? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? П О С Т А Н О В Л Е Н И Е ПРАВИТЕЛЬСТВА ЛИТОВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ от 29 января 1993 г. N 40 Вильнюс Об утверждении Положения о специальной охране Игналинской государственной АЭС —————————————————————————————————————— В целях охраны Игналинской государственной АЭС от несанкционированных действий некоторых лиц, представляющих опасность для ее работы, Правительство Литовской Республики ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Положение о специальной охране Игналинской государственной АЭС (прилагается).
2. Обязать Министерство энергетики, Министерство охраны края, Министерство внутренних дел, Министерство здравоохранения и Службу безопасности Литовской Республики в соответствии с Положением о специальной охране Игналинской государственной АЭС принимать акты, отвечающие международным требованиям. Премьер-Министр Бронисловас Лубис Министр энергетики Ляонас Ашмантас УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Литовской Республики от 29 января 1993 г. N 40 ПОЛОЖЕНИЕ о специальной охране Игналинской государственной АЭС Общие положения ---------------
3. Игналинская государственная АЭС (в дальнейшем - электростанция) является особо важным объектом Литовской Республики.
4. Специальная охрана электростанции - это совокупность организационно-технических мер, а также правил и норм, принятых во избежание преднамеренного или непреднамеренного повреждения (разрушения) электростанции, бесконтрольного использования ядерных и радиоактивных материалов, а также шантажа в целях использования ее работы (остановки, аварии), вредительства или в других преступных целях.
5. Специальная охрана электростанции осуществляется путем внедрения внутреннего, пропускного режимов, режима секретности, а также систем охраны зон и помещений.
6. Специальная охрана электростанции является составной частью общей системы безопасности электростанции, в которую входят и меры по ее безопасности, установленные в других нормативных актах.
7. Специальная охрана электростанции организуется администрацией с помощью своих подразделений и подразделений Министерства охраны края во взаимодействии с Министерством энергетики, Министерством охраны края и Министерством внутренних дел, а также со Службой безопасности Литовской Республики и другими государственными службами.
8. Режим специальной охраны электростанции действует постоянно. После поступления информации о возможных диверсионных акциях или экстремальных ситуациях принимаются меры к усилению охраны электростанции согласно специальным планам.
9. На электростанции не могут создаваться и действовать политические партии и общественно-политические организации.
10. Забастовки на электростанции запрещаются. Лица, виновные в создании забастовочных комитетов, организации забастовок, использовании электростанции для политического или экономического шантажа, несут ответственность в установленном законодательством порядке. Важнейшие направления в осуществлении специальной охраны электростанции --------------------------------------
11. Важнейшими направлениями в осуществлении специальной охраны электростанции являются: 9.
12. выработка научно обоснованных задач и связанных с ее охраной мероприятий; 9.
13. определение жизненно важных и опасных мест электростанции и применение правовых, административных, инженерно-технических, а также режимных мер для их охраны; 9.
14. внедрение специальной системы подбора работников электростанции и установление порядка дифференцированного их допуска в зоны электростанции; 9.
15. организация и внедрение системы специальной охраны: 9.4.
16. установление и применение пропускного и внутреннего режимов; 9.4.
17. организация охраны режимных помещений; 9.4.
18. проверка персонала, командированных лиц и посетителей; 9.
19. внедрение современных эффективных инженерно-технических средств и систем охраны. Межведомственное сотрудничество при организации специальной охраны электростанции -----------------------------------
20. Министерство энергетики выполняет следующие работы: 10.
21. проводит анализ аварийных ситуаций, которые могут возникнуть на электростанции в связи с несанкционированным воздействием на ее системы; 10.
22. на основе анализа вероятного риска и методов "затраты и эффективность" устанавливает необходимые условия надежности средств охраны.
23. Министерство охраны края выполняет следующие работы: 11.
