Ļ Ī Ń Ņ Ą Ķ Ī Ā Ė Å Ķ Č Å П О С Т А Н О В Л Е Н И Е ПРАВИТЕЛЬСТВА ЛИТОВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ от 30 июня 1994 г. № 548 Вильнюс О Положении о Комиссии Литовской Республики по безопасности труда и Примерном положении о службах безопасности работ предприЯтий Во исполнение постановления Сейма Литовской Республики от 7 октября 1993 г. № I-267 «Об осуществлении статей, указанных в статье 88 Закона Литовской Республики о безопасности людей на работе» и постановления Правительства Литовской Республики от 23 мая 1994 г. № 392 «О Порядке разработки и утверждения нормативных актов по вопросам безопасности на работе» Правительство Литовской Республики п о с т а н о в л я е т:
- Утвердить Положение о Комиссии Литовской Республики по безопасности труда (прилагается).
- Утвердить Примерное положение о службах безопасности работ предприятий (прилагается). Премьер-Министр Адолфас ШЛЯЖЯВИЧЮС Министр финансов, врио Министра социальной охраны и труда Эдуардас ВилькЯлис ______________ УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Литовской Республики от 30 июня 1994 г. № 548 П О Л О Ж Е Н И Е о Комиссии Литовской Республики по безопасности труда Общие положениЯ
- При формировании и проведении в жизнь политики в области безопасности труда (безопасности работ) для согласования интересов работников, работодателей и государства (в дальнейшем - стороны) и регулирования взаимоотношений между ними по этим вопросам образуется Комиссия Литовской Республики по безопасности труда (в дальнейшем - Комиссия).
- Настоящее Положение устанавливает функции, права Комиссии, порядок ее образования, организации работы и прекращения деятельности.
- Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Литовской Республики, Законом Литовской Республики о безопасности людей на работе, другими законами, нормативными актами и настоящим Положением. Основные функции Комиссии
- Комиссия осуществляет следующие функции: 4.
- участвует в формировании и проведении в жизнь Министерством социальной охраны и труда государственной политики в области безопасности труда, отвечающую трехсторонним интересам (интересам работников, работодателей и государства); 4.
- представляет инспекциям, осуществляющим контроль за соблюдением предприятиями требований безопасности на работе, предложения о комплексных проверках состояния безопасности труда в сфере экономической деятельности; 4.
- анализирует состояние безопасности труда и предлагает меры по его улучшению, оценивает состояние безопасности труда в стране, представляет в Министерство социальной охраны и труда, другие министерства и Правительство Литовской Республики предложения по усилению безопасности труда, готовит соответствующие рекомендации и проекты мероприятий; 4.
- анализирует государственные программы усиления безопасности труда в сфере экономической деятельности хозяйства Литвы, представляет заключения по ним; 4.
- представляет Министру социальной охраны и труда предложения о проектах законов и других нормативных актов по вопросам безопасности труда, об изменении и дополнении соответствующих нормативных актов и о научно-исследовательских работах в этой области; 4.
- одобряет представленный Государственной инспекцией по труду при Министерстве социальной охраны и труда отчет о годовой деятельности, оценивает соблюдение законов и нормативных актов по вопросам труда, безопасности на работе; 4.
- утверждает примерное положение о комитетах предприятий по безопасности на работе; 4.
- в соответствии с Положением о Фонде безопасности труда организует его деятельность и формирование средств, рассматривает вопросы о выделении средств Фонда на осуществление мероприятий по безопасности труда, определяет обоснованность заявок на получение средств Фонда, обсуждает на своих заседаниях отчеты ревизионной комиссии этого Фонда. Права Комиссии
- Комиссия во исполнение возложенных на нее функций имеет право: 5.
- заслушивать на своих заседаниях информацию профессиональных союзов, организаций работодателей и представителей исполнительной власти о соблюдении законов, нормативных актов по вопросам труда и безопасности на работе, рекомендовать меры по устранению недостатков и предотвращению нарушений, представлять предложения и рекомендации организациям работодателей и профессиональных союзов, Государственной инспекции по труду, Министерству социальной охраны и труда, другим министерствам и государственным службам, а также Правительству Литовской Республики; 5.
- получать от государственных институций информацию о реализации предложений и рекомендаций Комиссии по входящим в ее компетенцию вопросам; 5.
- оценивать разработанные проекты нормативных актов по вопросам безопасности труда, представлять замечания, предложения и рекомендации по их принятию; 5.
