? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? П О С Т А Н О В Л Е Н И Е ПРАВИТЕЛЬСТВА ЛИТОВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ от 12 марта 1993 г. N 161 Вильнюс О территориальном планировании Литовской Республики —————————————————————————————— В целях определения государственной политики и приоритетов в области краеустройства, присоединения к международным программам территориального планирования, а также систематизации и развития работ по территориальному планированию Правительство Литовской Республики ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Разработать генеральный план по упорядочению территории Литовской Республики на период до 2010 года.
2. Утвердить Временное положение о территориальном планировании Литовской Республики (прилагается).
3. Поручить Министерству строительства и урбанистики: 3.
4. осуществлять функции заказчика генерального плана по упорядочению территории Литовской Республики на период до 2010 года; 3.
5. совместно с Министерством экономики, Департаментом по охране окружающей среды Литовской Республики и самоуправлениями при участии заинтересованных министерств и государственных служб разработать и до 1 октября 1993 г. представить в Правительство Литовской Республики проект программы проведения работ по территориальному планированию Литовской Республики на 1993-1995 годы.
6. Городским и районным управлениям совместно с Министерством строительства и урбанистики рассмотреть генеральные планы городов и развиваемых сельских поселков и до 1 сентября 1993 г. разработать программу по их корректировке на 1994-1999 годы.
7. Поручить Министерству финансов, Министерству экономики и Министерству строительства и урбанистики ежегодно представлять в Правительство Литовской Республики предложения о финансировании работ по территориальному планированию Литовской Республики. Премьер-Министр Бронисловас Лубис Министр строительства и урбанистики Альгирдас Вапшис УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Литовской Республики от 12 марта 1993 г. N 161 ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ о территориальном планировании Литовской Республики Общие положения _______________
8. Настоящее Положение определяет понятие территориаль- ного планирования, принципы организации, объекты и субъекты территориального планирования Литовской Республики (в дальнейшем - территориальное планирование), их права и обязанности, компетенцию государственных институций в этом вопросе, а также порядок участия общественности в процессе территориального планирования. Понятие территориального планирования ________________________
9. Территориальное планирование - это государственное регулирование территориальной организации деятельности людей и устройства окружающей среды, определяющее территориальное расселение, функциональное назначение и социально-экономическое развитие территории, режим природопользования, охрану ландшафта и культурного наследия, а также размещение объектов инфраструктуры и строительства. Цели территориального планирования __________________________________
10. Целями территориального планирования являются: 3.
11. формирование благоприятных условий для жизни, труда и отдыха людей; 3.
12. рациональное использование и восстановление природных ресурсов; 3.
13. определение рекреационного режима деградирующих геосистем и соответствующего ему землепользования; 3.
14. сохранение ценностей природно-культурного ландшафта и общего экологического равновесия; 3.
15. определение приоритетных интересов общества, государства, самоуправлений и частных интересов исходя из функциональной значимости территорий, концепций социально-экономического развития и экологического равновесия; 3.
16. определение наиболее оптимальных условий использования территорий и обеспечение целесообразного изменения землепользования; 3.
17. формирование и совершенствование административно-территориального деления Литовской Республики; 3.
18. определение содержания и форм территориального развития с учетом межгосударственных интересов. Виды территориального планирования __________________________________
19. Территориальное планирование подразделяется на общее и специальное. Общее территориальное планирование включает в себя комплексное изучение, прогнозирование и регулирование упорядочения территории Литовской Республики, территорий самоуправлений или их групп (регионов), а также городов и сельских поселков. Специальное территориальное планирование включает в себя изучение и регулирование территориального развития отраслевого хозяйства или инфраструктуры, упорядочение территорий специального назначения или ландшафтных комплексов (землеустройство, лесоустройство, урбанистику, упорядочение рекреационных и охраняемых территорий, размещение коммуникаций). Документы территориального планирования _______________________________________
20. К документам территориального планирования относятся: 5.
21. документы, имеющие государственное значение: 5.1.
22. генеральный план по упорядочению территории Литовской Республики; 5.1.
23. план административно-территориального деления Литовской Республики; 5.1.
24. специализированные планы упорядочения отраслевого хозяйства и инфраструктуры; 5.1.
25. генеральные планы городов Вильнюса, Каунаса, Клайпеды, Шяуляй, Панявежиса, Неринги, Паланги, Друскининкай и Бирштонаса; 5.
26. документы, имеющие региональное значение: 5.2.
27. планы по упорядочению территорий регионов (само- управлений или их групп); 5.2.
28. планы территорий специального назначения (земель, лесного и водного хозяйства, рекреационных, охраняемых и т.п.), систем инфраструктуры; 5.2.
29. планы природной рекреации деградирующих геосистем и территорий и трансформации угодий; 5.
