? ? ? ? ?

? ? ? ? ? З А К О Н ЛИТОВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ от 19 марта 1998 г. № VIII-667 Вильнюс О ТУРИЗМЕ Глава первая ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья

1. Цель Закона Закон о туризме определяет принципы и приоритеты организации предпринимательской деятельности в сфере туризма, а также самодеятельного туризма, требования к предоставлению туристских услуг, компетенцию государственных институций и институций местного самоуправления, осуществляющих контроль за этой предпринимательской деятельностью, условия использования туристских ресурсов. Статья
2. Основные понятия настоящего Закона
3. Туризм - целенаправленная деятельность людей, связанная с путешествием и временным пребыванием за пределами постоянного места жительства не более чем в течение одного года в случае, если эта деятельность не является обучением или оплачиваемой работой в посещаемой местности.
4. Турист - лицо, совершающее путеёествие по стране либо в другие страны в познавательных, профессионально-деловых, этнических, культурных, рекреационных, религиозных или специальных целях и осуществляющее хотя бы одну ночевку за пределами своего постоянного места жительства.
5. Туристская услуга - деятельность, связанная с удовлетворением потребностей туристов путем предоставления туристам услуг по организации путеёествия, транспортных услуг, услуг по размещению, питанию, информационных или специальных услуг.
6. Услуга по организации путеёествия - деятельность, которую составляют приобретение и продажа необходимых для путешествия туристских услуг, подготовка, реклама и продажа пакетов туристских услуг, а также предоставление дополнительных услуг, связанных с организацией путешествия.
7. Пакет туристских услуг - подготовленный для продажи по общей цене набор туристских услуг, который составляют не менее двух туристских услуг, включая транспорт и (или) размещение, в случае, если продолжительность услуг превышает одни сутки.
8. Услуга по размещению - необходимые для размещения условия и деятельность, целью которой является удовлетворение потребностей туриста в ночлеге, гигиене, питании и отдыхе.
9. Туристское путешествие - индивидуальное путешествие или путешествие группы лиц продолжительностью свыше одних суток по установленному маршруту и в соответствии с установленным временем.
10. Договор туристского путешествия - заключенное в письменной форме соглашение, на основании которого оказатель услуг обязуется предоставить потребителю услуг на взаимосогласованных условиях конкретные туристские услуги, а потребитель услуг - оплатить их.
11. Экскурсия - посещение объектов или местностей продолжительностью менее одних суток по установленному маршруту либо поездка в познавательных целях с участием гида.
12. Гид - лицо, предоставляющее специальную информацию о посещаемых музеях, художественных галереях, природных, культурных, научных, выставочных или иных объектах либо местностях.
13. Руководитель путешествий - лицо, предоставляющее информацию, связанную с путешествием, и сопровождающее отдельных лиц или группы людей в путеёествиях в пределах страны либо за рубежом.
14. Оператор путешествий - лицо, регулярно осуществляющее подготовку маршрутов туристских путешествий и подготавливающее пакеты необходимых для этих путешествий туристских услуг.
15. Агент путешествий - лицо, действующее в качестве посредника при продаже различных туристских услуг.
16. Удостоверение (сертификат) - документ, удостоверяющий квалификацию лица или факт о том, что лицо отвечает установленным требованиям к предоставлению услуг.
17. Туристический поход - организованное активное путешествие в окружающей природной среде по новому или известному маршруту в познавательных, оздоровительных и (или) спортивных целях.
18. Руководитель похода - лицо с соответствующей подготовкой, организующее подготовку к походу и руководящее этим походом.
19. Туристские ресурсы - ценности соответствующей территории или отдельных природных, культурных объектов, объектов социального, хозяйственного и управленческого назначения, а также возможности удовлетворения потребностей туристов.
20. Рекреационная территория - территория, обладающая природными или культурными свойствами окружающей среды и условиями для организации полноценного физического и духовного отдыха людей.
