? ? ? ? ? З А К О Н ЛИТОВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ от 12 мая 1998 г. № VIII-729 Вильнюс О ВЛАДЕНИИ, ПОЛЬЗОВАНИИ И РАСПОРЯЖЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ И ИМУЩЕСТВОМ САМОУПРАВЛЕНИЙ Глава первая ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья
- Назначение Закона Настоящим Законом регламентируются порядок и условия владения, пользования и распоряжения государственным имуществом и имуществом самоуправлений, полномочия государственных институций и институций самоуправления в этой области в той мере, в какой это не регламентируется другими законами о владении, а также (или) пользовании и (или) распоряжении этим имуществом. Cтатья
- Основные понятия настоящего Закона
- Имущество - материальные, нематериальные и финансовые ценности.
- Недвижимое имущество - земля и связанные с ней объекты, место нахождения которых нельзя изменить без изменения назначения их использования или снижения стоимости, а также без изменения их экономического назначения.
- Движимое имущество - имущество, перенос которого с одного места на другое можно осуществить без существенного снижения его стоимости или без значительного ущерба его назначению.
- Долгосрочное материальное имущество - имущество, которое многократно участвует в процессе производства или обслуживания и, сохраняя свою натуральную форму, не изнаёивается в течение одного года, а стоимость его приобретения является не меньшей, чем установлено Правительством.
- Краткосрочное материальное имущество - имущество, которое предусматривается использовать или продать в течение одного года или стоимость приобретения которого меньше стоимости, установленной для долгосрочного материального имущества Правительством.
- Владение имуществом - право в установленном законами порядке оказывать на имущество физическое и хозяйственное воздействие.
- Пользование имуществом - применение полезных свойств имущества для удовлетворения нужд пользователя.
- Распоряжение имуществом - право на продажу имущества, отчуждение его иным способом, а также на аренду, залог имущества или изменение иным образом его правового состояния.
- Право доверия на имущество - право государственного предприятия, учреждения, организации или предприятия, учреждения, организации самоуправления управлять, пользоваться и распоряжаться переданным им государством или самоуправлениями имуществом в размере, порядке и на условиях, установленных их уставами (положениями о них), а также нормативными актами, регламентирующими деятельность государственных предприятий, учреждений, организаций или предприятий, учреждений, организаций самоуправлений определенного вида.
- Безвозмездное пользование имуществом - право в соответствии с установленным договором назначением на временное безвозмездное пользование государственным имуществом или имуществом самоуправлений в порядке, установленном законами или реёениями советов самоуправлений.
- Владелец имущества - институция государственной власти или управления, государственное предприятие, учреждение или организация либо совет самоуправления, на праве доверия или на праве собственности владеющие, пользующиеся и распоряжающиеся государственным имуществом или имуществом самоуправления. Статья
- Структура государственного имущества
- Государственное имущество может быть: 1) долгосрочным материальным; 2) нематериальным; 3) финансовым; 4) краткосрочным материальным.
- Государственным долгосрочным материальным имуществом являются: 1) земля, внутренние воды, леса, парки и другие объекты недвижимого имущества, за исключением тех, которые принадлежат гражданам и юридическим лицам Литовской Республики; 2) недра земли, а также внутренние воды, леса, парки, дороги, а равно движимые и недвижимые культурные ценности и памятники государственного значения, если любое перечисленное в настоящем пункте имущество принадлежит государству на праве собственности в установленном законами порядке; 3) здания либо их части, строения или сооружения, переданные институциям государственной власти и управления, государственным предприятиям, учреждениям и организациям на праве доверия; 4) переданные самоуправлениям на праве доверия здания либо их части, строения или сооружения; 5) ценности Фонда блокады 1990 года; 6) другое долгосрочное материальное имущество.
