičiančiu reglamentus (EB) Nr. 847/96, (EB) Nr. 2371/2002, (EB) Nr. 811/2004, (EB) Nr. 768/2005, (EB) Nr. 2115/2005, (EB) Nr. 2166/2005, (EB) Nr. 388/2006, (EB) Nr. 509/2007 (EB) Nr. 676/2007, (EB) Nr. 1098/2007, (EB) Nr. 1300/2008, (EB) Nr. 1342/2008 ir panaikinančiu reglamentus (EEB) Nr. 2847/93, (EB) Nr. 1627/94 ir (EB) Nr. 1966/2006 (OL 2009 L 343, p. 1), 2008 m. rugsėjo 29 d. Tarybos reglamentu (EB) Nr. 1005/2008, nustatančiu Bendrijos sistemą, kuria siekiama užkirsti kelią neteisėtai, nedeklaruojamai ir nereglamentuojamai žvejybai, atgrasyti nuo jos ir ją panaikinti, iš dalies keičiančiu reglamentus (EEB) Nr. 2847/93, (EB) Nr. 1936/2001 ir (EB) Nr. 601/2004 bei panaikinančiu reglamentus (EB) Nr. 1093/94 ir (EB) Nr. 1447/1999 (OL 2008 L 286, p. 1), su paskutiniais pakeitimais, padarytais 2011 m. kovo 1 d. Komisijos reglamentu (ES) Nr. 202/2011 (OL 2011 L 57, p. 10), 2011 m. balandžio 8 d. Komisijos įgyvendinimo reglamentu (ES) Nr. 404/2011, kuriuo nustatomos išsamios Tarybos reglamento (EB) Nr. 1224/2009, nustatančio Bendrijos kontrolės sistemą, kuria užtikrinamas bendrosios žuvininkystės politikos taisyklių laikymasis, įgyvendinimo taisyklės (OL 2011 L 112, p. 1). II. KOMISIJOS TEISĖS
7. Komisijos nariai turi teisę: 5.
8. gauti informaciją apie komisijos posėdžius ir juose siūlomų svarstyti klausimų apie sunkius pažeidimus medžiagą; 5.
9. gauti žuvininkystės kontrolės pareigūno surašyto sunkaus pažeidimo protokolo kartu su surinkta tyrimo medžiaga kopijas ne vėliau, kaip per 3 darbo dienas nuo protokolo surašymo dienos; 5.
10. teikti pastabas ir pasiūlymus dėl komisijos posėdžio darbotvarkės; 5.
11. prieš komisijos posėdį ir posėdžio metu susipažinti su žuvininkystės kontrolės pareigūno (-ų) pateikta sunkaus pažeidimo medžiaga – (protokolu) ir kitais pateiktais papildomais (pažeidimą įrodančiais) dokumentais; 5.
12. išsakyti savo pastabas ir pasiūlymus dėl sunkaus pažeidimo bylos bei sankcijų skyrimo teisės aktų nustatyta tvarka; 5.
13. teikti pastabas dėl komisijos posėdžių protokolų, nutarimų projektų. III. ŪKIO SUBJEKTO TEISĖS TIRIANT IR NAGRINĖJANT SUNKIUS PAŽEIDIMUS
14. Ūkio subjektas, traukiamas atsakomybėn už įtariamą sunkų pažeidimą, turi teisę: 6.
15. susipažinti su bylos medžiaga, duoti paaiškinimus dėl sunkaus pažeidimo ne mažiau kaip per 14 darbo dienų iki bylos nagrinėjimo, dalyvauti nagrinėjant bylą, pateikti įrodymus, pareikšti prašymus, nagrinėjant bylą naudotis teisine advokato ar kito įgalioto atstovo pagalba, kalbėti gimtąja kalba arba ta kalba, kurią jis moka, ir naudotis vertėjo paslaugomis, jeigu nemoka lietuvių kalbos; 6.
16. jeigu bylos nagrinėjimo posėdyje apklausiami liudytojai, ūkio subjektui suteikiama teisė paklausti jų, taip pat siūlyti savo liudytojus, teikti kitus įrodymus; 6.
17. ūkio subjektas, dėl kurio priimtas nutarimas sunkaus pažeidimo byloje, turi teisę per 20 dienų nuo nutarimo nuorašo įteikimo dienos apskųsti jį Administracinių bylų teisenos įstatymo nustatyta tvarka. IV. KOMISIJOS DARBO ORGANIZAVIMAS
18. Komisijos veiklos forma yra posėdžiai.
19. Komisijos posėdžius šaukia ir posėdžiams pirmininkauja komisijos pirmininkas. Jo nesant, komisijos pirmininko funkcijas vykdo komisijos pirmininko pavaduotojas.
20. Komisijos posėdžiai rengiami gavus žuvininkystės kontrolės pareigūno surašytą sunkaus pažeidimo protokolą ir kitą bylos medžiagą.
21. Komisijos pirmininkas: 10.
22. koordinuoja komisijos darbą, atsako už jai pavestų funkcijų atlikimą; 10.
