ĻĪŃŅĄĶĪĀĖÅĶČÅ

ĻĪŃŅĄĶĪĀĖÅĶČÅ ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ЛИТОВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ и ПРАВЛЕНИЯ БАНКА ЛИТВЫ от 30 октября 1997 г. № 1200/8 Вильнюс О внешних займах, полуЧаемых на имЯ государства и под гарантию государства Руководствуясь Законом Литовской Республики о государственном долге, Правительство Литовской Республики и правление Банка Литвы п о с т а н о в л я ю т:

1. Установить, что: 1.
2. годовая сумма внешних займов, получаемых на имя Литовского государства и предоставляемых под гарантию государства, не должна превышать 25 процентов годового дохода национального бюджета Литвы, а весь государственный долг в иностранной валюте - 20 процентов валового внутреннего продукта; 1.
3. бюджетные учреждения, состоящие на бюджете Литовского государства, могут принимать на себя обязательства в иностранной валюте только в соответствии с решением Правительства Литовской Республики; 1.
4. самоуправления и бюджетные учреждения, состоящие на бюджете самоуправлений, берут займы за рубежом только под гарантию государства в пределах утвержденных в установленном Правительством Литовской Республики порядке квот заимствования за рубежом. Самоуправления и бюджетные учреждения, состоящие на бюджете самоуправлений, относительно других обязательств в иностранной валюте должны получить разрешение Министерства финансов; 1.
5. ссуды за счет внешних займов, получаемых на имя государства, или внешние займы под гарантию государства, могут использоваться для финансирования инвестиционных проектов, если инвестиционные проекты соответствуют хотя бы одному из следующих критериев, т.е. если они предназначены для: 1.4.
6. развития инфраструктуры; 1.4.
7. строительства (реконструкции) стратегически важных объектов; 1.4.
8. обеспечения охраны природы; 1.4.
9. осуществления проектов приоритетных государственных инвестиций в социальную сферу; 1.4.
10. финансирования мелкого и среднего предпринимательства (через коммерческие банки и институции, учрежденные Правительством Литовской Республики специально для этой цели); 1.4.
11. внедрения новых технологий в целях производства пригодной для экспорта продукции, способной конкурировать на рынке.
12. Утвердить прилагаемые: 2.
13. Порядок предоставления, распределения и погашения ссуд за счет внешних займов, получаемых на имя государства, и внешних займов под гарантию государства; 2.
14. состав Государственной комиссии по внешним займам; 2.
15. состав Экспертной комиссии по инвестиционным проектам; 2.
16. Положение об Экспертной комиссии по инвестиционным проектам.
17. Установить, что: 3.
18. персональный состав Государственной комиссии по внешним займам и Экспертной комиссии по инвестиционным проектам утверждается Правительством Литовской Республики; 3.
19. в решении Правительства Литовской Республики должны быть указаны: 3.2.
20. относительно распределения, перераспределения и использования внешних займов - заемщик, сумма предоставляемой ссуды за счет внешнего займа и валюта, годовая процентная ставка, период, на который предоставляется ссуда, целевое назначение ссуды, важнейшие обязательства сторон и другие условия предоставления, администрирования и погашения ссуды; 3.2.
21. относительно предоставления гарантии государства для получения внешнего займа - кредитор, заемщик, сумма предоставляемого займа и валюта, годовая процентная ставка, период, на который предоставляется заем, целевое назначение, важнейшие обязательства сторон и другие условия предоставления, администрирования и погашения займа.
22. Установить следующее распределение функций и обязанностей между Государственной комиссией по внешним займам, государственными институциями, Банком Литвы и коммерческими банками: 4.
23. Государственная комиссия по внешним займам: 4.1.
24. оценивает направления политики заимствования за рубежом и проект Годовой программы государственных займов и представляет их в Правительство Литовской Республики на утверждение; 4.1.
25. рассматривает предложения иностранных государств и международных организаций о предоставлении займов, готовит предложения о получении займов на имя государства, представляет их на утверждение в установленном законодательством порядке; 4.1.
26. анализирует положение внешнего долга Литовского государства, процесс использования и погашения займов и при необходимости вносит соответствующие предложения в Правительство Литовской Республики; 4.1.
27. устанавливает критерии отбора проектов, подлежащих кредитованию за счет внешних займов; 4.1.
28. готовит предложения относительно распределения, перераспределения и использования внешних займов и представляет их в Правительство Литовской Республики на утверждение с указанием заемщика, суммы предоставляемой ссуды за счет внешнего займа и валюты, годовой процентной ставки, периода, на который предоставляется ссуда, целевого назначения ссуды, важнейших обязательств сторон, других условий предоставления, администрирования и погашения ссуды; 4.1.
