Ē Ą Ź Ī Ķ

Ē Ą Ź Ī Ķ ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ЛИТОВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ от 31 октября 1995 г. № 1400 Вильнюс Об утверждении Правил лицензированиЯ поЧтовой и телекоммуникационной деЯтельности Руководствуясь Законом Литовской Республики о предприятиях, Правительство Литовской Республики п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить Правила лицензирования почтовой и телекоммуникационной деятельности (прилагаются).
2. Поручить Министерству связи и информатики: 2.
3. выдачу следующих лицензий (разрешений): 2.1.
4. на оказание коммутационных услуг телефонной, телеграфной, телефаксной связи и услуг по передаче данных с использованием линий и станций общей телекоммуникационной сети; 2.1.
5. на строительство и эксплуатацию сооружений, излучающих электромагнитные волны; 2.1.
6. на эксплуатацию линий связи государственного значения и обеспечение технического функционирования этих объектов; 2.1.
7. на сбор и доставку писем, открыток и печатных изданий (печатной продукции в конвертах); 2.1.
8. на прием и выплату денежных почтовых переводов, оказание услуг почтовой кассы (жиропочты); 2.
9. не позднее чем до 1 января 1996 г. выдать лицензии на осуществление телекоммуникационной деятельности всем предприятиям, которые до вступления в силу настоящего постановления на законном основании занимались лицензионной почтовой и телекоммуникационной деятельностью. Предприятиям, которые получили выданные в соответствии с постановлением Правительства Литовской Республики от 12 мая 1995 г. № 670 «Об утверждении Положения о лицензировании телекоммуникационной деятельности» Министерством связи и информатики временные разрешения, лицензии на осуществление телекоммуникационной деятельности должны быть выданы не позднее чем до 1 июля 1996 г.
10. Признать утратившим силу постановление Правительства Литовской Республики от 12 мая 1995 г. № 670 «Об утверждении Положения о лицензировании телекоммуникационной деятельности». Премьер-Министр Адолфас ШлЯжЯвиЧюс Министр свЯзи и информатики Гинтаутас ЖинтЯлис _______________ УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Литовской Республики от 31 октября 1995 г. № 1400 ПРАВИЛА лицензирования почтовой и телекоммуникационной деятельности Общие положениЯ
11. В настоящих Правилах употребляются следующие понятия: 1.
12. телекоммуникационная сеть - сооружения телефонной, телеграфной, телефаксной связи, передачи данных, радиоустройства, телеустройства и иные сооружения и соединительные линии, позволяющие посредством электромагнитных колебаний передать и принять знаковые, звуковые сообщения и изображения; 1.
13. общая телекоммуникационная сеть - телекоммуникационная сеть, предназначенная для удовлетворения потребности в связи всех юридических и физических лиц; 1.
14. закрытая телекоммуникационная сеть - телекоммуникационная сеть, предназначенная для удовлетворения потребности в связи только собственника или уполномоченного им лица; 1.
15. сеть мобильной радиосвязи - телекоммуникационная сеть, предназначенная для передачи и приема сообщений между подвижными или между подвижными и стационарными абонентами, т.е. сеть радиопоиска, сотовая (GSM, NMT и других систем) сеть радиосвязи и т.п.; 1.
16. оказание услуг телекоммуникационной сети - деятельность собственника телекоммуникационной сети или уполномоченного им лица с использованием технических возможностей сети, осуществляемая для удовлетворения потребности в связи других юридических и физических лиц (абонентов телекоммуникационной сети); 1.
17. коммутационная услуга сети - услуга, связанная с образованием временного (на время передачи сообщения) канала для передачи сообщений среди любых абонентов сети по желанию хотя бы одного из них; 1.
18. эксплуатация телекоммуникационной сети (сооружения) - деятельность собственника сети (сооружения) или уполномоченного им лица, обеспечивающая нормальную работу всей сети (сооружения) и пользование ею; 1.
19. линии связи государственного значения - международные и междугородные линии связи; 1.
20. трансляция радио- и телепередач - передача радио- или телепрограмм для непосредственного приема абонентными сооружениями; 1.
21. программа - совокупность передач, транслируемых одной радио- или телестанцией; 1.
