ĻĪŃŅĄĶĪĀĖÅĶČÅ ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ЛИТОВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ от 1 июля 1996 г. № 792 Вильнюс Об утверждении ПорЯдка выдаЧи разрешений на пользование запасами полезных ископаемых (кроме углеводородов), подземной промышленной и минеральной воды, а также полостЯми в недрах Правительство Литовской Республики п о с т а н о в л я е т:
- Утвердить Порядок выдачи разрешений на пользование запасами полезных ископаемых (кроме углеводородов), подземной промышленной и минеральной воды, а также полостями в недрах (прилагается).
- Установить, что: 2.
- совместным предприятиям - литовско-колумбийскому предприятию - закрытому акционерному обществу «Минва», литовско-немецкому предприятию «Лаукеса - WTL», литовско-итальянскому предприятию «Дварченю керамика», литовско-российско-украинско-американскому предприятию - закрытому акционерному обществу «Тарптаутине статибос корпорация», литовско-французскому акционерному обществу «Саускялис», - которым постановлениями Правительства Литовской Республики было разрешено пользоваться запасами минеральной воды или месторождений полезных ископаемых, повторно разрешения выдаются в соответствии с утвержденным настоящим постановлением Порядком выдачи разрешений на пользование запасами полезных ископаемых (кроме углеводородов), подземной промышленной и минеральной воды, а также полостями в недрах; 2.
- разрешения (лицензии) на занятие хозяйственной деятельностью, которые были выданы предприятиям Литовской геологической службой при Министерстве строительства и урбанистики до введения в действие настоящего постановления, действительны до указанного в разрешениях (лицензиях) срока; 2.
- предприятия, указанные в пункте 2.2 настоящего постановления, до 31 декабря 1996 г. должны заключить с Литовской геологической службой при Министерстве строительства и урбанистики договоры пользования запасами месторождений полезных ископаемых или минеральной водой.
- Поручить Министерству строительства и урбанистики и Министерству охраны окружающей среды в 2-месячный срок: 3.
- разработать и утвердить положение о конкурсе по выдаче разрешений на пользование запасами полезных ископаемых (кроме углеводородов) и полостями в недрах; 3.
- образовать комиссию указанного в пункте 3.1 настоящего постановления конкурса по выдаче разрешений.
- Признать утратившим силу постановление Правительства Литовской Республики от 28 октября 1992 г. № 810 «О предоставлении недр для разведки и добычи полезных ископаемых». Премьер-Министр Миндаугас СтанкЯвиЧюс Министр строительства и урбанистики Алдона Баранаускене _______________ УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Литовской Республики от 1 июля 1996 г. № 792 ПОРЯДОК выдачи разрешений на пользование запасами полезных ископаемых (кроме углеводородов), подземной промышленной и минеральной воды, а также полостями в недрах Общие положениЯ
- Настоящий Порядок регламентирует выдачу разрешений на пользование запасами полезных ископаемых (янтаря, мономинерального кварцевого песка, руд металлов, известняка, доломита, мелоподобного мергеля, опоки, гипса, ангидрита, каменной соли, глины, песка, гравия, сапропеля, торфа), подземной промышленной и минеральной воды, а также полостями в недрах и заключение договоров пользования с юридическими и физическими лицами Литовской Республики и зарубежных стран согласно положениям Закона Литовской Республики о недрах и других законов.
- Разрешения на пользование запасами янтаря, мономинерального кварцевого песка, руд металлов, на пользование естественными полостями в недрах для захоронения промышленных отходов (кроме радиоактивных и ядовитых веществ) либо для хранения нефти, газа и других материалов, а также на оборудование и использование искусственных полостей для хранения радиоактивных и ядовитых веществ выдаются только в конкурсном порядке. Повторные разрешения на дальнейшее пользование запасами уже эксплуатируемых месторождений либо полостями в недрах выдаются вне конкурса.
