ĻĪŃŅĄĶĪĀĖÅĶČÅ ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ЛИТОВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ от 26 февраля 1998 г. № 241 Вильнюс Об оплате труда комиссий, рабоЧих групп и экспертов за подготовку проектов правовых актов и работу в образованных Правительством Литовской Республики комиссиЯх Правительство Литовской Республики п о с т а н о в л я е т:
- Руководствуясь статьей 4 Закона Литовской Республики о порядке подготовки законов и других правовых нормативных актов и статьей 16 Закона Литовской Республики о чиновниках, утвердить Порядок оплаты труда комиссий и рабочих групп, образуемых Сеймом Литовской Республики, Президентом Литовской Республики или Правительством Литовской Республики, за подготовку и экспертизу проектов правовых актов (прилагается).
- Установить, что оплата труда членов постоянных и временных комиссий, образуемых Правительством Литовской Республики для решения и выполнения других вопросов и работ, предусмотренных пунктом 83 Регламента работы Правительства Литовской Республики, утвержденного постановлением Правительства Литовской Республики от 11 августа 1994 г. № 728 «Об утверждении Регламента работы Правительства Литовской Республики» (кроме штатных членов и работников комиссии), производится в соответствии со следующими положениями: 2.
- сумма выплаты члену комиссии не должна превышать 30 процентов должностного оклада работника (вместе с надбавками) в месяц. Конкретные условия и размеры оплаты труда членов комиссии указываются в постановлении Правительства Литовской Республики, которым образуется комиссия, устанавливаются ее функции или утверждается положение о ней; 2.
- согласно пункту 84 Регламента работы Правительства Литовской Республики для оплаты труда членов комиссий используются средства, предусмотренные по целевому назначению в Государственном бюджете Литовской Республики на соответствующий год (в сметах на содержание Канцелярии Правительства Литовской Республики, министерств или правительственных учреждений). Если финансирование работы указанных комиссий в Государственном бюджете Литовской Республики не предусмотрено, средства на оплату труда их членов могут выделяться постановлением Правительства Литовской Республики за счет резервного фонда Правительства Литовской Республики.
- Установить, что: 3.
- чиновники одновременно могут получать вознаграждение за дополнительную работу только в одной образованной Сеймом Литовской Республики, Президентом Литовской Республики или Правительством Литовской Республики комиссии или рабочей группе. Контроль за соблюдением этого требования осуществляется руководителями институций по согласованию с руководителями указанных комиссий или рабочих групп, это требование применяется при оплате за работу в комиссиях или рабочих группах, образованных после введения в действие настоящего постановления; 3.
- выплаты, указанные в утвержденном настоящим постановлением Порядке оплаты труда комиссий и рабочих групп, образуемых Сеймом Литовской Республики, Президентом Литовской Республики или Правительством Литовской Республики, за подготовку и экспертизу проектов правовых актов и в пункте 2 настоящего постановления, облагаются в соответствии со статьей 8 Временного закона Литовской Республики о подоходном налоге с физических лиц и не включаются в среднюю заработную плату работника (пункт 4.8 утвержденного постановлением Правительства Литовской Республики от 17 января 1996 г. № 100 «Об утверждении Порядка исчисления средней заработной платы работника» Порядка исчисления средней заработной платы работника); 3.
- в соответствии с требованиями законов Литовской Республики вознаграждение за работу при подготовке проектов правовых актов и их экспертизы, а также за работу в образованных Правительством Литовской Республики постоянных и временных комиссиях не может выплачиваться членам Сейма Литовской Республики, Правительства Литовской Республики, мэрам самоуправлений и их заместителям, чиновникам уровня «А», а также чиновникам и специалистам подведомственных Правительству Литовской Республики институций, которым в установленном Правительством Литовской Республики порядке присвоена квалификационная категория главного специалиста-эксперта.
- Настоящее постановление вводится в действие с 1 марта 1998 г. Премьер-Министр ГЯдиминас Вагнорюс Министр социальной защиты и труда Ирена ДЯгутене _____________ УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Литовской Республики от 26 февраля 1998 г. № 241 ПОРЯДОК оплаты труда комиссий и рабочих групп, образуемых Сеймом Литовской Республики, Президентом Литовской Республики или Правительством Литовской Республики, за подготовку и экспертизу проектов правовых актов
- Средства, необходимые для оплаты труда комиссий и рабочих групп, образованных Сеймом Литовской Республики, Президентом Литовской Республики или Правительством Литовской Республики (в дальнейшем - рабочие группы), за подготовку и экспертизу проектов правовых актов, планируются в соответствии с настоящими положениями: 1.
- указанные средства должны предусматриваться в Государственном бюджете Литовской Республики на соответствующий год с учетом предложений учреждений государственной власти и государственного управления - инициаторов подготовки проекта правового акта (согласно их компетенции), которые в установленном Министерством финансов порядке вместе со справкой о целесообразности правового акта представляются в Министерство финансов ежегодно вместе с исчислениями проекта бюджета будущего года, и указанные расходы планируются в бюджете (прочие расходы) учреждения - инициатора подготовки проекта правового акта; 1.
- при определении количества средств, необходимых для оплаты подготовки проекта правового акта и осуществления экспертизы, учитываются сложность правового акта, важность, актуальность, новизна вопросов, объем работ, сроки их выполнения, профессионализм и количество необходимых для подготовки проекта и проведения экспертизы специалистов, другие обстоятельства. При предусмотрении указанных расходов следует руководствоваться следующими требованиями: 1.2.
- численность членов рабочих групп и экспертов не должна превышать 10 человек, а продолжительность подготовки проекта правового акта - 6 месяцев; 1.2.