22. сеть кабельного телевидения - телекоммуникационная сеть для трансляции по кабельным распределительным линиям или по эфиру и кабельным распределительным линиям абонентам сети программ, принятых от других источников и (или) созданных своими силами телепрограмм; 1.
23. лицензия - выдаваемый Министерством связи и информатики документ, предоставляющий его владельцу право на конкретной территории в течение определенного срока заниматься указанной в документе деятельностью и устанавливающий условия этой деятельности; 1.
24. абонент - юридическое или физическое лицо, регулярно пользующееся почтовыми и (или) телекоммуникационными услугами по договору, заключенному с оказателем услуг; 1.
25. почта - предприятие (подразделение предприятия), оказывающее почтовые услуги по месту своего нахождения и на обслуживаемой им территории, а также осуществляющее перевозку (пересылку) почтовых отправлений другим аналогичным предприятиям в стране и за рубежом; 1.
26. почтовые услуги - регулярный прием или сбор, транспортировка и доставка писем, открытых писем, печатных изданий и мелких пакетов, посылок, прием и выплата денежных переводов, выполнение банковских операций почтовой кассы (жиропочты); 1.
27. банковские операции почтовой кассы (жиропочты) - безналичные расчеты по почте между клиентами, перечисление средств со счета одного клиента на почте на счет другого клиента; 1.
28. почтовое отправление - письмо, открытое письмо, печатное издание, посылка; 1.
29. открытое письмо - почтовый листок для письма, отправляемый без конверта; 1.
30. письмо - конверт или другой вкладыш, на котором наклеенными почтовыми марками или иным способом отмечена уплата почтового сбора, с вложенными в него письменными сообщениями или иными бумагами; 1.
31. печатное издание - адресованное почтовое отправление, которым посылаются печатные издания (книги, журналы, газеты, каталоги), разными способами изготовленные репродукции, рукописи и фотокопии произведений искусства, науки, литературы и нот; 1.
32. посылка - не отнесенное к категории писем и печатных изданий адресованное почтовое отправление, которым посылаются различные предметы. РегулируемаЯ лицензиЯми поЧтоваЯ и телекоммуникационнаЯ деЯтельность
33. Лицензии на занятие почтовой и телекоммуникационной деятельностью (в дальнейшем - лицензии) разрабатываются и выдаются Министерством связи и информатики.
34. Только зарегистрированными в Литовской Республике предприятиями и только при наличии разрешений, выданных Министерством связи и информатики, осуществляется следующая деятельность: 3.
35. оказание коммутационных услуг международной, междугородной и местной телефонной связи; 3.
36. оказание коммутационных услуг по передаче потока международной телефонной связи; 3.
37. оказание коммутационных услуг международной, междугородной и местной телеграфной связи; 3.
38. оказание коммутационных услуг по передаче данных с использованием предназначенного для этих целей коммутационного оборудования и соединительных линий; 3.
39. строительство и эксплуатация следующих сооружений, излучающих электромагнитные волны: 3.5.
40. сетей проводного радио и кабельного телевидения, предназначенных для удовлетворения нужд других юридических или физических лиц (не собственника сети) и охватывающих территорию с населением свыше 1000 человек; 3.5.
41. общих сетей мобильной радиосвязи; 3.5.
42. радио- и телепередатчиков, используемых для трансляции программ средств информирования общества других юридических или физических лиц (не собственников передатчика); 3.
43. строительство передаточных сооружений спутниковой связи; 3.
44. эксплуатация стационарных передаточных сооружений спутниковой связи, включенных в общие телекоммуникационные сети; 3.
45. эксплуатация линий связи государственного значения и обеспечение технического функционирования этих объектов (акционерными обществами и закрытыми акционерными обществами, в которых государству принадлежит менее 50 процентов предоставляемых акциями голосов, а также предприятиями других видов, в которых государству принадлежит менее 50 процентов собственного (основного) капитала); 3.
46. сбор и доставка писем, открыток и печатных изданий (печатной продукции в конвертах) (только Государственным предприятием «Летувос паштас»); 3.
47. прием и выплата денежных почтовых переводов, оказание услуг почтовой кассы (жиропочты) (только Государственным предприятием «Летувос паштас»).