- Государственным нематериальным имуществом являются: 1) наименование государства; 2) право пользоваться объектами геральдики Литовской Республики; 3) права на воздуёное пространство над территорией Литовской Республики, ее континентальный шельф и экономическую зону Балтийского моря; 4) национальная таблица распределения радиочастот; 5) патенты и лицензии, полученные на имя институций государственной власти и управления, государственных предприятий, учреждений и организаций, а также права, возникающие из патентов и лицензий, государственные знаки сертификации, проектно-техническая документация, находящаяся в распоряжении государства информация, использование которой регламентируется специальными законами, программы обработки информации и результаты интеллектуальной деятельности; 6) другое нематериальное имущество.
- Государственным финансовым имуществом являются: 1) полученные и неиспользованные доходы государственного бюджета; 2) капитал Банка Литвы; 3) принадлежащие государству на праве собственности ценные бумаги и имущественные права, возникающие из этих ценных бумаг; 4) полученные в ходе владения, пользования или распоряжения государственным долгосрочным материальным имуществом чистые доходы, которые не зачисляются в государственный бюджет; 5) право требования на выданные государством займы; 6) капитал государственных предприятий и чистая прибыль этих предприятий.
- Государственным краткосрочным материальным имуществом является принадлежащее государству на праве собственности имущество, которое предусматривается использовать или продать в течение одного года либо стоимость приобретения которого меньше стоимости, установленной для долгосрочного материального имущества Правительством. Статья
- Структура имущества самоуправлений
- Имущество самоуправлений может быть: 1) долгосрочным материальным; 2) нематериальным; 3) финансовым; 4) краткосрочным материальным.
- Долгосрочным материальным имуществом самоуправлений являются: 1) здания и строения самоуправления, сооружения и другие объекты недвижимого имущества, принадлежащие самоуправлению на праве собственности; 2) переданные в собственность самоуправления в установленном законами порядке земельные участки несельскохозяйственного назначения; 3) движимые и недвижимые культурные ценности и памятники культуры местного значения, принадлежащие на праве собственности самоуправлению; 4) другое движимое долгосрочное материальное имущество.
- Нематериальным имуществом самоуправлений являются: 1) право пользоваться объектами геральдики самоуправлений; 2) патенты и лицензии, полученные на имя предприятий, учреждений и организаций самоуправления, а также права, возникающие из патентов и лицензий, знаки сертификации, проектно-техническая документация, программы обработки информации и результаты интеллектуальной деятельности; 3) другое нематериальное имущество.
- Финансовым имуществом самоуправлений являются: 1) полученные и неиспользованные доходы бюджета самоуправления; 2) принадлежащие самоуправлениям на праве собственности ценные бумаги и имущественные права, возникающие из этих ценных бумаг; 3) полученные в ходе владения, пользования или распоряжения долгосрочным материальным имуществом самоуправления чистые доходы, не зачисленные в бюджет самоуправления; 4) право требования на выданные самоуправлением займы; 5) капитал предприятий самоуправления и чистая прибыль этих предприятий.
- Краткосрочным материальным имуществом самоуправления является принадлежащее самоуправлению на праве собственности имущество, которое предусматривается использовать или продать в течение одного года либо стоимость приобретения которого меньше стоимости, установленной для долгосрочного материального имущества Правительством. Глава вторая ПРИОБРЕТЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО ИМУЩЕСТВА И ИМУЩЕСТВА САМОУПРАВЛЕНИЙ Статья
- Способы приобретения государственного имущества Государство приобретает имущество: 1) путем получения доходов в установленном законами порядке с налогов, других взносов и сборов; 2) путем получения доходов от владения и пользования государственным имуществом; 3) на основании сделок; 4) путем наследования имущества; 5) путем реквизиции в установленном законами порядке для общественных нужд имущества физических и юридических лиц, действующих на территории Литовской Республики; 6) путем перенятия имущества самоуправления, если советом самоуправления принимается реёение о передаче этого имущества государству; 7) путем перенятия клада; 8) путем перенятия по реёению суда безхозяйного имущества и подлежащего конфискации имущества; 9) другими установленными законами способами. Статья
- Способы приобретения имущества самоуправлений Самоуправление приобретает имущество: 1) путем перенятия части государственного имущества, которое передается в собственность самоуправления на основании законов; 2) путем получения доходов в установленном законами порядке с налогов, других взносов и сборов; 3) путем получения доходов от владения и пользования имуществом самоуправления; 4) на основании сделок; 5) путем наследования имущества по завещанию; 6) другими установленными законами способами. Глава третья ВЛАДЕНИЕ, ПОЛЬЗОВАНИЕ И РАСПОРЯЖЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ И ИМУЩЕСТВОМ САМОУПРАВЛЕНИЙ Статья
- Субъекты владения, пользования и распоряжения государственным имуществом
- Владение, пользование и распоряжение государственным имуществом на праве доверия осуществляются: 1) институциями государственной власти и управления, учреждениями и организациями на основании законов и других правовых актов; 2) государственными институциями науки и высшего образования, которые владеют и пользуются государственным имуществом на основании Закона о науке и высшем образовании; 3) государственными предприятиями.