29. готовит предложения о предоставлении гарантии государства для получения внешнего займа, вносит их на утверждение в установленном законодательством порядке с указанием кредитора, заемщика, суммы предоставляемого займа и валюты, годовой процентной ставки и всех связанных с получением займа расходов, а также периода, на который предоставляется заем, целевого назначения, важнейших обязательств сторон и других условий предоставления, администрирования и погашения займа; 4.1.
30. рассматривает ходатайства бюджетных учреждений и организаций, государственных предприятий и предприятий самоуправлений, акционерных обществ специального назначения о разрешении объявлять конкурсы на приобретение оборудования, товаров и услуг за счет планируемых для получения на имя государства или под гарантию государства внешних займов; 4.
31. Министерство финансов: 4.2.
32. обобщает потребности во внешних займах, разрабатывает проекты Программы государственных займов и представляет их в Государственную комиссию по внешним займам; 4.2.
33. разрабатывает и согласовывает проекты договоров займа и гарантийных писем или договоров с иностранными банками и международными организациями, при необходимости образует рабочую группу по разработке и согласованию договоров о внешних займах из числа представителей Министерства финансов, Министерства хозяйства, Министерства юстиции и Банка Литвы, исполнителей отобранных проектов и экспертов; 4.2.
34. ведет учет займов, полученных на имя государства и под гарантию государства, осуществляет контроль за выполнением финансовых обязательств планирует и выполняет связанные с указанными займами процедуры платежей; 4.2.
35. периодически анализирует состояние выданных хозяйственным субъектам ссуд за счет внешних займов, полученных на имя Литовского государства, или внешних займов под гарантию государства и возможности их погашения, представляет заключения и предложения в Государственную комиссию по внешним займам; 4.2.
36. устанавливает для заемщиков (за исключением коммерческих банков) порядок учета ссуд за счет внешних займов и отчетности по ним; 4.2.
37. в случае утверждения Правительством Литовской Республики предложения Государственной комиссии по внешним займам о предоставлении ссуды заключает с заемщиком договор, в котором намечаются условия предоставления, использования и погашения ссуды, порядок и сроки уплаты процентов и внесения других платежей; 4.2.
38. администрирует ссуды за счет внешних займов, предоставленные хозяйственным субъектам, всю имущественную ответственность за которые принимает на себя Правительство Литовской Республики; 4.2.
39. представляет в Банк Литвы графики погашения внешних займов и выполнения других финансовых обязательств; 4.2.
40. информирует Банк Литвы о потребности в иностранной валюте не позднее чем за 2 недели до погашения займа или внесения других связанных с ним платежей; 4.2.
41. обеспечивает выполнение без отдельного решения Правительства Литовской Республики всех обязательств государства по договорам займа или другим долговым обязательствам за счет всех государственных средств, которые можно использовать для указанной цели; 4.2.
42. обслуживает Государственную комиссию по внешним займам; 4.
43. Банк Литвы: 4.3.
44. является основным фискальным агентом государства по вопросам обслуживания внешних займов. Функции, права и обязанности сторон оформляются по взаимной договоренности между Министерством финансов и Банком Литвы; 4.3.
45. устанавливает для коммерческих банков порядок учета ссуд за счет внешних займов и формы отчетности и представляет в Министерство финансов информацию об использовании и погашении полученных на имя государства внешних займов коммерческими банками по договорам Банка Литвы как фискального агента и Министерства финансов; 4.3.
46. во время инспектирования, но не реже одного раза в год, осуществляет контроль за использованием коммерческими банками предоставленных им ссуд за счет внешних займов, а также выполняет договорные обязательства по распределению и администрированию внешних займов. В случае невыполнения коммерческими банками указанных обязательств Банк Литвы информирует об этом Государственную комиссию по внешним займам; 4.3.
47. ежеквартально представляет в Министерство финансов перечень коммерческих банков, отвечающих установленным правлением Банка Литвы критериям и требованиям (применяемым на отчетную дату), которые могут предоставлять ссуды за счет внешних займов, получаемых на имя Литовского государства от иностранных государств и финансовых организаций (необходимо указать, какой дополнительный риск по активам они могут взять на себя); 4.3.
48. администрирует заем Международного валютного фонда, выделенный для пополнения резервов иностранной валюты и обеспечения стабильности лита, производит его погашение и другие связанные с этим займом платежи; 4.3.
49. регистрирует внешние займы без гарантии государства и ежеквартально представляет информацию в Министерство финансов; 4.