- В настоящем Порядке употребляются понятия: поиск - это геологическое изучение соответствующей территории или акватории с целью выявления полезных ископаемых; разведка - это геологическое изучение конкретной площади (месторождения или его части), целью которого является оценка количества, качества, горно-геологических условий разработки полезных ископаемых, их воздействия на окружающую среду, а также экономической ценности месторождения; месторождение - это залегающие на условной территории полезные ископаемые, количество и качество которых уже установлены во время разведки и использование которых в соответствии с природоохранными требованиями является либо может являться в будущем экономически выгодным; горный отвод - это изученная и геометризованная в ходе разведки часть недр, охватывающая утвержденное Государственной комиссией по запасам полезных ископаемых количество полезных ископаемых и площадь месторождения, отводимую пользователю; земельный отвод - это часть территории, имеющая установленные границы и основное целевое назначение землепользования, заключающееся в использовании полезных ископаемых и организации производства; договор пользования - это заключенный между уполномоченной Правительством Литовской Республики институцией и владельцем разрешения письменный договор, в котором установлены условия пользования запасами месторождения или поиска на конкретной площади; разрешение на пользование запасами полезных ископаемых (кроме углеводородов), подземной промышленной и минеральной воды, а также полостями в недрах (в дальнейшем - разрешение) - это юридический документ, предоставляющий право на использование для хозяйственной деятельности запасов и полостей на предусмотренных договором пользования условиях. Выдающие разрешениЯ институции
- Правительство Литовской Республики выдает разрешения: 4.
- юридическим и физическим лицам Литовской Республики и зарубежных стран - на пользование указанными в пункте 2 настоящего Порядка запасами полезных ископаемых и полостями по представлению комиссии конкурса на пользование запасами полезных ископаемых и полостями в недрах; 4.
- иностранным юридическим и физическим лицам - на пользование запасами всех полезных ископаемых, полостями, за исключением указанных в пункте 2 настоящего Порядка, и запасами подземной промышленной и минеральной воды, а также по представлению Литовской геологической службы при Министерстве строительства и урбанистики (в дальнейшем - Литовская геологическая служба), согласованному с Министерством охраны окружающей среды и администрацией управляющего уездом, юридическим и физическим лицам Литовской Республики, если использование упомянутых в настоящем пункте запасов и полостей может оказывать влияние на состояние недр другого государства.
- Литовская геологическая служба по согласовании с Министерством охраны окружающей среды и администрацией управляющего уездом: 5.
- выдает юридическим и физическим лицам Литовской Республики разрешения на пользование запасами известняка, доломита, мелоподобного мергеля, ангидрита, гипса, каменной соли, опоки, глины, песка, гравия, сапропеля, торфа, подземной промышленной и минеральной воды, а также полостями в недрах, кроме указанных в пункте 4.2 настоящего Порядка случаев; 5.
- заключает во всех случаях с юридическими и физическими лицами, включая также тех, кому разрешения выдаются Правительством Литовской Республики, договоры пользования.
- Разрешения юридическим и физическим лицам на проведение за счет собственных средств поиска, разведки и последующее использование выявленных на месторождении запасов полезных ископаемых и полостей в недрах выдаются институциями, указанными в пунктах 4 и 5 настоящего Порядка. Виды разрешений
- Различаются разрешения на пользование запасами полезных ископаемых и полостями в недрах двух видов: 7.
- на поиск, разведку и использование выявленных на месторождении запасов полезных ископаемых, подземной промышленной и минеральной воды, полостей в недрах, а также запасов минеральной воды из одиночных скважин; 7.