24. назначает по согласованию с Министерством энергетики, Службой безопасности Литовской Республики и администрацией электростанции уполномоченного Министерства охраны края - засместителя директора по режиму и охране. Охрана электростанции осуществляется специальной воинской частью Министерства охраны края (в дальнейшем - воинская часть). Ее подчинение заместителю директора по режиму и охране устанавливается приказом Министра охраны края; 11.
25. организует охрану электростанции, отвечает за надежность охраны и боевую готовность воинской части, участвует в действиях, связанных с выявлением диверсионных и других групп; 11.
26. представляет предложения о внедрении и совершенствовании средств системы охраны; 11.
27. совместно с администрацией электростанции устанавливает основные требования к организации пропускного режима и содействует их выполнению; 11.
28. в случае обнаружения на территории электростанции взрывчатых или других опасных материалов организует быстрое их обезвреживание; 11.
29. после приобретения необходимых средств организует контроль за воздушным пространством над электростанцией.
30. Министерство внутренних дел выполняет следующие работы: 12.
31. в случае возникновения аварии на электростанции принимает дополнительные меры по сохранению имущества и обеспечению безопасности движения; 12.
32. выявляет случаи хищений; 12.
33. осуществляет государственный пожарный надзор за электростанцией, тушит пожары, участвует в ликвидации последствий аварий.
34. Служба безопасности Литовской Республики выполняет следующие работы: 13.
35. накопляет информацию, необходимую для осуществления специальной охраны электростанции, и анализирует действия, способные вызвать на ней аварийную ситуацию; 13.
36. представляет в Министерство охраны края и администрацию электростанции информацию о деятельности некоторых лиц или групп, способных оказать влияние на безопасность электростанции, а также о криминогенной и оперативной обстановке в регионе; 13.
37. совместно с Министерством охраны края и Министерством внутренних дел участвует в действиях, направленных против нападения диверсионных и экстремистских групп; 13.
38. по согласованию с администрацией электростанции принимает решения о надежности работников и допуске их к работе на охраняемой территории.
39. Администрация электростанции выполняет следующие работы: 14.
40. организует специальную охрану электростанции. Ответственность за эту работу возлагается на заместителя директора по режиму и охране; 14.
41. согласно утвержденному плану охраны обеспечивает электростанцию техническими средствами, необходимыми для осуществления ее специальной охраны. Эти средства передаются в пользование согласно актам; 14.
42. проявляет постоянную заботу о специальной охране электростанции, ее совершенствовании, выделяет средства для этой цели. Зоны и помещения электростанции -------------------------------
43. Территория электростанции - это территория, на которой расположены коммуникационные сооружения, здания и другие строения. Эта территория в зависимости от функционального назначения коммуникационных сооружений, зданий и других строений делится на: 15.
44. территорию, связанную с электростанцией (в дальнейшем - V-зона). Это рабочие поселки, бассейны технологических вод, автомобильные дороги, железнодорожные пути, трубопроводы, линии электропередачи. Контроль за этой территорией осуществляется органами внутренних дел на общих основаниях; 15.
45. охраняемые территории объектов электростанции (в дальнейшем - W-зона). Это склады, распределительные станции, водоочистные сооружения, водозаборы, административные здания. Указанные территории окружены инженерными строениями, охрана которых осуществляется подразделениями полиции или ведомственной охраны; 15.
46. зону усиленной охраны электростанции (в дальнейшем - Х-зона). В этой зоне расположены важнейшие здания и другие строения. Она окружена инженерными зданиями и снабжена инженерно-техническими средствами охраны, в ней ограничено количество контрольных пунктов. Охрана зоны осуществляется воинской частью; 15.
47. зону строгой охраны электростанции (в дальнейшем - Y-зона), находящуюся в зоне усиленного режима. В этой зоне расположены сооружения, здания и другие строения, непосредственно связанные с использованием ядерных и радиоактивных материалов (топлива, отходов, технических средств обслуживания) в производстве и их хранением; 15.