- Права и обязанности субъектов, владеющих, пользующихся и распоряжающихся государственным имуществом, устанавливаются законами, постановлениями Правительства и уставами этих субъектов (положениями о них). Статья
- Субъекты владения, пользования и распоряжения имуществом самоуправлений
- Владение, пользование и распоряжение имуществом самоуправлений осуществляются: 1) советами самоуправлений на основании Закона о местном самоуправлении - на праве собственности; 2) предприятиями, учреждениями и организациями самоуправления - на праве доверия.
- Права и обязанности субъектов, владеющих, пользующихся и распоряжающихся имуществом самоуправлений, устанавливаются законами, реёениями советов самоуправлений и уставами этих субъектов (положениями о них). Статья
- Право на принятие решений относительно владения, пользования и распоряжения государственным имуществом
- Сейм Литовской Республики принимает законы и постановления относительно: 1) использования наименования государства; 2) права на использование объектов геральдики государства; 3) права на владение, пользование и распоряжение средствами государственного бюджета; 4) права на владение, пользование и распоряжение капиталом Банка Литвы; 5) права на владение, пользование и распоряжение недрами земли; 6) права на владение, пользование национальными парками государственного значения, права на пользование воздушным пространством над территорией Литовской Республики, ее континентальным шельфом и экономической зоной Балтийского моря, права на владение, пользование и распоряжение движимыми и недвижимыми культурными ценностями, принадлежащими государству на праве собственности в установленном законами порядке.
- Правительство принимает постановления относительно владения, пользования и распоряжения государственным имуществом, за исключением имущества, перечисленного в части 1 настоящей статьи, если Сеймом Литовской Республики не устанавливается иначе. Статья
- Владение, пользование и распоряжение государственным имуществом на праве доверия
- Государственное имущество передается во владение, пользование и распоряжение на праве доверия в установленном законами порядке.
- Владение, пользование и распоряжение государственным имуществом на праве доверия осуществляются государственным предприятием - Фондом государственного имущества, а имуществом, не переданным на основании постановления Правительства этому фонду, - институциями государственной власти и управления, государственными предприятиями и учреждениями. Пределы владения, пользования и распоряжения государственным имуществом устанавливаются: 1) для институций государственной власти и управления, государственных предприятий и учреждений - Правительством, если законами не устанавливается иначе; 2) для самоуправлений - законами.
- Право доверия на передаваемое государственное имущество вступает в силу после того, как принимающее государственное имущество уполномоченное лицо заверяет принятие подписью.
