Ē Ą Ź Ī Ķ

Ē Ą Ź Ī Ķ З А К О Н ЛИТОВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ от 28 марта 1995 г. № I-828 Вильнюс ОБ ЭНЕРГЕТИКЕ Глава I. ОБЩАЯ ЧАСТЬ Статья

1. Понятия и определения В настоящем Законе употребляются следующие понятия: энергетика - это часть хозяйства, охватывающая разведку, добычу, транспортировку и хранение энергоресурсов, производство, преобразование, распределение, передачу различных видов энергии, торговлю ими, а также энергопотребление; энергосистема - это совокупность предприятий (обществ) энергетики, связанных между собой техническими, организационными или (и) экономическими связями и функциями рабочего режима; сектор энергетики - это часть энергетики, связанная с каким-либо видом энергоресурсов и энергии: топливом, электричеством, теплом; первичные энергоресурсы - это природные ресурсы, которые могут непосредственно использоваться в качестве топлива (сланец, уголь, торф, биомасса, горючие газы) или для производства энергии (ядерное топливо, нефть, гидроэнергия, солнце, ветер или геотермическая энергия); возобновляющиеся энергоресурсы - это самовоспроизводящиеся или воспроизводимые природные ресурсы: гидроэнергетика, древесина, биомасса, которые могут использоваться в энергетических целях; вторичные энергоресурсы - это энергия, получаемая в ходе любого технологического процесса путем преобразования первичной энергии или иной энергии, не используемая в этом технологическом процессе; эффективность энергетики - это производство и использование всех видов энергии самыми прогрессивными способами; предприятие энергетики - экономически и юридически узаконенный самостоятельный хозяйственный субъект, одной или несколькими основными целями которого является энергетическая деятельность; энергетическая деятельность - это деятельность, связанная с разведкой, добычей, транспортировкой, распределением энергоресурсов, производством, передачей энергии, торговлей ею или с эксплуатацией энергооборудования; стандарты и нормы в сфере энергетики - это утвержденные в установленном порядке статико-динамические технические характеристики мощностей, изделий, строений и оборудования, используемых в энергетической деятельности, а также нормативы, регламентирующие качество энергии и энергетического сырья. Статья
2. Назначение Закона об энергетике Закон об энергетике определяет общие положения энергетической деятельности, основы развития, функционирования энергетики и управления в этой сфере. Деятельность отдельных секторов энергетики, государственных предприятий, предприятий самоуправлений и частных предприятий - производителей, поставщиков и потребителей энергии, их правовые и экономические отношения, если объектом этих отношений является энергия или энергоресурсы, регламентируются другими законами и подзаконными актами. Статья
3. Цели политики в области энергетики Основными целями политики государства в области энергетики являются: 1) энергосбережение; 2) эффективное использование первичных энергоресурсов; 3) снижение удельных энергозатрат на производство национального продукта; 4) достижение и гарантирование надежного самообеспечения энергоресурсами посредством использования различных энергоресурсов, в том числе местных, а также посредством импортирования топлива не из одного государства с учетом необходимости демонополизации и децентрализации; 5) поощрение производителей и потребителей к эффективному использованию местных, возобновляющихся и вторичных энергоресурсов; 6) надежное, качественное и требующее минимально возможных затрат производство электричества, тепла и топлива, а также их поставка из секторов энергетики; 7) снижение вредного воздействия энергетики на окружающую среду; 8) создание благоприятных правовых и экономических условий для инвестиций; 9) стимулирование конкуренции и участия частного капитала в целях повышения экономической эффективности. Глава II. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ЭНЕРГОРЕСУРСОВ Статья
4. Основные положения в сфере использования энергоресурсов Порядок использования энергоресурсов и энергии утверждается Правительством Литовской Республики. Отношения между получателями энергоресурсов и производителями, потребителями и поставщиками энергии базируются на договорной основе. Добыча энергоресурсов, а также производство и потребление энергии являются объектом государственного надзора. Статья
5. Порядок утверждения подзаконных актов в сфере энергетической деятельности Подзаконные акты в сфере энергетической деятельности утверждаются Правительством Литовской Республики или иными институциями в установленном Правительством порядке. Предприятия, учреждения, организации и население (производители, поставщики и потребители энергии) наряду с настоящим Законом обязаны соблюдать и иные нормативные акты (правила по оборудованию, эксплуатации, безопасности труда, обучению и аттестации работников и т.п.), регламентирующие технические, эксплуатационные и другие вопросы в области энергетики. Эти нормативные акты утверждаются Министерством энергетики либо иной государственной институцией Литвы в соответствии со своей компетенцией. Статья
