Ē Ą Ź Ī Ķ З А К О Н ЛИТОВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ от 22 февраля 1995 г. № I-804 Вильнюс ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СТАТУТА УЧРЕЖДЕНИЯ КОНТРОЛЕРОВ СЕЙМА ЛИТОВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
- Утвердить Статут учреждения контролеров Сейма Литовской Республики (прилагается).
- Настоящий Закон вводится в действие 31 марта 1995 года. Оглашаю настоящий Закон, принятый Сеймом Литовской Республики. ПРЕЗИДЕНТ РЕСПУБЛИКИ АЛЬГИРДАС БРАЗАУСКАС _________________ Утвержден Законом Литовской Республики от 22 февраля 1995 г. № I-804 С Т А Т У Т учреждения контролеров Сейма Литовской Республики I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья
- Статутом учреждения контролеров Сейма Литовской Республики регламентируются организационная структура, полномочия и внутренний распорядок этого учреждения, устанавливаются гарантия деятельности контролеров Сейма и другие гарантии. Статья
- Учреждение контролеров Сейма является самостоятельной государственной институцией, состоящей из назначаемых Сеймом контролеров Сейма, а также работников, обеспечивающих техническое, финансово-хозяйственное обслуживание контролеров Сейма. Статья
- Контролеры Сейма обладают равными правами и обязанностями, каждый из них при рассмотрении жалоб граждан относительно злоупотреблений или проявления бюрократизма со стороны государственных должностных лиц и должностных лиц самоуправлений действует самостоятельно. Статья
- Контролеры Сейма в своей деятельности руководствуются Конституцией Литовской Республики, Законом о контролерах Сейма, настоящим Статутом, другими законами, международными договорами и соглашениями. Деятельность контролеров Сейма строится на принципах законности и гласности, сообразно их совести. Статья
- Учреждение контролеров Сейма является юридическим лицом. Его финансирование осуществляется за счет государственного бюджета. Статья
- Учреждение контролеров Сейма имеет свою печать с изображением Государственного герба Литвы и наименованием «Учреждение контролеров Сейма Литовской Республики». Ответственность за использование и сохранность печати учреждения контролеров Сейма несет руководитель учреждения контролеров Сейма. II. СТРУКТУРА УЧРЕЖДЕНИЯ КОНТРОЛЕРОВ СЕЙМА Статья
- Учреждение контролеров Сейма состоит из контролеров Сейма, правления учреждения контролеров Сейма, помощников контролеров Сейма, отделов, а также других структурных подразделений, утверждаемых правлением учреждения контролеров Сейма. Руководство учреждением контролеров Сейма осуществляется руководителем учреждения контролеров Сейма. Статья
- Компетенция структурных подразделений учреждения контролеров Сейма и служащих учреждения устанавливается Регламентом учреждения контролеров Сейма, утверждаемым правлением учреждения контролеров Сейма. III. СФЕРЫ И ОБЪЕКТЫ РАССЛЕДОВАНИЙ КОНТРОЛЕРОВ СЕЙМА Статья
- Контролерами Сейма Литовской Республики рассматриваются жалобы граждан относительно злоупотреблений или проявления бюрократизма со стороны должностных лиц государственных учреждений и учреждений самоуправлений, а также военных и приравненных к ним учреждений. К военным учреждениям приравниваются Министерство внутренних дел, Департамент государственной безопасности и подведомственные им институции. Распределение контролеров Сейма, проводящих расследования по жалобам граждан относительно государственных учреждений и учреждений самоуправлений, по сферам деятельности утверждается правлением учреждения контролеров Сейма. Статья
- Руководитель учреждения контролеров Сейма при передаче жалобы другому контролеру Сейма на указанных в статье 7 Закона о контролерах Сейма основаниях прежде всего поручает рассмотрение жалобы контролеру Сейма, рассматривающему жалобы той же категории, а при отсутствии у последнего такой возможности - любому другому контролеру Сейма. Статья
- По поручению контролеров Сейма отдельные действия по расследованию могут осуществляться их помощниками. IV. ГАРАНТИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОНТРОЛЕРОВ СЕЙМА И ДРУГИЕ ГАРАНТИИ Статья