50. Министерство хозяйства: 4.4.
51. совместно с другими министерствами формирует стратегию инвестиций, вносит в Правительство Литовской Республики предложения о государственных инвестициях и приоритетах развития хозяйства; 4.4.
52. разрабатывает проекты Государственной инвестиционной программы и представляет их в Правительство Литовской Республики; 4.4.
53. обслуживает Экспертную комиссию по инвестиционным проектам; 4.4.
54. совместно с Департаментом по статистике при Правительстве Литовской Республики 2 раза в год собирает отчеты об осуществлении предусмотренных в Государственной инвестиционной программе проектов на отчетный год, представляет сообщения в Правительство Литовской Республики, а также в Государственную комиссию по внешним займам (относительно внешних займов); 4.
55. Министерство юстиции: 4.5.
56. производит юридический анализ договоров о предоставлении ссуд за счет внешних займов, получаемых на имя государства, и гарантий государства, представляет замечания о проектах договоров займа; 4.5.
57. представляет в течение двух недель со дня регистрации ходатайства юридическое заключение о подписанных договорах или предоставленных гарантиях (по желанию кредитора); 4.
58. отраслевые министерства: 4.6.
59. представляют в Экспертную комиссию по инвестиционным проектам заключения о целесообразности осуществления инвестиционных проектов предприятий и организаций, отнесенных к сфере их регулирования, а в Министерство финансов - о планах предпринимательской деятельности в области импорта сырья и энергетических ресурсов; 4.6.
60. осуществляют контроль за реализацией инвестиционных проектов, использованием средств займов по назначению и информируют об этом Министерство финансов; 4.
61. коммерческие банки: 4.7.
62. принимают и рассматривают инвестиционные проекты и предпринимательские планы юридических и физических лиц, желающих получить ссуды за счет внешних займов; 4.7.
63. проводят экспертизу инвестиционных проектов, финансирование которых намечается осуществлять через коммерческие банки, и финансовый анализ хозяйственной деятельности претендента на получение ссуды, а также представляют заключения об условиях обслуживания проектов и степени риска в Экспертную комиссию по инвестиционным проектам или в Министерство финансов; 4.7.
64. принимают решения о финансировании конкретных хозяйственных субъектов согласно установленным условиям; 4.7.
65. осуществляют контроль за использованием ссуд по назначению и несут ответственность за погашение указанных ссуд.
66. Обязать бюджетные учреждения и организации информировать Министерство финансов о намерениях начать проведение переговоров о предлагаемом финансировании за счет внешних займов и займов под гарантию государства.
67. Установить, что: 6.
68. бюджетные учреждения и организации, государственные предприятия и предприятия самоуправлений, акционерные общества специального назначения должны получить разрешение Государственной комиссии по внешним займам на объявление конкурса для приобретения оборудования, товаров или услуг на средства ссуд за счет внешних займов, получаемых на имя государства или под гарантию государства; 6.
69. в случае неутверждения в течение 6 месяцев Правительством Литовской Республики подготовленных Государственной комиссией по внешним займам проектов решения, по которым требуется решение Правительства Литовской Республики, они утрачивают силу.
70. Признать утратившим силу постановление Правительства Литовской Республики от 24 июня 1993 г. № 471 «О внешних ссудах и финансовой помощи, получаемых от иностранных государств и международных финансовых организаций».
71. Возложить на Министерство финансов и Банк Литвы осуществление контроля за выполнением настоящего постановления. Премьер-Министр Председатель правлениЯ Банка Литвы ГЯдиминас Вагнорюс Рейнольдиюс Шаркинас Министр финансов Альгирдас ШЯмЯта ____________ УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Литовской Республики и правления Банка Литвы от 30 октября 1997 г. № 1200/8 ПОРЯДОК предоставления, распределения и погашения ссуд за счет внешних займов, получаемых на имя государства, и внешних займов под гарантию государства Общие положениЯ
72. Настоящий Порядок регламентирует предоставление, распределение и погашение ссуд за счет внешних займов, получаемых на имя государства, и внешних займов под гарантию государства, а также устанавливает функции и обязанности институций, принимающих участие в этом процессе. Внешние займы, полуЧаемые на имЯ государства
73. По решению Правительства Литовской Республики займы, получаемые на имя государства, могут быть перераспределены: 2.