21. Земельный участок рекреационного назначения - территория, имеющая установленные пределы и рекреационное назначение землепользования, в соответствии с детальными планами используемая для рекреации (общественного совместного пользования), а также для строительства и эксплуатации объектов и сооружений рекреации (туризма). Глава вторая ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В СФЕРЕ ТУРИЗМА Статья
22. Предпринимательская деятельность в сфере туризма, ее виды и финансовые гарантии
23. Предпринимательской деятельностью в сфере туризма является деятельность физических и юридических лиц, направленная на создание и предоставление туристских услуг прямо или путем посредничества.
24. Правом на оказание туристских услуг обладают: 1) физические лица, имеющие выданный в установленном Правительством порядке патент на аренду индивидуальных помещений для размещения туристов или удостоверение (сертификат) на предоставление услуг гида и руководителя путешествий; 2) предприятия или публичные учреждения, зарегистрированные в установленном законами порядке в регистре предприятий и имеющие удостоверение (сертификат).
25. Виды предпринимательской деятельности в сфере туризма: 1) услуги по организации путешествия; 2) туристско-информационные услуги; 3) услуги по размещению; 4) услуги по питанию; 5) услуги по развлечениям и другие туристские услуги.
26. Услуги по организации путешествия предоставляются предприятиями, имеющими финансовые гарантии, которые составляют гарант банка или страхового предприятия либо страхование помощи. Финансовые гарантии не требуются в случае, если предприятие при продаже туристских услуг действует в качестве посредника и продаваемые им услуги имеют финансовые гарантии, подтверждаемые непосредственным оказателем услуг.
27. Размер гаранта банка или страхового предприятия, порядок его применения и контроля за ним устанавливаются Правилами финансовых гарантий услуг по организации путешествия. Эти правила утверждаются Правительством или уполномоченной им институцией.
28. Договоры страхования помощи заключаются оказателем услуг по организации путешествия и страховым предприятием на основании Правил страхования помощи туристам, подготовленных в соответствии с требованиями настоящего Закона и Закона о страховании. Договором страхования должны быть установлены обязательства страхового предприятия по оказанию помощи совершающим путешествие лицам, если вследствие порчи транспортного средства, аварии или иных непредвиденных обстоятельств путешествие не может продолжаться и требуется безотлагательная помощь для осуществления обязательств по договору туристского путешествия. Оказанием помощи являются возврат совершающих путешествие лиц в предусмотренное договором путешествия место отбытия (возврата) или продолжение путешествия, а также возмещение в обоих случаях лицам необходимых расходов, связанных с указанными в настоящей части статьи событиями. Оказание помощи может осуществляться в деньгах или (и) в натуре (с помощью технических средств, персонала, дорожных билетов и т.п.). Это страхование не охватывает несоответствие качества услуг, надзор за услугами или гарантийный сервис. Правила страхования помощи туристам утверждаются Правительством или уполномоченной им институцией.
29. В отношении предприятий, нарушающих требования настоящего Закона, могут применяться ограничения хозяйственно-коммерческой деятельности, установленные Законом о реестре предприятий. Статья
30. Развитие туризма
31. В Литовской Республике приоритет предоставляется местному (путешествия и туристические походы жителей Литвы по стране) и въездному (путешествия иностранных граждан в Литве) туризму. Меры и способы развития туризма устанавливаются Национальной программой развития туризма, обновляемой каждые четыре года.
32. Государство обеспечивает рациональное и эффективное использование, учет и охрану туристских ресурсов, а также поощряет деятельность туристских клубов или других общественных организаций по туризму. Туристские ресурсы используются с учетом общественных интересов и интересов предпринимательской деятельности, а также с учетом требований охраны окружающей среды и охраны памятников.
33. Государство при развитии туризма устанавливает благоприятные условия выдачи виз, а также деятельности пограничных и таможенных постов для организации туризма граждан Литовской Республики и иностранных граждан, проводит налоговую политику в области предпринимательской деятельности в сфере туризма, поощряющую въездной туризм, формирует информационно-статистическую систему учета и имидж туризма страны, планирует развитие туристских услуг в стране и отдельных регионах, издает и осуществляет правовые акты, регулирующие предпринимательскую деятельность в сфере туризма.
