Ē Ą Ź Ī Ķ

Ē Ą Ź Ī Ķ З А К О Н ЛИТОВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ от 6 июня 1995 г. № I-920 Вильнюс О БИБЛИОТЕКАХ I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья

1. Назначение Закона Законом Литовской Республики о библиотеках устанавливаются библиотечная система Литвы, межбиблиотечные связи, финансирование и государственное регулирование библиотек, характеризуются Библиотечный фонд Литвы и его охрана. Основные положения Закона: печатные издания и другие документы (книги, периодические издания, рукописи, ноты, микроформы, звукозрительные, картографические, наглядные, электронные, напечатанные шрифтом для слепых и иные документы), накопленные и хранящиеся в государственных и негосударственных библиотеках, а также печатные издания и другие документы, находящиеся в библиотеках, архивах и частных собраниях других государств, однако принадлежащие на законном основании Литовской Республике, являются национальным достоянием Литвы, охраняемым в порядке, установленном законами Литовской Республики и межгосударственными соглашениями, печатные издания и другие документы независимо от политической либо идеологической ориентации их авторов или зафиксированных в них знаний, должны быть доступны всем лицам бесплатно. Статья
2. Характеристика библиотеки Библиотека является культурно-просветительным и информационным учреждением, осуществляющим накопление, упорядочение, хранение печатных изданий и других документов, систематизацию и распространение зафиксированных в них знаний в познавательных, коммуникативных целях, в целях сохранения, развития накопленных людьми знаний, а также рекреационных целях, зарегистрированным в установленном настоящим Законом порядке. Статья
3. Правовое регулирование деятельности библиотек Библиотеки Литвы в своей деятельности руководствуются Конституцией Литовской Республики, настоящим Законом, другими законами Литовской Республики, постановлениями Правительства Литовской Республики, нормативными актами Министерства культуры, а также международными соглашениями Литовской Республики. Каждая библиотека, независимо от того, имеются ли у нее права юридического лица, действует согласно положению о библиотеке, утвержденному учредителем. Статья
4. Государственные и негосударственные библиотеки В Литовской Республике имеются государственные и негосударственные библиотеки. Государственными библиотеками являются библиотеки, учредителями которых являются институции государственного управления, самоуправления и иные институции. Негосударственными библиотеками являются библиотеки, учредителями которых являются негосударственные предприятия, учреждения, а также политические, профессиональные, религиозные, общественные организации, общественные движения и физические лица. Негосударственные библиотеки могут получать методическую помощь от государственных библиотек и методических центров библиотек. Статья
5. Права библиотек Права и обязанности библиотеки, не имеющей прав юридического лица, устанавливаются положением, утвержденным учредителем. Библиотека, имеющая права юридического лица, может: 1) иметь текущие счета в национальной валюте и инвалютные счета в одном из выбранных в Литовской Республике банков, а также с разрешения учредителя - по одному инвалютному счету в любом иностранном государстве; 2) с разрешения учредителя учреждать филиалы, имеющие свое отдельное местонахождение и могущие по разрешению учредителя иметь текущий счет; 3) на основании положения о библиотеке управлять, пользоваться и распоряжаться отнесенным к ней имуществом; 4) заключать договоры, брать на себя обязательства; с разрешения учредителя заключать договоры об использовании имущества библиотеки; 5) устанавливать свою внутреннюю структуру; 6) с разрешения учредителя учреждать фонды и личные предприятия; 7) устанавливать цены на оказываемые ею услуги, если они не установлены учредителем библиотеки; 8) производить расчеты за представленные товары, выполненные работы и оказанные услуги в любой условленной форме, не противоречащей законам Литовской Республики и другим правовым актам; 9) объединяться в библиотечные ассоциации; 10) иметь другие гражданские права и обязанности, не установленные настоящим Законом, если они не противоречат законам Литовской Республики. II. БИБЛИОТЕЧНАЯ СИСТЕМА, УЧРЕЖДЕНИЕ И ЛИКВИДАЦИЯ БИБЛИОТЕК Статья
