ĻĪŃŅĄĶĪĀĖÅĶČÅ ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ЛИТОВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ от 12 мая 1995 г. № 670 Вильнюс Об утверждении ПоложениЯ о лицензировании телекоммуникационной деЯтельности Руководствуясь Законом Литовской Республики о предприятиях, Правительство Литовской Республики п о с т а н о в л я е т:
- Возложить на Министерство связи и информатики выдачу следующих разрешений (лицензий): 1.
- на оказание коммутационных услуг телефонной, телеграфной, телефаксной связи и услуг по передаче данных с использованием линий и станций общей телекоммуникационной сети; 1.
- на строительство и эксплуатацию сооружений, излучающих электромагнитные волны.
- Утвердить Положение о лицензировании телекоммуникационной деятельности (прилагается).
- Установить, что предприятия, занимавшиеся на законном основании до вступления в силу настоящего постановления лицензионной телекоммуникационной деятельностью, до 1 июля 1995 г. информируют Министерство связи и информатики о своем желании получить лицензии на осуществление соответствующей деятельности. Министерство связи и информатики выдает этим предприятиям временные разрешения на осуществление деятельности до выдачи лицензий, но не позднее чем до 1 июля 1996 г. Предприятия, не получившие до 1 июля 1996 г. лицензий на осуществление соответствующей деятельности, обязаны прекратить лицензионную деятельность.
- Признать утратившим силу постановление Правительства Литовской Республики от 10 ноября 1993 г. № 831 «О выдаче лицензий на занятие телекоммуникационной деятельностью». Премьер-Министр Адолфас ШлЯжЯвиЧюс Министр свЯзи и информатики Гинтаутас ЖинтЯлис _______________ УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Литовской Республики от 12 мая 1995 г. № 670 ПОЛОЖЕНИЕ о лицензировании телекоммуникационной деятельности Общие положениЯ
- В настоящем Положении употребляются следующие понятия: 1.
- телекоммуникационная сеть - сооружения телефонной, телеграфной связи, передачи данных, радиоустройства и иные сооружения и соединительные линии, позволяющие посредством электромагнитных колебаний передать и принять знаковые, звуковые сообщения и изображения; 1.
- общая телекоммуникационная сеть - телекоммуникационная сеть, предназначенная для удовлетворения потребности в связи всех юридических и физических лиц; 1.
- закрытая телекоммуникационная сеть - телекоммуникационная сеть, предназначенная для удовлетворения потребности в связи только собственника или уполномоченного им лица; 1.
- сеть мобильной радиосвязи - телекоммуникационная сеть, предназначенная для передачи и приема сообщений между подвижными или между подвижными и стационарными абонентами, т.е. сеть радиопоиска, сотовая (GSM, NMT и других систем) сеть радиосвязи и т.п.; 1.
- оказание услуг телекоммуникационной сети - деятельность собственника телекоммуникационной сети или уполномоченного им лица с использованием технических возможностей сети, осуществляемая для удовлетворения потребности в связи других юридических и физических лиц (абонентов телекоммуникационной сети); 1.
- коммутационная услуга сети - услуга, связанная с образованием временного (на время передачи сообщения) канала для передачи сообщений среди любых абонентов сети по желанию хотя бы одного из них; 1.
- эксплуатация телекоммуникационной сети (сооружения) - деятельность собственника сети (сооружения) или уполномоченного им лица, обеспечивающая нормальную работу всей сети (сооружения) и пользование ею; 1.
- трансляция радио- и телепередач - передача радио- или телепередач для непосредственного приема абонентными сооружениями; 1.
- сеть кабельного телевидения - сеть трансляции телепередач по кабельным (проводным) линиям; 1.
- лицензия - выдаваемый Министерством связи и информатики документ, позволяющий оказывать услуги телекоммуникационной сети, строить и эксплуатировать сооружения, излучающие электромагнитные волны, и устанавливающий условия этой деятельности; 1.
- абонент телекоммуникационной сети - юридическое или физическое лицо, пользующееся услугами сети по договору, заключенному с собственником сети или уполномоченным им лицом (представителем). РегулируемаЯ лицензиЯми телекоммуникационнаЯ деЯтельность
- Лицензии на занятие телекоммуникационной деятельностью (в дальнейшем - лицензии) разрабатываются и выдаются Министерством связи и информатики.
- Только при наличии разрешений, выданных Министерством связи и информатики, осуществляется следующая деятельность: 3.
- оказание коммутационных услуг международной, междугородной и местной телефонной связи; 3.
- оказание коммутационных услуг международной, междугородной и местной телеграфной связи; 3.
- оказание коммутационных услуг по международной, междугородной и местной передаче данных; 3.
- строительство и эксплуатация следующих сооружений, излучающих электромагнитные волны: 3.4.
- сетей проводного радио и кабельного телевидения, предназначенных для удовлетворения нужд других юридических или физических лиц (не собственника сети) и охватывающих территорию с населением свыше 1000 человек; 3.4.
- общих сетей мобильной радиосвязи; 3.4.
