ĻĪŃŅĄĶĪĀĖÅĶČÅ ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ЛИТОВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ от 19 октября 1993 г. N 785 Вильнюс О проведении земельной реформы в сельской местности до разработки комплексных проектов землеустройства земельной реформы —————————————————————————————————————— Во исполнение постановления Сейма Литовской Республики от 15 июля 1993 г. N I-236 "О порядке осуществления Закона Литовской Республики "О внесении дополнений и изменений в Закон Литовской Республики о земельной реформе" Правительство Литовской Республики ПОСТАНОВЛЯЕТ:
- Установить, что до разработки комплексных проектов землеустройства земельной реформы работы по проведению земельной реформы в сельской местности выполняются в следующем порядке: 1.
- институты, занимающиеся разработкой проектов землеустройства земельной реформы, до 1 сентября 1994 г. разрабатывают планы выкупаемой государством и не подлежащей приватизации земли, которые согласовываются с апилинковой службой аграрной реформы, сельскохозяйственными предприятиями, пользующимися выкупаемой государством землей, лесной уредией, главным районным архитектором, отделом сельского хозяйства районного управления, районной службой землеустройства, Департаментом по охране окружающей среды Литовской Республики (при наличии подлежащих охране территорий) и Департаментом землеустройства Министерства сельского хозяйства; 1.
- министерства, департаменты и другие государственные службы представляют в Государственный институт по землеустройству данные и графический материал, необходимый для разработки планов выкупаемой государством и не подлежащей приватизации земли, в следующем порядке: 1.2.
- Министерство строительства и урбанистики, Министерство лесного хозяйства, Министерство культуры и образования, Министерство путей сообщения, Министерство социальной охраны, Министерство энергетики, Министерство связи и информатики, Министерство охраны края и Департамент по физической культуре и спорту - до 1 февраля 1994 г. уточненные данные и графический материал о выкупаемых государством и не подлежащих приватизации земельных площадях предприятий, учреждений и организаций, отнесенных к сфере их регулирования; 1.2.
- Министерство сельского хозяйства - до 31 декабря 1993 г. уточненные данные и графический материал об отнесенных к научным учреждениям и учебным заведениям земельных площадях. В случае изменения границ этих земельных площадей более чем на 5 процентов по сравнению с установленными границами материал подлежит согласованию с научным учреждением или учебным заведением; 1.2.
- районные архитекторы (архитекторы городов) - до 15 января 1994 г. данные и графический материал о потребности в земле для расширения городов и поселков и рекреации, установленной в соответствии с постановлением Правительства Литовской Республики от 5 октября 1993 г. N 740 "Об утверждении Порядка установления выкупаемой государством и не подлежащей приватизации земли, находящейся на территориях для расширения городов и поселков и рекреации"; 1.2.
- районные службы землеустройства - до 31 декабря 1993 г. данные и графический материал о землях, на которых были заложены или закладываются промышленные сады государственных предприятий, а также сады, ягодники и питомники, приватизируемые в соответствии с Законом Литовской Республики о приватизации имущества сельскохозяйственных предприятий, сады, ягодники, питомники, огороды с оборудованными оросительными системами специализированных сельскохозяйственных обществ, а также о землях, на которых оборудованы оросительные системы для полива площадей под кормовые культуры сточными водами животноводческих комплексов. Графический материал подлежит согласованию с руководителями пользующегося землей предприятия и районного мелиоративного предприятия; 1.2.
- апилинковые службы аграрной реформы - до 1 августа 1994 г. данные о предоставленных населению для личного хозяйства и обозначенных на местности земельных площадях; 1.2.
- лесные уредии и национальные парки - до 31 декабря 1993 г. данные о землях, подлежащих использованию для нужд лесного хозяйства (согласно утвержденным Министерством лесного хозяйства нормативам), а также о предоставленных и обозначенных на местности служебных земельных наделах; 1.2.
- апилинковые Советы - до 1 февраля 1994 г. обоснование потребности в земельной площади, предназначенной для предоставления населению новых земельных участков под личное хозяйство в установленных в пункте 5 статьи 16 Закона Литовской Республики о земельной реформе случаях; 1.