34. Услуги зарегистрированных в Литве предприятий по организации путешествий, предоставленные иностранным туристам, считаются экспортируемыми услугами. Глава третья УСЛУГИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ПУТЕШЕСТВИЯ Статья
35. Предприятия, предоставляющие услуги по организации путешествия
36. Услуги по организации путешествия предоставляются предприятиями - туристскими агентствами, осуществляющими подготовку и продажу туристских путешествий, и агентствами путешествий, действующими в качестве посредников между непосредственным оказателем туристских услуг и потребителем услуг, а также филиалами или подразделениями этих предприятий. Слова «туристское агентство», «агентство путешествий» в своем наименовании, рекламе или в других случаях могут использовать только предприятия, зарегистрированные в регистре туристских услуг и имеющие удостоверение (сертификат) на оказание услуг по организации путешествия. Деятельность туристского агентства является тождественной деятельности оператора путешествий.
37. Деятельность туристского агентства составляют: 1) подготовка, реклама и продажа пакетов туристских услуг; 2) заключение договоров с оказателями туристских услуг относительно предоставления туристам их услуг во время организуемых туристским агентством путешествий; 3) аренда транспортных средств, резервирование и продажа транспортных билетов, резервирование и продажа мест размещения, заказ мест на предприятиях питания, организация экскурсий, отдыха, а также развлечений и специальных услуг; 4) организация конгрессов, конференций, спортивных и подобных мероприятий, если это связано с предоставлением туристских услуг; 5) другие туристские услуги, предусмотренные уставом предприятия.
38. Деятельность агентства путешествий составляют: 1) продажа и реклама подготовленных туристскими агентствами пакетов туристских услуг; 2) заказ транспортных средств, продажа транспортных билетов, заказ и продажа мест размещения, заказ мест на предприятиях питания, заказ экскурсий, а также отдыха и развлечений, предоставление информации и других необходимых для путешествия услуг; 3) другие туристские услуги, предусмотренные уставом предприятия.
39. Агентство путешествий свою деятельность осуществляет только после заключения договоров с оказателями туристских услуг, от их имени и не может устанавливать иные цены на туристские услуги, чем те, которые указываются оказателем услуг.
40. Операции, связанные с услугами по организации путешествий, осуществляются операторами путешествий и агентами путешествий, имеющими соответствующее образование в сфере туризма или подтверждающее квалификацию удостоверение (сертификат). Квалификационные требования на получение удостоверения (сертификата) оператора путешествий или агента путешествий, его форма и порядок выдачи устанавливаются уполномоченной Правительством институцией.
41. Положения настоящего Закона не применяются в отношении перевозчиков, осуществляющих перевозки воздушным, водным, сухопутным транспортом, а такїе в отношении их агентов, не предоставляющих туристские услуги. Статья
42. Минимальные требования к предоставлению услуг по организации путешествий
43. Предприятие, намеревающееся предоставлять услуги по организации путешествия, регистрируется в регистре туристских услуг, ему выдается удостоверение (сертификат) в случае, если оно отвечает следующим минимальным требованиям: 1) предприятие (филиал или подразделение) имеет служебные помещения, оборудованные в соответствии с требованиями гигиенической оценки рабочих мест; 2) руководитель администрации предприятия (филиала или подразделения) имеет высшее образование или образование верхнего уровня в сфере туризма и двухлетний стаж работы в сфере туризма либо высшее образование или образование верхнего уровня и трехлетний стаж руководящей работы в сфере туризма; 3) руководитель администрации предприятия (филиала или подразделения) не имеет судимости или его судимость за умышленные преступления погашена; 4) предприятие (филиал или подразделение) имеет подготовленный для продажи пакет туристских услуг, если им высказывается намерение быть зарегистрированным в регистре туристских услуг в качестве туристского агентства.
