Ē Ą Ź Ī Ķ

Ē Ą Ź Ī Ķ ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ЛИТОВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ от 20 октября 1995 г. № 1374 Вильнюс Об утверждении Направлений политики внешних среднесроЧных займов Правительство Литовской Республики п о с т а н о в л я е т: Утвердить Направления политики внешних среднесрочных займов (прилагаются). Премьер-Министр Адолфас ШлЯжЯвиЧюс Министр финансов Рейнольдиюс Шаркинас _______________ УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Литовской Республики от 20 октября 1995 г. № 1374 НАПРАВЛЕНИЯ политики внешних среднесрочных займов

1. В настоящих Направлениях излагаются основные принципы политики внешних среднесрочных займов Литовской Республики (в дальнейшем - политика займов). Они будут приняты за основу при разработке годовых программ государственных займов и проектов бюджета Литовского государства.
2. Направления политики займов обусловливаются тем, что: 2.
3. при современном уровне развития хозяйства Литовской Республики для финансирования важнейших проектов развития экономики и инфраструктуры, а также пополнения финансовых ресурсов Литовского государства необходимы иностранные кредиты; 2.
4. хозяйственные субъекты Литовской Республики (в дальнейшем - хозяйственные субъекты) практически лишены возможности брать иностранные кредиты без гарантий Правительства Литовской Республики; 2.
5. ответственность за иностранные кредиты (уплату процентов и их погашение) несет Правительство Литовской Республики, и при невыполнении хозяйственными субъектами обязательств на указанные расходы должны быть предусмотрены средства из бюджета Литовского государства; 2.
6. Правительство Литовской Республики должно ограничивать собственные займы и выдачу гарантий, с тем чтобы в будущем избежать больших государственных долгов, а также с тем чтобы ссуды направлялись на те инвестиционные проекты, которые позволят накопить поступления в достаточном размере для их погашения и финансирования в дальнейшее развитие хозяйства; 2.
7. в будущем значительная часть иностранных средств, необходимых для финансирования частного сектора, должна будет поступать либо непосредственно, либо через банки без участия государства и без предоставления гарантий государства.
8. Цели этой политики: 3.
9. обеспечить постоянный рост экономики, стабильное соотношение обмена валюты, создать благоприятные условия для увеличения кредитного потенциала государства, для непосредственного получения хозяйственными субъектами и банками внешних займов без гарантий государства; 3.
10. создать условия для избежания в будущем отрицательного воздействия государственного долга в иностранной валюте (включая гарантии государства по иностранным кредитам) на бюджет Литовского государства, а также избежания отрицательного влияния внешнего государственного займа на кредиты предприятий и банков в иностранной валюте; 3.
11. гарантировать непревышение годовым объемом иностранных ссуд, получаемых на имя Литовского государства и с гарантией государства, 25 процентов годовых доходов бюджета Литовского государства; 3.
12. проявлять заботу о первоочередном использовании как гарантированных ссуд, так и других кредитных средств для проектов, стимулирующих развитие производства, экспорт продукции и позволяющих накопить поступления в размере, превышающем размер средств, необходимых для погашения ссуд и уплаты процентов.
13. Для достижения указанных целей Правительство Литовской Республики обязано: 4.
14. в течение трех ближайших лет получить формальный международный кредитный рейтинг; 4.
15. обеспечить непревышение государственным долгом в иностранной валюте в полном объеме (в том числе и гарантированных кредитов) 20 процентов валового внутреннего продукта; 4.
16. сокращать свой непосредственный долг в случае, если прогнозируемый размер связанных с долгами расходов, включая долг частного сектора в иностранной валюте, кроме активов иностранной валюты коммерческих банков, составит более 25 процентов проектируемого экспорта; 4.
17. согласовывать разрабатываемые годовые программы займов с годовым бюджетом Литовского государства. В указанных программах будут предусмотрены общий долг, экономические секторы и цели использования средств, а также связанные с долгом расходы, их размер; 4.