- Контролер Сейма при исполнении своих обязанностей вправе: 1) требовать безотлагательного представления информации, документов и материалов, необходимых для выполнения им своих функций, а также ознакомляться с не подлежащими оглашению и являющимися государственной тайной документами. При возникновении необходимости в осуществлении этого права привлекаются должностные лица полиции и составляется соответствующий акт об изъятии документов; 2) входить в помещения контролируемых учреждений, организаций. Вход на территорию и в помещения военных и приравненных к ним учреждений осуществляется в сопровождении должностных лиц этих учреждений; 3) требовать от должностных лиц, деятельность которых подвергнута расследованию, представления объяснений в письменной или устной форме; 4) участвовать в заседаниях Сейма, Правительства, других государственных институций и институций самоуправлений при рассмотрении вопросов, связанных с деятельностью учреждения контролеров Сейма; 5) информировать Сейм, Правительство или Совет соответствующего самоуправления о грубых нарушениях законов или о недостатках, противоречиях или упущениях в законах или других правовых актах; 6) вносить предложения в Сейм, Правительство или другие государственные институции относительно внесения изменений в законы или другие нормативные акты, ограничивающие права и свободы человека. Перечисленными в пунктах 1-4 части первой настоящей статьи правами обладают также и помощники контролеров Сейма при рассмотрении ими жалоб по поручению контролеров Сейма. Статья
- Контролер Сейма без согласия Сейма не может быть привлечен к уголовной ответственности или заключен под стражу, а также не может быть иным образом ограничена его свобода. Статья
- Вход в служебные или жилые помещения контролера Сейма, осуществление в этих помещениях, а также и в служебном автомобиле осмотра, обыска или изъятия допускается лишь в случае возбуждения в установленном порядке уголовного дела. Статья
- Размер жалованья контролера Сейма не может быть меньше среднего жалованья судьи Верховного Суда. Статья
- На контролеров Сейма распространяются социальные гарантии, предусмотренные законами для государственного контролера. Статья
- Полномочия контролеров Сейма могут быть прекращены только на предусмотренных Конституцией Литовской Республики и Законом о контролерах Сейма основаниях. V. ПРАВЛЕНИЕ УЧРЕЖДЕНИЯ КОНТРОЛЕРОВ СЕЙМА Статья
- Правление учреждения контролеров Сейма состоит из пяти контролеров Сейма. Правление учреждения контролеров Сейма: 1) рассматривает наиболее важные вопросы деятельности контролеров Сейма, а также заслушивает другие представляемые контролерами Сейма вопросы; 2) утверждает распределение контролеров Сейма по сферам деятельности; 3) заслушивает сообщения отделов учреждения контролеров Сейма по вопросам организации работы; 4) утверждает Регламент учреждения контролеров Сейма; 5) вносит предложения относительно финансирования учреждения контролеров Сейма; 6) утверждает структуру, штатное расписание учреждения контролеров Сейма и коэффициенты заработных плат; 7) осуществляет материальное поощрение работников учреждения контролеров Сейма; 8) одобряет годовые отчеты; 9) направляет контролеров Сейма и работников учреждения в зарубежные командировки или на стажировку, а также в командировки или на стажировку в Литве продолжительностью более одного месяца. Статья
- Председательствует на заседании правления руководитель учреждения контролеров Сейма, а в его отсутствие - старейший по возрасту контролер Сейма. Правление учреждения контролеров Сейма по вопросам, относящимся к его компетенции, издает постановления, принимаемые большинством голосов членов правления. Порядок работы правления учреждения контролеров Сейма устанавливается Регламентом учреждения контролеров Сейма. VI. РУКОВОДИТЕЛЬ УЧРЕЖДЕНИЯ КОНТРОЛЕРОВ СЕЙМА Статья
- Руководитель учреждения контролеров Сейма назначается Сеймом по представлению Председателя Сейма. Статья
- Руководитель учреждения контролеров Сейма, кроме непосредственных обязанностей контролера, выполняет также следующие функции: 1) созывает заседания правления и председательствует на них; 2) руководит работой учреждения и представляет учреждение; 3) по представлению контролеров Сейма принимает на должность помощников контролеров Сейма и освобождает их от должности; 4) принимает на работу и освобождает от работы других работников учреждения; 5) осуществляет надзор за деятельностью работников учреждения и принимает решения относительно улучшения работы учреждения контролеров Сейма; 6) устанавливает должностные оклады работников; 7) предоставляет отпуск контролерам Сейма и работникам; 8) решает вопросы повышения квалификации, стажировок и командировок работников в Литве в случае продолжительности стажировок и командировок не более одного месяца; 9) представляет правлению на утверждение структуру, штатное расписание учреждения контролеров Сейма и коэффициенты заработных плат; 10) налагает на работников дисциплинарные взыскания; 11) вносит в правление предложения относительно установления работникам надбавок к заработным платам и премий; 12) образует временные рабочие группы из числа работников для оперативного решения определенных вопросов; 13) организует подготовку годовых отчетов Сейму; 14) поручает другому контролеру временное исполнение обязанностей контролера, который вследствие болезни, отпуска, отъезда за границу или по другим причинам не может исполнять свои обязанности; 15) в установленном статьей 10 настоящего Статута порядке поручает рассмотрение конкретной жалобы другому контролеру Сейма, если контролер, обязанный рассмотреть эту жалобу, в силу родственных связей или по другим причинам не может осуществить беспристрастное ее рассмотрение. Статья