44. Порядок выдачи (отмены) удостоверения (сертификата) устанавливается Правилами предоставления услуг по организации путешествия. Эти правила утверждаются Правительством или уполномоченной им институцией. Форма удостоверения (сертификата) утверждается Государственным департаментом туризма. Статья
45. Договор туристского путешествия
46. Сторонами договора туристского путешествия являются предприятие - оказатель услуг по организации путешествия и лицо - потребитель услуг, связанных с туристским путешествием.
47. Договор туристского путешествия заключается в случае, если потребителю предлагается не менее двух туристских услуг, продолжительность путешествия превышает одни сутки или если путешествие совершается с ночлегом. В цену пакета услуг, связанных с путешествием, включаются все услуги.
48. В договоре туристского путешествия должны быть указаны: 1) реквизиты оказателя услуг по организации путешествия; 2) личные данные и место жительства потребителя услуг; 3) место, дата и время отбытия, возврата, а также посещаемые места или страны с указанием дат; 4) предоставляемые во время путешествия туристские услуги и их характеристики, а также специальные пожелания потребителя; 5) плата за услуги, связанные с путешествием (ее изменение и возврат), способы и сроки оплаты; 6) случаи изменения условий договора и расторжения договора, порядок страхования здоровья, финансовые гарантии; 7) номер и дата заключения договора, срок предъявления претензий.
49. Типовая форма договора туристского путешествия утверждается Государственным департаментом туризма. Статья
50. Права и обязанности потребителя услуг, связанных с туристским путешествием
51. Права и обязанности потребителя услуг, связанных с туристским путешествием, устанавливаются настоящим Законом, Законом о защите прав потребителей, другими законами и договором туристского путешествия.
52. Потребитель услуг, связанных с туристским путешествием, должен своевременно представить необходимые документы, своевременно оплатить предусмотренные договором путешествия услуги и информировать относительно расторжения (изменения) договора, соблюдать требования перехода государственной границы и таможенных процедур, хранить договор туристского путешествия до окончания путешествия.
53. Потребитель услуг, связанных с туристским путешествием, вправе уступить туристское путешествие другому лицу путем заключения нового договора в случае согласия перенимающего путешествие лица с условиями путешествия и в случае покрытия оказателю услуг дополнительных расходов, связанных с такой передачей. Статья
54. Права и обязанности предприятия, предоставляющего услуги по организации путешествия
55. Права и обязанности предприятия, предоставляющего услуги по организации путешествия, устанавливаются настоящим Законом, Законом о защите прав потребителей, другими законами и правовыми актами, договором туристского путешествия.
56. Оказатель услуг по организации путешествия при заключении договора туристского путешествия должен предоставить потребителю услуг, связанных с туристским путешествием, всю информацию о маршруте путешествия, оказываемых во время путешествия услугах и обязательствах, обмене валют, оформлении и осуществлении документов и договора туристского путешествия, порядке перехода государственных границ, при необходимости об эпидемиологическом состоянии посещаемой местности, профилактических мерах и вакцинации.
57. Если перед путешествием одна из предусмотренных договором туристского путешествия услуг не может быть предоставлена в связи с невыполнением обязательств третьими лицами или в связи с непредвиденными обстоятельствами либо в связи с изменением цены на услугу оказатель услуг по организации путешествия обязан незамедлительно информировать об этом потребителя услуг, связанных с туристским путешествием, и внести предложения относительно изменения или расторжения договора и возврата взносов либо относительно организации альтернативного путешествия.
58. В случае выявления во время путешествия того, что невозможно предоставить часть предусмотренных договором туристского путешествия услуг, оказатель услуг по организации путешествия должен предложить другие варианты услуг. При наличии разницы между качеством предлагаемых (или предоставленных) услуг и качеством услуг, оговоренных в договоре туристского путешествия, потребителю услуг, связанных с туристским путешествием, выплачивается разница цен, а в случае несогласия потребителя оказатель услуг по организации путешествия за свой счет предоставляет потребителю транспорт для возврата в предусмотренное договором туристского путешествия место отбытия (возврата). Убытки потребителя во время путешествия, связанные с невыполнением договора путешествия, понесенные по вине оказателя услуг, возмещаются оказателем услуг по организации путешествия.