- максимальный размер выплаты одному члену рабочей группы по подготовке проекта правового акта и эксперта в месяц не должен превышать двух минимальных месячных окладов; 1.2.
- в исключительных случаях, если проект правового акта должен быть подготовлен в экстренном порядке или намечается подготовка проектов кодексов, законов, иных правовых актов большого объема, по решению Премьер-министра указанные в пунктах 1.2.1 и 1.2.2 ограничения не применяются; 1.
- справка о целесообразности правового акта, оплату за подготовку проекта которого намечается произвести за счет Государственного бюджета Литовской Республики, готовится инициатором подготовки проекта правового акта по согласованию этого вопроса с Министерством юстиции и Министерством по реформам управления и по делам самоуправлений, а для образуемых Сеймом Литовской Республики и Президентом Литовской Республики рабочих групп по подготовке проектов правовых актов необходимо заключение Министерства юстиции о том, что аналогичный проект не готовится.
- Инициатор подготовки проекта правового акта представляет в соответствующую институцию - Сейм Литовской Республики, Канцелярию Президента Литовской Республики или Правительство Литовской Республики согласованный в установленном порядке проект соответствующего решения (постановления Сейма Литовской Республики, декрета Президента Литовской Республики или постановления Правительства Литовской Республики), в котором указываются: 2.
- наименование проекта правового акта, назначение этого правового акта, срок представления этого проекта и других необходимых материалов в Сейм Литовской Республики, Президенту Литовской Республики или в Правительство Литовской Республики; 2.
- разработчик проекта правового акта - лицо или рабочая группа (указывается состав и руководитель рабочей группы, в составе группы или отдельно могут быть указаны эксперты); 2.
- сумма расходов по подготовке и экспертизе проекта правового акта согласно прилагаемой к проекту соответствующего решения смете расходов, составленной в соответствии с пунктом 1.
- К проекту указанного решения прилагается также справка о целесообразности правового акта, подготовленная в соответствии с пунктом 1.
- Оплата за подготовку проектов правовых актов, подготовка которых будет начата в 1998 году, а также срочных, не предусмотренных заранее проектов правовых актов, разрабатываемых по инициативе (или с одобрения) Сейма Литовской Республики (правления Сейма Литовской Республики), Президента Литовской Республики (Канцелярии Президента Литовской Республики) или Правительства Литовской Республики (Премьер-министра), в случае, если средства на эти цели в Государственном бюджете Литовской Республики не предусмотрены (или их недостаточно), может производиться за счет резервного фонда Правительства Литовской Республики. Средства за счет указанного фонда выделяются постановлением Правительства Литовской Республики. К проекту постановления должна быть приложена смета расходов, исчисленных согласно пункту 1.2, и справка о целесообразности правового акта, подготовленная согласно пункту 1.
- После принятия указанного в пункте 2 решения инициатор подготовки проекта правового акта (в дальнейшем - заказчик работ) заключает с разработчиком проекта правового акта - лицом или руководителем рабочей группы договор о подготовке проекта правового акта и осуществлении его экспертизы, в котором должны быть предусмотрены: 4.
- сроки подготовительных работ, сроки выполнения отдельных этапов (частей) подготовки проекта правового акта, и других связанных с этим необходимых материалов, а также их передачи (календарный график выполнения работ); 4.
- условия вовлечения в эту работу экспертов - ученых, специалистов. Заказчик работ может заключать отдельные договоры с экспертами для оценки проекта подготовленного правового акта (для этого предусматриваются средства); 4.
- условия и порядок оплаты труда рабочей группы и экспертов; 4.
- иные условия, влияющие на взаимоотношения сторон договора и выполнение работ.
- Оплата работ может производиться в 3 (или 2) этапа в следующем порядке: 5.
- треть общей предназначенной для оплаты работ суммы выплачивается после представления проекта правового акта заказчику работ и подписания акта передачи и приемки работ; 5.
- в случае, если правовой акт должен быть принят Президентом Литовской Республики или Правительством Литовской Республики, остальная сумма выплачивается после принятия правового акта; 5.
- в случае, если правовой акт должен быть представлен в Сейм Литовской Республики, треть общей предназначенной для оплаты работ суммы выплачивается после апробирования проекта правового акта Президентом Литовской Республики или Правительством Литовской Республики и его регистрации в Сейме Литовской Республики. Остальная сумма выплачивается после принятия правового акта Сеймом Литовской Республики.
- За выполненные работы заказчик работ выплачивает (в предусмотренном договором порядке): 6.
- включенным в рабочую группу членам и экспертам - вознаграждение по представленному руководителем рабочей группы распределению заработной платы с учетом значения, сложности, количества, качества выполненных каждым членом группы работ и потраченного на них времени. Размер выплаты чиновнику (или сумма нескольких выплат за работу по одному договору) в расчете в среднем на один месяц в течение всего времени выполнения этой работы (до принятия правового акта) не должен превышать трети установленного ему месячного должностного оклада (вместе с надбавками). Размер вознаграждения привлеченным ученым и специалистам не ограничивается; 6.
- руководителю рабочей группы - заработную плату установленного решением руководителя министерства, другой государственной институции - заказчика работ размера, который может до 1,5 раза превышать ограничение, указанное в пункте 6.
- В случае, если средства на подготовку проекта правового акта предусмотрены в бюджете учреждения - инициатора проекта правового акта, руководитель этого учреждения по своему приказу может образовать рабочую группу по подготовке проекта правового акта с привлечением ученых и специалистов и выплачивать им вознаграждение в соответствии с настоящим порядком. В таком случае производить оплату труда членов группы - чиновников в соответствии с настоящим порядком запрещается. _____________