48. Условия и количество лицензий устанавливаются Министерством связи и информатики. ЗаЯвка на полуЧение лицензии
49. Заявка на получение лицензии (в дальнейшем - заявка) представляется в Министерство связи и информатики. Заявка должна быть подготовлена на литовском языке, ее составляют ходатайство и другие представляемые одновременно с ней документы.
50. В ходатайстве указываются: 6.
51. наименование предприятия - заявителя, код, адрес (юридический и почтовый) предприятия, банковские реквизиты, часть принадлежащих государству акций или принадлежащего государству собственного (основного) капитала, информация об уполномоченном предприятием представителе, дата подачи ходатайства; 6.
52. область и объем телекоммуникационной или почтовой деятельности, ходатайство о выдаче лицензии на осуществление которой подается (территория, мощность, предполагаемый тип технологического оборудования); 6.
53. необходимое для занятия телекоммуникационной деятельностью количество радиоканалов и диапазон частот, количество линий, соединяющих с общими телекоммуникационными сетями, а также потребность в найме других сооружений общих телекоммуникационных сетей; 6.
54. предусматриваемое начало телекоммуникационной или почтовой деятельности.
55. Одновременно с ходатайством представляются: 7.
56. в нотариальном порядке заверенные копии свидетельства о регистрации предприятия и его устава (если он имеется) (в случае учреждения предприятий - документы об учреждении предприятия соответствующего вида); 7.
57. балансы хозяйственной деятельности предприятия за истекший финансовый год и последний отчетный период; 7.
58. справка государственной налоговой инспекции об уплате налогов и (в случае с персональными предприятиями) о декларировании доходов; 7.
59. описание намечаемой к оказанию услуги (порядок оказания услуги, количественные и качественные параметры, тарифы на услугу и другие обязательства оказателя услуги перед клиентами); 7.
60. программа развития деятельности (план предпринимательской деятельности); 7.
61. копия документа о внесении платы за рассмотрение заявки; 7.
62. план города (местности), на котором обозначена охватываемая сетью территория (в случае с кабельным телевидением и сетью других проводных телекоммуникаций). При возникновении неясностей Министерство связи и информатики может потребовать и другие дополнительные документы.
63. В случае непредставления указанных в пункте 7 документов или представления документов, не соответствующих установленным по отношению к ним требованиям, заявка не рассматривается. Рассмотрение заЯвок и выдаЧа лицензий
64. Рассмотрение заявок организуется Министерством связи и информатики.
65. Если лицензии выдаются вне конкурса, за рассмотрение заявки, экспертизу и подготовку проекта лицензии вносится плата по утвержденным Министерством связи и информатики тарифам, согласованным с Государственной службой конкуренции и защиты прав потребителей при Правительстве Литовской Республики.
66. Полученная заявка рассматривается Министерством связи и информатики, которое в 30-дневный срок сообщает в письменном виде о принятом решении заявителю. При выдаче лицензий на осуществление телекоммуникационной деятельности Правительство Литовской Республики вправе продлить сроки рассмотрения заявок и выдачи лицензий.
67. Лицензия не выдается, если: 12.
68. телекоммуникационная деятельность: 12.1.
69. запрещается или ограничивается законодательством Литовской Республики; 12.1.
70. создает угрозу национальной безопасности Литовской Республики, нарушает заключенные государством международные договоры, наносит ущерб его политическим, социальным, экономическим интересам; 12.1.
71. нарушает условия выданных ранее лицензий или препятствует нормальной деятельности общей телекоммуникационной сети либо ее развитию; 12.1.
72. создает угрозу здоровью или жизни людей; 12.
73. имеются замечания и претензии контролирующих служб государственного надзора относительно деятельности предприятия.
74. По получении положительного ответа заявитель в 30-дневный срок уплачивает за выдачу лицензии гербовый сбор установленного размера и представляет в Министерство связи и информатики платежное поручение с банковскими отметками или квитанцию, подтверждающую уплату гербового сбора, а также другие документы, необходимые для подготовки условий лицензии. Лицензия подготавливается и выдается в соответствии с законодательством Литовской Республики и заключенными государством международными договорами.
75. Лицензии выдаются и регистрируются в регистре лицензий. В регистре лицензий указываются: 14.
76. номер лицензии; 14.
77. владелец лицензии (код, наименование, адрес предприятия); 14.
