? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? П О С Т А Н О В Л Е Н И Е ПРАВИТЕЛЬСТВА ЛИТОВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ от 20 мая 1993 г. N 351 Вильнюс О социальном пособии ———————————————————— В целях более эффективного использования выделяемых на социальное воспомоществование средств и усиления оказываемой государством помощи малообеспеченным семьям Правительство Литовской Республики ПОСТАНОВЛЯЕТ:
- С 1 июня 1993 г. выплачивать семьям социальное пособие, составляющее 40 процентов разницы между 4300 талонами и средними доходами за последних три месяца, приходящимися на одного члена семьи, если эти доходы не превышают 4000 талонов в месяц.
- Установить, что с 1 июня 1993 г. социальное пособие выделяется: 2.
- семьям, взявшим на воспитание пятерых и более сирот и оставшихся без опеки родителей детей (семейным детским домам); 2.
- семьям, в которых один из супругов (оба супруга), один из оставшихся в живых супругов или холостяк(-чка) (одинокое лицо) работает по трудовому договору либо не работает по следующим уважительным причинам: 2.2.
- воспитывает дома малолетних детей: мать (в случае отсутствия матери - отец) - до достижения младшим ребенком возраста восьми лет, отец - до достижения младшим ребенком возраста трех лет (если нет других присматривающих за детьми лиц); 2.2.
- опекает лиц, признанных недееспособными, ухаживает за больным членом семьи, инвалидом I или II группы либо ребенком - инвалидом, если установлено, что они нуждаются в постоянном уходе и не имеется других ухаживающих за ними лиц; 2.2.
- учится чс отрывом от производства в государственном дневном профессиональном училище, высшей школе, вузе, аспирантуре, клинической ординатуре, резидентуре, в школах или на курсах повышения квалификации, переподготовки и подготовки кадров (за исключением указанных в пункте 2.2.6 направленных на переподготовку безработных); 2.2.
- является неработающим пенсионером (имеющим входящих в состав его семьи детей); 2.2.
- является неработающей и не обучающейся с отрывом от производства женщиной, которая в установленный законодательством дородовой и послеродовой период не получает пособия по беременности и родам, предусмотренного Законом Литовской Республики о государственном социальном страховании или Законом Литовской Республики о государственных пособиях в помощь семье; 2.2.
- является безработным, зарегистрированным на бирже труда как активно ищущий работу и получающим пособие по безработице, а на время переподготовки - стипендию; 2.2.
- является безработным, зарегистрированным на бирже труда как активно ищущий работу, но у которого согласно установленному Законом Литовской Республики о занятости населения порядку уже истек срок выплаты пособия по безработице (на время переподготовки - стипендии), при этом биржа труда продолжает поиски работы для него и не предлагает ему общественных работ; 2.2.
- является неработающим лицом трудоспособного возраста (не состоящим в трудовых отношениях), которое на основании заключения врачебно-консультационной комиссии признано временно нетрудоспособным либо направлено на лечение (сроком не менее чем на месяц) в стационарное лечебное учреждение; 2.2.
- является военнообязанным действительной службы по охране края (состоит в браке); 2.2.
- содержится под арестом до суда либо согласно приговору суда отбывает наказание (состоит в браке); 2.
- другим социально защищаемым и не указанным в пункте 2.1 и 2.2 семьям (состоящим из лиц, работающих по регламентируемым нормами гражданского права договорам, начинающих создавать крестьянское хозяйство, а также из владельцев создающихся индивидуальных (персональных) предприятий, зарегистрировавшихся на бирже труда лиц, которые в установленном Законом Литовской Республики о занятости населения порядке не могут получать пособие по безработице).
- Установить, что: 3.
- право на получение социального пособия имеют проживающие в Литовской Республике члены семей: 3.1.
- не работающие по указанным в пункте 2.2 уважительным причинам и не получающие пособия по безработице (на время переподготовки - стипендии) супруги (сожители), один из оставшихся в живых супругов либо одинокое лицо; 3.1.
- дети в возрасте до 16 лет; 3.1.
- дети в возрасте от 16 до 18 лет в случае, если они учатся в государственных и частных (дневных и вечерних) учреждениях общеобразовательной и профессиональной подготовки либо не учатся и не работают по указанным в пункте 2.2 уважительным причинам; 3.1.
- одинокие учащиеся и студенты государственных дневных учебных заведений в возрасте старше 18 лет; 3.1.
- сироты, не получающие помощи от государства и близких, и оставшиеся без опеки родителей дети на время их обучения в дневных общеобразовательных школах; 3.1.
- намеревающиеся продолжить учебу абитуриенты (выпускники) государственных дневных общеобразовательных школ, профессиональных училищ и вузов, а также учащиеся по окончании неполной средней школы (в том числе дети, указанные в пункте 3.1.5) - в период после окончания школы до 1 сентября того же года, если они в это время не работают и не получают пособия по безработице; 3.1.