6. Библиотечная система Библиотечную систему Литвы составляют универсальные и специальные библиотеки. Универсальные библиотеки обслуживают читателей по территориальному принципу, удовлетворяют комплесные потребности читателей различных профессий, различного уровня образования и разного возраста в информации, накапливают печатные издания универсального содержания и фонд других документов с учетом экономических, культурных и демографических особенностей обслуживаемой территории. Специальные библиотеки удовлетворяют потребности в специальной информации (в сфере науки, производства, образования и др.), а также формируют фонд печатных изданий и других документов с учетом функций учредителя. Универсальными библиотеками являются: 1) Национальная библиотека; 2) публичные библиотеки: а) уездные библиотеки; б) библиотеки районных и городских самоуправлений. Специальными библиотеками являются: 1) библиотеки научных институций; 2) библиотеки высших учебных заведений; 3) библиотеки учреждений образования; 4) другие библиотеки. Статья
7. Национальная библиотека Национальная библиотека им. Мартинаса Мажвидаса является основной научной библиотекой Литовской Республики публичного пользования, национальным архивом печати, хранилищем литовских печатных изданий, печатных изданий по литуанистике, а также наиболее значительных печатных изданий зарубежных стран научного и универсального характера и других документов, центром национальной библиографии, государственной регистрации изданий по литуанистике, центром информации, научно-исследовательской работы, методической деятельности библиотек, а также координирования этих работ. Положение о Национальной библиотеке утверждается Правительством Литовской Республики. Учредителем Национальной библиотеки является Министерство культуры. Статья
8. Уездная публичная библиотека Уездная публичная библиотека обеспечивает выполнение государственных программ развития библиотечного дела в уезде, является методическим, библиографическим и информационным центром уездных публичных библиотек. Она обеспечивает связи уездных библиотек с Библиотечным фондом Литвы, осуществляет другие функции, установленные положением об уездной публичной библиотеке, утвержденным Министерством культуры. Уездная публичная библиотека накапливает универсальный фонд печатных изданий и других документов, удовлетворяющих потребности уезда; накапливает и хранит печатные издания и другие документы, связанные с уездом. Учредителем уездной публичной библиотеки является Министерство культуры. Статья
9. Библиотека районного или городского самоуправления Библиотека районного или городского самоуправления накапливает универсальный фонд печатных изданий и других документов, отвечающий потребностям района или города; накапливает и хранит печатные издания и другие документы, связанные с районом или городом; обеспечивает связь всех библиотек, находящихся на территории самоуправления, с Библиотечным фондом Литвы. Учредителем библиотеки районного или городского самоуправления является районное или городское самоуправление. В каждом районе или городе должна быть учреждена библиотека районного или городского самоуправления с филиалами в микрорайонах города и (или) в сельских населенных пунктах. В местечках и городах могут учреждаться филиалы библиотеки самоуправления местечка или городского самоуправления, обслуживающие детей. Число филиалов библиотеки районного или городского самоуправления и их размещение с учетом численности и плотности населения устанавливаются самоуправлением по согласованию с Министерством культуры. Филиалы библиотеки районного или городского самоуправления учреждаются: в сельских местностях один филиал библиотеки учреждается в среднем на 700-800 человек; в местечках филиал библиотеки учреждается при численности их населения до 10 тыс. человек; в городах при численности их населения более 10 тысяч человек филиалы городской библиотеки учреждаются в среднем на 20-30 тыс.человек. В городах-курортах библиотека учреждается в расчете на 5 тысяч человек. В городе, в котором находятся библиотеки городского и районного самоуправлений, по соглашению городского и районного самоуправлений может иметься одна библиотека, обслуживающая население города и района. В таком случае эта библиотека финансируется за счет средств бюджета городского и районного самоуправлений. Библиотеки районного или городского самоуправлений по соглашению с городскими больницами и другими лечебными учреждениями, институциями мест заключения, опеки и попечительства и иными социальными институциями организуют библиотечные услуги в этих институциях и создают условия инвалидам для пользования печатными изданиями, а также другими документами и информацией. Статья