- сооружений спутниковой связи; 3.4.
- радио- и телепередатчиков, используемых для трансляции передач других (не собственника передатчика) средств массовой информации.
- Условия и количество лицензий устанавливаются Министерством связи и информатики. ЗаЯвка на полуЧение лицензии
- Заявка на получение лицензии (в дальнейшем - заявка) представляется в Министерство связи и информатики в запечатанном конверте с надписью «Заявка на получение лицензии».
- В заявке указываются: 6.
- наименование, адрес (юридический и почтовый) предприятия-заявителя, банковские реквизиты, часть уставного капитала учредителей (из Литвы), информация об уполномоченном предприятием представителе; 6.
- область и объем телекоммуникационной деятельности, относительно лицензии на осуществление которой представляется заявка (территория, мощность, намечаемый тип технологического оборудования); 6.
- необходимое для занятия телекоммуникационной деятельностью количество радиоканалов и диапазон частот, количество линий, соединяющих с общей телекоммуникационной сетью, а также потребность в найме иных сооружений общих телекоммуникационных сетей; 6.
- предусматриваемое начало телекоммуникационной деятельности.
- Одновременно с заявкой представляются: 7.
- нотариально удостоверенные копии устава и свидетельства о регистрации предприятия, а в случае, если предприятие еще не зарегистрировано, - договор об учреждении предприятия и проект устава; 7.
- балансы хозяйственной деятельности предприятия за предыдущий финансовый год и последний отчетный период; 7.
- справка налоговой инспекции о расчете предприятия с бюджетом Литовского государства в предыдущем и текущем году; 7.
- описание намечаемой для оказания услуги (порядок оказания услуги, количественные и качественные параметры, тарифы на услугу и другие обязательства оказателя услуги перед клиентами); 7.
- программа развития деятельности (план предпринимательской деятельности); 7.
- копия документа, подтверждающего оплату рассмотрения заявки.
- В случае непредставления указанных в пункте 7 документов или представления документов, не соответствующих установленным законодательством требованиям, заявка не рассматривается. Рассмотрение заЯвок и выдаЧа лицензий
- Рассмотрение заявок организуется Министерством связи и информатики.
- За рассмотрение заявки, экспертизу и подготовку проекта лицензии вносится плата по утвержденным Министерством связи и информатики тарифам, согласованным с Государственной службой конкуренции и защиты прав потребителей при Правительстве Литовской Республики.
- Полученная заявка рассматривается Министерством связи и информатики, которое в 30-дневный срок сообщает в письменном виде о принятом решении заявителю.
- Лицензия не выдается на занятие следующей телекоммуникационной деятельностью: 12.
- запрещаемой или ограничиваемой законодательством Литовской Республики; 12.
- создающей угрозу национальной безопасности Литовской Республики, нарушающей заключенные государством международные договоры, наносящей ущерб его политическим, социальным, экономическим интересам; 12.
- нарушающей условия выданных ранее лицензий или препятствующей нормальной деятельности общей телекоммуникационной сети либо ее развитию; 12.
- создающей угрозу здоровью или жизни людей.
- По получении положительного ответа заявитель уплачивает за выдачу лицензии гербовый сбор установленного размера и представляет в Министерство связи и информатики подлинник документа, подтверждающего уплату гербового сбора, а также другие документы, необходимые для подготовки условий лицензии. Лицензия подготовляется и выдается в соответствии с законодательством Литовской Республики и заключенными государством международными договорами.
- Лицензии выдаются и регистрируются как документы строгого учета.
- Решение Министерства связи и информатики о выдаче или невыдаче лицензии может быть обжаловано в Правительство Литовской Республики в 10-дневный срок после получения решения. ВыдаЧа лицензий в конкурсном порЯдке
- В конкурсном порядке выдаются следующие лицензии: 16.
- на оказание коммутационных услуг международной телефонной и телеграфной связи; 16.
- на оказание коммутационных услуг телефонной, телеграфной связи и услуг по передаче данных с использованием общих телекоммуникационных сетей, охватывающих 25 процентов и более территории государства или города либо их части, в которых проживает 50 тысяч и более жителей; 16.
- на строительство и эксплуатацию сетей мобильной радиосвязи, охватывающих половину и более территории государства; 16.
- на строительство и эксплуатацию сетей проводного радио и кабельного телевидения, охватывающих 25 процентов и более территории государства или города либо их части, в которых проживает 50 тысяч и более жителей. В остальных случаях лицензии выдаются по решению Министра связи и информатики.
- Министерство связи и информатики устанавливает количество и условия выдаваемых в конкурсном порядке лицензий в соответствии со следующими критериями: 17.
- прогноз развития деятельности в конкретном регионе согласно стратегической программе развития связи и информатики; 17.
- развитие конкуренции на рынке телекоммуникационных услуг; 17.
- обеспечение надежности национальной телекоммуникационной системы в случае чрезвычайного положения или войны.
- Для организации и проведения конкурса выдачи лицензий Министерство связи и информатики образует комиссию по надзору за конкурсом и его оценке (в дальнейшем - комиссия).