59. В случае расторжения оказателем услуг по организации путешествия договора при отсутствии вины потребителя услуг, связанных с туристским путешествием, потребителю возвращаются взносы и возмещаются убытки.
60. Оказатель услуг по организации путешествия не может менять время отбытия, если до начала путешествия осталось 20 дней, за исключением случаев, когда не набирается минимальное количество туристов, или при наличии непредвиденных обстоятельств. В таких случаях оказатель услуг по организации путешествия обязан незамедлительно информировать об этом потребителя услуг, связанных с туристским путешествием, и внести предложения относительно изменения или расторжения договора и возврата взносов либо относительно организации альтернативного путешествия. Если до начала путешествия осталось 20 дней, предприятие не может увеличивать установленную договором путешествия цену, за исключением случаев изменения транспортных расходов в связи с топливом или налогами в аэропортах или морских портах, а также в связи с изменением курса обмена валют.
61. Потребителю услуг, связанных с туристским путешествием, расторгнувшему договор путешествия по собственному желанию менее чем за 20 дней до начала путешествия, может быть предоставлено альтернативное путешествие во взаимно согласованное время, на взаимно согласованных условиях и путем оформления нового договора путешествия или может быть возвращена часть взносов в соответствии с предусмотренными договором путешествия условиями. Глава четвертая ТУРИСТСКО-ИНФОРМАЦИОННЫЕ УСЛУГИ Статья
62. Услуги гидов и руководителей путешествий
63. Во время экскурсий информационные услуги предоставляются гидами.
64. Свою деятельность в Литве гиды осуществляют на основании трудовых отношений или договоров с зарегистрированными в Литве предприятиями, учреждениями и организациями или после регистрации предприятия.
65. Руководитель путешествий осуществляет контроль за выполнением договора путешествия и во время путешествия информирует участников путешествия о ходе маршрута путешествия, требованиях, связанных с посещением местности или объекта, а также ознакамливает с порядком предоставления услуг.
66. Руководитель путешествий осуществляет свою деятельность на основании трудовых отношений или иных договоров с предприятиями, предоставляющими услуги по организации путешествий, а также представляет эти предприятия во время путешествия.
67. Гид и руководитель путешествий предоставляют услуги только при наличии подтверждающего квалификацию удостоверения (сертификата). Квалификационные требования на получение категории и удостоверения (сертификата) гида и руководителя путешествий, а также порядок предоставления (отмены) удостоверения (сертификата) устанавливаются Правительством или уполномоченной им институцией. Удостоверение (сертификат) выдается Государственным департаментом туризма после оценки рекомендаций ассоциации, объединяющей гидов и руководителей путешествий. Статья
68. Деятельность туристского информационного центра
69. Туристский информационный центр учреждается и действует в качестве предприятия или публичного учреждения.
70. Туристский информационный центр: 1) осуществляет сбор, накопление и предоставление информации о туристских услугах, посещаемых объектах и местностях; 2) осуществляет подготовку, издание и распространение информационных и картографических изданий о туристских услугах, объектах и местностях; 3) упорядочивает базы данных; 4) может осуществлять заказ и продажу мест размещения, дорожных билетов, пакетов туристских услуг, билетов в театры, на концерты, спортивные и другие мероприятия; 5) может осуществлять продажу сувениров, изделий искусства, изделий народных промыслов; 6) осуществляет иную предусмотренную своим уставом деятельность, связанную с предоставлением туристско-информационных услуг.
71. Минимальные требования к предоставлению услуг туристского информационного центра устанавливаются Государственным департаментом туризма. Правом на обозначение знаком туристского информационного центра (буква «i» в прямоугольнике зеленого цвета и надпись «Информация по туризму», а в зарубежных странах - «Информация по туризму Литвы») обладают центры, имеющие выданное Государственным департаментом туризма удостоверение (сертификат).