10. Библиотеки научных институций Библиотеки научных институций накапливают фонд печатных изданий и других документов, удовлетворяющий потребности учредившей их институции в пользовании печатными изданиями, а также другими документами и информацией; участвуют в формировании Библиотечного фонда Литвы и Библиотечной инфомационной системы Литвы. Статья
11. Библиотеки высших учебных заведений и учреждений образования Библиотеками высших учебных заведений и учреждений образования являются библиотеки, накапливающие фонд печатных изданий и других документов, обеспечивающий высшему учебному заведению или учреждению образования возможность осуществлять научные, дидактические и воспитательные цели, совершенствовать квалификацию преподавателей (учителей), а также участвующие в формировании Библиотечного фонда Литвы и Библиотечной информационной системы Литвы. В высшем учебном заведении, в учебном заведении верхнего уровня, в профессиональном учебном заведении и в общеобразовательной школе должна быть учреждена библиотека. В сельской начальной и основной школе по решению районного самоуправления библиотека может не учреждаться при наличии филиала библиотеки районного самоуправления, способного обслужить эти школы. В данном случае самоуправлением должно быть выделено для публичной библиотеки дополнительное финансирование. Статья
12. Другие библиотеки Юридическими и физическими лицами могут учреждаться библиотеки, удовлетворяющие их потребности в пользовании печатными изданиями, а также другими документами и информацией. Во всех городских и районных больницах, институциях опеки и попечительства, в местах заключения должны быть организованы библиотечные услуги. С этой целью в этих институциях учреждаются библиотеки или заключаются договоры с публичными библиотеками относительно библиотечных услуг. Статья
13. Библиотеки государственного значения Библиотеки, фонды которых имеют исключительное значение для науки, образования, культуры, хозяйства страны и составляют основу Библиотечного фонда Литвы, обеспечивают его целостность, удовлетворяют основные потребности общества в пользовании печатными изданиями, а также другими документами и информацией, являются библиотеками государственного значения. Библиотеками государственного значения являются: Библиотека Вильнюсского университета, Библиотека Академии наук Литвы, Литовская техническая библиотека, Литовская медицинская библиотека, Литовская библиотека для слепых. Библиотеки государственного значения являются методическими центрами библиотек своей сети. Статья
14. Библиотечные сети и другие объединения библиотек Библиотечная сеть является организованной совокупностью библиотек, объединенных сходством целей и иными общими признаками. По взаимному соглашению для решения общих задач библиотеки могут объединяться в ассоциации, объединения и иные корпорации. Статья
15. Регистрация библиотек Все библиотеки подлежат регистрации в порядке, установленном Положением о регистре учреждений культуры, утвержденным Правительством Литовской Республики. Статья
16. Имущество библиотек Имущество библиотек могут составлять здания, помещения, другие основные средства, фонд печатных изданий и иных документов, финансовые ресурсы и иное имущество, связанное с деятельностью библиотеки. Государственные библиотеки отнесенным к ним государственным имуществом управляют и пользуются безвозмездно и обязаны бережно к нему относиться и сохранять. Здания и помещения, взятые внаем или используемые иным способом уездными библиотеками, состоят на балансах этих библиотек. Здания и помещения, в которых находятся государственные библиотеки, а также имущество этих библиотек не подлежат приватизации. Учредитель библиотеки обязан заботиться о том, чтобы библиотека располагала необходимыми средствами, специалистами библиотечного дела, пригодными для деятельности помещениями и библиотечным оборудованием. Статья
17. Выселение государственной библиотеки из помещений Библиотека может быть выселена только в более благоустроенные по сравнению с прежними помещения, пригодные для осуществления функций библиотеки. Статья