- на пользование запасами месторождений полезных ископаемых и минеральной воды, а также запасами минеральной воды из одиночных скважин. УсловиЯ подаЧи заЯвки
- Юридические и физические лица Литовской Республики и зарубежных стран, желающие получить разрешение соответствующего вида, представляют в Литовскую геологическую службу заявку, в которой указывается: код предприятия (он указывается учрежденными предприятиями); наименование предприятия; адрес, номер телефона и факса; запасы заявляемого к пользованию месторождения полезных ископаемых или минеральной воды, его состояние (бывшее в эксплуатации, заброшенное и т.п.), адрес, район поиска заявленных полезных ископаемых, промышленной, минеральной воды и полостей в недрах, его площадь (кв.километров), подлежащее разведке месторождение, его адрес, год открытия и количество, качество запасов, использование запасов минеральной воды из одиночных скважин; желательный срок действия разрешения; пользование запасами полезных ископаемых, промышленной и минеральной воды, полостями в недрах; другие данные, если это предусмотрено в положении о конкурсе; имя, фамилия, номер и дата выдачи диплома или свидетельства ответственного за горные работы лица (копия документа должна прилагаться).
- К заявке прилагается: копия устава предприятия; копия свидетельства о регистрации предприятия (вновь учреждаемое предприятие свидетельство представляет в Литовскую геологическую службу в 15-дневный срок со дня регистрации); справка территориальной государственной налоговой инспекции о декларировании доходов и уплате налогов; план землепользования или карта масштабом 1:10000, на которой указаны горный отвод или площадь разведки заявленного месторождения, площадка одиночной скважины минеральной воды; площадь поиска - на карте более мелкого масштаба; свидетельство о наименовании фирмы (прилагается учреждаемыми предприятиями); договор аренды частной или государственной земли (если таковой уже заключен); справка о регистрации земельного отвода, на котором намечается пользование запасами соответствующего месторождения полезных ископаемых и минеральной воды, в регистре данных Государственного земельного кадастра; программа планируемого развития территории, подготовленная в порядке, установленном Законом Литовской Республики о территориальном планировании (при намерении использовать запасы нового месторождения либо при расширении их добычи или переработки на эксплуатируемом месторождении, за исключением одиночных скважин минеральной воды).
- До представления в Литовскую геологическую службу заявка (с планом землепользования или картой) подлежит согласованию с землепользователем, службой землеустройства и геодезии администрации управляющего уездом, Министерством охраны окружающей среды, территориальным подразделением Департамента по охране ценностей культуры Министерства культуры и управляющим уездом в случае, если месторождение, площадь поиска, полость в недрах или скважина находятся на землях государственной собственности. Если месторождение и другие объекты расположены на частной или арендованной на срок не менее чем 3 года земле сельскохозяйственного или лесохозяйственного назначения, заявка дополнительно согласовывается с собственником или пользователем земли. Предприятия, желающие получить повторное разрешение, и реорганизованные предприятия, желающие получить новое разрешение на дальнейшее пользование ранее эксплуатированными запасами, согласовывают заявку только с Министерством охраны окружающей среды и управляющим уездом. Институции, собственники или пользователи, которые отказались согласовывать заявку, мотивы указывают в письменной форме. В случае расположения месторождения, полости в недрах или площади поиска на стыке двух районов и уездов заявка согласовывается в обоих районах и уездах. Принципиальное согласование точек зрения районных и уездных институций государственного управления, Министерства охраны окружающей среды, собственника или пользователя земли (в пределах их компетенции) обеспечивает владельцу разрешения возможность использования выявленного месторождения.
- Литовская геологическая служба обязана зарегистрировать заявку. Заявка может быть не принята в случае представления не всех указанных в настоящем Порядке документов либо в случае их ненадлежащего оформления. Об этом в письменной форме сообщается заявителю не позднее чем в 15-дневный срок со дня получения документов. Реквизиты разрешениЯ
- Правительство Литовской Республики разрешение на пользование запасами недр и их полостями предоставляет отдельным постановлением в порядке, установленном Законом Литовской Республики о Правительстве.