48. зону особой охраны электростанции ( в дальнейшем - Z-зона). Это жизненно важные помещения и территории, находящиеся внутри Y-зоны. Повреждение или приведение в негодность находящегося в этой зоне оборудования и коммуникаций может вызвать аварии и повлечь за собой прекращение выработки электроэнергии на длительное время или появление радиационных выбросов; 15.
49. режимные помещения. Это находящиеся в зонах электростанции помещения, в которых в связи с важностью находящихся в них материальных ценностей, документов или пультов управления установлена специальная охрана. Работа в охраняемых зонах электростанции ----------------------------------------
50. Вопросы, связанные с приемом лиц на работу на электростанции, согласуются администрацией со Службой безопасности Литовской Республики.
51. Работать в Х,-Y,-Z- зонах электростанции запрещается: 17.
52. лицам, осужденным за умышленные преступления; 17.
53. лицам, признанным в установленном порядке алкоголиками или наркоманами; 17.
54. лицам, страдающим болезнями, указанными в утвержденном Министерством здравоохранения специальном перечне болезней.
55. Указанные в пункте 17 настоящего Положения лица, которые работают в Х,-У,-Z- зонах, а также лица, которые нарушили установленные требования к режиму, лишаются специальных пропусков на вход в Х,-У,-Z- зоны. Эти лица подлежат увольнению с работы согласно пункту 6 статьи 26 Закона Литовской Республики о трудовом договоре или с их согласия администрация может перевести их на другую работу за пределами указанных зон.
56. Проверка лиц, ранее проверявшихся другими государственными службами и уже работающих на электростанции, производится во вновь установленном порядке.
57. Работники, постоянно нарушающие трудовую дисциплину, совершившие прогул без уважительной причины, явившиеся на работу в нетрезвом виде, находящиеся в опьянении от наркотических или токсических веществ, могут быть уволены с работы согласно пунктам 6, 9, 10 статьи 29 Закона Литовской Республики о трудовом договоре или с их согласия они могут быть переведены на другую работу за пределами Х,-У,-Z- зон. Охрана электростанции _____________________
58. Работники охраны электростанции обязаны: 21.
59. обеспечивать контроль за входом (въездом) на территорию охраняемого объекта и выходом (выездом) с его территории; 21.
60. пресекать несанкционированное проникновение в охраняемые Х,-У,-Z- зоны и несанкционированные попытки выноса с объекта и вноса на объект предметов, приборов и других материальных ценностей; 21.
61. своевременно выявлять наличие взрывчатых и горючих материалов; 21.
62. обеспечивать надежную оборону охраняемых объектов от нападения диверсионных, разведывательных, экстремистских или других преступных групп; 21.
63. оказывать администрации помощь во время чрезвычайных происшествий (взрыва, пожара, аварии, стихийного бедствия) на охраняемом объекте согласно соответствующим планам.
64. Объекты электростанции подлежат охране с помощью новейших инженерно-технических средств охраны.
65. Система, способы охраны электростанции и численность воинской части устанавливаются межведомственной комиссией, образованной из представителей Министерства энергетики, Министерства охраны края и администрации электростанции, в соответствии со статутами Министерства охраны края.
66. Изменение системы и способов охраны электростанции производится совместным решением Министерства охраны края, Министерства энергетики и администрации электростанции.
67. Воинская часть, осуществляющая охрану электростанции, в своей деятельности руководствуется статутами, инструкциями и другими нормативными документами, разработанными Министерством охраны края и согласованными с администрацией электростанции, а также настоящим Положением.
68. Доступ в охраняемые зоны электростанции ограничен. Перечень передаваемых воинской части объектов составляется межведомственной комиссией, указанной в пункте 23 настоящего Положения.
69. Директор электростанции совместно с заместителем директора по режиму и охране и командиром воинской части может производить временные изменения в системе охраны с составлением соответствующего акта.
