_ _ ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВО ЛИТОВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ И ПРАВЛЕНИЕ БАНКА ЛИТВЫ от 24 июня 1993 г. N 471 Вильнюс О внешних

_ _ ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВО ЛИТОВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ И ПРАВЛЕНИЕ БАНКА ЛИТВЫ от 24 июня 1993 г. N 471 Вильнюс О внешних ссудах и финансовой помощи, получаемых от иностранных государств и международных финансовых организаций —————————————————————————————————————— В целях обеспечения надлежащего использования финансовой помощи, получаемой от иностранных государств и международных финансовых организаций, и погашения внешних ссуд Правительство Литовской Республики и правление Банка Литвы ПОСТАНОВЛЯЮТ:

1. Утвердить прилагаемые: 1.
2. Порядок получения, распределения и погашения внешних ссуд, получаемых на имя Литовского государства, а также предоставляемых под гарантию Правительства Литовской Республики; 1.
3. состав Государственной комиссии по внешним ссудам. На Государственную комиссию по внешним ссудам возлагаются формирование политики в области государственных ссуд и кредита, координирование деятельности всех учреждений, осуществляющих заемные операции. Состав Комиссии утверждается Премьер-Министром Литовской Республики.
4. Поручить Министерству финансов создать подразделение анализа политики в области внешних ссуд, которое одновременно будет обслуживать и Государственную комиссию по внешним ссудам.
5. Установить, что Банк Литвы является основным фискальным агентом Правительства Литовской Республики по вопросам упорядочения внешних ссуд. Функции, права и обязанности сторон оформляются по взаимной их договоренности. При необходимости Правительство Литовской Республики совместно с Банком Литвы может согласно договору возлагать на инвестиционные или коммерческие банки получение и выплату внешних ссуд с установлением имущественной ответственности этих банков.
6. Обязать Министерство экономики разработать программу государственных инвестиций, в этих целях анализировать и представлять в Государственную комиссию по внешним ссудам заключения и предложения о подлежащих финансированию за счет внешних ссуд инвестиционных проектах, представленных министерствами, другими государственными службами, хозяйственными субъектами и самоуправлениями. При представлении предложений о финансировании конкретных проектов учитываются приоритетные направления развития государственного хозяйства, а также предусмотренных в национальных и поддерживаемых государством программах объекты.
7. Установить, что: 5.
8. все внешние ссуды, получаемые на имя Литовского государства, а также предоставляемые под гарантию Правительства Литовской Республики, регистрируются в Министерстве финансов. Копия регистрационного свидетельства представляется Министерством финансов в Банк Литвы; 5.
9. внешние ссуды, полученные согласно заключаемым Правительством Литовской Республики и Банком Литвы договорам, а также внешние ссуды, предоставляемые хозяйственным субъектам без гарантии Правительства Литовской Республики, регистрируются в Банке Литвы. Банк Литвы данные о регистрации этих ссуд ежемесячно представляет в Министерство финансов; 5.
10. банки Литовской Республики не могут осуществлять операции по договорам ссуд, если эти ссуды не зарегистрированы в указанном в пунктах 5.1 и 5.2 порядке; 5.
11. Министерство финансов и Банк Литвы ведут учет внешних ссуд, получаемых на имя Литовского государства, контролируют выполнение финансовых обязательств, а также планируют и производят платежи по этим ссудам. Министерству финансов и Банку Литвы утвердить порядок учета указанных ссуд. Министерство финансов сообщает Банку Литвы о потребности в иностранной валюте не позднее чем за 2 недели до начала погашения ссуды или уплаты процентов. Банк Литвы осуществляет контроль за состоянием внешнего долга Литовского государства и его погашением.
12. Установить, что ответственность за учет, использование, выплату и погашение ссуды Международного валютного фонда, предоставленной фонду стабилизации лита, возлагается на Банк Литвы.
13. Хозяйственные субъекты всех форм собственности и организации, получившие до принятия настоящего постановления и еще не погасившие внешние ссуды в конвертируемой валюте, независимо от того, была ли предоставлена им гарантия Литовского государства или нет, обязаны до 30 июня 1993 г. сообщить об этом в Министерство финансов и Банк Литвы с соблюдением Порядка получения, распределения и погашения внешних ссуд, получаемых на имя Литовского государства, а также предоставляемых под гарантию Правительства Литовской Республики.