- В выданном Литовской геологической службой разрешении на пользование запасами недр и их полостями указываются следующие реквизиты: номер разрешения; владелец разрешения, его код и адрес; наименование, адрес предоставленного к пользованию месторождения, виды полезных ископаемых и эксплуатация месторождения на предусмотренных договором условиях, аналогичная запись о поиске и разведке, а также об использовании выявленного месторождения; срок действия разрешения (от - до); дата выдачи разрешения. УсловиЯ договора пользованиЯ
- Договор пользования является неотъемлемой частью разрешения и заключается между руководителем Литовской геологической службы и заинтересованным юридическим или физическим лицом (или доверенным его представителем).
- Условия договора пользования устанавливаются согласно видам разрешений: 15.
- в договоре на поиск или разведку указывается: 15.1.
- виды полезных ископаемых, по которым ведется поиск или разведка; 15.1.
- площадь поиска (кв.километров); в случае предоставления запасов в пользование в конкурсном порядке эта площадь не может превышать 100 кв.километров; 15.1.
- площадь разведываемого месторождения (гектаров); 15.1.
- предусматриваемые запасы разведываемого месторождения и их использование; 15.1.
- продолжительность поиска и разведки, которая не превышает 3 года со дня получения разрешения; 15.1.
- геологические и природоохранные условия при поиске и разведке; 15.1.
- утверждение запасов выявленного месторождения; 15.1.
- данные исследований, представление которых в геологический фонд является обязательным, сроки их представления и условия ограничения использования данных; 15.1.
- способы и место разрешения споров; 15.1.
- право на заключение договора пользования запасами выявленного и разведанного нового месторождения или полостью в недрах; 15.
- в договоре пользования запасами месторождения указывается: 15.2.
- площадь эксплуатируемого месторождения (гектаров), количество утвержденных запасов либо их остаток (тыс.тонн или тыс.куб.метров); 15.2.
- дата утверждения запасов и номер протокола утвердившей их институции; 15.2.
- горный отвод (план масштабом 1:10000); 15.2.
- назначение пользования запасами; 15.2.
- глубина разработки месторождения; 15.2.
- возможные ограничения добычи запасов по количеству и экспорту; 15.2.
- условия наблюдения за воздействием горно-добывающих работ на окружающую среду и ограничения; 15.2.
- охрана геодезических реперов; 15.2.
- маркшейдерские измерения, их периодичность, учет добычи и отчетность по ней; 15.2.
- охрана усадеб; 15.2.
- рекультивация нарушенной в ходе эксплуатации месторождения земли; 15.2.
- списание утвержденных запасов, ответственность за их охрану; 15.2.
- продолжительность подготовки месторождения к пользованию (со дня получения разрешения до начала горных работ), которая не должна превышать 3 года в случае нахождения месторождения на суше и 5 лет в случае нахождения месторождения во внутренних и открытых водах; 15.2.
- способы и место разрешения споров.
- Указанные в пункте 15 настоящего Порядка и дополнительные условия вписываются в договор пользования по усмотрению Литовской геологической службы и согласно предложениям Министерства охраны окружающей среды и администрации управляющего уездом с учетом геологического строения месторождения, площади поиска, полости в недрах, специфики видов полезных ископаемых, подземной воды, их использования и природоохранных требований. ВыдаЧа разрешениЯ и заклюЧение договора пользованиЯ
- Литовская геологическая служба по получении согласованных и отвечающих условиям представления заявок на выдачу разрешений: 17.
- на пользование указанными в пункте 2 настоящего Порядка запасами полезных ископаемых и полостями в недрах передает эти заявки в комиссию конкурса на использование запасов полезных ископаемых и полостей в недрах; 17.
- на пользование указанными в пункте 4.2 настоящего Порядка запасами полезных ископаемых, подземной промышленной и минеральной воды, а также полостями в недрах в 30-дневный срок со дня получения заявки разрабатывает и через министра строительства и урбанистики представляет в Правительство Литовской Республики проекты соответствующего постановления и договора пользования; 17.
- на пользование указанными в пункте 5.1 настоящего Порядка запасами полезных ископаемых, подземной промышленной и минеральной воды, а также полостями в недрах в 30-дневный срок со дня получения заявки выдает разрешения и заключает договор пользования либо в письменной форме представляет мотивированный отказ.