- Учредитель государственных предприятий и предприятий самоуправления в порядке, установленном Законом о государственных предприятиях и предприятиях самоуправления, а также другими законами, обязан добиваться прибыльной деятельности этих предприятий. Статья
- Владение, пользование и распоряжение переданным самоуправлениям государственным имуществом на праве доверия На праве доверия самоуправления владеют, пользуются и распоряжаются: 1) государственным имуществом, отнесенным к сфере регулирования самоуправлений на основании постановлений Правительства, однако не переданным или не перенятым в установленном законами порядке в собственность самоуправлений. В случае отказа самоуправления перенять в собственность переданное ему государственное имущество на основании постановления Правительства это имущество может быть передано на праве доверия институциям государственной власти и управления, государственным предприятиям, учреждениям или другому самоуправлению; 2) государственным имуществом, переданным самоуправлениям на основании Закона о передаче государственного имущества в собственность самоуправлений или постановлений Правительства для осуществления делегированных законами функций самоуправлений. Владение, пользование и распоряжение этим имуществом осуществляются самоуправлениями только в установленном законами порядке, а если он не установлен, - по получении в каждом случае разрешения Правительства. В случае изменения делегированных функций или их субъектов на основании постановления Правительства это имущество на праве доверия может быть передано институциям государственной власти и управления, государственным предприятиям, учреждениям или другому самоуправлению. Статья
- Владение, пользование и распоряжение имуществом самоуправлений
- Владение, пользование и распоряжение принадлежащим самоуправлениям на праве собственности имуществом осуществляются советами самоуправлений путем осуществления прав собственника имущества на основании законов.
- Другие институции самоуправления, предприятия, учреждения и организации самоуправления владеют, пользуются и распоряжаются переданным им на праве доверия имуществом на основании законов и решений советов самоуправлений. С лицами, уполномоченными владеть, пользоваться и распоряжаться на праве доверия имуществом самоуправления, самоуправлением подписываются акты передачи-приемки имущества самоуправления. От имени самоуправления эти акты подписываются уполномоченным советом самоуправления лицом. Статья
- Безвозмездное пользование государственным имуществом и имуществом самоуправлений
- Государственное имущество и имущество самоуправлений может передаваться во временное безвозмездное пользование следующим субъектам безвозмездного пользования: 1) публичным учреждениям, действующим на основании Закона о публичных учреждениях; 2) благотворительным и спонсорским организациям и фондам; 3) общественным организациям, если используемое в настоящее время этими общественными организациями долгосрочное материальное имущество до 1940 года принадлежало им на праве собственности; 4) другим субъектам, если это установлено законами.
- Решение о передаче государственного имущества или имущества самоуправления субъектам безвозмездного пользования в целях обеспечения общественных интересов принимается Правительством или советом самоуправления. В реёении должны быть установлены условия безвозмездного пользования и указано лицо, уполномоченное подписать договор безвозмездного пользования. В случае прекращения субъектом безвозмездного пользования своей деятельности, в связи с которой был заключен договор безвозмездного пользования и при осуществлении которой он пользовался государственным имуществом или имуществом самоуправления, договор безвозмездного пользования прекращается. Статья
- Аренда государственного долгосрочного материального имущества и долгосрочного материального имущества самоуправлений
- Реёение относительно аренды государственного долгосрочного материального имущества может приниматься владельцем государственного имущества, если это долгосрочное материальное имущество: 1) не предназначено для обеспечения обороны или безопасности страны; 2) не включено в программу приватизации.
- Аренда государственного долгосрочного материального имущества осуществляется в порядке открытого или закрытого конкурса, за исключением долгосрочного материального имущества, которое Правительство вправе сдавать в аренду в неконкурсном порядке в случае, если: 1) осуществляются межгосударственные соглашения; 2) такое имущество сдается в аренду посольствам или консульским учреждениям зарубежных стран.
- Порядок и условия аренды государственного долгосрочного материального имущества в неконкурсном порядке устанавливаются Правительством.
- Правительством должны быть установлены правила организации конкурса аренды, содержащие: 1) порядок применения открытого и закрытого конкурса; 2) регламентированные обязанности владельца имущества в ходе организации конкурса аренды; 3) основные требования договора аренды и утвержденный типовой договор аренды.
- Советами самоуправлений принадлежащее им на праве собственности имущество сдается в аренду в установленном настоящим Законом порядке на основании утвержденных Правительством правил и документов конкурса аренды. Статья
- Учет и индексация государственного имущества и имущества самоуправлений
- Учет государственного имущества и имущества самоуправлений ведется в установленном законами порядке.