- на основании отчета Государственной инспекции по труду о годовой деятельности и анализа состояния безопасности на работе представлять в указанную Инспекцию предложения о комплексных проверках состояния безопасности труда в сфере экономической деятельности. Образование Комиссии и прекращение ее деЯтельности
- Комиссия образуется из представителей работников, работодателей и исполнительной власти. Общая численность ее членов составляет 15 человек (по 5 представителей от каждой стороны).
- В состав Комиссии назначаются: представители работников - республиканскими объединениями (центрами) профессиональных союзов Литвы; представители работодателей - представляющими работодателей организациями; представители исполнительной власти - Министром социальной охраны и труда по согласованию с другими министерствами и государственными службами.
- Указанные в пункте 7 стороны выдают своим представителям документы, подтверждающие их полномочия представлять Комиссию. Порядок выдачи документов и их форма устанавливаются по усмотрению сторон.
- Срок полномочий членов Комиссии устанавливается делегировавшей их стороной. Первое заседание Комиссии организуется Министерством социальной охраны и труда.
- В любое время сторона может отозвать или заменить своих представителей.
- Любая сторона может представить на заседание Комиссии предложение о прекращении деятельности Комиссии (с отказом от исполнения ее полномочий), о чем информируется Министр социальной охраны и труда. После консультации Министра со сторонами в соответствии с настоящим Положением образуется новая комиссия. ОрганизациЯ работы Комиссии
- Комиссию возглавляет председатель, избираемый по принципу ротации из числа представителей сторон. Срок его полномочий устанавливается Комиссией.
- Председатель Комиссии организует ее работу и несет ответственность за осуществление возложенных на нее функций, созывает заседания Комиссии и представляет ее. В случае отсутствия председателя Комиссии по его поручению обязанности председателя временно исполняет один из членов Комиссии той же стороны.
- Для организации исполнительной деятельности Комиссия назначает секретаря, который осуществляет текущую деятельность Фонда безопасности труда и делопроизводство Комиссии. Техническое обеспечение деятельности Комиссии возлагается на Министерство социальной охраны и труда.
- Заседания Комиссии проводятся не реже одного раза в квартал. Помещения для заседаний Комиссии представляются Министерством социальной охраны и труда.
- Внеочередные заседания созываются по предложению одной из сторон или по инициативе председателя Комиссии. Заседания проводятся председателем Комиссии.
- Заседания Комиссии правомочны при участии в них более половины представителей от каждой стороны. В случае, если из-за недостаточного количества членов заседание не состоялось, вынесенные на него вопросы рассматриваются на следующем заседании.
- Вопросы для заседаний готовятся стороной, предложившей созвать заседание, либо сторонами по взаимной их договоренности, а подлежащие обсуждению материалы представляются секретарю Комиссии не позднее чем за неделю до заседания.
- Предложения, рекомендации, другие решения заседаний Комиссии не позднее чем в 5-дневный срок оформляются секретарем Комиссии. Протокол подписывается председателем Комиссии, секретарем и сторонами, представившими для обсуждения вопросы.
- Члены Комиссии имеют право получить (по их желанию) протокол или выписку из протокола не позднее чем в 10-дневный срок после заседания.
- Решения Комиссии принимаются по договоренности сторон, если за них проголосовало не менее двух третей представителей от каждой стороны, и оформляются протоколом Комиссии. В случае отсутствия договоренности в протокол заседания заносятся мнения или предложения представителей сторон, которые представляются сторонам, делегировавшим своих представителей, и Министру социальной охраны и труда.
- На ближайшем заседании Комиссия с учетом предложений сторон повторно рассматривает вопрос, решения по которому не удалось принять на ранее состоявшемся заседании. Если и при повторном обсуждении вопроса принять решения не удается, Комиссия информирует об этом Министра социальной охраны и труда.
- Расходы, связанные с деятельностью Комиссии, покрываются за счет средств Фонда безопасности труда по составленной и утвержденной Комиссией смете расходов на календарный год.
- Возникшие между сторонами в ходе деятельности Комиссии разногласия разрешаются Министром социальной охраны и труда, а при необходимости - и Правительством Литовской Республики. ______________ УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Литовской Республики от 30 июня 1994 г. № 548 ПРИМЕРНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ о службах безопасности работ предприятий Общие положениЯ
- На предприятиях, в учреждениях и организациях всех форм собственности и сфер регулирования (в дальнейшем - предприятия) в целях обеспечения профилактики производственного травматизма и профессиональных заболеваний, надзора за безопасностью работ и пожарной безопасностью, контроля, а также консультирования работников учреждаются службы безопасности работ.