- В таком же порядке, который указан в пункте 17, выдаются разрешения на поиск, разведку и последующее использование запасов выявленного месторождения или полостей в недрах.
- Во всех случаях разрешение выдается и договор пользования заключается на заявляемый предприятиями срок, который не должен превышать 25 лет.
- Предприятию выдается одно разрешение на пользование заявленными запасами недр и их полостями, включая поиск и разведку, а договоры пользования заключаются по каждому объекту отдельно.
- Разрешение не подлежит передаче другому предприятию.
- Разрешение выдается предприятию после уплаты им гербового сбора согласно утвержденным Правительством Литовской Республики тарифам.
- Информация о выданных разрешениях публикуется в «Вальстибес жинёс». В публикации указываются наименование, адрес, код (если предприятие учреждено) предприятия, лицензируемая (разрешаемая) деятельность, номер и срок действия разрешения. ИстеЧение срока действиЯ и отзыв разрешений и договоров пользованиЯ
- Срок действия разрешений прекращается: 24.
- по истечении предусмотренного срока его действия или в случае завершения предприятием своей деятельности в качестве самостоятельного хозяйственного субъекта; 24.
- в случае истощения запасов эксплуатируемого месторождения; 24.
- в случае расторжения собственником земли с владельцем разрешения договора аренды земли.
- Разрешение отзывается и договор пользования расторгается, если эксплуатация объекта представляет опасность для окружающей среды или если владелец разрешения: 25.
- не соблюдает указанные в договоре пользования условия; 25.
- нарушает проект пользования месторождением и рекультивации земель и не устраняет в установленный срок указанные контролирующими институциями нарушения; 25.
- нарушает требования законодательства Литовской Республики и нормативных актов; 25.
- представляет заявку на прекращение действия разрешения.
- Заявка на прекращение действия разрешения подается в Литовскую геологическую службу после согласования ее с Министерством охраны окружающей среды и службой землеустройства и геодезии администрации управляющего уездом в аспекте рекультивации земельного отвода месторождения и охраны оставшихся запасов.
- Отзыв Правительством Литовской Республики выданных им разрешений производится по представлению Литовской геологической службы по согласовании с Министерством охраны окружающей среды и администрацией управляющего уездом.
- Отзыв Литовской геологической службой выданных ею разрешений производится по согласовании с Министерством охраны окружающей среды и администрацией управляющего уездом либо по их представлению.
- Правительство Литовской Республики в интересах государства может отозвать разрешения, выданные им и Литовской геологической службой.
- Информация об отзыве разрешения публикуется в «Вальстибес жинёс». В информации указываются все данные публикации о выдаче разрешения и дата отзыва. Надзор за соблюдением условий разрешений и договоров пользованиЯ
- Литовская геологическая служба осуществляет контроль за сроками действия разрешений и договоров пользования, выполнением условий поиска и разведки и анализирует полученные результаты.
- Министерство охраны окружающей среды осуществляет контроль за соблюдением условий пользования запасами месторождений полезных ископаемых, подземной промышленной и минеральной воды, а также полостями в недрах и охраны запасов. Регистр разрешений на пользование запасами полезных ископаемых и полостЯми в недрах
- Литовская геологическая служба регистрирует выданные разрешения (включая также выданные Правительством Литовской Республики) в регистре разрешений на пользование запасами полезных ископаемых и полостями в недрах, в котором указывается: владелец разрешения - наименование, код, адрес, телефон, факс предприятия; номер разрешения или номер и дата соответствующего постановления Правительства Литовской Республики; срок действия разрешения; виды полезных ископаемых или подземной воды, полостей в недрах, наименование площади поиска, разведки или месторождения (точное повторение разрешения); дата выдачи разрешения; причина и дата отзыва разрешения, дата возврата разрешения. _______________