- Государственный институт по землеустройству до 1 марта 1994 г. по представленным районными управлениями заявкам готовит заключения экспертов и графический материал о целесообразности предоставления земли, которая до 1 августа 1991 г. была предоставлена в бессрочное пользование либо согласно акту о подборе места строительства предназначалась для несельскохозяйственных нужд, если пользователи таких земельных площадей не выполнили строительные работы или иным способом не использовали их по назначению. В указанных Министерством сельского хозяйства случаях эти заключения подлежат согласованию с Министерством строительства и урбанистики и городскими (районными) управлениями; 1.
- институты, занимающиеся разработкой проектов землеустройства земельной реформы, до 31 декабря 1993 г. уточняют земельные площади, необходимые для обеспечения травяными кормами содержащегося в зданиях производственного назначения сельскохозяйственных предприятий скота по утвержденным Министерством сельского хозяйства нормативам, проектируют эти земельные площади и согласовывают их с пользующимися этими зданиями сельскохозяйственными предприятиями. В таком же порядке проектируются и согласовываются границы земель специализированных семеноводческих и племенных сельскохозяйственных обществ; 1.
- работники апилинковых служб аграрной реформы и привлеченные ими лица совместно со специалистами разрабатывающих проекты землеустройства земельной реформы институтов, осуществляющими планирование и контроль работы лиц, выполняющих измерения, а также методическое руководство этой работой, отмеряют на местности предоставленные населению для личного хозяйства земельные участки, готовят графический материал, сводные планы земельных участков для личного хозяйства масштабом 1:10000 и другие необходимые для проектирования вспомогательные данные. Оплата работы лиц, привлеченных к измерению и картографированию земельных участков, производится пользователями земель, предоставленных для личного хозяйства, по предусмотренным Министерством сельского хозяйства тарифам. При предоставлении земли для личного хозяйства отдельной семьей считаются лица, достигшие 18-летнего возраста, зарегистрированные в хозяйственных книгах апилинки и проживающие в отдельном доме (квартире) или вместе с родителями, детьми и другими лицами, однако имеющие отдельные хозяйственные постройки либо отдельно содержащийся скот, или лица, пользовавшиеся землей для личного хозяйства на 1 сентября 1991 г.; 1.
- разрабатывающие проекты землеустройства земельной реформы институты уточняют в предварительных проектах землеустройства земельной реформы находящиеся в сельской местности земли и обозначают в них: 1.6.
- границы земельных участков, используемых или намечаемых к использованию населением для личного хозяйства; 1.6.
- границы земельных участков, прилегающих к зданиям производственного назначения сельскохозяйственных предприятий, необходимым для обеспечения травяными кормами содержащегося в них скота; 1.6.
- границы прочей выкупаемой государством и не подлежащей приватизации земли; 1.6.
- границы национальных и региональных парков, заказников и других охраняемых территорий; 1.6.
- территории памятников истории и культуры и их охранные зоны; 1.6.
- обозначенные на местности (за исключением случаев, предусмотренных в пунктах 1.7.2 и 1.7.3 настоящего постановления) земельные участки, которые намечается вернуть в частную собственность; 1.6.
- другие спроектированные и предназначенные для возврата в частную собственность земельные участки; 1.6.
- сданные в аренду и обозначенные на местности государственные земельные участки; 1.6.
- дороги общего пользования; 1.
- предусматриваемые к приватизации земельные участки в предварительных проектах землеустройства земельной реформы формируются согласно установленным статьей 10 Закона Литовской Республики о земельной реформе порядку и очередности: 1.7.
- для лиц, земля и лес которым возвращается в натуре для создания крестьянского хозяйства, если они в установленном Министерством сельского хозяйства порядке признаны готовыми к хозяйствованию, а возвращаемая им земля составляет не менее трех гектаров сельскохозяйственных угодий; 1.7.
- для членов сельскохозяйственных обществ и товариществ и других лиц, которые возвращенную им в натуре землю либо ее часть, не используемую для нужд их семьи, предусматривают сдать в аренду сроком не менее чем на 3 года нынешнему землепользователю или в случае письменного его отказа от аренды - другим физическим и юридическим лицам; 1.7.