30. документы, имеющие местное значение: 5.3.
31. генеральные планы городов и сельских поселков; 5.3.
32. детальные планы по упорядочению территорий специаль- ного назначения (зон агрохозяйственных единиц, лесов, водоемов, промышленных, жилых, рекреационных зон, зон инженерной инфраструктуры и т.п.) и землепользований.
33. Кроме того, в документах территориального планирования должны быть изучены: 6.
34. условия быта, труда и отдыха людей; 6.
35. ценности природно-культурного ландшафта, традиции хозяйствования, изменения в землепользовании, экологическое равновесие; 6.
36. использование и восстановление природных ресурсов; 6.
37. развитие городов и сельских поселков и формирование их окружающей среды; 6.
38. размещение объектов охраны края, гражданской безопасности, социальной, производственной и инженерной инфраструктуры; 6.
39. эффективность проектных решений и ожидаемые социально-экономические последствия.
40. Документы специального территориального планирования не должны противоречить документам общего территориального планирования, а также генеральным планам городов и сельских поселков.
41. Документы территориального планирования обязательны для всех государственных институций и самоуправлений, а также для юридических и физических лиц Литовской Республики. Порядок согласования документов территориального планирования и проведения их экспертизы установлен в Положении о государственном надзоре за проектированием, утвержденном постановлением Правительства Литовской Республики от 29 мая 1992 г. N 411 "Об утверждении Положения о государственном надзоре за проектированием" (Вед. 1992 г., N 23-680). Компетенция министерств, департаментов и других государственных служб по воп- росам территориального планирования ______________________________________
42. Министерство строительства и урбанистики осуществляет следующие функции: 9.
43. организует и координирует разработку генерального плана по упорядочению территории Литовской Республики; 9.
44. координирует работы по общему территориальному планированию, организует экспертизу соответствующих документов; 9.
45. определяет состав, объем документов общего территориального планирования, устанавливает порядок их подготовки, согласования, изменения и регистрации; 9.
46. представляет в Правительство Литовской Республики подготовленные документы территориального планирования, имеющие государственное значение; 9.
47. осуществляет выборочный контроль за соответствием документов специального территориального планирования или разрабатываемого самоуправлениями территориального планиро- вания положениям документов общего территориального планирования и генерального плана по упорядочению территории Литовской Республики; 9.
48. создает, использует информационный банк документов территориального планирования и ведет их регистр.
49. Министерство экономики осуществляет следующие функ- ции: 10.
50. разрабатывает план административно-территориального деления Литовской Республики, корректирует его с учетом развития государственного хозяйства и вносит в Правительство Литовской Республики; 10.
51. координирует работы по прогнозированию экономического развития и инвестиций в ходе подготовки и осуществления документов территориального планирования по национальным или поддерживаемым государством программам.
52. Департамент по охране окружающей среды Литовской Республики осуществляет следующие функции: 11.
53. организует работы по экологическому планированию; 11.
54. устанавливает природный каркас, а также порядок использования и охраны его территорий; 11.
55. определяет и постоянно уточняет состояние геосистем, возможности их природопользования; 11.
56. устанавливает условия использования, восстановления природных ресурсов и представляет в Правительство Литовской Республики заключения по этому вопросу.
57. Другие министерства, департаменты и государственные службы осуществляют следующие возложенные на них Правительством Литовской Республики функции: 12.
58. устанавливают состав, объем документов специального территориального планирования государственного и регионального значения, а также порядок их подготовки, проведения экспертизы и изменения; 12.
59. выдают обязательные условия подготовки документов общего территориального планирования; 12.
60. разрабатывают территориальные планы государствен- ного значения по отраслям хозяйства и инфраструктуре, проекты упорядочения территорий национальных, региональных парков, охраняемых территорий культурного наследия и других территорий и представляют их в установленном порядке на утверждение; 12.
61. осуществляют контроль за реализацией документов специального территориального планирования.
62. Государственные инспекции осуществляют контроль за соответствием проектов строительства объектов, хода их строительства, реконструкции, эксплуатации, сноса, а также освоения и использования территорий выданным государственными институциями обязательным условиям, указаниям, документам территориального планирования и правовым актам. Государственные инспекции вправе в установленном порядке приостанавливать или опротестовывать в Министерстве строительства и урбанистики строительство, реконструкцию, эксплуатацию, снос объектов, освоение территории и применять к субъектам, нарушившим установленный порядок, другие предусмотренные законодательством санкции.