14. Возложить на Министерство финансов ведение учета финансовой помощи, получаемой от иностранных государств, иностранных юридических лиц, международных финансовых, банковских организаций и различных фондов. Министерствам, департаментам, другим государственным службам, банкам, общественным организациям и фондам представлять в Министерство финансов по установленной им форме информацию об оказываемой им помощи или о принятых решениях относительно ее оказания в 10-дневный срок после подписания документов.
15. Установить, что: 9.
16. конвертируемая валюта, получаемая государственными институциями (за исключением дипломатических представительств Литовской Республики за рубежом) в виде безвозмездной финансовой помощи, перечисляется на валютный счет бюджета Литовского государства. Министерство финансов продает полученные средства Банку Литвы; 9.
17. если лицо, оказывающее безвозмездную финансовую помощь, указывает целевое назначение этой помощи, то средства из бюджета Литовского государства, полученные в деньгах Литовской Республики за проданную Банку Литвы финансовую помощь, передаются государственной институции, для которой была предусмотрена эта помощь и которая несет ответственность за использование этих средств по назначению; 9.
18. если лицо, оказывающее безвозмездную финансовую помощь, не указывает ее целевого назначения, то использование этой помощи устанавливается решением Правительства Литовской Республики.
19. Таможенному департаменту при Министерстве финансов через каждые 5 дней представлять в Министерство финансов по согласованной форме информацию о полученных в Литовской Республике гуманитарной помощи и благотворительных отправлениях с указанием их отправителя, получателя, вида, количества и стоимости.
20. Возложить на Министерство финансов и Банк Литвы контроль за выполнением настоящего постановления.
21. Признать утратившими силу: постановление Правительства Литовской Республики от 24 ноября 1992 г. N 887 "О подготовке договоров на получение государственных ссуд и кредитов в международных финансовых организациях и государствах, принадлежащих к группе Г-24" (Вед. 1992 г., N 36-1110); распоряжение Правительства Литовской Республики от 4 февраля 1993 г. N 94р "Об образовании Экспертной комиссии по государственным ссудам"; постановление Правительства Литовской Республики от 17 февраля 1993 г. N 84 "Об образовании Правительственной комиссии по государственным ссудам" (Вед. 1993 г., N 7-163). Премьер-Министр Адолфас Шляжявичюс Председатель правления Банка Литвы Ромуалдас Високавичюс Министр финансов Эдуардас Вилькялис __ УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Литовской Республики и правления Банка Литвы от 24 июня 1993 г. N 471 ПОРЯДОК получения, распределения и погашения внешних ссуд, получаемых на имя Литовского государства, а также предоставляемых под гарантию Правительства Литовской Республики Общие положения ---------------
22. Настоящий Порядок регламентирует получение, распределение и погашение внешних ссуд, получаемых на имя Литовского государства, а также предоставляемых под гарантию Правительства Литовской Республики, и определяет институции, на которых возлагается ответственность за управление внешним долгом Литовского государства.
23. В настоящем Порядке употребляются следующие термины: 2.
24. внешняя ссуда - это денежная сумма, получаемая не от резидентов Литовской Республики - правительств иностранных государств, международных финансовых организаций, банков, компаний и других институций, погашаемая в иностранной валюте, в виде товаров или услуг; 2.
25. внешняя ссуда, получаемая на имя Литовского государства, - это ссуда, договоры на получение которой с одобрения Сейма Литовской Республики подписываются Премьер-Министром Литовской Республики или по его поручению Министром финансов, а в некоторых случаях и председателем правления Банка Литвы; 2.
26. внешняя ссуда, предоставляемая под гарантию Правительства Литовской Республики, - это предоставляемая хозяйственным субъектам Литовской Республики ссуда, гарантия погашения которой подписывается Министром финансов с одобрения Правительства Литовской Республики; 2.
27. внешний долг Литовского государства - это сумма внешних ссуд, полученных на имя Литовского государства, а также предоставляемых под гарантию Правительства Литовской Республики; 2.
28. официальные источники иностранного кредита - это ссуды, получаемые от правительств иностранных государств, банков, юридических лиц и международных финансовых организаций; 2.
29. внешняя ссуда на инвестиционные программы (программы развития) - это ссуда на финансирование инвестиционных проектов развития хозяйства; 2.
30. ссуда по импорту - это внешняя ссуда на приобретение импортных товаров, включая оборудование и запчасти; 2.
31. ссуда на стабилизацию валюты - это ссуда Международного валютного фонда, предоставленная на создание фонда стабилизации денег Литовской Республики. Внешние ссуды, получаемые на имя Литовского государства --------------------------------
32. Внешние ссуды, получаемые на имя Литовского государства, могут использоваться на: 3.
33. финансирование приоритетных и других инвестиционных программ; 3.