74. коммерческим банкам или учрежденным по решению Правительства Литовской Республики институциям, чтобы они в свою очередь могли предоставлять ссуды для финансирования инвестиционных проектов мелкого и среднего предпринимательства (до 0,5 млн. долларов США) по утверждаемым Правительством Литовской Республики программам стимулирования мелкого и среднего предпринимательства. Хозяйственный субъект, претендующий на получение ссуды за счет внешнего займа, представляет в коммерческий банк, соответствующий положениям пункта 3.1 настоящего Порядка, документы, связанные с получением ссуды, согласно требованиям указанного банка. Коммерческие банки, желающие получить внешние займы для развития мелкого и среднего предпринимательства, обязаны представить в Государственную комиссию по внешним займам перечни проектов, которые намечается финансировать за счет указанных займов. После принятия решения о предоставлении ссуд установленным коммерческим банкам Банк Литвы по поручению Министерства финансов перечисляет средства коммерческим банкам и в соответствии с договором Банка Литвы как фискального агента и Министерства финансов предоставляет информацию; 2.
75. хозяйственным субъектам - для финансирования через соответствующий коммерческий банк инвестиционных проектов (свыше 0,5 млн. долларов США), одобренных Экспертной комиссией по инвестиционным проектам или отраслевым министерством. Хозяйственные субъекты, претендующие на получение через Государственную комиссию по внешним займам ссуды за счет внешнего займа для финансирования инвестиционного проекта, представляют в Экспертную комиссию по инвестиционным проектам документы, указанные в утвержденном настоящим постановлением Положении об Экспертной комиссии по инвестиционным проектам. Экспертная комиссия по инвестиционным проектам вносит в Министерство финансов свои предложения и заключения о целесообразности рассмотрения в Государственной комиссии по внешним займам вопроса о предоставлении ссуды за счет внешнего займа или гарантии государства. Министерство финансов регистрирует заявки на получение ссуд (в случае представления всех документов), в 4-недельный срок проводит финансовый анализ инвестиционных проектов и представляет заключения в Государственную комиссию по внешним займам; 2.
76. хозяйственным субъектам - для финансирования импорта сырья и энергетических ресурсов, а также проектов поддержки жизненно важных отраслей государственного хозяйства. Эти ссуды предоставляются в соответствии с установленными Государственной комиссией по внешним займам порядком и условиями использования и погашения ссуд, которые фиксируются в договорах, заключаемых между заемщиком и Министерством финансов, и решение относительно них принимается Правительством Литовской Республики. Хозяйственные субъекты, претендующие на получение ссуды для импорта, представляют в Министерство финансов письменное ходатайство (заключение) отраслевого министерства и предпринимательский план (с указанием в нем конкретной потребности в импорте, его назначения, источников возврата средств), письмо коммерческого банка, соответствующего положениям пункта 3.1 настоящего Порядка, о принятии на себя имущественной ответственности, а при необходимости и другие документы.
77. Ссуды хозяйственным субъектам могут предоставляться через коммерческие банки, если они: 3.
78. отвечают утвержденным правлением Банка Литвы критериям и требованиям и могут предоставлять ссуды за счет внешних займов, получаемых на имя Литовского государства от иностранных государств и финансовых организаций; 3.
79. принимают на себя всю имущественную ответственность по погашению указанных ссуд; 3.
80. уплачивают годовую процентную ставку, на 1 процент превышающую государственную стоимость займа; 3.
81. взимают маржу в размере не более 5 процентов; 3.
82. несут ответственность за использование ссуды по целевому назначению и обязуются выполнять установленные условия использования ссуды.
83. Правительство Литовской Республиики по предложению Государственной комиссии по внешним займам может принять решение о предоставлении хозяйственным субъектам ссуд за счет внешних займов, выделяемых для осуществления проектов государственного значения (т.е. инвестиционных проектов, включенных в Государственную инвестиционную программу, а также импорта сырья и энергетических ресурсов), риск по осуществлению которых не приняли на себя коммерческие банки. В таком случае хозяйственные субъекты заключают договоры о ссуде с Министерством финансов и от них требуется принятие мер по обеспечению погашения ссуды. В случае, если будет принято решение о том, что хозяйственный субъект обязан заключить с Министерством финансов договор о залоге недвижимого имущества, размер ссуды не может превышать 80 процентов рыночной стоимости отданного под залог имущества; рыночную стоимость имущества должны установить по предусмотренной Правительством Литовской Республики методике лица, имеющие квалификационные свидетельства оценщика имущества, выданные Комиссией по аттестации оценщиков имущества при Министерстве финансов. Хозяйственный субъект, заключающий договор о ссуде с Министерством финансов, уплачивает за предоставленную ссуду годовую процентную ставку, до трех процентов превышающую стоимость государственного займа. В заключаемом Министерством финансов с хозяйственным субъектом договоре о ссуде за счет внешнего займа должно быть предусмотрено обязательство хозяйственного субъекта использовать ссуду по назначению.