72. Деятельность туристских информационных центров, учредителями которых являются институции уездов и (или) самоуправлений, может дотироваться этими институциями. Глава пятая УСЛУГИ ПО РАЗМЕЩЕНИЮ ТУРИСТОВ Статья
73. Оказатели услуг по размещению туристов Услуги по размещению туристов предоставляются: 1) предприятиями, предоставляющими услуги по размещению гостиничного типа или специальному размещению; 2) собственниками индивидуальных жилых помещений и квартир, предоставляющими услуги по ночлегу и завтраку, а также услуги сельского туризма. Статья
74. Услуги по размещению гостиничного типа
75. Услуги по размещению гостиничного типа предоставляются гостиницами, мотелями, гостевыми домами. Слова «гостиница», «мотель», «гостевой дом» в своем наименовании, рекламе или в других случаях могут использовать только предприятия, зарегистрированные в регистре туристских услуг и имеющие удостоверение (сертификат) на оказание услуг по размещению.
76. Гостиница является предприятием, на котором услуги по размещению предоставляются в предназначенном (приспособленном) для этой цели строении (или в их группе) со специально распланированными помещениями - комнатами (номерами) и помещениями общего пользования, а также с инженерным оборудованием и оборудованием, необходимым для предоставления услуг по размещению. Комнаты (номера) должны быть пронумерованы, иметь общее коммерческое управление. Комнат должно быть не меньше установленного минимального количества.
77. Мотель является предприятием, предоставляющим услуги по размещению в строении гостиничного типа, имеющим хорошие условия для подъезда автотранспорта и дополнительно предоставляющим услуги по хранению и обслуживанию (автосервису) транспортных средств.
78. Гостевой дом является предприятием, предоставляющим в строении гостиничного типа только услуги по размещению и услуги по приему туристов. Статья
79. Минимальные требования к услугам по размещению гостиничного типа
80. Предприятие, намеревающееся предоставлять услуги по размещению гостиничного типа, регистрируется в регистре туристских услуг. Ему выдается удостоверение (сертификат), если оно отвечает следующим минимальным требованиям: 1) специально оборудовано по меньшей мере 10 одноместных (наименьшей площадью - 8 кв. м) и двухместных (наименьшей площадью - 12 кв. м) комнат (номеров) в гостинице и по меньшей мере 5 комнат (номеров) в мотеле, гостевом доме; 2) в каждой комнате (номере) отдельно оборудованы ванное (душевое) помещение (наименьшей площадью - 2,3 кв. м) или умывальник, поставляется холодная и горячая вода; 3) оборудовано по меньшей мере два помещения общего пользования для потребностей личной гигиены (санитарии) на десять мест размещения (при отсутствии этого оборудования в комнатах (номерах); 4) оборудовано специальное помещение общего пользования для питания и отдыха либо отдельные помещения для предоставления этих услуг; 5) оборудована кухня для приготовления и подачи пищи; 6) оборудовано приемное помещение с телефонной связью, информационной и регистрационно-учетной системой; 7) оборудованы склады и отдельное помещение для работников; 8) в гостинице созданы условия для предоставления услуг по питанию (заказов) в комнатах (номерах); 9) в комнатах (номерах) ежедневно производятся уборка и чистка; 10) помещения отвечают требованиям общей безопасности, противопожарной безопасности и гигиенических норм; 11) работники имеют квалификационную подготовку, соответствующую занимаемым должностям.
81. Услуга по предоставлению завтрака является услугой, цена на которую включается в общую цену на услугу по размещению. По пожеланию потребителя цена завтрака может указываться отдельно.
82. Цена на услуги по размещению не может увеличиваться во время размещения потребителя или в случае, если цена была декларирована в информационных источниках с указанием периода ее действия либо при отсутствии периода действия, - в течение года с момента оглашения этой информации.