- для лиц, которые принадлежавшую им землю, входящую в границы выкупаемой государством земли, установленные для специализированных семеноводческих и племенных сельскохозяйст-венных обществ, обеспечения травяными кормами содержащегося в зданиях производственного назначения сельскохозяйственных предприятий скота, а также для садов, ягодников и питомников специализированных садоводческих сельскохозяйственных пред-приятий, огородов специализированных огороднических сельско-хозяйственных предприятий с оборудованными оросительными системами, намечают сдать в аренду пользующимся этой землей сельскохозяйственным предприятиям до прекращения их деятельности. Договоренность между лицами, указанными в пунктах 1.7.2 и 1.7.3 настоящего постановления, и будущими арендаторами этой земли с указанием площади предусматриваемой к сдаче в аренду земли и срока ее аренды должно быть удостоверено в нотариальном порядке; 1.7.
- для лиц, земля которым возвращается в натуре или в эквивалентной натуре и которая используется ими для личного хозяйства; 1.7.
- для лиц, земля которым возвращается в натуре для иной сельскохозяйственной деятельности (с площадью не более 3 гектаров сельскохозяйственных угодий); 1.7.
- для лиц, которым возвращается в натуре только лес; 1.7.
- для лиц, которым возвращается в натуре земля несельскохозяйственного назначения; 1.7.
- для лиц, которым безвозмездно предоставляются участки леса и рекультивированного торфяника в качестве компенсации за выкупаемую государством землю; 1.7.
- для лиц, которым безвозмездно предоставляются земельные участки в качестве компенсации за выкупаемую государством землю; 1.
- для лиц, которые имеют намечаемую к возврату землю и намереваются строить на этой земле усадьбу, до возврата земли для создания крестьянского хозяйства решением районного управления (после того, как в предварительном проекте землеустройства земельной реформы будут сформированы эти земельные участки и согласованы с претендентом на возврат земли их границы) могут быть представлены земельные участки площадью до двух гектаров для строительства этой усадьбы; 1.
- предусматриваемые к сдаче в аренду государственные земельные участки в предварительных проектах землеустройства земельной реформы формируются в порядке следующей очередности: 1.9.
- для сельскохозяйственных обществ и других сельскохозяйственных предприятий с учетом представленного ими обоснования потребности в земле, предназначенной для обеспечения скота травяными кормами (на выкупаемой государством земле); 1.9.
- для лиц, желающих возвратить землю в натуре для создания крестьянского хозяйства или для иной сельскохозяйственной деятельности, однако не имеющих документов, необходимых для восстановления в праве собственности на землю, а также для лиц, имеющих здания производственного назначения и фактически ведущих хозяйство на земле, изъятой в государственный земельный фонд для создания крестьянского хозяйства; 1.9.
- для лиц, желающих возвратить землю в эквивалентной натуре для создания крестьянского хозяйства, в соответствии с указанными в пункте 1.7.1 требованиями. В случае возникновения споров относительно размещения сдаваемых в аренду этим лицам земельных участков они разрешаются апилинковой службой аграрной реформы на расширенном заседании при участии претендентов, имеющих право на возврат земли в эквивалентной натуре в этой местности для сельскохозяйственной деятельности или на ее аренду для создания крестьянского хозяйства; 1.9.
- для лиц, проживающих в сельской местности, имеющих хозяйственные постройки и содержащих скот, однако использующих для личного хозяйства землю площадью до 0,3 гектара. Площадь земли, сдаваемой в аренду этим лицам, не должна превышать двух гектаров сельскохозяйственных угодий на одну семью; 1.9.
- для сельскохозяйственных обществ и других сельскохозяйственных предприятий с дополнительным выделением земельной площади для развития сельскохозяйственного производства с учетом потребности в земле для обеспечения скота всеми видами кормов, а также для выращивания технических культур, овощей или картофеля; 1.9.
- для других физических и юридических лиц для сельскохозяйственной деятельности. Предприятия, имеющие свиноводческие комплексы, землю, используемую для дождевания сточными водами комплексов, могут арендовать землю для выращивания сельскохозяйственных растений только в том случае, если производящие сельскохозяйственную продукцию предприятия сельского хозяйства или крестьяне не представили ходатайств или отказались в письменной форме от аренды этой земли; 1.
- границы земельных участков в предварительных проектах землеустройства земельной реформы формируются: 1.10.