34. стабилизацию платежного баланса; 3.
35. приобретение импортных товаров; 3.
36. стабилизацию денежной системы.
37. За счет получаемых на имя Литовского государства внешних ссуд могут финансироваться только те проекты, в которых преследуется хотя бы одна из следующих целей: 4.
38. создание рабочих мест для жителей Литвы; 4.
39. производство товаров или оказание услуг на экспорт; 4.
40. производство товаров и оказание услуг для внутреннего рынка (если это дешевле их импорта); 4.
41. укрепление основных государственных экономических структур.
42. Государственная комиссия по внешним ссудам (в дальнейшем - Комиссия) разрабатывает программы займов на ближайший квартал, полугодие, год. До разработки этих программ Комиссия устанавливает общий лимит внешнего долга Литовского государства с учетом потребностей Правительства Литовской Республики, государственных предприятий и частного сектора. Комиссия должна учитывать количество средств, необходимых для погашения уже имеющегося внешнего долга (включая рефинансирование старых долгов на более выгодных условиях).
43. Министерства и другие государственные службы представляют Комиссии информацию, необходимую для разработки программы займов. Министерство экономики представляет Комиссии информацию о выбранных проектах, предусматриваемых к финансированию за счет внешних ссуд, о состоянии платежного баланса, другие министерства, государственные службы и самоуправления - о потребности в ссудах по импорту, а Банк Литвы - о состоянии платежного баланса, внешнем долге Литовского государства и возможности займов на рынке иностранного капитала. Все предназначенные для Комиссии материалы представляются в Подразделение анализа политики в области внешних ссуд Министерства финансов.
44. Банк Литвы, Министерство экономики, другие министерства, государственные службы и самоуправления с учетом указанных в настоящем Порядке и выдвигаемых Комиссией требований определяют критерии исходя из представляемых им материалов по вопросам внешних ссуд, которые будут представлены в Комиссию.
45. Комиссия рассматривает полученные проекты, учитывая при этом их важность, эффективность, возможность погашения ссуды и другие условия. В работе Комиссии, помимо постоянных ее членов, могут участвовать также соответствующие эксперты.
46. Все внешние ссуды, полученные на имя Литовского государства и передаваемые на финансирование конкретных проектов, обязан погасить получивший их хозяйственный субъект. Настоящий Порядок распространяется также на проценты и другие платежи по договорам. Независимо от цели инвестирования средств в проектах должна быть предусмотрена гарантия погашения ссуды.
47. Указанные в пункте 9 требования по предложению Комиссии и с одобрения Правительства Литовской Республики, в виде исключения, не распространяются на некоторые программы социальной охраны и сельского хозяйства. В этом случае в бюджете Литовского государства предусматриваются средства, необходимые для погашения ссуды и уплаты процентов.
48. Условия и порядок предоставления, погашения внешней ссуды, полученной на имя Литовского государства, уплаты процентов и других платежей по договорам предусматриваются в договоре между Министерством финансов и хозяйственным субъектом, получающим ссуду на финансирование конкретного проекта. Ссуда может предоставляться по частям в зависимости от использования средств. За предоставленную ссуду взимается пошлина в размере до 3 процентов ее суммы. Эти средства зачисляются на отдельный счет гарантий. Пошлина уплачивается в деньгах Литовской Республики с пересчетом суммы предоставляе-мой ссуды по устанавленному Банком Литвы расчетному курсу иностранной валюты в день получения ссуды.
49. Комиссия по составлении программы займов представляет ее в Правительство Литовской Республики на утверждение на срок не более календарного года (полугодия). В случае одобрения Правительством Литовской Республики программы займов полномочия на ведение переговоров о получении внешней ссуды и подписании договора предоставляются Министру финансов. По приказу Министра финансов образуется рабочая группа, в состав которой включаются представители исполнителей отобранных проектов, Банка Литвы и эксперты.
50. Договор на получение внешней ссуды на имя Литовского государства, согласованный с официальным источником кредитования, представляется в Сейм Литовской Республики. Этот договор может быть подписан только с одобрения Сейма Литовской Республики.
51. Внешняя ссуда, получаемая на имя Литовского государства, предоставляется, выплачивается и погашается через основного фискального агента Правительства Литовской Республики - Банка Литвы. В некоторых случаях по согласованию с Банком Литвы эти функции могут быть возложены на другие банки.
52. Решением Комиссии часть внешней ссуды, получаемой на имя Литовского государства, может передаваться на финансирование проектов через коммерческие банки. В этом случае проекты выбираются банками на предусмотренных в договоре ссуды условиях. Коммерческие банки несут ответственность за погашение этих ссуд, уплату процентов и производство других платежей по договорам.