84. Бюджетным учреждениям и организациям ссуды за счет внешних займов для финансирования инвестиционных проектов предоставляются, если эти проекты включены в Государственную инвестиционную программу и в бюджете Литовского государства или бюджете самоуправления предусмотрены связанные с ссудой расходы, а также предусмотрены подлежащие выплате в том году по договору средства.
85. При наличии в договоре займа, заключенном между Правительством Литовской Республики и иностранным кредитором, требований, не предусмотренных в настоящем Порядке, следует руководствоваться требованиями договора о предоставлении внешнего займа, при необходимости представить этот вопрос в Государственную комиссию по внешним займам на рассмотрение.
86. Основные условия и порядок предоставления, погашения ссуды за счет внешнего займа, полученного на имя Литовского государства, уплаты процентов и других предусмотренных договором платежей устанавливаются в договоре, заключаемом между Министерством финансов и заемщиком.
87. Погашение всех ссуд за счет внешних займов, полученных на имя Литовского государства для финансирования конкретных проектов, производится хозяйственными субъектами либо коммерческими банками, принявшими на себя риск по активам, в той валюте, в которой была получена ссуда, кроме специального права заимствования (SST). Это положение распространяется также на проценты и другие платежи, уплачиваемые по договорам. Хозяйственные субъекты, получившие ссуды из займа Международного валютного фонда по специальному праву заимствования, уплачивают проценты в долларах США по курсу, действующему в день платежа. Внешние займы, полуЧаемые под гарантию государства
88. Гарантии государства предоставляются по получаемым внешним займам, которые выделяются: 9.
89. для осуществления проектов государственного значения (т.е. инвестиционных проектов, включенных в Государственную инвестиционную программу, а также импорта сырья и энергетических ресурсов); 9.
90. для осуществления проектов хозяйственных субъектов, всю имущественную ответственность за которые принимает на себя инвестиционный или коммерческий банк, отвечающий требованиям пункта 3.1 настоящего Порядка.
91. Гарантия государства может быть предоставлена по внешнему займу, получаемому тем стремящимся к прибыли хозяйственным субъектом, осуществление инвестиционного проекта которого позволяет накопить достаточно поступлений для погашения займа и обеспечивает прибыль после погашения займа.
92. В целях получения гарантии государства по внешнему займу соблюдается тот же порядок и представляются те же документы, что и для получения внешнего займа. Одновременно представляются проекты договора займа между кредитором и заемщиком и гарантийного письма государства, которое предлагается подписать, а также письмо инвестиционного или коммерческого банка, через который намечается кредитовать проект, относительно принятия на себя имущественной ответственности.
93. Претенденты на внешний заем под гарантию государства должны удовлетворять и следующим требованиям: 12.
94. собственники - акционеры, номинальная стоимость имеющихся у которых акций составляет не менее 1/10 уставного капитала, собственники индивидуальных предприятий не имеют судимостей за умышленные преступления, против них не возбуждено уголовное дело за нарушения хозяйственной деятельности и финансовые преступления; 12.
95. предприятие не имеет задолженности бюджету, не было объявлено и не является объявленным неплатежеспособным, не нарушило порядка регистрации предприятий, не ведутся имущественные споры в судах между предприятием и другими субъектами; 12.
96. не менее 15 процентов стоимости инвестиционного проекта финансируется за счет собственных средств.
97. Министерство финансов регистрирует заявки на получение гарантии государства (в случае представления всех указанных документов), в течение 4 недель анализирует представленные документы и представляет заключения в Государственную комиссию по внешним займам.
98. В случае принятия Правительством Литовской Республики постановления о предоставлении гарантии государства по получаемому займу гарантийное письмо государства подписывается тогда, когда уже подписан договор займа или иные долговые обязательства между кредитором и заемщиком, или в то же время.
99. Кредиторы вправе уступить третьим сторонам право требования по гарантированному государством договору займа или долговым обязательствам с утверждением Министерством финансов этой уступки.
100. За предоставленную гарантию взимается разовая пошлина в размере до 3 процентов суммы внешнего займа. Конкретный размер пошлины устанавливается Государственной комиссией по внешним займам. Пошлина в валюте внешнего займа перечисляется на счет риска по займам Министерства финансов. Указанные средства находятся в распоряжении Министерства финансов. При необходимости средства этого счета министерство использует в установленном Правительством Литовской Республики порядке для выполнения имущественных обязательств государства, связанных с задолженностью государства внутренним и иностранным кредиторам.