78. наименование почтовой или телекоммуникационной деятельности, на занятие которой выдается лицензия; 14.
79. дата выдачи лицензии; 14.
80. срок действия лицензии; 14.
81. дата отмены действия лицензии.
82. Контрольный текст лицензии, подписанный представителем Министерства связи и информатики и уполномоченным владельцем лицензии представителем, постоянно хранится в Министерстве связи и информатики.
83. Информация о выдаче лицензии, отмене ее действия публикуется в «Вальстибес жинёс». В публикации о выданной лицензии указываются следующие данные: 16.
84. код, наименование, адрес предприятия; 16.
85. деятельность, на занятие которой выдана лицензия; 16.
86. номер лицензии; 16.
87. дата выдачи лицензии.
88. Министерство связи и информатики представляет информацию предприятиям, другим юридическим и физическим лицам о наличии у конкретного предприятия действующей лицензии.
89. Решение Министерства связи и информатики о выдаче или невыдаче лицензии может быть обжаловано в предусмотренном законодательством Литовской Республики порядке. ВыдаЧа лицензий в конкурсном порЯдке
90. В конкурсном порядке выдаются следующие лицензии: 19.
91. на оказание коммутационных услуг международной телефонной и телеграфной связи; 19.
92. на оказание коммутационных услуг телефонной, телеграфной связи и услуг по передаче данных с использованием общих телекоммуникационных сетей, охватывающих 25 процентов и более территории государства или города (либо их части), в которых проживает 50 тысяч и более жителей; 19.
93. на строительство и эксплуатацию сетей мобильной радиосвязи, охватывающих половину и более территории государства; 19.
94. на строительство и эксплуатацию сетей проводного радио и кабельного телевидения, охватывающих 25 процентов и более территории государства или города (либо их части), в которых проживает 50 тысяч и более жителей. В остальных случаях лицензии выдаются по решению министра связи и информатики.
95. Министерство связи и информатики устанавливает количество и условия выдаваемых в конкурсном порядке лицензий в соответствии со следующими критериями: 20.
96. прогноз развития деятельности в конкретном регионе согласно стратегической программе развития связи и информатики; 20.
97. развитие конкуренции на рынке телекоммуникационных услуг; 20.
98. обеспечение надежности национальной телекоммуникационной системы в случае чрезвычайного положения или войны.
99. Для организации и проведения конкурса выдачи лицензий Министерство связи и информатики образует комиссию по надзору за конкурсом и его оценке.
100. Условия конкурса выдачи лицензий и размер регистрационного взноса участника конкурса утверждаются Министерством связи и информатики. Полученные регистрационные взносы используются для покрытия расходов по организации конкурса, рассмотрению заявок и разработке лицензий.
101. Объявление об организуемом конкурсе выдачи лицензий публикуется Министерством связи и информатики 2 раза в двух самых больших газетах Литвы или Литвы и региона (если объектом конкурса является региональная сеть). Извещения об организуемом конкурсе высылаются также возможным участникам конкурса и заинтересованным министерствам в Литовской Республике, а также зарубежным телекоммуникационным фирмам и компаниям, проявившим интерес к соответствующей телекоммуникационной деятельности.
102. Участники конкурса представляют в Министерство связи и информатики заявки в запечатанных конвертах, на которых должны быть записаны наименование и адрес представившего заявку предприятия, а также указано, заявка о выдаче лицензии на занятие какой телекоммуникационной деятельностью и на какой территории представляется.
103. Предприятия, зарегистрировавшиеся для участия в конкурсе, во время его проведения не могут передавать своих прав участников конкурса третьим лицам.
104. Решение о выдаче лицензии принимается в соответствии со следующими критериями: 26.
105. опыт заявителя (участие в осуществлявшихся ранее подобных проектах); 26.
106. качественные параметры услуги телекоммуникационной сети, срок ее внедрения и ее развитие; 26.
107. тарифы на оказываемые услуги; 26.
108. оптимальность предлагаемого технического решения; 26.
109. финансовые возможности заявителя и возможные источники финансирования; 26.
110. количество создаваемых новых рабочих мест. УсловиЯ лицензии
111. Одному предприятию может быть выдано несколько лицензий на занятие различной почтовой или телекоммуникационной деятельностью или одна общая лицензия на занятие деятельностью нескольких видов.