- Настоящее Положение определяет функции, права, ответственность и порядок учреждения службы безопасности работ предприятия (в дальнейшем - службы). Понятия работодателя, средств труда, условий труда, рабочего места, работника, несчастного случая, потенциально опасного оборудования, профессионального заболевания, а также понятия, связанные с вопросами нормативных актов о безопасности труда (безопасности работ), определены в статье I Закона Литовской Республики о безопасности людей на работе.
- Служба является самостоятельным структурным подразделением, непосредственно подчиненным работодателю (собственнику или руководителю предприятия).
- Рекомендуемая численность работников службы (для осуществления функций безопасности труда, дорожного движения, пожарной безопасности) представлена в приложении к настоящему Положению.
- На предприятии с численностью работающих менее 50 человек функции службы могут выполняться назначенным работодателем лицом (лицами).
- Для выполнения функций службы может быть нанята и другая организация (лица).
- Если на предприятии служба не учреждена, ее функции выполняются самим работодателем.
- Служба, руководствуясь Законом Литовской Республики о безопасности людей на работе, нормативными актами по вопросам безопасности труда и настоящим Положением, координирует и контролирует осуществление организационных, правовых, экономических, технических и гигиенических мероприятий, стремится к снижению травматизма и профессиональных заболеваний работников, а также к созданию надлежащих условий на рабочих местах, с тем чтобы сохранить их здоровье и трудоспособность.
- Вопросы безопасности труда решаются службой совместно со структурными подразделениями предприятия, комитетом по безопасности на работе, руководящими органами профессиональных союзов и других общественных организаций, а также во взаимодействии с государственными инспекциями и службами.
- Служба руководствуется законодательством Литовской Республики, постановлениями Правительства Литовской Республики, нормативными актами по вопросам безопасности труда, коллективным договором предприятия, приказами и распоряжениями работодателя, а также настоящим Положением.
- В качестве работников службы назначаются специалисты, окончившие высшее учебное заведение или высшую школу, имеющие стаж практической работы в соответствующей отрасли производства и удостоверение, подтверждающее их компетентность по вопросам безопасности труда.
- Работой специалистов службы руководит ее руководитель. Руководитель службы может быть членом комитета по безопасности на работе.
- Как предусмотрено статьей 13 Закона Литовской Республики о безопасности людей на работе, работодатель в письменной форме сообщает в Государственную инспекцию по труду об учреждении службы (согласно прилагаемой форме 1). В указанную инспекцию должно быть представлено сообщение как о вновь учреждаемой, так и о действующей службе, если оно не было представлено ранее.
- Работодатель, руководствуясь Законом Литовской Республики о безопасности людей на работе, другими нормативными актами по вопросам базопасности труда и настоящим Положением, разрабатывает и утверждает положение о службе безопасности работ предприятия.
- Руководитель службы по поручению работодателя представляет предприятие в других организациях при рассмотрении вопросов безопасности труда и пожарной безопасности.
- Работодатель обязан создать службе необходимые условия труда (предоставить кабинет безопасности труда, обеспечить контрольно-измерительными приборами, нормативной и специальной литературой). Функции службы
- В целях создания безопасных и здоровых условий труда на предприятии служба выполняет функции по профилактике травматизма и профессиональных заболеваний, а также контрольные организационные и иные функции.
- Во исполнение возложенных на службу функций по профилактике травматизма и профессиональных заболеваний служба: 18.
- проверяет соответствие эксплуатируемых на предприятии и проектируемых для его нужд средств труда, рабочих мест, производственно-бытовых помещений, сооружений, организации труда, а также проектов его технического обеспечения требованиям нормативных актов по вопросам безопасности труда; 18.
- принимает участие в деятельности комиссий по внедрению новых технологий, приему в эксплуатацию оборудования, рабочих мест, участков, цехов и производственно-бытовых помещений; 18.
- в случае отсутствия в нормативных актах обязательных требований к безопасности труда специалисты предприятия вместе со службой разрабатывают и в установленном на предприятии порядке представляют работодателю на утверждение инструкции по безопасному выполнению работ и проверяют их соблюдение; 18.
- в установленном порядке инструктирует принимаемых на работу лиц; 18.
- по поручению работодателя рассматривает жалобы и ходатайства работников по вопросам безопасности труда.
- Осуществляя функции контроля, служба проверяет (информируя при этом работодателя о выявленных недостатках): 19.
- выполнение на предприятии нормативных актов по вопросам безопасности труда, создание руководителями подразделений безопасных и здоровых условий труда, обеспечение работников всеми отвечающими условиям труда средствами индивидуальной и коллективной защиты, а также надзора за этими средствами; 19.