53. Хозяйственный субъект (должник), получивший за счет внешней ссуды, полученной на имя Литовского государства, средства на финансирование конкретного проекта, обязан открыть счет в Банке Литвы или в другом банке, на который возложены функции фискального агента Правительства Литовской Республики. На этот счет в предусмотренные договором сроки перечисляются соответствующие суммы в валюте, в которой была получена ссуда, необходимые для уплаты процентов и погашения ссуды.
54. Банк, осуществляющий функции фискального агента Правительства Литовской Республики, вправе безоговорочно списывать со счета хозяйственного субъекта средства на приобретение иностранной валюты, необходимой для погашения ссуды и уплаты процентов.
55. Министерство финансов совместно с Банком Литвы организует специальный контроль за хозяйственной деятельностью хозяйственных субъектов, которым была предоставлена внешняя ссуда, полученная на имя Литовского государства. Внешние ссуды, предоставляемые под гарантию Правительства Литовской Республики -------------------------------------------
56. Гарантии Правительства Литовской Республики по внешним ссудам, предоставляемым хозяйственным субъектам, как правило, не даются. Правительство Литовской Республики дает эти гарантии только в период перехода к рынку, пока такие гарантии не могут давать банки Литовской Республики.
57. В случае, если проект превышает 3 млн.долларов США, предложения о предоставлении гарантий по ссудам в Правительство Литовской Республики вносится Комиссией. Если проект не превышает 3 млн.долларов США, решение о гарантиях принимается Комиссией. С одобрения Правительства Литовской Республики или Комиссии гарантия подписывается Министром финансов.
58. Для получения гарантии Правительства Литовской Республики по внешней ссуде в Комиссию представляются указанные в пункте 6 материалы. Одновременно представляется заключение инвестиционного коммерческого банка, через который предусматривается осуществление проекта.
59. За предоставленную гарантию взимается пошлина в размере до 3 процентов суммы внешней ссуды. Конкретный размер пошлины устанавливается Комиссией в зависимости от степени риска. Пошлина уплачивается в деньгах Литовской Республики с пересчетом суммы внешней ссуды по устанавливаемому Банком Литвы расчетному курсу иностранной валюты в день получения ссуды. Пошлина уплачивается на специальный счет гарантий, открытый на имя Министерства финансов. Этими средствами распоряжается Министерство финансов. При необходимости Министерство производит с этого счета платежи по выданным гарантийным обязательствам. Учет и отчетность -----------------
60. Министерство финансов совместно с Банком Литвы устанавливает порядок учета внешних ссуд, получаемых на имя Литовского государства, а также предоставляемых под гарантию Правительства Литовской Республики, и ведет этот учет.
61. Указанный в пункте 23 учет ведется по указанным в пункте 3 видам внешних ссуд, а также по продолжительности, официальным источникам ссуды и другим данным, необходимым для эффективного управления внешним долгом Литовского государства.
62. Хозяйственные субъекты, получившие внешнюю ссуду, ежемесячно, но не позднее чем до 5 числа следующего месяца, представляют в Министерство финансов и Банк Литвы отчет о состоянии использования и погашения ссуды по установленной Министерством финансов форме. Этот отчет представляется также банками, которым разрешается осуществлять операции с внешними ссудами.
63. Министерство финансов совместно с Банком Литвы ежегодно информирует Правительсвто Литовской Республики и Сейм Литовской Республики о состоянии внешнего долга Литовского государства. ------------------------ УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Литовской Республики и правления Банка Литвы от 24 июня 1993 г. N 471 СОСТАВ Государственной комиссии по внешним ссудам Председатель Комиссии - Премьер-Министр Литовской Рес публики Заместитель председателя - Министр финансовКомиссии: - заместитель председателя правления Банка Литвы - Министр экономики Секретарь Комиссии - - руководитель Подразделения анализа политики в области внеш них ссуд Министерства финансов Члены Комиссии: - заместитель Министра финансов - директор Международного депар- тамента Банка Литвы - директор Департамента инвестиций Банка Литвы - заместитель Министра иностранных дел - директор Департамента инвестиций Министерства экономики - директор Бюджетного департамента Министерства финансов - советник Правительства Литовской Республики по вопросам финансов и казны - председатель правления коммер- ческого банка - представитель Финансово-бюджет- Сейма Литовской Республики - представитель Департамента госу- дарственного контроля Литовской Республики ---------------------- _