- Индексация государственного долгосрочного материального имущества и долгосрочного материального имущества самоуправлений объявляется и коэффициент индексации устанавливается Правительством с учетом индекса цен на потребительские товары и услуги. Индексация государственного долгосрочного материального имущества и долгосрочного материального имущества самоуправлений должна осуществляться в случае увеличения со дня введения в действие настоящего Закона индекса цен на товары и услуги в 1,25 раза, а позднее - в случае увеличения этого индекса с последней индексации в 1,25 раза. Принимая во внимание рыночную цену долгосрочного материального имущества Правительство к отдельным видам этого имущества вправе применять коэффициент индексации меньше единицы.
- Правительство вправе осуществлять индексацию долгосрочного материального имущества и чаще без учета индекса цен на потребительские товары и услуги. Статья
- Купля имущества для государственных нужд или нужд самоуправления Институции государственной власти и управления или институции самоуправления, государственные предприятия, учреждения и организации или предприятия, учреждения и организации самоуправления на основании Закона о публичной купле и других законов осуществляют куплю товаров, а также подбор субъектов Литовской Республики и иностранных субъектов для выполнения работ и оказания услуг. Статья
- Передача государственного имущества и имущества самоуправлений в собственность других субъектов Принадлежащее государству или самоуправлению на праве собственности имущество в собственность других субъектов передается: 1) путем его приватизации на основании законов; 2) путем продажи ценных бумаг на основании Закона о публичном обращении ценных бумаг; 3) путем возврата государственных долгов; 4) другими установленными законами способами. Статья
- Списание государственного имущества и имущества самоуправлений Списание государственного имущества и имущества самоуправлений осуществляется в установленном законами порядке. Статья
- Мена государственного имущества и имущества самоуправлений
- По договору мены институции государственной власти и управления или институции самоуправления, государственные предприятия, учреждения и организации или предприятия, учреждения и организации самоуправления вправе передать одни другим принадлежащее им на праве доверия равноценное (с разницей в стоимости до 10 процентов) долгосрочное и краткосрочное материальное имущество, если эта мена является необходимой для осуществления функций государственной власти и управления или функций самоуправления. Реёения относительно мены принадлежащего государству или самоуправлению на праве собственности долгосрочного или краткосрочного материального имущества принимаются: 1) Правительством или уполномоченной им институцией - если хотя бы одной из сторон мены являются институция государственной власти и управления, государственное предприятие, учреждение или организация, владеющие на праве доверия государственным имуществом; 2) советами самоуправлений - если обеими сторонами мены являются институции самоуправления, предприятия, учреждения или организации самоуправления, владеющие на праве доверия имуществом самоуправлений.
- Оценка долгосрочного и краткосрочного материального имущества при мене может быть произведена в зависимости от стоимости этого имущества при его приобретении или по любому другому методу оценки имущества, установленному Законом о приватизации государственного имущества и имущества самоуправлений. Разница в стоимости долгосрочного и краткосрочного материального имущества при мене может быть возмещена за счет другого имущества или в деньгах. Статья
- Инвестирование государственного долгосрочного и краткосрочного материального имущества или долгосрочного и краткосрочного материального имущества самоуправлений
- Инвестирование государственного долгосрочного и краткосрочного материального имущества или долгосрочного и краткосрочного материального имущества самоуправлений - это передача оцененного на основании Закона о приватизации государственного имущества и имущества самоуправлений принадлежащего государству или самоуправлению на праве собственности долгосрочного и краткосрочного материального имущества предприятию частного капитала в случае его перерегистрации в акционерное общество или в закрытое акционерное общество за его акции. Требование о перерегистрации не применяется в отношении предприятий, являвшихся до передачи им имущества акционерными обществами или закрытыми акционерными обществами.
