Ē Ą Ź Ī Ķ З А К О Н ЛИТОВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ от 4 апреля 1995 г. № I-836 Вильнюс О ЧИНОВНИКАХ Р а з д е л I. ОБЩАЯ ЧАСТЬ Статья
- Назначение Закона Настоящим Законом определяются служба в сфере государственного управления, порядок приема на службу в сфере государственного управления, соблюдение этого порядка, права, обязанности и ответственность чиновников, прекращение служебных отношений. Статья
- Государственные политические деятели и политики в самоуправлениях Политическими деятелями (политиками) являются работники, избранные на свою должность гражданами Литовской Республики в ходе прямых выборов, а также косвенным путем или назначенные государственными институциями законодательной и исполнительной власти, а также институциями самоуправлений для выполнения политической программы. Выплата им жалованья осуществляется за счет средств государственного бюджета или бюджета самоуправления. Государственными политическими деятелями являются Президент Республики, члены Сейма, Премьер-министр и министры Литовской Республики. Политиками в самоуправлениях являются члены Советов самоуправлений. Статья
- Государственные служащие и служащие самоуправлений Работники учреждений и организаций (за исключением упомянутых в статье 2), выплата жалованья которым осуществляется за счет средств государственного бюджета или бюджета самоуправления, считаются государственными служащими либо служащими самоуправлений. В соответствии с содержанием и характером основной работы служащих они подразделяются на профессиональные корпусы (учительский, полицейский, судейский, медицинских работников, дипломатический, чиновничий и т.д.). Статья
- Служба в сфере государственного управления Службой в сфере государственного управления является исполнение обязанностей в институциях Сейма, Президента, Правительства, в других государственных институциях, а также в структурных подразделениях самоуправлений в соответствии с перечнем должностей на службе в сфере государственного управления (в дальнейшем - перечень должностей). Перечень должностей ведется Правительством. В перечне должностей перечисляются должности чиновников с указанием класса («А» или «Б»), к которому они причисляются. Сеймом, Президентом и ассоциацией самоуправлений Литвы составляются и вносятся в перечень должностей должности чиновников своих институций согласно единой форме. Статья
- Государственные чиновники и чиновники самоуправлений Служащие, состоящие на службе в сфере государственного управления, составляют профессиональный чиновничий корпус. Чиновниками не считаются служащие, выполняющие хозяйственно-технические функции, т.е. обслуживающие местное хозяйство по месту работы, и деятельность которых не оказывает воздействие на деятельность институции в соответствии с компетенцией этой институции. Служащие, занимающие в институтах государственного управления указанные в списке чиновников должности, являются государственными чиновниками, в структурах управления самоуправлений - чиновниками самоуправлений (в дальнейшем государственные чиновники и чиновники самоуправлений именуются чиновниками). Статья
- Классы чиновников Чиновники подразделяются на чиновников класса «А» и «Б». Государственными чиновниками класса «А» являются служащие, назначенные Сеймом, Президентом, Правительством, и другие указанные в перечне должностей служащие, оказывающие содействие государственным политическим деятелям в выполнении ими своих функций. Служба этих чиновников связана с продолжительностью срока полномочий их непосредственных руководителей. Государственными чиновниками класса «Б» являются служащие, назначенные Сеймом, Президентом, Правительством, их структурными подразделениями, министерствами, правительственными учреждениями (департаментами, службами, инспекциями), учрежденными при министерствах департаментами, службами, инспекциями, иными институтами государственного управления, а также другие указанные в перечне должностей служащие. Служба этих чиновников не связана с продолжительностью срока полномочий назначивших их институций. Чиновниками самоуправлений класса «А» являются контролеры, их заместители и другие указанные в перечне должностей служащие, оказывающие содействие политикам в самоуправлениях в выполнении ими своих функций. Служба этих чиновников связана с продолжительностью срока полномочий их непосредственных руководителей. Чиновниками самоуправлений класса «Б» являются назначаемые в установленном Законом о местном самоуправлении порядке и другие указанные в перечне должностей служащие. Служба этих чиновников не связана с продолжительностью срока полномочий назначивших их на эти должности институций. Причисление должностей к классу «А» в перечне должностей по представлению Правительства утверждается Сеймом. Р а з д е л II. СЛУЖБА В СФЕРЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ Статья