101. Инвестиционный или коммерческий банк, через который предусматривается кредитовать проект и который принимает на себя имущественную ответственность за выполнение обязательств, при необходимости выполняет все предусмотренные договором обязательства и может взимать с хозяйственного субъекта маржу в размере до 5 процентов, а в случае непринятия на себя имущественной ответственности может взимать маржу в размере до 0,5 процента.
102. Гарантии государства по получаемым бюджетными учреждениями и организациями займам для финансирования инвестиционных проектов предоставляются, если они включены в Государственную инвестиционную программу и в бюджете Литовского государства или бюджете самоуправления предусмотрены связанные с займом расходы, а также предусмотрены средства, подлежащие выплате в том году по договору. УЧет и отЧетность
103. Для каждого полученного на имя государства внешнего займа Министерством финансов в Банке Литвы открывается счет, средства с которого по поручениям Министерства финансов перечисляются коммерческим банкам или хозяйственным субъектам в установленном настоящим постановлением порядке. По истечении срока займа средства возвращаются на указанный счет. Повторно заем выдается с того же счета.
104. Заем подлежит возврату иностранным и международным организациям или банкам с того счета Министерства финансов, на который были перечислены из-за границы средства займа.
105. Проценты по полученному займу перечисляются коммерческими банками и хозяйственными субъектами на отдельный счет, открытый на имя Министерства финансов в Банке Литвы или коммерческом банке. Средства указанного счета используются Министерством финансов для расчета (за исключением самого займа) с иностранными и международными организациями или банками, предоставившими заем на имя Литовского государства.
106. Учет внешних займов ведется по их видам, продолжительности, официальным источникам займов и другим данным, необходимым для эффективного управления внешним долгом Литовской Республики.
107. Хозяйственные субъекты, получившие ссуду за счет внешнего займа или гарантию, ежеквартально, но не позднее чем до 5 числа первого месяца следующего квартала, представляют в Министерство финансов отчеты об использовании и погашении ссуд в установленном Министерством финансов порядке, а коммерческие банки представляют в Банк Литвы отчеты в установленном Банком Литвы порядке.
108. Хозяйственные субъекты, получившие ссуду за счет внешнего займа без гарантии государства, обязаны в 10-дневный срок зарегистрировать ее в Банке Литвы.
109. Министерство финансов ежеквартально информирует Правительство Литовской Республики о состоянии внешнего долга государства.
110. Получившие ссуду за счет внешнего займа или гарантию хозяйственные субъекты (кроме коммерческих банков) обязаны ежеквартально представлять в Министерство финансов отчеты о финансово-хозяйственной деятельности (балансы, отчеты о прибыли или убытке). _____________ УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Литовской Республики и правления Банка Литвы от 30 октября 1997 г. № 1200/8 СОСТАВ Государственной комиссии по внешним займам Председатель Комиссии - Министр по европейским делам Заместители председателя Комиссии - Министр финансов - председатель правления Банка Литвы Секретарь Комиссии - вице-министр Министерства финансов Члены Комиссии: - председатель Экспертной комиссии по инвестиционным проектам - советник Правительства Литовской Республики по вопросам банков, кредитов и расчетов - член Финансово-бюджетного комитета Сейма Литовской Республики - председатель Государственного контроля Литовской Республики - юрист - советник Премьер-Министра ___________ УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Литовской Республики и правления Банка Литвы от 30 октября 1997 г. № 1200/8 СОСТАВ Экспертной комиссии по инвестиционным проектам Председатель Комиссии - вице-министр Министерства хозяйства Заместитель председателя Комиссии - вице-министр Министерства по европейским делам Секретарь Комиссии - представитель Министерства хозяйства Члены Комиссии: - представитель Министерства по европейским делам - представитель Министерства финансов - представитель Министерства финансов - представитель Банка Литвы - представитель Министерства сельского и лесного хозяйства - представитель Министерства связи и информатики - представитель Министерства путей сообщения - представитель Министерства строительства и урбанистики - представитель Министерства по реформам управления и по делам самоуправлений - представитель Министерства охраны окружающей среды - представитель Министерства внутренних дел - консультант PHARE - представитель Министерства хозяйства ___________ УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Литовской Республики и правления Банка Литвы от 30 октября 1997 г. № 1200/8 ПОЛОЖЕНИЕ об Экспертной комиссии по инвестиционным проектам Общие положениЯ
111. Экспертная комиссия по инвестиционным проектам (в дальнейшем - Экспертная комиссия) образуется постановлением Правительства Литовской Республики и правления Банка Литвы. Экспертная комиссия с учетом потребностей в развитии хозяйства и Государственной инвестиционной программы осуществляет следующие функции: 1.