6. Фонд энергосбережения В целях эффективного осуществления мер по добыче энергоресурсов, а также по производству и потреблению энергии образуется фонд энергосбережения. Средства фонда используются для финансирования программ по сбережению и эффективному использованию энергии, а также для внедрения, эксплуатации и развития средств по использованию местных, возобновляющихся и вторичных энергоресурсов. Начальный взнос в этот фонд формируется и положение о фонде утверждается Правительством Литовской Республики. Статья
7. Энергетика и охрана окружающей среды Энергетическая деятельность регламентируется законодательством об охране окружающей среды, подзаконными актами, другими нормативными документами с учетом требований принятых международных соглашений (конвенций) по вопросам охраны окружающей среды. Запрещается приступать к энергетической деятельности, если она противоречит Закону Литовской Республики об охране окружающей среды, стандартам и нормам в области охраны окружающей среды. Статья
8. Права и обязанности потребителей энергии Потребители энергии используют энергию в соответствии с утвержденными Правительством Литовской Республики нормативными документами. Права потребителей энергии защищаются Законом Литовской Республики о защите прав потребителей и другими правовыми актами. Глава III. СТРАТЕГИЯ И ИНВЕСТИЦИИ В ОБЛАСТИ ЭНЕРГЕТИКИ Статья
9. Формирование Национальной стратегии в области энергетики Задачей Национальной стратегии в области энергетики является определение целей развития энергетики, основных принципов управления ею с учетом развития хозяйства в рыночных условиях. Национальная стратегия в области энергетики охватывает следующие секторы: 1) электроэнергии; 2) теплоэнергии; 3) газа; 4) нефти и нефтепродуктов; 5) других видов топлива. Национальная стратегия в области энергетики разрабатывается на срок не менее чем 20 лет и уточняется не реже чем каждые 5 лет. Разработка Национальной стратегии в области энергетики может финансироваться за счет государственных средств. Ответственность за ее разработку несет Министерство энергетики. Национальная стратегия в области энергетики по представлению Правительства Литовской Республики утверждается Сеймом. Разработка пеpспективных проектов в сфеpе энергетики основывается на Национальной стратегии в области энергетики. При pазpаботке пеpспективных проектов в области энергетики должны учитываться возможности осуществления принципа демонополизации, использования источников децентрализованной поставки энергии и использования малой энергетики. Порядок подготовки и утверждения проектов устанавливается Министерством энергетики. Статья
10. Инвестиции Строительство объектов энергетики государственного значения осуществляется в соответствии с Национальной стратегией в области энергетики. Они могут финансироваться за счет различных источников на конкурсной основе. Размер государственного капитала должен гарантировать государству контрольный пакет акций. Вопросами финансирования объектов энергетики самоуправлений и других объектов энергетики местного значения, развития их энергетической деятельности занимаются городские (районные) самоуправления, поставщики или (и) потребители энергии, частные инвесторы. Статья
11. Запасы топлива В целях повышения надежности энергоснабжения на предприятиях энергетики создаются хозяйственные запасы топлива. Они должны быть не менее того количества топлива, которое необходимо для удовлетворения энергопотребности в течение 2 месяцев. Порядок создания, хранения, использования и учета государственных запасов топлива устанавливается Правительством Литовской Республики. Ответственность за создание и использование государственных запасов топлива несет Министерство энергетики. Правительство Литовской Республики выделяет средства на создание и хранение государственных запасов топлива. Производители энергии с учетом значимости объекта обязаны иметь резервное или аварийное топливо. Статья
12. Использование возобновляющихся и вторичных энергоресурсов Государство (самоуправление) посредством формирования налоговой политики, предоставления льготных кредитов и субсидий стимулирует эффективное использование возобновляющихся и вторичных энергоресурсов. Министерство энергетики несет ответственность за использование возобновляющихся и вторичных энергоресурсов. В случае пожелания потребителей возобновляющихся энергоресурсов избыток энергии, произведенной их автономным обоpудованием, должен приниматься энергосетями и расчеты с этими потребителями должны производиться по договорным ценам и тарифам. Порядок и условия подключения к энергосетям устанавливаются Министерством энергетики. Для осуществления мер по эффективному использованию местных, возобновляющихся и вторичных энергоресурсов предоставляются кредиты. Правительством Литовской Республики устанавливается порядок предоставления и возврата кредитов. Использование потенциальной энергии внутренних вод, если это связано с перекрытием реки или изменением ее русла, а также использование геотермической энергии возможно только по получении лицензии, выдаваемой в установленном Правительством Литовской Республики порядке. Глава IV. ОСНОВЫ ВЕДЕНИЯ ДЕЛ В ОБЛАСТИ ЭНЕРГЕТИКИ Статья