- Условия конкурса выдачи лицензий и размер регистрационного взноса участника конкурса утверждаются Министерством связи и информатики. Полученные регистрационные взносы используются для покрытия расходов по рекламе конкурса и по оплате труда членов комиссии и секретариата конкурса.
- Объявление об организуемом конкурсе выдачи лицензий публикуется комиссией 2 раза в двух самых больших газетах Литвы или Литвы и региона (если объектом конкурса является региональная сеть). Извещения об организуемом конкурсе высылаются также возможным участникам конкурса и заинтересованным министерствам в Литовской Республике, а также зарубежным телекоммуникационным фирмам и компаниям, проявившим интерес к соответствующей телекоммуникационной деятельности.
- Решение о выдаче лицензии принимается в соответствии со следующими критериями: 21.
- опыт заявителя (участие в осуществлявшихся ранее подобных проектах); 21.
- качественные параметры услуги телекоммуникационной сети, срок ее внедрения и ее развитие; 21.
- тарифы на оказываемые услуги; 21.
- оптимальность предлагаемого технического решения; 21.
- финансовые возможности заявителя и возможные источники финансирования; 21.
- количество создаваемых новых рабочих мест. УсловиЯ лицензии
- Одному предприятию может быть выдано несколько лицензий на занятие различной телекоммуникационной деятельностью или одна общая лицензия на занятие деятельностью нескольких видов.
- В лицензии указываются: 23.
- выдающая лицензию институция; 23.
- номер лицензии; 23.
- владелец лицензии; 23.
- лицензионная деятельность; 23.
- выдавшее лицензию должностное лицо; 23.
- дата выдачи лицензии; 23.
- срок действия лицензии и порядок его продления; 23.
- начало лицензионной деятельности и программа развития деятельности; 23.
- размер гербового сбора за выдачу лицензии; 23.
- объем лицензионной деятельности (охватываемая территория, численность населения (абонентов); 23.
- технические требования к используемой технологии и оборудованию; 23.
- необходимые для осуществления лицензионной деятельности разрешения и иные регламентирующие эту деятельность документы; 23.
- порядок регулирования тарифов на услуги; 23.
- требования свободной конкуренции; 23.
- порядок контроля за выполнением условий лицензии; 23.
- порядок сертификации используемого оборудования; 23.
- деятельность в особых условиях (в случае чрезвычайного положения или войны); 23.
- порядок изменения условий лицензии; 23.
- порядок отмены действия лицензии; 23.
- иные обязательные условия и требования.
- Владелец лицензии не вправе передавать предоставленные ему лицензией полномочия другим юридическим или физическим лицам. Срок действиЯ лицензии
- Лицензии выдаются на срок не более 10 лет. По истечении срока действия лицензии она может быть продлена на тех же или иных согласованных между Министерством связи и информатики и владельцем лицензии условиях. Гербовый сбор за продление лицензии взимается в том же размере, что и за ее выдачу.
- О решении продлить срок действия лицензии Министерство связи и информатики сообщает владельцу лицензии за не менее чем 1 год до истечения срока действия лицензии.
- Срок действия лицензии не продлевается в случаях: 27.
- принятия решения взять на себя новые международные обязательства, изменяющие технические условия лицензионной телекоммуникационной деятельности; 27.
- постоянного нарушения условий лицензии, указанных в пунктах 23.7-23.
- Сборы за выдаЧу лицензии
- Гербовый сбор за выдачу лицензии взимается в порядке, установленном Законом Литовской Республики о гербовом сборе и постановлениями Правительства Литовской Республики. Контроль за выполнением условий лицензии
- Контроль за выполнением условий лицензии осуществляется уполномоченной Министерством связи и информатики службой.
- Порядок осуществления контроля за выполнением условий лицензии указывается в лицензии, плата за этот контроль вносится по установленным Министерством связи и информатики тарифам, согласованным с Государственной службой конкуренции и защиты прав потребителей при Правительстве Литовской Республики. Отмена действиЯ лицензии
- Действие лицензии может быть отменено по решению Министерства связи и информатики в случае нарушения владельцем лицензии условий лицензии (кроме указанных в пункте 32 случаев) и неустранения в срок нарушений условий лицензии, указанных в письменном виде уполномоченной Министерством связи и информатики службой.
- Действие лицензии отменяется в случаях, если владелец лицензии: 32.
- отказывается от лицензии; 32.
- передает предоставленные ему лицензией полномочия другим юридическим или физическим лицам; 32.
- ликвидирован; 32.
- терпит банкротство.
- После принятия решения об отмене действия лицензии Министерство связи и информатики в 3-дневный срок обязано информировать об этом владельца лицензии и указать конкретные мотивы и срок отмены действия лицензии.
- После отмены действия лицензии лицензия подлежит возврату в Министерство связи и информатики в 10-дневный срок после получения извещения.
- Решение об отмене действия лицензии может быть оспорено в установленном законодательством Литовской Республики порядке. _______________