83. Требования к оборудованию помещений, а также форма и порядок выдачи (отмены) удостоверения (сертификата) устанавливаются Правилами предоставления услуг по размещению гостиничного типа. Эти правила утверждаются Правительством или уполномоченной им институцией. Статья
84. Услуги по специальному размещению
85. Услуги по специальному размещению предоставляются санаториями, оздоровительными комплексами, кемпингами, туристскими базами, домами отдыха, домами услуг по ночлегу, ночлежными домами для молодежи. Слова «санаторий», «оздоровительный комплекс», «кемпинг», «туристская база», «дом отдыха», «дом услуг по ночлегу», «ночлежный дом для молодежи» в своем наименовании, рекламе или в других случаях могут использовать только юридические или физические лица, зарегистрированные в регистре туристских услуг и имеющие удостоверение (сертификат) на предоставление услуг по размещению.
86. Услуги по специальному размещению предоставляются в предназначенных для этой цели строении, группе строений или на специально оборудованной территории, которые являются специально распланированными, имеют инженерное оборудование и оборудование, необходимое для оказания услуг по размещению в комнатах (номерах), помещениях (номерах) или на специальных площадках. Для удовлетворения потребностей туристов в гигиене, отдыхе, а также иных потребностей и предоставления специальных услуг должны оборудоваться помещения общего пользования. Комнаты (номера), помещения для размещения или площадки должны быть пронумерованы и иметь общее коммерческое управление.
87. Санаторий является предприятием, использующим специальные рекреационные ресурсы, строения и оборудование, позволяющие предоставлять услуги по размещению в комнатах (номерах), а также услуги по специальному питанию, физической подготовке, оздоровительным процедурам и иные услуги. Настоящим Законом не регламентируются санаторно-курортные учреждения, аккредитованные на предоставление медико-реабилитационных услуг установленного перечня.
88. Оздоровительный комплекс является предприятием, использующим земельный участок рекреационного назначения, а также строения и оборудование, позволяющие предоставлять услуги по размещению в комнатах (номерах) или помещениях (номерах), а также специальные услуги по питанию, физической подготовке и другие социально-реабилитационные услуги.
89. Кемпинг является предприятием, использующим земельный участок рекреационного назначения и строения, позволяющие предоставлять услуги по размещению в помещениях (номерах) или на площадках, оборудованных для разбивки палаток и размещения караванов (с транспортными средствами). На данном предприятии должны быть созданы условия для удовлетворения потребностей в питании, гигиене и отдыхе.
90. Туристская база является предприятием, использующим земельный участок рекреационного назначения и строения, в которых туристы размещаются в отдельных помещениях (номерах), а услуги по питанию, гигиене и другие услуги предоставляются в централизованном порядке в комплексе услуг. Туристская база должна иметь оборудование для организации активного отдыха.
91. Дом отдыха является предприятием, использующим земельный участок рекреационного назначения и строения, комнаты (номера) в которых приспособлены для ночлега и отдыха отдельных лиц или семей. На данном предприятии должны быть созданы условия для удовлетворения потребностей в питании, гигиене и отдыхе.
92. Дом услуг по ночлегу является предприятием, предоставляющим услуги по размещению для удовлетворения потребностей в ночлеге и гигиене.
93. Ночлежный дом для молодежи является предприятием или публичным учреждением, предоставляющим услуги по размещению, организующим обмен юными туристами и пропагандирующим познание края. Статья
94. Минимальные требования к услугам по специальному размещению
95. Предприятие, предоставляющее услуги по специальному размещению, регистрируется в регистре туристских услуг и ему выдается удостоверение (сертификат) в случае, если оно удовлетворяет минимальные требования к этим услугам.
96. Минимальные требования к оборудованию санатория, оздоровительного комплекса, кемпинга, туристской базы, дома отдыха, дома услуг по ночлегу, ночлежного дома для молодежи и к предоставлению ими услуг, порядок ухода за ними, а также выдачи (отмены) удостоверения (сертификата) устанавливаются Правилами предоставления услуг по специальному размещению. Эти правила утверждаются Правительством или уполномоченной им институцией. Правилами предоставления услуг по специальному размещению на основании настоящего Закона и с учетом характера предоставляемых предприятием услуг устанавливаются требования и обязательные условия в отношении территории, безопасности, помещений, оборудования, размещения, специальных услуг, гигиенических норм, квалификации работников и контроля.