13. Собственность Все первичные энергоресурсы, находящиеся в недрах Литвы и континентальном шельфе Балтийского моря, являются исключительной собственностью государства. Они используются на основании лицензий, выдаваемых в установленном Правительством Литовской Республики порядке. Предприятия (общества) энергетики могут быть любой разрешаемой законами формы собственности, за исключением предприятий энергетики государственного значения, перечень которых утверждается Сеймом Литовской Республики по представлению Правительства. На территории Литовской Республики могут учреждаться предприятия и объекты энергетики, являющиеся государственной, частной собственностью, совместной собственностью Литвы и иностранных государств, а также собственностью иностранных государств. Условия их нахождения на территории Литовской Республики регламентируются Правительством Литовской Республики в соответствии с Конституцией Литовской Республики, настоящим Законом и другими действующими в Литовской Республике законами, а также межгосударственными договорами. Запрещаются учреждение, продажа или передача предприятий энергетики, а также выдача лицензий на эксплуатацию энергоресурсов юридическим или физическим лицам иностранных государств, если это может нанести вред интересам Литовской Республики или усилить ее зависимость от монополии иностранных государств в области энергетики. Статья
14. Предоставление земли в пользование и ее аренда Предоставление в пользование или в аренду земли для строительства и расширения объектов по производству и передаче энергии, возведения линий электропередач и трубопроводов, а также других сооружений осуществляется в порядке, установленном земельным законодательством и подзаконными актами. В целях обеспечения охраны и нормальной эксплуатации объектов энергетики, линий электропередач и трубопроводов, а также других сооружений устанавливаются охранные зоны. Земли охранных зон не изымаются у собственников земли и других землепользователей и являются землями ограниченного хозяйственного использования. Правила охраны объектов энергетики, линий электропередач и трубопроводов утверждаются Правительством Литовской Республики. Конкретные условия ограничения землепользования и компенсация за возможные убытки вследствие такого ограничения оформляются в письменной форме в виде удостоверяемого в нотариальном порядке договора, заключаемого между собственником земли или иным землепользователем и энергосистемой (предприятием). Договоры между собственниками земли и энергосистемами (предприятиями) относительно землепользования вступают в силу после их регистрации в регистре данных Государственного земельного кадастра. Установленные этими договорами ограничения землепользования должны соответствовать требованиям правил охраны объектов энергетики, линий электропередач и трубопроводов. Статья
15. Цены, ценообразование и контроль за энергетической деятельностью Цены на топливо и тарифы на энергию устанавливаются с учетом расходов, необходимых для добычи топлива, производства энергии, купли, транспортировки, а также для развития энергетики. Цены и тарифы должны соответствовать качеству энергии, стимулировать эффективное производство энергии, высокое качество, надежное энергоснабжение, экономное энергопотребление, снижение убытков при энергоснабжении, а также использование вторичных источников энергии. Цены и тарифы на электро- и теплоэнергию, а также на природный газ могут дифференцироваться в зависимости от групп потребителей, качества энергии, надежности энергоснабжения, времени использования (суток, недели, сезона) и количества использованной энергии. Проблемы ценообразования в области энергетики рассматриваются постоянно действующей Государственной комиссией по ценам на энергоресурсы и контролю за энергетической деятельностью. Комиссия по представлению Правительства Литовской Республики сроком на 5 лет назначается и положение о ней утверждается Президентом Республики. Комиссия рассматривает важнейшие экономические вопросы в области энергетики, в том числе и вопpосы относительно инвестиций, устанавливает принципы ценообразования в области энергетики, правила исчисления цен и тарифов, проверяет и апробирует исчисление цен и тарифов на электро- и теплоэнергию, а также на газ, представляет Правительству Литовской Республики на утверждение цены и тарифы на электро- и теплоэнергию, а также на природный газ, контролирует их применение и выполнение программы экономии. Комиссия вправе проверять качество энергии, ее соответствие стандартам, контролировать торговлю энергетическим сырьем и энергопродуктами. Свои заключения и предложения комиссия представляет в Сейм Литовской Республики, Правительство, а в случае установления злоупотреблений - в прокуратуру. Решением Правительства Литовской Республики или совета самоуправления за покупаемое топливо, электро- и теплоэнергию отдельным группам потребителей могут выплачиваться компенсации за счет государственного бюджета или бюджета самоуправления. Цены на топливо и тарифы на энергию на объектах, относящихся к сфере регулирования самоуправлений, могут устанавливаться самоуправлениями. Цены и тарифы для потребителей, относящихся к сфере регулирования самоуправлений, вступают в силу только после их согласования с Государственной комиссией по ценам на энергоресурсы и контролю за энергетической деятельностью, а также после их утверждения Правительством Литовской Республики. Глава V. ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ ЭНЕРГЕТИКИ Статья