- предусмотренные решениями самоуправлений члены семей; 3.
- отдельной семьей, которая может рассчитывать на получение социального пособия, считаются супруги, сожители, вдовцы (вдовы), холостяки(-чки) (одинокие лица) независимо от наличия у них детей. В состав семьи входят родные дети, усыновленные, пасынки и падчерицы, подопечные в возрасте до 18 лет, а также одинокие учащиеся и студенты государственных дневных учебных заведений независимо от получения ими стипендии. Пенсионеры (за исключением получающих пенсии детей-инвалидов и детей, потерявших кормильца) считаются отдельной семьей независимо от того, проживают они отдельно или в семьях своих детей (подопечных). Отдельной семьей считаются также не имеющие опекунов сироты и дети, оставшиеся без опеки родителей, в период их обучения в государственных дневных общеобразовательных школах, профессиональных училищах, высших школах и вузах. В состав семьи не входят воины действительной службы по охране края (лица, несущие повинность по охране края), лица, находящиеся на содержании государства в пансионах и других учреждениях, члены семьи, проживающие в других государствах, не получающие в них связанных с трудовыми отношениями доходов и не имеющие доходов от частной деятельности, а также содержащиеся под арестом до суда, приговоренные к лишению свободы и отбывающие наказание лица и лица, направленные в стационарное лечебное учреждение на лечение от алкоголизма и наркомании (сроком не менее чем на месяц); 3.
- социальное пособие семьям, указанным в пункте 2.3, выделяется и выплачивается самоуправлением (по месту работы и учебы эти пособия не выделяются). Пособие выплачивается семьям, поставленным на учет социально защищаемых семей; 3.
- на учет социально защищаемых семей ставятся семьи, которые по объективным причинам не могут обеспечить себя и не располагают достаточными доходами для удовлетворения минимальных потребностей (реально получаемые доходы, приходящиеся на одного члена семьи, не превышают установленных защищаемых государством доходов); 3.
- учет социально защищаемых семей ведется службами опеки и попечительства городских (районных) управлений - отделами, центрами и т.п. (в дальнейшем - службы) совместно с самоуправлениями нижнего уровня, сенюниями и другими предусмотренными в решениях городских (районных) управлений подразделениями; 3.
- семьи на указанный учет ставятся по инициативе служб, ходатайству семей или по представлению общественных организаций после предварительной проверки (если это необходимо) материальных и бытовых условий семьи. Проверка осуществляется работниками служб при участии представителей общественных организаций (в случае изъявления ими подобного желания). После выполнения проверки составляется акт обследования бытовых условий, в котором указывается, целесообразно или нецелесообразно выделение семье социального пособия; 3.
- предложения о постановке семей на учет социально защищаемых семей могут обсуждаться в городском (районном) совете по опеке и попечительству или в социальной общественной комиссии по назначению социального пособия, образованной решением городского (районного) управления; 3.
- на указанный учет семья ставится после назначения ей решением руководителя службы (или другого уполномоченного лица) социального пособия и оформления отдельного дела на получателя пособия. После прекращения по решению руководителя службы выплаты пособия семья снимается с учета социально защищаемых лиц; 3.
- семьи, которым отказано в назначении и выплате пособия, могут обратиться в городское (районное) управление и Совет.
- Установить следующие дополнительные условия выплаты социального пособия: 4.
- социальное пособие семьям работников государственных и негосударственных предприятий, учреждений и организаций, работающих по трудовому договору, семьям лиц, работающих по регламентируемым нормами гражданского права договорам, выплачивается в случае, если эти работники и лица в трехмесячный период, за который исчисляются доходы, работали в течение не менее 2/3 рабочего времени, установленного в графике работы предприятия, учреждения и организации (включая временную нетрудоспособность, простои не по вине работника, ежегодный отпуск и другое время, не использованное для работы по уважительным причинам, за которое выплачивается средняя заработная плата либо ее часть) и получали заработную плату в пределах минимального месячного оклада (пропорционально отработанному времени или выполненной работе). Это требование распространяется и на тех работников, которым был предоставлен неоплачиваемый отпуск согласно части первой статьи 25 Закона Литовской Республики об отпусках. В случае несоблюдения указанных условий предприятия, учреждения и организации не должны выдавать необходимых для начисления социального пособия справок о заработке этих работников. В выдаваемой справке (при соблюдении указанных условий) должны быть указаны количество рабочих дней по графику работы предприятия, учреждения и организации и фактически проработанных и других приравненных к ним дней, а также выплаченные за эти периоды суммы и другие полученные доходы; 4.
- при назначении социального пособия в доходы семьи засчитываются получаемые всеми членами семьи дивиденды на основании данных бухгалтерского учета предприятия, учреждения и организации, где работает и получает дивиденды получатель пособия, либо на основании представляемых получателем пособия справок о доходах других членов семьи, которые выдаются по месту работы членов семьи. Дивиденды, получаемые не по месту работы, подлежат декларированию в установленном порядке с указанием их сумм в заявлении о выделении социального пособия; 4.