18. обеспечить преимущественное получение государством займов из официальных источников - от международных финансовых организаций и государственных финансовых институций с одновременным возрастанием возможностей для получения займов на международном финансовом рынке. Это будет делаться в целях расширения базы источников кредитов, создания условий для получения международного кредитного рейтинга, с тем чтобы в будущем международное финансирование стало доступным предприятиям и банкам; 4.
19. предоставлять гарантии государства преимущественно государственным предприятиям и предприятиям самоуправлений, акционерным обществам и закрытым акционерным обществам, в которых государство имеет контрольный пакет акций, а также хозяйственным субъектам, тарифы и цены на услуги для которых регулируются Правительством Литовской Республики либо за осуществление проектов которых имущественные обязательства принимают на себя коммерческие банки. После установления лимитов появится возможность предоставления гарантий по долгосрочным кредитам, которые предоставляются коммерческим банкам Литвы (включая Литовский банк развития) и направляются на финансирование частного сектора; 4.
20. обеспечить направление не менее 50 процентов предоставленных государством гарантий на нужды государства; 4.
21. использовать предоставляемые на имя государства иностранные кредиты преимущественно следующим образом: 4.8.
22. для осуществления предусмотренных Государственной программой инвестиций инвестиционных проектов и стимулирования производства пригодной для экспорта продукции. Поскольку некоторые указанные в настоящем пункте инвестиционные проекты охраны окружающей среды, здравоохранения, образования и транспорта не в состоянии обеспечить накопления прямых поступлений, которые могут быть использованы для покрытия расходов, связанных с долгом, расходы по таким проектам будут предусматриваться в бюджете Литовского государства; 4.8.
23. для развития мелкого и среднего предпринимательства, включая сельскохозяйственные предприятия; 4.8.
24. для обеспечения платежного баланса (а также импорта товаров первой необходимости); 4.
25. направлять иностранные кредиты на другие проекты, предусмотренные Государственной программой инвестиций, только в случае, если согласно реальным планам проектов обеспечивается покрытие за счет поступлений всех связанных с долгом расходов в иностранной валюте; 4.
26. использовать не более 30 процентов в год предоставляемых на имя государства кредитов для указанных в пункте 4.8.3 настоящих Направлений целей, то есть для потребления, если, как правило, не обеспечиваются поступления для покрытия связанных с долгом расходов. Правительство Литовской Республики, ограничивая использование иностранных кредитов на указанные цели, может обеспечить использование для инвестиций хотя бы 70 процентов предоставляемых на имя государства кредитов; 4.
27. разработать проект закона, регулирующего весь процесс государственных займов и предоставления гарантий государства, и представить его в установленном порядке в Сейм Литовской Республики.
28. Все потребители иностранных кредитов, включая гарантированные государством кредиты, принимают на себя весь риск по обмену иностранной валюты. В случае, если связанные с иностранным долгом расходы (в литах) за период действия кредита увеличились, потребитель кредита несет ответственность за эти дополнительные расходы. Если потребителем иностранного кредита является бюджетная организация, дополнительные расходы предусматриваются бюджетом в выделяемых этой организации ассигнованиях. В случае принятия Правительством Литовской Республики риска по обмену валюты, оно будет стремиться к возмещению собственных убытков.
29. В случае, если предприятие или банк, получившие кредит с гарантией государства, не в состоянии выполнить обязательства, предусмотренные кредитным договором, и требуют от гаранта -государства выполнения этих обязательств, Правительство Литовской Республики поставит своей целью в установленном законодательством порядке получить от указанного предприятия или банка компенсацию за платежи. Предприятие или банк могут быть объявлены банкротом либо произведена конфискация их имущества в полном объеме.
30. В случае, если потребители иностранных кредитов, включая кредиты с гарантией государства, в срок не выплачивают установленных договорами сумм или не представляют в установленном порядке информации, Министерство финансов имеет право и обязано установить денежные штрафы для покрытия всех расходов указанного министерства, связанных с просроченными платежами. _______________