63. Деятельность государственных институций, связанную с выдачей обязательных условий, указаний и предоставлением информации, проведением экспертизы, организацией контроля за согласованием проектов и их реализацией, определяется законодательством, положениями об этих институциях, Положением о государственном надзоре за проектированием и другими документами, регламентирующими работу по территориальному планированию. При подготовке заданий (проектов) документов территориального планирования государственные институции по получении заявки заказчика в 15-дневный срок обязаны предоставить информацию или выдать в соответствии с их компетенцией обязательные условия и указания. Выполнение не выданных в установленные сроки или выданных в нарушение установленного порядка правил необязательно. Компетенция городских и районных управлений по вопросам террито- риального планирования ________________________________
64. Городские и районные управления готовят документы планирования их территории, документы территориального планирования местного значения, а также имеют право согласно заключенному с соседними самоуправлениями договору готовить документы территориального планирования регионов.
65. Городские и районные управления осуществляют следующие функции: 16.
66. определяют условия разработки плана по упорядочению территории самоуправления (региона), а также генеральных планов городов и сельских поселков; 16.
67. определяют условия освоения, резервирования, использования, упорядочения территорий самоуправления и условия проектирования, строительства, реконструкции и эксплуатации объектов на этих территориях, а также объем документов территориального планирования местного значения; 16.
68. выдают условия и указания по разработке детальных проектов упорядочения территорий различного назначения и планов землепользования, осуществляют контроль за соответствием этих планов планам по упорядочению территории региона и самоуправления; 16.
69. разрабатывают и утверждают план по упорядочению территории самоуправления (региона), генеральные планы городов и сельских поселков (если Правительством Литовской Республики иное не предусмотрено), планы по упорядочению инфраструктуры и землепользования, а также другие документы территориального планирования регионального и местного значения; 16.
70. проводят экспертизу документов территориального планирования регионального и местного значения, создают их информационный банк и регистр, а также пользуются ими.
71. Городские и районные управления вправе потребовать от других субъектов территориального планирования представления данных, связанных с прогнозируемым влиянием соответствующих проектных решений на социальное, экономическое и экологическое развитие территории самоуправления (региона). Правительственная экспертная комиссия по территориальному планированию и ее компетенция _____________________________________
72. Правительственная экспертная комиссия по территориальному планированию - это институция, осуществляющая функции государственного эксперта документов территориального планирования. Комиссия рассматривает конкретные проблемы и проекты территориального планирования, а также документы территориального планирования государственного значения и представляет заключения по этим вопросам. Комиссия назначается Премьер-Министром Литовской Республики по представлению Министерства строительства и урбанистики, Министерства экономики и Департамента по охране окружающей среды Литовской Республики. Права и обязанности субъектов территориального планирования _____________________________________
73. Заказчики документов (проектов) территориального планирования обязаны: 19.
74. извещать Министерство строительства и урбанистики о сроках подготовки документа территориального планирования государственного и регионального значения, а самоуправление - о сроках подготовки документа планирования территории самоуправления и документа территориального планирования местного значения, а также зарегистрировать утвержденный документ; 19.
75. информировать общественность о целях, начале и завершении проектных работ, устанавливать сроки предъявления претензий; 19.
76. представлять для ознакомления общественности завершенный документ территориального планирования и устанавливать срок его обсуждения продолжительностью не менее двух месяцев. По истечении срока обсуждения заказчик в месячный срок рассматривает представленные в письменной форме замечания, сообщает общественности мотивированные заключения и направляет документ на утверждение.
77. Если согласование представленного проекта документа территориального планирования не представляется возможным, заказчики документов (проектов) вправе в 10-дневный срок получить от любой государственной институции мотивированное разъяснение в письменной форме и опротестовать его в Министерстве строительства и урбанистики.
78. Полученные в ходе подготовки и согласования документа территориального планирования предложения, а также предъявленные претензии рассматриваются и решение с учетом заключений экспертов принимается институцией, утверждающей этот документ.
79. Инициаторы внесения в документы территориального планирования изменений или дополнений обязаны информировать физических и юридических лиц о касающихся их изменениях, своих намерениях, устанавливать срок предъявления претензий и после их рассмотрения в письменном виде информировать о сделанных заключениях.
80. Юридические лица, подготовившие документы территориального планирования, осуществляют авторский надзор за их реализацией, если в договоре иное не предусмотрено.
81. Землепользователи и пользователи другого недвижимого имущества обязаны: 24.
82. при освоении и упорядочении территорий и земельных участков соблюдать установленные в документах территориального планирования порядок и требования; 24.
83. выполнять указания, данные в пределах компетенции государственных институций, регулирующих территориальное планирование, и соблюдать выданные этими институциями условия.
84. Землепользователи и пользователи другого недвижимого имущества имеют право предъявлять к заказчику документа территориального планирования или к инициатору внесения в документ поправок и дополнений претензии и представлять им предложения относительно подготовки этого документа.
85. Связанные с положениями документов территориального планирования разногласия и споры разрешаются в установленном законодательством Литовской Республики порядке. _____________________________