- доходы владельцев индивидуальных (персональных) предприятий в установленном Министерством финансов порядке определяются городскими (районными) налоговыми инспекциями согласно указываемым в декларациях о доходах общим поступлениям от хозяйственно-коммерческой деятельности за вычетом сумм обязательных платежей (расходы по оплате наемного труда, взносы по обязательному и социальному страхованию, земельные налоги и налоги с добавленной стоимости, проценты за банковские кредиты, природоохранные расходы, подоходный налог и т.п.); 4.
- безработным, указанным в пункте 2.2.7, социальное пособие выплачивается в пределах гарантии доходов (0,4 минимального уровня жизни).
- Предоставить городским (районным) управлениям право при необходимости устанавливать дополнительные условия выделения и выплаты социального пособия, которые не предусматриваются настоящим постановлением и другими действующими нормативными документами. Городские (районные) управления обязаны информировать Министерство социальной охраны о принятых в связи с этим решениях.
- Установить, что доходы проживающих в деревне семей, получаемые в месяц с земельных участков (личного хозяйства, дополнительно арендуемой земли, земли, принадлежащей на праве собственности), общая площадь которых составляет от 0,3 до 3,5 га, исчисляются с учетом площади сельскохозяйственных угодий на всем земельном участке с применением нормы доходов в сумме 4000 талонов с гектара. Семьи, имеющие в городах и поселках городского типа земельные участки площадью менее 0,3 га, предназначенные для домовладений и индивидуального строительства, доходы с этих земельных участков декларируют в установленном порядке в заявлении о выделении социального пособия. Доходы с земельных участков, площадь которых превышает 3,5 га, согласно указанной норме не исчисляются, и социальное пособие семьям, имеющим такие участки, в общем порядке не назначается. Социальное пособие таким семьям при необходимости выделяется решениями самоуправлений с учетом получаемых ими доходов с земельных участков.
- Поручить городским (районным) управлениям: 7.
- до 1 ноября 1993 г. полностью перенять от негосударственных предприятий выплату социального пособия семьям их работников и перейти к выделению им пособий в порядке, установленном пунктами 3.3-3.9; 7.
- с учетом появления у служб дополнительной работы разработать и в месячный срок представить в Министерство финансов предложения о структуре и штатном расписании служб, а также о средствах на приобретение самой необходимой компьютерной техники.
- Министерству финансов в 20-дневный срок рассмотреть предложения городских (районных) управлений и по согласованию с Министерством социальной охраны разработать проект постановления Правительства Литовской Республики о создании в службах и самоуправлениях нижнего уровня дополнительных штатных единиц и уточнении фонда оплаты труда в 1993 году органов управления самоуправлений, а также о выделении службам средств на приобретение самой необходимой компьютерной техники.
- Установить, что социальное пособие с 1 июня 1993 г. выделяется и выплачивается, руководствуясь настоящим постановлением, постановлениями Правительства Литовской Республики от 23 октября 1992 г. N 794 "О государственной помощи малообеспеченным семьям и льготах на коммунальные услуги" (Вед. 1992 г., N 33-1019), от 26 февраля 1993 г. N 119 "Об индексации заработной платы и других выплат" (Вед. 1993 г., N 8-195) и утвержденным приказом Министерства социальной охраны от 15 января 1992 г. N 8 Положением о выделении и выплате социального пособия, если иное в указанных постановлениях не предусмотрено. С 1 июня 1993 г. подлежат пересмотру и ранее назначенные социальные пособия, трехмесячный период выплаты которых еще не истек. Выплата социального пособия семьям владельцев индивидуальных (персональных) предприятий в июне производится с учетом указанных в декларации о доходах доходов за I квартал, пересчитанных в установленном пунктом 4.3 настоящего постановления порядке.
- Поручить Министерству социальной охраны: 10.
- при необходимости давать разъяснения по вопросам выплаты предусмотренного настоящим постановлением социального пособия; 10.
- принимать совместно с Министерством связи и информатики решения по вопросам приобретения необходимой для служб компьютерной техники за счет средств, предусмотренных в программе PHARE, а также обеспечения их программной оснасткой.
- Признать утратившими силу: пункты 1.2, 2, 3.2 и 3.3 постановления Правительства Литовской Республики от 23 октября 1992 г. N 794 "О государственной помощи малообеспеченным семьям и льготах на коммунальные услуги" (Вед. 1992 г., N 33-1019); пункт 6.2 постановления Правительства Литовской Республики от 26 февраля 1993 г. N 119 "Об индексации заработной платы и других выплат" (Вед. 1993 г., N 8-195). Премьер-Министр Адолфас Шляжявичюс Министр социальной охраны Тяодорас Мядайскис