- Руководитель учреждения реализует свою компетенцию путем издания приказов. В случае отсутствия руководителя учреждения его замещает старейший по возрасту контролер Сейма. VII. ПРИНЯТИЕ И РАССМОТРЕНИЕ ЖАЛОБ Статья
- Контролеры Сейма принимают к рассмотрению жалобы граждан (физических лиц) относительно злоупотреблений и проявления бюрократизма со стороны выполняющих организационные, распорядительные или административные функции работников или уполномоченных лиц институтов власти, управления, военных и приравненных к ним институций, Советов и управлений самоуправлений, а также их подразделений. Контролерами Сейма не расследуются деятельность Президента Республики, членов Сейма, судей Конституционного суда и других судов, а также процессуальные действия прокуроров, следователей и лиц, производящих дознание, деятельность Премьер-министра, Государственного контролера и Правительства (в качестве коллегиальной институции), а также Советов самоуправлений и их управлений (в качестве коллегиальных институций). Жалобы, вытекающие из трудовых правоотношений, и другие жалобы, подлежащие рассмотрению судом, контролерами Сейма не рассматриваются, равно как ими не подвергаются проверке обоснованность и законность вынесенных судами решений и приговоров. Статья
- Жалобы подаются в письменном виде. Порядок регистрации и обращения жалоб устанавливается Регламентом учреждения контролеров Сейма. В случае поступления жалобы в устной форме, по телефону или установления контролером Сейма из печати и других средств общественной информации признаков злоупотребления или проявления бюрократизма со стороны должностных лиц контролеры Сейма могут начать расследование по собственной инициативе. Статья
- В жалобе указываются: 1) адресат - контролер Сейма; 2) имя, фамилия и адрес заявителя; 3) имена, фамилии и должности должностных лиц, в отношении которых приносится жалоба, учреждение, в котором они работают; 4) наименование и дата постановления обжалуемого решения или характеристика обжалуемых действий, время и обстоятельства их совершения; 5) позиция заявителя; 6) сформулированное ходатайство перед контролером Сейма; 7) список прилагаемых документов; 8) дата составления жалобы и подпись заявителя. В отношении подачи жалоб устанавливается трехмесячный срок со дня совершения обжалуемых действий. Жалобы, поданные по истечении этого срока, равно как и анонимные жалобы рассмотрению не подлежат, если контролером Сейма не принимается иное решение. Статья
- К жалобе могут быть приложены: 1) копия обжалуемого решения; 2) имеющиеся доказательства или их описание; 3) список предлагаемых к опросу лиц с указанием их адресов и обстоятельств, которые могут быть подтверждены каждым из них. Статья
- Отказ контролера Сейма от рассмотрения жалобы и ее возврат заявителю осуществляются не позднее, чем в течение 7 дней в случае: 1) прихода контролера к заключению о несущественности предмета жалобы; 2) подачи жалобы по истечении срока, указанного в статье 15 Закона Литовской Республики о контролерах Сейма; 3) если указанные в жалобе обстоятельства не подлежат исследованию контролерами Сейма; 4) если состоялось рассмотрение жалобы по этому вопросу или она находится в процессе разбирательства в суде; 5) возбуждения уголовного дела по предмету жалобы или производства предварительного следствия. Статья
- Жалоба, повторно поданная после ее рассмотрения, не подлежит рассмотрению, если контролером Сейма не принимается иное решение. Статья
- В случае возврата жалобы заявителю должны быть указаны основания для отказа от ее рассмотрения. В случае неотнесения жалобы к компетенции контролеров Сейма в отказе от ее рассмотрения указывается институция, в которую может обратиться заявитель по соответствующему вопросу. Несоблюдение установленной законом формы жалобы или неуказание реквизитов не может служить основанием для отказа от рассмотрения жалобы, за исключением случаев невозможности приступить к рассмотрению вследствие недостаточности данных и отказа заявителя от их представления. Статья