112. рассматривает заявки зарегистрированных в Литовской Республике хозяйственных субъектов на предоставление им ссуд за счет внешних займов, получаемых на имя государства, а также внешних займов под гарантию государства для финансирования инвестиционных проектов (в дальнейшем - заявка на получение ссуды за счет внешнего займа (гарантии); 1.
113. рассматривает предложения министерств, других государственных служб и городских (районных) самоуправлений относительно включения инвестиционных проектов, для осуществления которых требуются внешние ссуды, в Государственную инвестиционную программу и выполняет функции комиссии по надзору при разработке этой программы; 1.
114. вносит предложения и дает заключения относительно целесообразности рассмотрения представленных хозяйственными субъектами заявок на получение ссуд за счет внешних займов (гарантий) в Государственной комиссии по внешним займам, представляет в Министерство хозяйства рекомендации о том, какие инвестиционные проекты необходимо включить в Государственную инвестиционную программу.
115. Работой Экспертной комиссии руководит председатель Комиссии. Прием, регистрациЯ и рассмотрение проектов
116. Хозяйственные субъекты, желающие получить ссуду за счет внешнего займа, предоставляемого на имя государства, или внешнего займа под гарантию государства, представляют в Экспертную комиссию следующие документы: 3.
117. заявку на получение ссуды за счет внешнего займа (гарантии); 3.
118. инвестиционный проект (план предпринимательской деятельности); 3.
119. краткую характеристику инвестиционного проекта; 3.
120. копию свидетельства о регистрации предприятия; 3.
121. копию устава предприятия; 3.
122. финансовую отчетность за истекший год и квартальные отчеты текущего года; 3.
123. заключение предприятия по аудиту, имеющего лицензию Министерства финансов (представляется всеми хозяйственными субъектами, кроме бюджетных учреждений); 3.
124. заключение о целесообразности осуществления инвестиционного проекта. Это заключение подписывается руководителем министерства, иной государственной службы или городского (районного) самоуправления, к сфере регулирования которого отнесен хозяйственный субъект (независимо от формы собственности), подавший заявку на получение ссуды за счет внешнего займа (гарантии); 3.
125. документ иностранного банка о согласии выделить заем под гарантию государства (указываются условия кредитования: размер, продолжительность займа, годовая процентная ставка и пр.); 3.
126. письмо о принятии на себя имущественной ответственности зарегистрированного в Литовской Республике коммерческого банка, который отвечает утвержденным правлением Банка Литвы критериям и требованиям и может предоставлять ссуды за счет внешних займов, получаемых на имя Литовского государства от иностранных государств и финансовых организаций.
127. Документы, указанные в пункте 3 настоящего Положения, представляются в Экспертную комиссию в трех экземплярах, а краткая характеристика инвестиционного проекта - в 17 экземплярах. Представленные инвестиционные проекты, включая полученные по почте, регистрируются в Министерстве хозяйства. В Экспертную комиссию на рассмотрение эти проекты представляются только в случае, если учтены все требования пункта
128. О регистрации сообщается в письменном виде хозяйственному субъекту, представившему инвестиционный проект.
129. Экспертная комиссия вправе дополнительно требовать от хозяйственных субъектов и другие документы: решение собрания акционеров о взятии ссуды за счет внешнего займа для осуществления инвестиционного проекта и согласие собрания акционеров на залог имущества общества в обеспечение получаемой ссуды (если инвестиционный проект осуществляется акционерным обществом), заключение природоохранных служб об экологических последствиях осуществления проекта, заключение городского (районного) самоуправления о целесообразности осуществления проекта, справки соответствующих налоговых институций о расчете с бюджетом Литовского государства, бюджетом самоуправления и бюджетом фонда государственного социального страхования.
130. Инвестиционный проект должен быть разработан с учетом сформировавшихся требований. В проекте должны быть указаны: 6.
131. развитие хозяйственного субъекта, идея инвестиционного проекта, характеристика основного продукта (услуги), руководители и персонал, производственный процесс, маркетинг и возможные финансовые результаты (оптимистический, пессимистический, представленный в инвестиционном проекте), показатели эффективности инвестиционного проекта; 6.
132. факторы риска и меры по их избежанию; 6.
133. данные о ценах на приобретаемое оборудование в иностранных государствах и фирмах, сравнение его технико-экономических параметров, на основании которого подбирается продавец; изготовляется ли аналогичное оборудование в Литве.