18. Реорганизация библиотек Учредитель государственных библиотек в случае его намерения произвести реорганизацию библиотеки должен подготовить проект ее реорганизации и за 1 месяц до дня принятия решения о реорганизации библиотеки представить этот проект в Министерство культуры, а также получить его разрешение на реорганизацию. В проекте реорганизации должны быть указаны наименование, адрес библиотеки, способ, цель и срок реорганизации, обоснование реорганизации, оценка имущества, преемство обязанностей и их сроки, задачи и функции реорганизуемой и реорганизованной библиотеки, а также исчерпывающая информация о распределении фонда печатных изданий и других документов. К проекту реорганизации должен быть приложен проект устава библиотеки, которая будет функционировать после реорганизации. Министерство культуры в течение 2 недель со дня обращения должно принять решение о реорганизации библиотеки. Отказ Министерства культуры в выдаче разрешения на реорганизацию библиотеки учредитель вправе обжаловать в суд. Статья
19. Ликвидация библиотек Библиотеки государственного значения и публичные библиотеки не подлежат ликвидации. Учредители других государственных библиотек в случае их намерения произвести ликвидацию библиотеки должны подготовить проект ее ликвидации и за 1,5 месяца до дня принятия решения о ликвидации библиотеки представить этот проект в Министерство культуры, а также получить его разрешение на ликвидацию. В проекте ликвидации должны быть указаны наименование, адрес библиотеки, срок ликвидации, ее обоснование, оценка имущества, исчерпывающая информация об использовании фонда печатных изданий и других документов, а также иного имущества библиотеки. Министерство культуры в течение 1 месяца со дня обращения должно принять решение о ликвидации библиотеки. В случае отрицательного ответа должны быть изложены мотивы относительно принятого решения. Отказ Министерства культуры в выдаче разрешения на ликвидацию библиотеки учредитель вправе обжаловать в суд. Учредитель по получении согласия Министерства культуры на ликвидацию библиотеки должен образовать комиссию, в которой обязаны участвовать представители Министерства культуры и ликвидируемой библиотеки, а также ее методического центра. При ликвидации гоударственной институции, имеющей библиотеку, в отношении ликвидации или реорганизации этой библиотеки применяются требования статей 17 и 18 настоящего Закона. Негосударственные библиотеки ликвидируются по решению учредителя с извещением об этом за две недели Министерства культуры. Преимущественное право на приобретение подлежащих распродаже печатных изданий и других документов ликвидируемой негосударственной библиотеки имеют государственные библиотеки. Документы ликвидируемых библиотек, составляющие часть Архивного фонда Литвы, используются в порядке, установленном Законом Литовской Республики об архивах. III. БИБЛИОТЕЧНЫЙ ФОНД Статья
20. Библиотечный фонд Литвы Библиотечный фонд Литвы - это совокупность библиотечных фондов, образованная на равных организационных принципах и объединенная на основе общей информационной системы. Структура Библиотечного фонда Литвы, принципы его формирования, права и обязанности библиотек при формировании этого фонда и пользование им устанавливаются положением о Библиотечном фонде Литвы, утвержденным Министерством культуры. Государственный библиотечный фонд является собственностью государства. Порядок его учета, хранения и использования регламентируется утвержденными в установленном законами порядке стандартами библиотек, являющимися обязательными для всех государственных библиотек. Библиотека, в которую обращается абонент, обязана использовать возможности всего Библиотечного фонда Литвы для удовлетворения потребностей абонента. Документы библиотек, составляющие часть архивного фонда, хранятся и используются в порядке, установленном Законом Литовской Республики об архивах. Статья
21. Комплектование библиотечного фонда Библиотечный фонд комплектуется за счет поступающих обязательных экземпляров печатных изданий, печатных изданий и других документов, приобретаемых юридическими и физическими лицами, путем обмена печатными изданиями и другими документами с библиотеками Литвы и других государств, за счет дарованных или полученных в качестве наследства печатных изданий и других документов. Обязательный бесплатный экземпляр печатных изданий и других документов получает Национальная библиотека, библиотеки государственного значения и уездные публичные библиотеки. Количество обязательных экземпляров, порядок их выделения устанавливаются Правительством Литовской Республики. Районные и городские издатели обязаны отправлять по одному бесплатному обязательному экземпляру печатных изданий и других документов библиотеке районного или городского самоуправления. Порядок и тарифы отправки печатных изданий и других документов библиотекам устанавливаются Правительством Литовской Республики. Статья
