Lietuvos Respublikos Vyriausybė nutarimas Dėl lietuvos respublikos gamtinių dujų įstatymo 7, 29, 43, 57 STRAIPSNIŲ PAKEITIMO IR ĮSTATYMO PAPILDYMO 431 straipsniU įstatymo projekto nr. xiip-675 2013 m. gruodžio 18 d. Nr. 1258 Vilnius Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos Seimo statuto (Žin., 1994, Nr. 15-249; 1999, Nr. 5-97; 2000, Nr. 86-2617; 2004, Nr. 165-6025) 138 straipsnio 3 dalimi ir atsižvelgdama į Lietuvos Respublikos Seimo valdybos 2013 m. lapkričio 15 d. sprendimo Nr. SV-S-444 5 punktą, Lietuvos Respublikos Vyriausybė nutaria: Iš esmės pritarti Lietuvos Respublikos gamtinių dujų įstatymo 7, 29, 43, 57 straipsnių pakeitimo ir Įstatymo papildymo 431 straipsniu įstatymo projektui Nr. XIIP-675 (toliau – Įstatymo projektas) ir pasiūlyti Lietuvos Respublikos Seimui jį tikslinti pagal šias pastabas ir pasiūlymus:
- Siekiant užtikrinti tinkamą ir aiškų 2009 m. liepos 13 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos 2009/73/EB dėl gamtinių dujų vidaus rinkos bendrųjų taisyklių, panaikinančios Direktyvą 2003/55/EB (toliau – Direktyva), 11 straipsnio 3 dalies b punkto iii papunkčio normų įgyvendinimą, Įstatymo projekto 2 straipsniu keičiamo Lietuvos Respublikos gamtinių dujų įstatymo (Žin., 2000, Nr. 89-2743; 2011, Nr. 87-4186) (toliau – Gamtinių dujų įstatymas) 29 straipsnio 4 dalies 2 punkte reikėtų vietoj žodžių „specifinius faktus ir aplinkybes“ įrašyti žodžius „konkrečius faktus ir aplinkybes“. Kartu atsižvelgiant į Direktyvos 11 straipsnio 3 dalies b punkte vartojamus žodžius „nesukels pavojaus energijos tiekimo valstybei narei ir Bendrijai saugumui“, siūloma Įstatymo projekto 2 straipsniu keičiamo Gamtinių dujų įstatymo 29 straipsnio 4 dalies 2 punkte vietoj žodžių „Lietuvos Respublikos arba kitos valstybės narės energijos tiekimui ir šio tiekimo saugumui“ įrašyti žodžius „Lietuvos Respublikos arba Europos Sąjungos energijos tiekimui ir šio tiekimo saugumui“.
- Siekiant užtikrinti tinkamą ir aiškų Direktyvos 26 straipsnio 2 dalies c punkto trečiajame, ketvirtajame ir penktajame sakiniuose įtvirtintų normų įgyvendinimą, Įstatymo projekto 3 straipsniu keičiamo Gamtinių dujų įstatymo 43 straipsnio 2 dalies 3 punkto ketvirtajame sakinyje ir 431 straipsnio, kuriuo Gamtinių dujų įstatymas papildomas Įstatymo projekto 5 straipsniu, 2 dalies 3 punkto trečiajame sakinyje išbraukti žodžius „visų pirma“ ir taip nustatyti, kad skirstymo / laikymo sistemos operatoriaus metinio finansinio plano ar bet kurio lygiaverčio dokumento patvirtinimas ir dukterinės įmonės bendrų įsiskolinimo ribų nustatymas yra vienintelis būdas, kuriuo pagrindinė bendrovė gali kontroliuoti skirstymo / laikymo sistemos operatorių. Kartu siekiant aiškiau taikyti Direktyvos 26 straipsnio 2 dalies c punkto trečiajame, ketvirtajame ir penktajame sakiniuose įtvirtintas normas ir nustatyti poveikį pagrindinės bendrovės ir jos dukterinės įmonės santykiams, Įstatymo projekto 3 straipsniu keičiamo Gamtinių dujų įstatymo 43 straipsnio 2 dalies 3 punkto ketvirtajame sakinyje ir 431 straipsnio, kuriuo Gamtinių dujų įstatymas papildomas Įstatymo projekto 5 straipsniu, 2 dalies 3 punkto trečiajame sakinyje po žodžio „ribas“ įrašyti žodžius „kurie skirstymo / laikymo sistemos operatoriui yra privalomi ir kurių pagrindu jis veikia.“
- Įstatymo projekto 5 straipsniu papildomo Gamtinių dujų įstatymo 431 straipsnio 2 dalies 1 punkte nustatant, kad asmenys, atsakingi už laikymo sistemos operatoriaus valdymą, negali dalyvauti integruotos gamtinių dujų įmonės, tiesiogiai ar netiesiogiai atsakingos už gamtinių dujų gavybos ir tiekimo kasdienį organizavimą, tik valdymo organuose, nukrypstama nuo Direktyvos 15 straipsnio 2 dalies a punkto, todėl šiame punkte vietoj žodžių „valdymo organuose“ reikėtų vartoti žodžius „organizacinėje struktūroje“.
- Įstatymo projekto 3 ir 5 straipsniuose vietoj Lietuvos teisėje nevartojamų sąvokų „pagrindinė įmonė“, „pagrindinė bendrovė“ ir „pavaldžios įmonės“ derėtų vartoti sąvokas „patronuojanti įmonė“, „dukterinė įmonė“, taip pat patikslinti tariamąja nuosaka ar būsimojo laiko forma vartojamus tarinius. Kartu atkreiptinas dėmesys, kad Direktyvos 15 straipsnio 2 dalies c punkte žodis „pagrindinės“ priskirtinas žodžiui „bendrovės“, o žodžių junginys „pagrindinės ekonominės ir valdymo priežiūros teisės“ Direktyvoje nevartojamas, todėl Įstatymo projekto 5 straipsniu papildomo Gamtinių dujų įstatymo 431 straipsnio 2 dalies 3 punkte prieš žodį „ekonominės“ reikėtų išbraukti žodį „pagrindinės“.
- Atsižvelgiant į Direktyvos 15 straipsnį, Įstatymo projekto 5 straipsniu papildomo Gamtinių dujų įstatymo 431 straipsnio 2 dalies 4 punkte vietoj sąvokos „įgyvendinimo stebėsena“ reikėtų vartoti sąvoką „priežiūra“. Siekiant teisinio aiškumo, reikėtų nustatyti, kad laikymo sistemos operatorius skelbia metinę ataskaitą savo interneto svetainėje. Ministras Pirmininkas Algirdas Butkevičius Energetikos ministras Jaroslav Neverovič