- Ведение службой в сфере государственного управления Ведение службой в сфере государственного управления осуществляется Правительством путем возложения обязанностей на министерства, государственные институции и, по согласованию с ассоциацией самоуправлений Литвы, на институции самоуправлений. В ходе ведения службой в сфере государственного управления выполняются функции: 1) по созданию и накоплению банка данных о чиновниках; 2) по разработке основного положения о квалификационных требованиях в отношении чиновников и установлению порядка присвоения квалификационных категорий; 3) по внесению в государственные институции и институции самоуправлений рекомендаций относительно перемещения чиновников по службе в сфере государственного управления в установленном законом порядке; 4) по координации в сфере повышения квалификации чиновников; 5) иные установленные настоящим и другими законами распорядительные функции службы в сфере государственного управления; 6) контроля за осуществлением настоящего Закона. Институция, выполняющая распорядительные функции службы в сфере государственного управления, все свои требования в отношении чиновников самоуправлений согласовывает с ассоциацией самоуправлений Литвы. Статья
- Обязанность институтов власти и управления представлять информацию Государственные учреждения, предприятия и организации, а также учреждения, предприятия и организации самоуправлений обязаны представлять в уполномоченные Правительством институции информацию, необходимую для ведения службой в сфере государственного управления. Статья
- Требования при приеме на службу в сфере государственного управления На службу в сфере государственного управления принимаются граждане Литовской Республики, владеющие государственным языком и отвечающие другим установленным в отношении их должностей квалификационным требованиям. Статья
- Запрещение состоять на службе в сфере государственного управления Состоять на службе в сфере государственного управления не могут следующие лица: 1) ранее осуждавшиеся за тяжкие преступления, преступления против государственной службы; 2) лица, связанные между собой близким родством или свойством, если состояние их на службе связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому. Статья
- Порядок приема на службу в сфере государственного управления Чиновники класса «А» на службу в сфере государственного управления принимаются в порядке, установленном Конституцией Литовской Республики, трудовым и другим законодательством. C этими чиновниками заключаются срочные трудовые договоры на срок полномочий соответствующих институций или их руководителей. Чиновники класса «Б» на службу в сфере государственного управления принимаются в порядке, установленном трудовым и другим законодательством. Прием на службу указанных чиновников возможен только путем проведения открытого конкурса или сдачи квалификационных экзаменов. Положения о конкурсах и об экзаменах утверждаются Правительством. Чиновниками до поступления их на службу представляется справка о состоянии здоровья по форме, установленной Министерством здравоохранения. Статья
- Приступление к службе в сфере государственного управления Чиновники приступают к службе со дня их избрания или назначения, если законом или трудовым договором не предусмотрено иное. Статья
- Служебное удостоверение Чиновникам не позднее чем в течение 5 дней со дня приступления к службе выдается служебное удостоверение государственного чиновника или чиновника самоуправления. Положение о служебном удостоверении чиновников утверждается Правительством. Статья
- Обязанности чиновников Чиновники обязаны: 1) соблюдать Конституцию и законы Литовской Республики; 2) выполнять постановления Правительства, другие правовые акты, регламентирующие функции чиновников, возложенные на них руководителями задания и поручения; 3) принимать решения, предусмотренные в определяющих их компетенцию законах и служебных положениях, а также требовать своевременного и точного исполнения этих решений; 4) соблюдать служебную этику; 5) безупречно и на культурном уровне исполнять свои обязанности; 6) повышать свою квалификацию в порядке, установленном Правительством (чиновники самоуправлений - по согласованию с ассоциацией самоуправлений Литвы); 7) хранить установленную нормативными актами государственную и служебную тайну; 8) гарантировать гласность в своей работе, в установленных законами случаях и порядке предоставлять гражданам информацию о своей работе; 9) защищать законные интересы государства и самоуправлений; 10) в установленном законом порядке декларировать свое имущество и доходы; 11) чиновники класса «Б» при переходе с государственной службы на работу на частнопредпринимательские предприятия, в учреждения и организации обязаны компенсировать связанные с повышением их квалификации затраты государства или самоуправлений за последние три года; 12) чиновники класса «Б» по месту работы и в рабочее время не должны заниматься общественной и политической деятельностью; 13) извещать руководителя и по получении его согласия не выполнять задание в случае столкновения его личных, имущественных интересов при выполнении этого задания или при наличии аргументов относительно возможного нанесения урона престижу службы в сфере государственного управления обстоятельствами личного, частного характера. Статья