70. В исключительных случаях по указанию заместителя директора электростанции по режиму и охране сроком не более чем на 5 суток могут выставляться временные военные посты.
71. Главными задачами служб охраны электростанции являются: 29.
72. обеспечение оперативной доставки специальных сил и средств к месту вызова, оказание помощи в ликвидации последствий аварий и пожаров; 29.
73. предотвращение возможности распространения аварий на жизненно важные центры, установки с ядерным топливом электростанции, а также обеспечение охраны секретной документации; 29.
74. создание при необходимости условий для быстрой эвакуации персонала.
75. В случае аварии на электростанции руководство охраной осуществляется командиром воинской части. Вопросы допуска персонала на аварийный объект или в заблокированный район (зону) решаются руководством электростанции.
76. Действия воинской части в случае радиационной аварии определяются в отдельном разделе планов охраны и обороны объекта. Эти планы подлежат согласованию с заместителем директора по режиму и охране, а также с начальником гражданской безопасности и Департаментом гражданской безопасности Министерства охраны края.
77. В случае аварии на электростанции охраняется ее территория, аварийный объект, блокируется район, в котором находится этот объект, а также охраняется эвакуированное имущество.
78. Для воинской части на электростанции выделяются защитные сооружения и средства согласно нормам гражданской безопасности. Охрана режимных помещений _________________________
79. Режимные помещения могут обслуживаться постоянным персоналом или изредка посещаться.
80. Изредка посещаемые режимные помещения должны быть оборудованы средствами охранной сигнализации, а контроль за их охраной должен осуществляться из помещений, обслуживаемых постоянным или специализированным персоналом.
81. Режимные помещения, обслуживаемые постоянным персоналом, могут охраняться с помощью приборов охранной сигнализации и организационных мер.
82. Требования к охране режимных помещений устанавливаются директором электростанции, их выполнение организуется главным инженером и заместителем директора по режиму и охране. Контроль за охраной режимных помещений осуществляется группой физической охраны.
83. Перечень режимных помещений составляется специалистами и руководителями подразделений электростанции и представляется в техническую комиссию. Техническая комиссия составляет общий перечень режимных помещений, устанавливает способ и средства их охраны, а также представляет директору электростанции на утверждение перечни индивидуально охраняемых режимных помещений.
84. Порядок охраны режимных помещений электростанции устанавливается в специальной инструкции, с которой ознакомляются все заинтересованные лица.
85. Руководители подразделений электростанции несут ответственность за эксплуатацию охраняемых режимных помещений, а также за соблюдение в отнесенных к подведомственному подразделению помещениях инструкции, указанной в пункте 39 настоящего Положения.
86. Работники охраны электростанции, обнаружившие в охраняемых помещениях посторонних лиц, вправе задержать их и передать режимному отделу или караулу электростанции. Лица, способствовавшие или не препятствовавшие проникновению посторонних лиц в режимные помещения, подлежат наказанию в дисциплинарном порядке. Пропускной и внутренний режимы на электростанции ______________________________
87. На электростанции устанавливаются пропускной и внутренний режимы, которые являются составными частями специальной охраны.
88. Пропускной режим устанавливается директором электро-станции совместно с заместителем директора по режиму и охране в соответствии со статутами Министерства охраны края, другими регламентирующими этот вопрос документами и настоящим Положением.
89. Пропускная система на электростанции внедряется согласно инструкции, разрабатываемой режимным отделом электростанции совместно со штабом воинской части. Инструкция согласовывается с заместителем директора по режиму и охране и утверждается директором электростанции.
90. Работники и техника пропускаются на территорию электростанции через контрольные пункты по предъявлении действующих пропусков с установленными шифрами. Охрана контрольных пунктов и контроль за входом (выходом) и въездом (выездом) осуществляются воинской частью.
91. Временный персонал и посетители допускаются на территорию электростанции только по пропускам, форма которых устанавливается заместителем директора по режиму и охране. Пропуска должны быть защищены от подделки и содержать достаточную информацию о владельце и его праве на допуск в определенную зону электростанции.