- соблюдение требований безопасности труда лицами, ответственными за хранение и использование вредных веществ, эксплуатацию потенциально опасного оборудования, а также за обеспечение надзора за работами и их выполнение. Служба осуществляет надзор за своевременной проверкой квалификации указанных работников, кроме того, участвуя в работе квалификационных комиссий, проверяет знания всех работников по вопросам безопасности труда; 19.
- ход реализации предусмотренных в коллективном договоре мер по безопасности труда; 19.
- своевременность проведения испытаний потенциально опасного оборудования, контрольно-измерительных приборов, оказывающих влияние на безопасность труда, а также их осмотров; своевременность измерения сопротивления изоляции электролиний и оборудования, громоотводов и контуров заземления; 19.
- проведение в установленном порядке обязательных проверок состояния здоровья принимаемых на работу лиц и периодических проверок состояния здоровья работников; 19.
- своевременность оценки руководителями подразделений условий труда, оформление документов о состоянии условий труда, обеспечение надзора за помещениями и сооружениями, а также состояние пожарной безопасности и взрывоопасности; 19.
- своевременность и уровень инструктирования и обучения работников на предприятии, оформление и хранение документов о безопасности труда; 19.
- выполнение в подразделениях предприятия требований положений о расследовании несчастных случаев и об их учете; 19.
- выплату доплат и предоставление льгот работникам, занятым на работах с вредными или опасными условиями труда; 19.
- выполнение требований нормативных актов о возмещении работникам ущерба в связи с повреждением здоровья или смертью, а также об их страховании; 19.
- безопасность движения на предприятии и его территории; 19.
- обеспечение режима труда и отдыха работников.
- Служба организует: 20.
- разработку инструкций по безопасному выполнению работ в подразделениях предприятия и осуществляет проверку их качества; 20.
- деятельность кабинета безопасности труда, обучение работников по вопросам безопасности на работе и оказанию первой медицинской помощи; 20.
- обеспечение руководителей подразделений нормативными актами и наглядными пособиями по вопросам безопасности труда; 20.
- проверку безопасности изготовляемой предприятием продукции и ввозимых на него товаров (в письменной форме информируя при этом работодателя о замеченных недостатках).
- На службу возлагаются прочие функции, а именно: 21.
- участие в подготовке программ обучения безопасности труда, разработка проектов приказов и других связанных с управлением документов по вопросам безопасности труда и представление их работодателю; 21.
- составление согласованного с Государственной инспекцией по труду перечня профессий, в отношении которых не разрабатываются инструкции по безопасному выполнению работ, и представление его работодателю на утверждение; 21.
- участие в установленном порядке в расследовании несчастных случаев, профессиональных заболеваний, аварий и ведение учета; 21.
- изучение причин и обстоятельств несчастных случаев, профессиональных заболеваний, разработка совместно со специалистами предприятия и согласование с работодателями мероприятий по сокращению травматизма и профессиональных заболеваний, осуществление контроля за их реализацией; 21.
- составление в установленном порядке отчетов по безопасности труда. Права службы
- Работники службы имеют право: 22.
- в любое время суток проверять состояние безопасности труда как в производственных и вспомогательных подразделениях предприятия, так и на его территории; 22.
- по поручению работодателя принимать участие в проводимых государственными инспекциями проверках, ознакомляться с материалом проверок и осуществлять контроль за выполнением указаний этих инспекций; 22.
- требовать от руководителя подразделения или работ остановки работ в случаях, если: работники не обучены безопасному ведению работ; в связи с неисправностями или аварийным состоянием могут сложиться или сложились условия, при которых могут иметь место несчастные случаи или острые профессиональные заболевания; в связи с нарушениями рабочая окружающая среда становится опасной для здоровья или жизни людей; работники не обеспечены необходимыми средствами индивидуальной и коллективной защиты. В случае отказа руководителя подразделения или работ выполнить требование об остановке работы либо отсутствия упомянутых руководителей руководитель службы прекращает работы, при необходимости выводит работников из опасной зоны и информирует об этом работодателя; 22.
- получать в подразделениях предприятия необходимую информацию по вопросам безопасности труда; 22.
- давать руководителям подразделений обязательные к исполнению указания об устранениии выявленных нарушений (согласно прилагаемой форме 2); 22.
- по согласованию с работодателем проводить на предприятии совещания по вопросам безопасности труда и обучение работников поведению на случай возникновения аварии, пожаров или в других опасных случаях; 22.