- Права чиновников Чиновники имеют право: 1) на отказ от выполнения задания или поручения, если, по их мнению, это задание или поручение противоречит закону; об этом чиновник информирует руководителя своей институции и выполняет возложенное на него задание или поручение только в случае письменного требования со стороны руководителя институции, за исключением случаев, когда выполнение задания или поручения является уголовным деянием или административным нарушением; не позднее чем на следующий рабочий день чиновник обязан представить вышестоящему руководителю мотивированное сообщение о своем несогласии с заданием или поручением. Ответственность за последствия выполнения незаконного поручения или задания несет поручивший это задание руководитель; 2) на повышение квалификации в соответствии с установленными в отношении их должностей квалификационными требованиями за счет средств институции в течение от 15 до 30 дней в продолжение 2 лет и на получение за этот срок служебного оклада; 3) на стажировку в установленном нормативными актами порядке в других институциях, а также за рубежом. Статья
- Запреты в отношении чиновников Чиновникам воспрещается: 1) работать на других предприятиях, в учреждениях и организациях, быть членами их органов управления (если законами не предусматривается иное), занимать другие выборные или назначаемые должности, получать иное жалованье, за исключением вознаграждения за творческую деятельность; 2) быть собственником личного предприятия, действительным членом или коммандитором хозяйственного товарищества, приобретать или владеть по доверенности более чем 10 процентами бумаг одного предприятия; 3) представлять интересы других предприятий, учреждений и организаций страны и иностранных государств, а также выезжать за границу по их приглашению; 4) участвовать в забастовках; 5) пользоваться имуществом места работы не в служебных целях; 6) использовать рабочее время и предоставляемые службой возможности не в служебных целях; 7) получать подарки за исполнение служебных обязанностей, если это не предусматривается международным протоколом. Статья
- Оценка работы чиновников Оценка работы чиновников класса «А» осуществляется их руководителями. Работа чиновников класса «Б» оценивается ежегодно в соответствии с правилами внутреннего распорядка места работы, а раз в 3 года проводится аттестация их работы, по результатам которой устанавливается квалификационная категория чиновника. Аттестация чиновников регламентируется общим для всех положением об аттестации, утверждаемым Правительством. Руководителем институции в установленном порядке в соответствии с результатами аттестации принимается решение относительно размера должностного оклада чиновника, продвижения его по службе, понижения его в должности или освобождения от должности согласно трудовому законодательству. Статья
- Поощрения и награждения чиновников В отношении чиновников применяются следующие поощрения: 1) благодарность; 2) денежная премия; 3) именной подарок. За особые заслуги, продолжительную безупречную работу в период состояния на службе в сфере государственного управления чиновники могут быть представлены к государственной награде. Статья
- Дисциплинарная ответственность чиновников На чиновников, за исключением чиновников, в отношении которых законами предусмотрена специальная дисциплинарная ответственность, за невыполнение или нарушение служебных обязанностей, установленных законом, положением о службе или должностными инструкциями, а также предусмотренных статьями 14 и 16 настоящего Закона требований решением руководителя институции, если законами не устанавливается иное, могут налагаться предусмотренные трудовым законодательством дисциплинарные взыскания с соблюдением установленного им порядка наложения взысканий. Статья
- Подача в отставку и увольнение со службы Подача в отставку - это представленное чиновником в письменном виде заявление на имя руководителя институции об увольнении его со службы в сфере государственного управления в случаях, предусмотренных настоящей статьей. Государственные чиновники и чиновники самоуправлений класса «А», с которыми заключается срочный трудовой договор, подают в отставку по истечении срока договора. Чиновники класса «Б» могут подать в отставку в случае несогласия с проводимой Сеймом, Президентом, Правительством политикой, их решениями или действиями, если переданная по инстанциям в рабочем порядке критика их действий не принесла положительных результатов. Если указанные чиновники о своем несогласии заявляют через средства общественной информации, во время политических и других общественных мероприятий (за исключением оглашения заявлений в период проведения предвыборной агитации относительно выборов Сейма, Президента или Советов самоуправлений), они не позднее чем в течение 14 дней обязаны подать в отставку. В случае отказа от ухода в отставку их освобождают от работы в предусмотренном законами порядке и они считаются уволенными со службы в сфере государственного управления. Указанная в части третьей настоящей статьи добровольная подача чиновника в отставку должна быть удовлетворена по основаниям, предусмотренным трудовым законодательством. Трудовые отношения чиновников могут быть прекращены по основаниям, предусмотренным трудовым законодательством. Р а з д е л III. РАБОЧЕЕ ВРЕМЯ И СОЦИАЛЬНЫЕ ГАРАНТИИ ЧИНОВНИКОВ Статья