- после обозначения их на местности временными межевыми знаками - для лиц, указанных в пунктах 1.7.1, 1.7.4, 1.7.5, 1.7.6, 1.8, 1.9.2, 1.9.3, 1.9.4 и 1.9.6, по согласованию с апилинковой службой аграрной реформы; 1.10.
- после обозначения их на местности временными межевыми знаками - для лиц, указанных в пунктах 1.7.7 и 1.7.8, по согласованию с районным управлением; 1.10.
- после обозначения их на местности временными межевыми знаками - для лиц, указанных в пункте 1.7.9, по согласованию со старейшиной апилинки и районным архитектором в случае предоставления земельного участка для индивидуального строительства; 1.10.
- при обозначении границ согласно имеющемуся картографическому материалу об имевшихся землевладениях без обозначения их на местности - для лиц, указанных в пунктах 1.7.2 и 1.7.3; 1.10.
- после согласования границ с землепользователями и при необходимости обозначения их на местности - для сельскохозяйственных обществ и других юридических лиц; 1.
- предварительные проекты землеустройства земельной реформы согласовываются: 1.11.
- с Департаментом по охране окружающей среды Литовской Республики, если намечаемые к возврату или продаже в частную собственность земельные участки находятся на территории заказников или в зоне интенсивного карста. В национальных и региональных парках земля возвращается или продается в частную собственность только согласно комплексному проекту землеустройства земельной реформы; 1.11.
- с лесной уредией, если намечаемые к возврату или продаже в частную собственность земельные участки находятся на отнесенных к лесным уредиям территориях; 1.11.
- с Министерством охраны края, если намечаемые к возврату или продаже в частную собственность земельные участки находятся в приграничных зонах; 1.11.
- со службой районного архитектора или архитектора республиканского города, если в рамках проекта имеются предусмотренные для расширения городов территории; 1.11.
- с апилинковой службой аграрной реформы; 1.11.
- с районной службой землеустройства; 1.11.
- с региональным агентством Департамента по охране окружающей среды Литовской Республики; 1.11.
- с Инспекцией по культурному наследию Литовской Республики; 1.
- разработанные и согласованные предварительные проекты землеустройства земельной реформы (начиная с 1994 года) до разработки комплексных проектов землеустройства земельной реформы рассматриваются: 1.12.
- апилинковой службой аграрной реформы - с участием авторов проектов и претендентов, заинтересованных в приобретении и использовании земли, и принятием заключения об одобрении проектов; 1.12.
- районным управлением - с оценкой соответствия разработанных проектов методике и порядку подготовки этих документов и представленных заключений апилинковых служб аграрной реформы, а также с принятием заключения об одобрении проектов; 1.12.
- образованной Министерством сельского хозяйства комиссией - с оценкой качества разработки предварительных проектов землеустройства земельной реформы, рассмотренных районными управлениями, и заключений районных управлений о разработке этих проектов, с представлением в районные управления заключений комиссии относительно соответствия проектов предъявляемым к их разработке требованиям, а также замечаний и предложений по уточнению этих проектов; 1.12.
- образованной Министерством лесного хозяйства комиссией в случаях, если земля или лес находятся на отнесенных к лесным уредиям территориях, - с представлением в районные управления замечаний и предложений по уточнению этих проектов; 1.
- районные управления после оценки замечаний и предложений комиссий министерств, рассмотревших предварительные проекты землеустройства земельной реформы, организуют уточнение этих проектов, повторно рассматривают их и принимают решения об одобрении проектов; 1.
- одобренные районными управлениями предварительные проекты землеустройства земельной реформы регистрируются в Регистре документов территориальной планировки в порядке, установленном Министерством строительства и урбанистики; 1.
- решения о восстановлении в праве собственности на землю или лес принимаются с учетом характеристик сформиро-ванных в предварительных проектах землеустройства земельной реформы земельных участков и заключений апилинковых служб аграрной реформы в установленном Правительством Литовской Республики порядке, после чего готовятся документы, подтверждающие право собственности на землю и пользование ею; 1.
- право пользования землей до утверждения комплексных проектов землеустройства земельной реформы в сельской местности приобретают: 1.16.
- физические и юридические лица, земля которым предоставлена согласно решениям Правительства Литовской Республики или районных управлений; 1.16.
- лица, земля которым в установленном порядке предоставлена для личного хозяйства и служебных наделов; 1.16.