22. Депозитный фонд Печатные издания и другие документы библиотек Литвы, не используемые либо пользующиеся небольшим спросом, но не утратившие научной или исторической ценности, могут быть переданы в депозитный фонд, действующий в соответствии с положением, утвержденным Министерством культуры. Статья
23. Обменный фонд Непрофильные, дублетные, пользующиеся небольшим спросом, а также предназначенные для обмена печатные издания и другие документы библиотеки могут быть переданы в обменный фонд. Порядок обмена печатными изданиями и другими документами, их передачи и продажи из обменного фонда устанавливается Министерством культуры. Статья
24. Охрана библиотечных фондов Условия хранения и порядок учета библиотечного фонда регламентируются стандартами учета и хранения библиотечного фонда, утвержденными в установленном законами порядке. Абоненты библиотек обязаны соблюдать правила пользования библиотекой и бережно относиться к используемым печатным изданиям и другим документам. Абоненты библиотек, утратившие печатные издания и другие документы из библиотечных фондов либо нанесшие им непоправимый ущерб, обязаны заменить их на такие же или на признанные библиотекой равноценными, а в случае невозможности замены - возместить их стоимость в десятикратном размере по рыночным ценам. За невозвращение печатных изданий и других документов библиотеки в указанный срок взимается плата в размере, установленном Типовыми правилами обслуживания читателей, утвержденными Министерством культуры. Читателям, имеющим временный читательский билет, печатные издания и другие документы выдаются на дом под залог в размере рыночной цены печатных изданий и других документов. Работники библиотеки, виновные в пропаже, хищении, уничтожении либо повреждении библиотечных печатных изданий и других документов, несут ответственность в установленном законами порядке. Статья
25. Охрана и реставрация рукописей, старинных, редких, особо ценных печатных изданий и других документов библиотеки Порядок хранения и использования рукописей, старинных, редких, особо ценных печатных изданий и других документов устанавливается положением об охране рукописей, а также старинных и особо ценных печатных изданий. Реставрация рукописей, старинных, редких, особо ценных печатных изданий и других документов может осуществляться в библиотеках, положением о которых предусмотрена функция реставрации, а также в других институциях, имеющих выданную Министерством культуры лицензию на реставрацию ценностей культуры. Правом на реставрацию рукописей, старинных, редких, особо ценных печатных изданий и других документов наделяются реставраторы (лица, имеющие квалификацию реставратора, присвоенную Министерством культуры), а также лица, руководимые реставраторами. IV. ФИНАНСИРОВАНИЕ БИБЛИОТЕК Статья
26. Финансирование библиотек Размер средств, предназначенных для содержания Национальной библиотеки им. Мартинаса Мажвидаса и библиотек государственного значения, указывается отдельной строкой Государственного бюджета Литвы. Уездные публичные библиотеки финансируются за счет государственного бюджета через Министерство культуры. Библиотеки районных и городских самоуправлений, а также общеобразовательных школ финансируются за счет бюджетов самоуправлений. Средства библиотек районных и городских самоуправлений на приобретение печатных изданий и других документов выделяются из государственного бюджета через Министерство культуры. Средства библиотек общеобразовательных школ на приобретение печатных изданий и других документов выделяются из государственного бюджета через Министерство образования и науки. Другие государственные и негосударственные библиотеки финансируются за счет средств учредителей. Нормативы финансирования государственных библиотек устанавливаются Правительством Литовской Республики. Государственные программы развития библиотек и научных исследований финансируются за счет государственного бюджета, а также кооперированных государственных средств и средств учредителей библиотек. Государственные библиотеки могут предоставлять платные услуги, перечень которых устанавливается Министерством культуры. Доходы государственных библиотек не подлежат налогообложению. V. РЕГУЛИРОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ БИБЛИОТЕК Статья