- Рабочее время чиновников Продолжительность рабочего времени чиновников устанавливается трудовым законодательством. Решением (приказом, распоряжением) руководителя институции они могут быть привлечены к работе сверх установленного времени. За работу сверх установленной продолжительности рабочего времени компенсируется в предусмотренном законами порядке. Статья
- Заработная плата чиновников Заработную плату чиновников составляют служебный оклад и другие предусмотренные законами выплаты. Заработная плата выплачивается за счет средств государственного бюджета или бюджетов самоуправлений. Размер заработной платы чиновников устанавливается законом, регулирующим оплату труда работников всех финансируемых за счет государственного бюджета и бюджетов самоуправлений учреждений и организаций, а также причисление должностей к соответствующим категориям. Статья
- Отпуск чиновников Чиновникам предоставляется ежегодный отпуск продолжительностью тридцать календарных дней. Кроме того, за каждые пять лет состояния на службе в сфере государственного управления дополнительно предоставляются по два календарных дня, однако общая продолжительность ежегодного отпуска не может превышать сорока календарных дней. Стаж чиновникам исчисляется начиная с 11 марта 1990 года. Статья
- Гарантии, связанные с состоянием на службе в сфере государственного управления В случае подачи в отставку чиновников класса «А» (часть вторая статьи 20 настоящего Закона) назначенная Правительством институция (статья 7 настоящего Закона) должна предложить им другую должность на службе в сфере государственного управления, соответствующую их профессии и квалификации, а при отсутствии такой должности - другую работу на службе в сфере государственного управления. В случае невозможности осуществления в течение одного месяца предусмотренных частью первой настоящей статьи требований, а также ввиду несогласия чиновника перейти на другую должность или на другую работу ему выплачивается компенсация в размере его трех последних служебных окладов. Чиновники класса «Б» не могут быть уволены в связи с уходом в отставку «in corpore» Сейма, Президента, Правительства, Совета самоуправления либо с истечением или изменением срока полномочий политиков (руководителей) в этих институциях. Статья
- Социальные гарантии чиновников Пенсионное обеспечение чиновников устанавливается Законом Литовской Республики о государственных пенсиях социального страхования, а также другими законами о пенсиях. В случае гибели чиновника или получения им увечья по связанным со службой причинам, если другими законами не предусматриваются за это компенсации за счет государственного бюджета, из государственного бюджета или бюджета самоуправления выплачиваются компенсации следующих размеров: 1) семье погибшего - выплата в размере его последнего служебного оклада за два с половиной года; 2) получившему увечье - выплата в зависимости от степени увечья в размере его последнего служебного оклада за период от одного до двух с половиной лет; размер такой компенсации устанавливается правилами, утверждаемыми Правительством. В случае гибели чиновника по связанным со службой причинам его похороны осуществляются соответственно за счет средств государства или самоуправления. Статья
- Расходы, связанные с переводом чиновника В случае перевода чиновника в установленном законами порядке в другую местность ему оплачиваются понесенные расходы, связанные с переводом. Они не подлежат обложению подоходным налогом. Чиновник в связи с переводом освобождается от работы на 5 рабочих дней с сохранением за ним средней заработной платы. Указанные в настоящей статье гарантии осуществляются институцией, на работу в которую чиновник переведен. Р а з д е л IV. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНАЯ ЧАСТЬ Статья
- Обжалование действий чиновников Незаконные действия и решения чиновников могут быть обжалованы руководителю институции, а решения руководителя - в суд. Жалобы граждан относительно злоупотреблений или проявления бюрократизма со стороны чиновников рассматриваются в установленном Законом Литовской Республики о контролерах Сейма порядке, а жалобы относительно других действий и решений этих чиновников рассматриваются в суде. Статья
- Порядок рассмотрения трудовых споров чиновников Трудовые споры чиновников рассматриваются в суде. Статья
- Введение в действие настоящего Закона Настоящий Закон вводится в действие с 1 мая 1995 года. Статья
- Порядок осуществления настоящего Закона Порядок осуществления настоящего Закона устанавливается постановлением Сейма Литовской Республики «Об осуществлении Закона Литовской Республики о чиновниках». Оглашаю настоящий Закон, принятый Сеймом Литовской Республики. ПРЕЗИДЕНТ РЕСПУБЛИКИ АЛЬГИРДАС БРАЗАУСКАС _______________
🔗 Į oficialų šaltinį
DI paaiškinimas pagal oficialų įstatymo tekstą. Orientacinis, nepakeičia teisinės konsultacijos.