112. В лицензии указываются: 28.
113. выдающая лицензию институция; 28.
114. номер лицензии; 28.
115. владелец лицензии (код, наименование, адрес предприятия); 28.
116. лицензионная деятельность; 28.
117. выдавшее лицензию должностное лицо; 28.
118. дата выдачи лицензии; 28.
119. срок действия лицензии и порядок его продления; 28.
120. начало лицензионной деятельности и программа развития деятельности (только в лицензиях на осуществление телекоммуникационной деятельности); 28.
121. размер гербового сбора за выдачу лицензии; 28.
122. объем лицензионной деятельности (охватываемая территория, численность населения (абонентов); 28.
123. технические требования к используемой технологии и оборудованию (только в лицензиях на осуществление телекоммуникационной деятельности); 28.
124. необходимые для осуществления лицензионной деятельности разрешения и иные регламентирующие эту деятельность документы; 28.
125. порядок регулирования тарифов на услуги; 28.
126. требования к качеству оказываемых услуг; 28.
127. требования свободной конкуренции; 28.
128. порядок контроля за выполнением условий лицензии; 28.
129. порядок сертификации используемого оборудования (только в лицензиях на осуществление телекоммуникационной деятельности); 28.
130. деятельность в особых условиях (в случае чрезвычайного положения или войны); 28.
131. порядок изменения условий лицензии; 28.
132. порядок отмены действия лицензии; 28.
133. иные обязательные условия и требования.
134. Владелец лицензии не вправе передавать предоставленные ему лицензией полномочия другим юридическим или физическим лицам. Срок действиЯ лицензии
135. Лицензии выдаются на срок не более 10 лет. По истечении срока действия лицензии она может быть продлена на тех же или иных согласованных между Министерством связи и информатики и владельцем лицензии условиях в случае, если владелец лицензии не менее чем за 15 месяцев до истечения срока ее действия представляет в Министерство связи и информатики ходатайство о продлении лицензии. Гербовый сбор за продление лицензии взимается в том же размере, что и за ее выдачу.
136. О решении продлить срок действия лицензии Министерство связи и информатики сообщает владельцу лицензии не менее чем за 1 год до истечения срока действия лицензии.
137. Срок действия лицензии не продлевается в случаях: 32.
138. принятия решения взять на себя новые международные обязательства, изменяющие технические условия лицензионной телекоммуникационной деятельности; 32.
139. постоянного нарушения условий лицензии, указанных в пунктах 28.10-28.21 настоящих Правил; 32.
140. в случае неуплаты до истечения срока действия лицензии гербового сбора за ее продление. Сборы за выдаЧу лицензии
141. Гербовый сбор за выдачу лицензии взимается в порядке, установленном Законом Литовской Республики о гербовом сборе и постановлениями Правительства Литовской Республики. Контроль за выполнением условий лицензии
142. Контроль за выполнением условий лицензии осуществляется уполномоченной Министерством связи и информатики службой.
143. Порядок осуществления контроля за выполнением условий лицензии указывается в лицензии, плата за этот контроль вносится по установленным Министерством связи и информатики тарифам, согласованным с Государственной службой конкуренции и защиты прав потребителей при Правительстве Литовской Республики. Отмена действиЯ лицензии
144. Действие лицензии может быть отменено по приказу министра связи и информатики в случае нарушения владельцем лицензии условий лицензии (кроме указанных в пункте 37 настоящих Правил случаев) и неустранения в срок нарушений условий лицензии, указанных в письменном виде уполномоченной Министерством связи и информатики службой.
145. Действие лицензии отменяется в случаях, если владелец лицензии: 37.
146. отказывается от лицензии; 37.
147. передает предоставленные ему лицензией полномочия другим юридическим или физическим лицам; 37.
148. ликвидирован; 37.
149. терпит банкротство.
150. После принятия решения об отмене действия лицензии Министерство связи и информатики в 3-дневный срок обязано информировать об этом владельца лицензии и указать конкретные мотивы и срок отмены действия лицензии.
151. После отмены действия лицензии лицензия подлежит возврату в Министерство связи и информатики в 10-дневный срок после получения извещения.
152. Решение об отмене действия лицензии может быть оспорено в установленном законодательством Литовской Республики порядке. _______________