- При рассмотрении жалобы контролер Сейма вправе обращаться к должностному лицу, деятельность которого рассматривается, с просьбой о даче объяснений. Такое объяснение должностное лицо обязано представить в течение 5 рабочих дней. В случае непредставления объяснения контролер Сейма вправе обратиться к вышестоящему должностному лицу (в коллегиальный орган), обязанному истребовать объяснение или самолично дать объяснение в течение установленного контролером Сейма срока. Статья
- По завершении рассмотрения жалобы составляется справка с указанием в ней выясненных в ходе расследования обстоятельств, собранных доказательств и юридической оценки деяния должностного лица. Справка подписывается контролером Сейма. С результатами расследования ознакамливаются руководитель учреждения, в котором производилось расследование, и должностное лицо, действия которого подвергались расследованию, а также автор жалобы. Статья
- По жалобе должно быть произведено расследование и заявителю дан ответ в месячный срок со дня поступления жалобы. В случае необходимости сроки расследования по жалобе могут быть продлены контролером Сейма еще на один месяц. Об этом информируется заявитель. Статья
- После проведения расследования контролером Сейма выносится одно из следующих решений: 1) о передаче материалов в следственные институции в случае обнаружения признаков преступления; 2) о предъявлении иска в суде с предложением об освобождении от занимаемых должностей виновных в злоупотреблении и проявлении бюрократизма должностных лиц, за исключением назначаемых Президентом Республики или назначаемых либо избираемых Сеймом, а также с предложением относительно компенсации морального или материального ущерба, причиненного лицу вследствие совершенных должностными лицами нарушений; 3) о предъявлении иска в суде или обращении в вышестоящую институцию по поводу отмены принятого решения относительно злоупотреблений должностного лица; 4) о внесении предложения в ведомственную коллегиальную институцию, руководителю проверяемого учреждения или в вышестоящую институцию о наложении на совершивших проступок должностных лиц дисциплинарных взысканий; 5) об обращении внимания должностных лиц на проявление халатности в работе, несоблюдение законодательства, нарушение служебной этики или проявление бюрократизма; 6) об отклонении жалобы в случае неподтверждения указанных в ней нарушений; 7) об информировании Сейма или Президента Республики о нарушениях, совершенных министрами или другими подотчетными Сейму или Президенту Республики должностными лицами. VIII. ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ ГОДОВЫХ ОТЧЕТОВ Статья
- Подготовка годовых отчетов организуется руководителем учреждения контролеров Сейма. Отчет за истекший календарный год подготавливается ежегодно и в срок до 15 марта представляется в Сейм в письменном виде. Статья
- Контролерами Сейма в срок до 1 февраля подготавливается и представляется руководителю учреждения контролеров Сейма информация об их деятельности. Поступившая информация обобщается и разрабатывается проект годового отчета с представлением в нем информации о том, в каких институтах государственной власти и управления, Советах и управлениях самоуправлений, военных и приравненных к ним учреждениях установлено наибольшее число совершенных должностными лицами нарушений, каковы причины этих нарушений, какие законы или другие правовые акты способствуют проявлению злоупотреблений или бюрократизма, принятие каких мер необходимо для снижения количества случаев злоупотреблений и проявления бюрократизма со стороны должностных лиц. IX. ГЛАСНОСТЬ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОНТРОЛЕРОВ СЕЙМА Статья
- Контролерами Сейма в соответствии со сферой расследования деятельности должностных лиц или, с их согласия, представителем учреждения контролеров Сейма по общественным связям и информации представляется информация прессе и другим средствам общественной информации о случаях злоупотребления служебным положением или проявления бюрократизма со стороны должностных лиц. Информация, не подлежащая оглашению в соответствии со списком сведений, являющихся государственной тайной Литовской Республики, общественности не предоставляется. Статья
- Порядок деятельности представителя учреждения контролеров Сейма по общественным связям и информации устанавливается Регламентом учреждения контролеров Сейма. Статья
- Представитель учреждения контролеров Сейма по общественным связям и информации должен фиксировать оглашаемую в печати, по радио и телевидению информацию, связанную с деятельностью контролеров Сейма, вынесенными ими решениями, и незамедлительно сообщать об этом контролерам Сейма в соответствии с их сферами деятельности. Статья
- Учреждением контролеров Сейма издается информационный бюллетень. _________________
🔗 Į oficialų šaltinį
DI paaiškinimas pagal oficialų įstatymo tekstą. Orientacinis, nepakeičia teisinės konsultacijos.