92. Право на выдачу пропусков, указанных в пунктах 45 и 46 настоящего Положения, устанавливается начальником режимного отдела (директором и заместителем директора по режиму и охране) электростанции. Пропуска оформляются и выдаются отделом пропусков воинской части.
93. Временный персонал, посетители, а также лица, работающие в зонах более низкой категории электростанции, допускаются в зоны более высокой категории по указанию заместителя директора по режиму и охране (директора, главного инженера) электростанции и в сопровождении специально назначенных работников.
94. Делегации, экскурсии, а также представители радио, телевидения и печати, командированные на электростанцию, допускаются в Х- зону (а при необходимости в У- и Z- зоны) по спискам или по разовым пропускам, подписанным заместителем директора по режиму и охране (или директора) электростанции, в сопровождении специально назначенных работников.
95. Система внутреннего режима на электростанции определяется режимным отделом электростанции совместно с заместителем директора электростанции по режиму и охране. Инструкция, устанавливающая внутренний режим, утверждается директором электростанции.
96. Внутренний режим обязан обеспечивать трудовую дисциплину, соблюдение правил радиационной, пожарной безопасности и секретности.
97. Решением директора электростанции или его заместителя по режиму и охране может производиться проверка работников (посетителей) электростанции. Порядок проверки устанавливается в специальной инструкции.
98. Запрещается выделять находящиеся в Х,-У,-Z- зонах помещения для деятельности общественных организаций, сдавать их внаем предприятиям и организациям, непосредственно не связанным с производственной деятельностью электростанции.
99. Инструкцию, устанавливающую внутренний режим электростанции, обязаны знать все лица, имеющие право на работу в Х,-У,-Z- зонах.
100. Ответственность за соблюдение установленного режима и правил внутреннего распорядка в подразделениях электростанции возлагается на руководителей этих подразделений.
101. Контроль за соблюдением установленного режима осуществляется заместителем директора по режиму и охране, режимным отделом и группой (отделом) физической охраны электростанции. Воинская часть, охраняющая электростанцию, оказывает администрации помощь в поддержании порядка.
102. Установленные пропускной и внутренний режимы обязаны соблюдать все работники электростанции и коммандированные лица независимо от принадлежности командировавших их предприятий и учреждений. Осуществление режима секретности на электростанции ________________________________
103. Режим секретности - это установленный нормативными актами порядок хранения государственных тайн.
104. Важнейшими мерами по осуществлению режима секретности являются: 59.
105. определение государственных и других тайн; 59.
106. определение требований, предъявляемых к работникам, имеющим допуск к работе с секретными документами, изделиями и материалами; 59.
107. регламентация порядка секретного делопроизводства и выполнения секретных работ.
108. Выполнение режима секретности на электростанции организуется режимным отделом электростанции, а контроль за ним осуществляется заместителем директора электростанции по режиму и охране.
109. Режим секретности на электростанции осуществляется в соответствии с постановлениями Правительства Литовской Республики, инструкциями Службы безопасности Литовской Республики и другими документами.
110. Степень секретности документов, работ и оборудования электростанции устанавливается комиссией, образованной из числа ведущих специалистов, работников режимного отдела электростанции, председателем которой является заместитель директора электростанции по режиму и охране.
111. Режим секретности на электростанции осуществляется согласно специальной инструкции, утвержденной директором электростанции и согласованной со Службой безопасности Литовской Республики и заместителем директора электростанции по режиму и охране.
112. Лица, виновные в нарушении правил режима секретности, наказываются в установленном законодательством порядке. Заключительные положения ________________________
113. Администрация электростанции несет ответственность за соблюдение правил специальной охраны.
114. Доставка и охрана ядерного топлива от государственной границы Литовской Республики до территории электростанции организуются в соответствии с правилами транспортировки военных и опасных грузов. ___________________________