23. prireikus atstovauja komisijai kitose valstybės institucijose ir įstaigose; 10.
24. prireikus duoda komisijos nariams raštiškus ar žodinius pavedimus atlikti išsamesnį komisijos posėdyje svarstomų klausimų tyrimą, parengti jų įvertinimą, pranešimą komisijos posėdžiui; 10.
25. pasirašo komisijos posėdžių protokolus, kitus dokumentus, susijusius su komisijos veikla.
26. Komisijos sekretorius, kuris kartu yra ir komisijos narys: 11.
27. rengia medžiagą komisijos posėdžiams, tvarko komisijos raštvedybą; 11.
28. protokoluoja komisijos posėdžius; 11.
29. vykdo kitus komisijos pirmininko pavedimus komisijos posėdžių rengimo klausimais.
30. Komisijos posėdžio darbotvarkė ir posėdyje siūlomų svarstyti klausimų medžiaga komisijos nariams elektroniniu paštu pateikiama ne vėliau kaip prieš tris darbo dienas iki komisijos posėdžio.
31. Komisija gali keisti posėdžio darbotvarkę paprasta posėdyje dalyvaujančių komisijos narių balsų dauguma.
32. Komisijos posėdis yra teisėtas, jeigu jame dalyvauja ne mažiau kaip pusė komisijos narių, vienas iš kurių būtinai turi būti komisijos pirmininkas arba komisijos pirmininko pavaduotojas.
33. Komisijos narys, negalintis dalyvauti posėdyje dėl pateisinamos priežasties, ne vėliau kaip prieš dvi darbo dienas iki posėdžio dienos turi apie tai pranešti komisijos sekretoriui.
34. Sunkių pažeidimų bylos nagrinėjamos ir nutarimai sunkaus pažeidimo byloje priimami per 40 darbo dienų nuo tos dienos, kai komisija gauna protokolą ir kitą bylos medžiagą.
35. Sankcijos už sunkų pažeidimą negali būti skiriamos, jeigu nuo sunkaus pažeidimo padarymo dienos, o jeigu sunkus pažeidimas yra tęstinis, – nuo jo paaiškėjimo dienos praėjo daugiau kaip 5 metai ir daugiau kaip 3 metai nuo sunkaus pažeidimo nustatymo.
36. Apie sunkaus pažeidimo bylos nagrinėjimo datą, laiką ir vietą ne vėliau kaip prieš 10 dienų registruotu laišku fizinio asmens gyvenamosios vietos arba juridinio asmens Juridinių asmenų registre nurodytu buveinės adresu, išskyrus atvejus, kai juridinis asmuo nurodo kitą korespondencijos įteikimo adresą arba kai šaukimas išsiųstas Juridinių asmenų registre nurodytu elektroninių siuntų pristatymo adresu, pranešama sunkaus pažeidimo padarymu įtariamam ūkio subjektui.
37. Sunkių pažeidimų bylos nagrinėjamos žodinio proceso tvarka. Jeigu sunkaus pažeidimo padarymu įtariamam ūkio subjektui buvo laiku ir tinkamai pranešta apie bylos nagrinėjimo datą, laiką ir vietą, tačiau ūkio subjektas ar jo atstovas neatvyko ir nepateikė dokumentų, pateisinančių savo neatvykimą, byla gali būti išnagrinėta jam nedalyvaujant.
38. Posėdis, kuriame išklausomi proceso dalyviai ir apklausiami liudytojai yra viešas. Komisija savo iniciatyva arba proceso dalyvių prašymu gali paskelbti posėdį ar jo dalį uždarą, jeigu tai būtina siekiant apsaugoti valstybės ar tarnybos paslaptį arba ūkio subjekto komercinę paslaptį.
39. Jeigu komisija ar žuvininkystės kontrolės pareigūnas arba kitas subjektas pateikia naujų įrodymų bet kuriuo proceso metu, ūkio subjektui suteikiama teisė nedelsiant su jais susipažinti ir pateikti savo paaiškinimus dėl jų ne mažiau kaip per 5 darbo dienas nuo susipažinimo su pateiktais įrodymais datos. Tokiu atveju sunkaus pažeidimo bylos išnagrinėjimo ir nutarimo priėmimo terminas gali būti pratęsiamas 5 darbo dienomis.
40. Jeigu yra pagrindo manyti, kad komisijos nario dalyvavimas rengiant, svarstant ir priimant sprendimą sukels interesų konfliktą, komisijos narys pats arba posėdžio pirmininkui pareikalavus turi nusišalinti nuo sprendimo priėmimo procedūros. Apie komisijos nario nusišalinimą pažymima komisijos posėdžio protokole.
41. Komisijos nariai komisijos posėdyje gali dalyvauti tik pasirašę nešališkumo deklaraciją ir konfidencialumo pasižadėjimą (Forma Nr. 1). Komisijos nariai už konfidencialios informacijos atskleidimą atsako Lietuvos Respublikos įstatymų nustatyta tvarka. V. KOMISIJOS POSĖDŽIO PROTOKOLAS
42. Komisijos posėdžiai protokoluojami. Protokole nurodoma: 24.
43. posėdžio data ir vieta, protokolo eilės numeris; 24.