16. Управление в области энергетики Энеpгетическая деятельность регулируется Министерством энергетики и другими институциями Литовской Республики. Министерство энергетики представляет интересы государства в области энергетики, осуществляет цели государственной политики в области энергетики и действует в соответствии с утвержденным Правительством положением. Подготовка проектов Национальной стратегии в области энергетики, программ экономного и эффективного использования энергоресурсов, организация их осуществления, подготовка правовых, экономических и организационных мер по осуществлению государственной политики в сфере эффективного использования энергии, а также проектов законов и подзаконных актов по этим вопросам осуществляются Агентством по энергетике. Агентство по энергетике является государственным предприятием. Его учредитель - Министерство энергетики. Статья
17. Лицензии в области энергетики Для осуществления энеpгетической деятельности необходимо получить лицензию. Порядок выдачи лицензий в области энергетики устанавливается Правительством Литовской Республики. Статья
18. Секторы энергетики и особенности их деятельности В Литовской Республике действуют следующие секторы энергетики: электроэнергии, теплоэнергии, газа, нефти и нефтепродуктов. Электростанции, функционирующие в общей технологической энергосистеме, работают в едином рабочем режиме и обязаны подчиняться оперативному диспетчерскому управлению. Эти требования обязательны для ремонтных, строительно-монтажных и иных предприятий, основной функцией которых является поддержание и обеспечение нормальной работы электроэнергетической системы. Энергосистема может быть объединена с электроэнергетическими системами зарубежных стран для работы в параллельном режиме на договорной основе и подчиняется общему оперативному управлению энергосистемами в соответствии с функциями, регламентированными межгосударственными договорами. Секторы газа, нефти и нефтепродуктов в случае присоединения трубопроводов к системам иностранных государств работают в согласованном режиме оперативного диспетчерского управления в соответствии с функциями, регламентированными межгосударственными договорами. Статья
19. Подготовка и аттестация работников энергетики Руководящие работники и специалисты предприятий энергетики, осуществляющие технологические работы в области энергетики, обязаны иметь специальную подготовку. Предприятия энергетики осуществляют подготовку и усовершенствование персонала в учебных учреждениях, поддерживаемых этими предприятиями. Персонал предприятий энергетики, указанный в части первой настоящей статьи, должен периодически аттестоваться. Персонал, осуществляющий эксплуатацию энеpгообоpудования, обязан иметь соответствующую квалификацию и должен аттестоваться. Порядок усовершенствования и аттестации специалистов энергетики устанавливается Министерством энергетики. Глава VI. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЭНЕРГОНАДЗОР И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЯ НАСТОЯЩЕГО ЗАКОНА Статья
20. Государственный энергонадзор Государственный энергонадзор осуществляется Государственной инспекцией по энергетике Министерства энергетики. Государственный надзор за энеpгообоpудованием физических и юридических лиц Литовской Республики (в соответствии с утвержденным Министерством энергетики перечнем) производится на всей территории страны независимо от ведомственной подчиненности, форм собственности и мощности энеpгообоpудования. Этой инспекцией не осуществляется государственный надзор за обоpудованием ядерной энергетики. Основной целью инспекции является осуществление государственного надзора и контроля за энеpгообоpудованием физических и юридических лиц Литовской Республики в целях обеспечения надежного, эффективного и безопасного снабжения энергоресурсами и их использования. Статья
21. Ответственность за нарушения Закона об энергетике Юридические и физические лица, нарушившие требования настоящего Закона, привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Литовской Республики. Глава VII. МЕЖДУНАРОДНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ Статья
22. Международная деятельность Международная деятельность в сфере энергетики основывается исходя из интересов Литовской Республики. Международная деятельность энергосистем (предприятий), учреждений и организаций координируется Министерством энергетики. Министерство энергетики в установленном порядке вносит предложения в Правительство Литовской Республики относительно участия в работе международных организаций по энергетике. Оглашаю настоящий Закон, принятый Сеймом Литовской Республики. ПРЕЗИДЕНТ РЕСПУБЛИКИ АЛЬГИРДАС БРАЗАУСКАС ________________