- Инвестированию подлежит следующее государственное имущество и имущество самоуправлений: 1) принадлежащее государству или самоуправлению на праве собственности долгосрочное и краткосрочное материальное имущество, включенное в балансы государственных учреждений или учреждений самоуправления; 2) долгосрочное или краткосрочное материальное имущество ликвидируемого акционерного общества и закрытого акционерного общества, предоставляемое государству или самоуправлению за принадлежащие на праве собственности акции; 3) долгосрочное и краткосрочное материальное имущество государственных предприятий или предприятий самоуправления после уменьшения в установленном Законом о государственных предприятиях и предприятиях самоуправления порядке капитала предприятия.
- Решение относительно инвестирования принадлежащего государству или самоуправлению на праве собственности долгосрочного и краткосрочного материального имущества принимается Правительством или советом самоуправления. Правительством или советом самоуправления реёение относительно инвестирования принадлежащего государству или самоуправлению на праве собственности долгосрочного и краткосрочного материального имущества в акционерные общества или закрытые акционерные общества может приниматься только в случае, если в установленном Законом о приватизации государственного имущества и имущества самоуправлений порядке не удалось приватизировать это имущество, за исключением установленных частью 5 настоящей статьи случаев.
- Инвестирование принадлежащего государству или самоуправлению на праве собственности долгосрочного и краткосрочного материального имущества в учреждаемые или действующие акционерные общества или закрытые акционерные общества с участием частного капитала осуществляется (акции покупаются) путем открытого конкурса, за исключением установленных частью 5 настоящей статьи случаев. Порядок открытого конкурса устанавливается Правительством.
- Принадлежащие государству или самоуправлению на праве собственности здания или помещения, перечень которых по представлению Правительства утвержден постановлением Сейма, после оценки их на основании Закона о приватизации государственного имущества и имущества самоуправлений в установленном Правительством порядке могут передаваться за акции вновь учреждаемому или действующему акционерному обществу либо закрытому акционерному обществу, если оно по получении в установленном Правительством порядке разрешения на капитальный ремонт этих зданий или помещений в установленном законами порядке в срок до 26 июля 1996 г. инвестировало в них частный капитал, стоимость которого превышает 1/2 стоимости зданий или помещений, и если в отноёении него не возбуждено дело о банкротстве или не начата внесудебная процедура банкротства либо ликвидации и если здания или помещения отвечают хотя бы одному из следующих условий: 1) заменено не менее 1/2 их основных конструкций; 2) общая их площадь или объем увеличены более чем на 1/3; 3) заменено более 1/2 их инженерных коммуникаций или оборудованы новые; 4) в них выполнена часть указанных в пунктах 1, 2 и 3 части 5 настоящей статьи работ или в них смонтированы технологическая оснастка или производственное оборудование, разборка которых причинила бы существенный вред зданию или помещениям.
- Правительство или совет самоуправления в течение 9 месяцев со дня получения документов предприятия частного капитала, подтверждающих право на государственный имущественный взнос, обязаны в установленном порядке передать здание или помещение предприятию частного капитала или в течение 20 рабочих дней дать мотивированный ответ, в силу каких причин на основании представленных документов нельзя передать такому предприятию здание или помещения. Статья
- Залог государственного имущества и имущества самоуправлений
- Государственное предприятие или предприятие самоуправления, учредителем которого является Правительство или совет самоуправления, правом на залог долгосрочного материального имущества пользуется на основании Закона о государственных предприятиях и предприятиях самоуправления.
- Правом на залог принадлежащего самоуправлению на праве собственности долгосрочного материального имущества в установленном законами порядке обладает совет самоуправления. Глава четвертая ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья
- Применение Закона Настоящий Закон не применяется в отношении землевладений, владение, пользование и распоряжение которыми регламентируются другими законами. На основании части второй статьи 71 Конституции Литовской Республики обнародую настоящий Закон, принятый Сеймом Литовской Республики. ПРЕДСЕДАТЕЛЬ СЕЙМА ЛИТОВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ВИТАУТАС ЛАНДСБЕРГИС ____________