27. Компетенция Министерства культуры в области регулирования деятельности библиотек Уполномоченной институцией государственного регулирования библиотек Литовской Республики является Министерство культуры, которое: 1) совместно с Советом библиотек устанавливает стратегию развития библиотек; 2) подготавливает и финансирует программы в области библиотечного дела; 3) учреждает, ликвидирует, финансирует и контролирует подведомственные библиотеки; 4) назначает руководителей подведомственных библиотек, согласовывает в письменной форме назначение и освобождение руководителей библиотек районных и городских самоуправлений; 5) регистрирует учреждаемые библиотеки; 6) дает разрешение на реорганизацию или ликвидацию государственной библиотеки; 7) разрабатывает, согласовывает и утверждает документы, регламентирующие деятельность библиотек; 8) заказывает и финансирует темы научных исследований; 9) координирует деятельность государственных библиотек Литвы, их участие в межгосударственных программах в области библиотечного дела, информации и документации; 10) финансирует приобретение печатных изданий и других документов библиотек районных и городских самоуправлений; 11) может оказывать финансовую поддержку относящимся не к его сфере регулирования библиотекам, осуществляющим государственные программы развития библиотек; 12) контролирует соблюдение настоящего Закона и других документов, регламентирующих деятельность библиотек; 13) имеет право осуществлять сбор статистических данных о деятельности библиотек согласно формам, утвержденным Департаментом по статистике Литовской Республики; 14) устанавливает квалификационные категории библиотекарей, квалификационные требования к библиотечным работникам, утверждает типовые должностные инструкции библиотечных работников, порядок совершенствования квалификации, переквалификации и аттестации библиотекарей, вносит предложения в учебные учреждения по вопросам подготовки, совершенствования квалификации и переквалификации библиотекарей. Статья
28. Компетенция самоуправлений в области регулирования деятельности библиотек Самоуправления в соответствии со своей компетенцией: 1) учреждают библиотеки самоуправлений, по согласованию с Министерством культуры устанавливают сеть библиотек самоуправлений; 2) финансируют, контролируют библиотеки самоуправлений и заботятся об их материальной базе; 3) по письменному согласованию с Министерством культуры назначают и освобождают руководителей библиотеки самоуправления; 4) по разрешению Министерства культуры реорганизуют библиотеки самоуправлений. Статья
29. Совет библиотек Литвы Совет библиотек Литвы является институцией, решающей в качестве эксперта и консультанта важнейшие вопросы деятельности библиотек. В состав Совета библиотек Литвы входят представители Национальной библиотеки, библиотек государственного значения, региональных уездных библиотек, обществ, союзов, ассоциаций библиотекарей, ученые и другие специалисты библиотечного дела. Совет библиотек Литвы вносит предложения в Министерство культуры и Правительство Литовской Республики по вопросам стратегии развития библиотек, программ в области библиотечного дела и их финансирования, по вопросам распределения бюджетных средств, предназначенных для развития библиотек, целесообразности и качества документов, регламентирующих деятельность библиотек, направлений научных исследований и их финансирования, а также по другим важнейшим вопросам библиотечного дела. Состав Совета библиотек Литвы утверждается министром культуры, положение о нем по представлению министра культуры утверждается Правительством Литовской Республики. VI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЯ ЗАКОНА Статья
30. Ответственность за нарушения Закона Литовской Республики о библиотеках Лица, нарушившие Закон Литовской Республики о библиотеках, несут ответственность в соответствии с законами Литовской Республики. VII. МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО БИБЛИОТЕК Статья
31. Международное сотрудничество библиотек Библиотеки Литовской Республики имеют право устанавливать непосредственные связи с библиотеками и иными институциями других государств, вступать в международные ассоциации библиотек и участвовать в их деятельности, в установленном законами порядке совершать обмен специалистами, печатными изданиями и другими документами путем заключения прямых соглашений, а также в соответствии с межгосударственными договорами о сотрудничестве в области культуры. Оглашаю настоящий Закон, принятый Сеймом Литовской Республики. ПРЕЗИДЕНТ РЕСПУБЛИКИ АЛЬГИРДАС БРАЗАУСКАС _______________