- лица, для которых готовятся документы, необходимые для восстановления в праве собственности на землю, в случае принятия апилинковыми службами аграрной реформы заключений об удовлетворении ходатайств, завершения формирования этих земельных участков в предварительных проектах землеустройства земельной реформы и обозначения их на местности; 1.16.
- физические лица, заключившие с апилинковыми службами аграрной реформы договоры об аренде государственной земли; 1.16.
- сельскохозяйственные общества и другие юридические лица, заключившие договоры об аренде государственной или частной земли; 1.
- земля, предоставленная в пользование (сданная в аренду) в установленном порядке физическим и юридическим лицам, может быть возвращена в собственность или продана только после уборки урожая озимых, яровых культур или многолетних трав первого года либо первого укоса трав второго года; 1.
- за лицами (или членами их семьи), возвращенная для сельскохозяйственной деятельности земельная площадь которых превышает 3 гектара сельскохозяйственных угодий, может быть оставлена предоставленная ранее для личного хозяйства земельная площадь путем заключения договора об аренде государственной земли сроком не более чем на один год. По желанию этих лиц границы возвращаемых им в частную собственность земельных участков могут уточняться с включением в них использованной для личного хозяйства площади и соответствующим сокращением площади находящихся в другом месте земельных участков; 1.
- лица, приобретшие в частную собственность землю сельскохозяйственного назначения, а также лица, по ходатайствам о создании крестьянского хозяйства которых приняты заключения апилинковых служб аграрной реформы и земельные участки которых обозначены на местности, однако при этом используемая ими в качестве крестьянского хозяйства земля в установленном Министерством сельского хозяйства порядке не была зарегистрирована, считаются другими пользователями земли сельскохозяйственного назначения; 1.
- разногласия, возникшие между указанными в пункте 1.1 институциями относительно определения площадей и границ выкупаемой государством земли, указанной в статье 12 Закона Литовской Республики "О порядке и условиях восстановления прав собственности граждан на сохранившееся недвижимое имущество", разрешаются Министерством сельского хозяйства; 1.
- до разработки комплексных проектов землеустройства земельной реформы земли сельскохозяйственного назначения и лесные участки постоянными межевыми знаками не обозначаются и геодезические измерения земельных участков, предназначенные для определения координат поворотных точек границ, не проводятся; 1.
- комплексные проекты землеустройства земельной реформы разрабатываются в порядке, установленном постановлением Правительства Литовской Республики от 12 октября 1991 г. N 423 "Об утверждении Методики разработки и экономического обоснования проектов землеустройства земельной реформы в сельской местности", согласно утвержденным Министерством сельского хозяйства графикам разработки этих проектов.
- Возложить на Министерство сельского хозяйства руководство организацией работ по проведению земельной реформы, обеспечение последовательного выполнения этих работ в соответствии с законодательством, постановлениями Правительства Литовской Республики и методическими требованиями к проектированию землеустройства.
- Обязать Министерство лесного хозяйства до 1 ноября 1993 г. разработать нормативы земли, подлежащей использованию для нужд лесного хозяйства на территориях, отнесенных к лесным уредиям и национальным паркам, а также порядок определения потребности в земле.
- Признать утратившими силу: 4.
- пункты 2.1-2.15 и 3 постановления Правительства Литовской Республики от 12 октября 1991 г. N 423 "Об утверждении Методики разработки и экономического обоснования проектов землеустройства земельной реформы в сельской местности"; 4.
- постановление Правительства Литовской Республики от 25 марта 1992 г. N 190 "О дополнении постановления Правитель-ства Литовской Республики от 12 октября 1991 г. N 423"; 4.
- постановление Правительства Литовской Республики от 9 июля 1992 г. N 525 "О дальнейшем выполнении работ по проведению земельной реформы и проектированию землеустройства"; 4.
- пункты 1 и 3 постановления Правительства Литовской Республики от 14 июля 1992 г. N 536 "О частичном изменении некоторых постановлений Правительства Литовской Республики по вопросам земельной реформы и возврата земли"; 4.
- постановление Правительства Литовской Республики от 4 марта 1993 г. N 137 "О неотложных работах по проведению земельной реформы в 1993 году". Премьер-Министр Адолфас Шляжявичюс Министр сельского хозяйства Римантас Каразия _