- предлагать работодателю поощрять работников, которые создают безопасные и здоровые условия труда, наказывать лиц, которые своими действиями или бездействием нарушают нормативные акты по вопросам безопасности труда. Ответственность работников службы
- Работники службы несут ответственность за нерадивое отношение к возложенным на них обязанностям в порядке, установленном правилами внутреннего распорядка работы и законодательством. ______________ П р и л о ж е н и е к Примерному положению о службах безопасности работ предприятий РЕКОМЕНДУЕМАЯ ЧИСЛЕННОСТЬ работников службы безопасности работ (для осуществления функций безопасности труда, дорожного движения, пожарной безопасности) ________________________________________________________________________ Общая Численность работников службы безопасности работ чис- лен- на предприятиях и в организациях в зависимости в учреж- ность от характеристики выполняемых работ дениях ра- бот- рабочие места или обработка или прочие про- ни- их группы терри- переработка изводство и ков торриально рассре- металлов и сфера об- доточеныб потен- других мате- служивания циально опасное риалов (маши- (радиоэлек- производство ностроение, троника, (строительство, промышленность легкая про- сельское, лесное металлических мышленность, хозяйство, мели- конструкций, бытовое об- орация; нефтя- строительных служивание, ная, химическая, материалов; торговля) энергетическая переработка промышленность) древесины, ко- жи, хлопка, сельскохозяй- ственных про- от до дуктов) ________________________________________________________________________ 50 300 1 1 1 уполно- моченное лицо или сам ра- ботода- тель 300 500 2 1-2 1-2 уполно- моченное лицо 500 1000 3-4 2 2 уполномо- ченное лицо 1000 2000 4-5 3 2-3 1 2000 5000 5-7 3-4 3 1-2 5000 8000 7 и более 4-6 4-5 2 _______________ Форма 1 ______________________________ (наименование предприятия) ______________________________ (территориальному отделению) Государственной инспекции по труду Извещение об учреждении службы безопасности работ предприятия Извещаем, что _____ _______________ 199 _____ г. ________________________ (наименование _______________ № ____________________ на предприятии учреждена следующая документа) служба безопасности работ ________________________________________________ (указать: из числа штатных работников; ________________________________________________________________________ нанимаемая другая организация; назначенное лицо, исполняющее ________________________________________________________________________ другие обязанности; функции службы будет осуществлять руково- дитель предприятия - работодатель) (таблица заполняется во всех случаях): ________________________________________________________________________ № Имена, фами- Образо- Стаж работы Дата выда- п/п лии и теле- вание, чи удосто- фоны лиц, специ- общий по виду по воп- верения осуществляю- аль- деятель- росам организа- щих функции ность ности безопас- тора без- службы без- пред- ности опасности опасности прия- труда работ, работ тия его номер, кем выдано ________________________________________________________________________ Функции службы безопасности работ предприятия будет осущес- твлять следующая нанимаемая организация (лица): ________________________________________________________________________ (наименование организации, ее деятельность, разрешение на ________________________________________________________________________ занятие деятельностью по безопасности труда, адрес, телефон) _______________________________________________________________________ . Служба будет обслуживать ______________________________________________ (полное наименование, код, адрес, ______________________________________________________________________ , деятельность предприятия) на предприятии имеется _______________ работников, ________________ станков, ______________ транспортных средств, __________________ сварочных аппаратов, ____________________ потенциально опасного технического оборудования. Общая площадь помещений предприятия ________________ тыс.кв.метров. Руководитель (подпись) __________________________ предприятия (имя и фамилия) (место печати) _______________ Форма 2 __________________________________ (наименование предприятия) Указание № __________________ _____ ______________ 199 ____ г. Кому: _____________________________________ (наименование подразделения, ___________________________________________ ___________________________________________ имя, фамилия его руководителя) Руководствуясь положением о службе безопасности работ предприятия и нормативными актами по вопросам безопасности труда, требую проведения следующих работ: ________________________________________________________________________ № Наименование, статья, Место, характе- Срок Отметки о п/п пункт нормативного ристика наруше- выпол- выполнении акта, требования ко- ния, содержание нения торого нарушены указания ________________________________________________________________________ Должность работника службы безопасности работ (подпись) имя и фамилия Указание получил: ____ ___________ 199 _____ г. _________________________ (подпись руководителя подразделения) Примечания:
- Один экземпляр указания вручается руководителю подразделения, а другой оставляется у проводившего проверку лица.
- О выполнении указания руководитель подразделения в письменном виде сообщает службе безопасности работ. ______________