134. В краткой характеристике инвестиционного проекта необходимо указать размер требуемой ссуды, цель проекта, часть собственных средств (по сравнению с общей суммой инвестиций), кредиторскую и дебиторскую задолженность, особенности осуществляемого инвестиционного проекта, опыт руководителей, финансовые аспекты, характеризующие выгоду, получаемую просителем ссуды, инвестором и государством (указывается вся прибыль, которая будет получена в течение установленного периода, налоги на прибыль в бюджет, остаточная прибыль предприятия, показатели динамики рабочих мест).
135. Председатель Экспертной комиссии назначает экспертов для рассмотрения инвестиционных проектов. В качестве экспертов назначаются работники Министерства хозяйства, иных министерств и государственных служб, городских (районных) самоуправлений или приглашаются специалисты научных учреждений. Эксперты рассматривают инвестиционный проект и представляют заключение в Экспертную комиссию, в котором дается оценка инвестиционного проекта, указываются его преимущества и недостатки. При необходимости экспертам создаются условия для ознакомления с объектом на месте. С учетом заключения экспертов председатель Экспертной комиссии назначает дату обсуждения инвестиционного проекта. Не позднее чем за 3 дня до заседания членам Экспертной комиссии и хозяйственным субъектам сообщается, что они должны принять участие в обсуждении инвестиционного проекта. Инвестиционный проект должен быть рассмотрен и обсужден в месячный срок со дня его регистрации. В случае, если требуется дополнительный материал или дополнительное исследование, этот срок решением Экспертной комиссии может быть продлен.
136. Экспертная комиссия при рассмотрении инвестиционно-коммерческих проектов, включенных в Государственную инвестиционную программу, может дополнительно пользоваться материалами, имеющимися в группе государственных инвестиционных программ.
137. Экспертная комиссия не рассматривает социальных инвестиционных проектов государственного значения, выделенные для осуществления которых займы намечается погасить и проценты по ним уплатить за счет бюджета Литовского государства. В Государственную комиссию по внешним займам эти проекты представляются Министерством финансов.
138. Членам Экспертной комиссии материалы заседания (краткая характеристика инвестиционного проекта) представляются с извещением о дате заседания. Со всеми материалами инвестиционного проекта члены Экспертной комиссии до заседания комиссии могут ознакомиться в Министерстве хозяйства.
139. Экспертная комиссия работает в помещениях Министерства хозяйства. Ее обслуживает Министерство хозяйства. В определенных случаях при обсуждении крупных инвестиционных проектов и инвестиционных проектов государственного значения заседания Экспертной комиссии могут проводиться на самом объекте. Узаконение принЯтых решений
140. Решения Экспертной комиссии вступают в законную силу после подписания председателем и секретарем протокола и заключения. Не позднее чем в 5-дневный срок после заседания Экспертной комиссии протоколы, заключения, заявки хозяйственных субъектов на получение ссуды за счет внешнего займа (гарантии) и 2 экземпляра инвестиционного проекта со всеми необходимыми приложениями представляются в Министерство финансов. Решения Экспертной комиссии (протоколы и заключения) относительно заявок министерств, других государственных служб, городских (районных) самоуправлений, связанных с разработкой проекта Государственной инвестиционной программы, представляются в Министерство хозяйства. Министерство хозяйства руководствуется ими при подготовке по этому вопросу предложений Правительству Литовской Республики. Выписки из протоколов заседания Экспертной комиссии и заключения направляются также в министерства, иные государственные службы, городские (районные) самоуправления, к сфере регулирования которых отнесены предъявители заявок на получение ссуды за счет внешнего займа (гарантии), а также хозяйственным субъектам - предъявителям заявок.
141. Заседание Экспертной комиссии является правомочным при участии в нем более половины членов комиссии. На заседании хозяйственный субъект представляет инвестиционный проект, эксперты характеризуют представленные на рассмотрение материалы с оглашением заключения рецензии и предложений относительно реальности и целесообразности осуществления инвестиционного проекта. После дискуссии решения принимаются открытым голосованием, простым большинством голосов принимающих участие в заседании членов. При распределении голосов поровну решающий голос остается за председателем. Не участвующие в заседании члены Экспертной комиссии могут представить свое мнение по обсуждаемым вопросам в письменном виде, которое оглашается на заседании. При голосовании членов комиссии по инвестиционному проекту представители хозяйственных субъектов, как правило, не присутствуют. Каждый член Экспертной комиссии вправе узаконить свое конкретное, представленное в письменной форме мнение в виде приложения к протоколу заседания Экспертной комиссии.
142. Представленные в Экспертную комиссию инвестиционные проекты и иные документы являются конфиденциальными, проверяющим институциям они предъявляются в установленном законодательством порядке. ____________