44. posėdyje dalyvavę komisijos nariai, ūkio subjekto atstovai; 24.
45. posėdyje svarstyti klausimai; 24.
46. posėdyje priimti sprendimai; 24.
47. kita informacija.
48. Posėdžio sekretorius protokolo projektą parengia ne vėliau kaip per penkias darbo dienas nuo posėdžio ir elektroniniu paštu išsiunčia posėdyje dalyvavusiems komisijos nariams. Komisijos nariai turi teisę per tris darbo dienas nuo protokolo projekto išsiuntimo dienos raštu arba elektroniniu paštu pateikti pastabas dėl protokolo projekto. Jei per tris darbo dienas nepateikiama pastabų, laikoma, kad protokolo projektui pritarta. Įvertinus gautas pastabas arba jų negavus, komisijos posėdžio pirmininkas ir sekretorius pasirašo protokolą. VI. KOMISIJOS NUTARIMŲ ĮFORMINIMAS
49. Išnagrinėjusi sunkaus pažeidimo bylą komisija priima vieną iš šių nutarimų: 26.
50. skirti Žuvininkystės įstatymo nustatytą sankciją; 26.
51. nutraukti bylą; 26.3 grąžinti bylą papildomam tyrimui atlikti; 26.
52. motyvuotai perduoti bylos nagrinėjimą pareigūnui.
53. Nutarime turi būti nurodyti nutarimą priėmusios komisijos pavadinimas; bylos nagrinėjimo data; duomenys apie ūkio subjektą, kurio byla nagrinėjama; duomenys apie kitus byloje dalyvaujančius asmenis; bylos nagrinėjimo metu nustatytų aplinkybių išdėstymas ir motyvuotas jų įvertinimas; Reglamento (EB) Nr. 1224/2009 ar Reglamento (EB) Nr. 1005/2008 straipsnis, straipsnio dalis ir punktas, kurio reikalavimus pažeidė ūkio subjektas; byloje priimtas sprendimas.
54. Ūkio subjektui, padariusiam sunkų pažeidimą, komisija nutarimu skiria sankciją numatytą Žuvininkystės įstatymo 57 straipsnyje. Kartu su pagrindine sankcija už sunkų pažeidimą ūkio subjektui gali būti skiriama viena ar kelios iš papildomų sankcijų, numatytų Žuvininkystės įstatymo 60 straipsnyje.
55. Jeigu sprendžiant klausimą dėl sankcijos už sunkų pažeidimą skyrimo kartu sprendžiamas klausimas dėl sunkių pažeidimų žuvų ištekliams padarytos žalos atlyginimo, nutarime nurodomas išieškotinos žalos dydis, jos atlyginimo terminas ir tvarka.
56. Jeigu už Reglamento (ES) Nr. 404/2011 XXX priede nurodyto sunkaus pažeidimo padarymą ūkio subjektui, kuriam yra išduotas Lietuvos Respublikos žvejybos laivo liudijimas, skiriami taškai, nutarime nurodomas jų skaičius.
57. Nutarime turi būti išspręstas klausimas apie paimtus sunkaus pažeidimo padarymo įrankius ar objektus, taip pat nurodyta nutarimo apskundimo tvarka ir terminas.
58. Jeigu sankciją už sunkų pažeidimą skyrė kitos Europos Sąjungos valstybės narės kompetentinga institucija, taškus ūkio subjektui komisija skiria po to, kai gauna informaciją apie sankcijos paskyrimą iš kitos Europos Sąjungos valstybės narės.
59. Jeigu komisija skyrė sankciją už Reglamento (ES) Nr. 404/2011 XXX priede nurodytą sunkų pažeidimą kitos europos Sąjungos valstybės narės ūkio subjektui, ji apie sankcijos paskyrimą per 5 darbo dienas praneša atitinkamos valstybės narės kompetentingai institucijai.
60. Komisijos nutarimas priimamas, kai posėdyje dalyvauja ne mažiau kaip pusė komisijos narių, paprasta posėdyje dalyvaujančių komisijos narių balsų dauguma.
61. Nutarimą pasirašo komisijos posėdžio pirmininkas ir sekretorius.
62. Nutarimo nuorašas per 3 darbo dienas nuo nutarimo priėmimo dienos registruotu laišku išsiunčiamas arba įteikiamas ūkio subjektui, dėl kurio jis buvo priimtas. VII. BAIGIAMOSIOS NUOSTATOS
63. Komisijos veiklos dokumentai (posėdžių protokolai, nutarimai, kiti dokumentai) saugomi Lietuvos Respublikos dokumentų ir archyvų įstatymo (Žin., 1995, Nr. 107-2389; 2004, Nr. 57-1982) nustatyta tvarka. _________________