97. Удостоверение (сертификат) на занятие деятельностью ночлежного дома для молодежи выдается после оценки рекомендаций организации, объединяющей ночлежные дома для молодежи. Знак ночлежного дома для молодежи (стилизованный домик и елка) можно использовать только при наличии согласия публичного учреждения Ночлежного дома для молодежи Литвы. Статья
98. Классификация услуг по размещению
99. В целях информирования потребителей услуг о качестве услуг, создания возможности для выбора и получения услуг необходимого уровня предприятия, предоставляющие услуги по размещению, подразделяются на: 1) гостиницы и мотели. В отношении них применяется пятизвездочная система классификации с присвоением низшему классу одной звездочки, а также устанавливается тип гостиниц для отдыха. При классификации гостиниц и мотелей оцениваются их планировка, оборудование комнат (номеров) и общих помещений, условия приема, выбор и качество оказываемых услуг, профессиональная подготовка работников, а также соотношение между их количеством и количеством мест размещения на предприятии; 2) кемпинги. В отношении них применяется четырехзвездочная система классификации с присвоением низшему классу одной звездочки. При классификации кемпингов оцениваются их планировка, состояние помещений и оборудования, условия приема, предложение и качество услуг.
100. Требования в отношении классификации услуг по размещению, порядок присвоения, отмены класса, порядок контроля, а также форма и порядок выдачи удостоверения (сертификата) устанавливаются Государственным департаментом туризма после оценки рекомендаций ассоциации, объединяющей гостиницы, мотели, кемпинги. Для осуществления оценки образуется классификационная комиссия, состоящая из представителей институций по управлению туризмом, ассоциаций предпринимательской деятельности в сфере туризма, контроля (инспекций) по надзору за услугами. Статья
101. Услуги по предоставлению ночлега и завтрака, а также услуги сельского туризма
102. Услуги по предоставлению ночлега и завтрака, а также услуги сельского туризма являются услугами по размещению, когда за установленную плату или без платы в аренду сдаются оборудованное для размещения индивидуальное жилое помещение или отдельные комнаты и количество сдаваемых в аренду комнат (номеров) не превышает
103. При наличии большего количества комнат (номеров) применяются требования предприятия, предоставляющего услуги по размещению. Услуга по предоставлению ночлега и завтрака или услуга сельского туризма предоставляется собственником арендуемого помещения и членами его семьи.
104. Индивидуальными помещениями для размещения туристов могут быть индивидуальные жилые дома, усадьбы фермеров или их части, отдельные квартиры или комнаты, дачи, садовые домики.
105. Услуга по предоставлению ночлега и завтрака в городах оказывается собственниками индивидуальных жилых помещений. Собственник индивидуальных жилых помещений должен иметь патент на оказание услуг по размещению. Патент с применением минимального размера патентной пошлины выдается в установленном законами порядке после представления собственником выданного самоуправлением удостоверения (сертификата) относительно выполнения минимальных требований.
106. Услугу сельского туризма в сельских местностях предоставляют фермеры или собственники индивидуальных домов, дополнительно создавая возможности для активного отдыха. Фермер или собственник индивидуальных домов должен иметь патент на оказание услуг по размещению. Патент выдается в установленном законами порядке без применения в течение пяти лет подряд со дня выдачи патента патентной пошлины и после представления собственником выданного самоуправлением удостоверения (сертификата) относительно выполнения минимальных требований.
107. Перечисленные в части 4 настоящей статьи лица для расширения услуги сельского туризма вправе получать финансовую поддержку из Фонда поддержки села, Лесного фонда и других фондов в порядке, установленном Правительством или уполномоченной им институцией, а также компенсации, связанные с ограничениями их хозяйственной деятельности на охраняемых территориях.
108. Минимальные требования к оборудованию помещений для размещения индивидуальных туристов, порядок выдачи удостоверения (сертификата) и регистрации услуг устанавливаются Государственным департаментом туризма. Статья
109. Услуги туристского лагеря
110. Лагерь является местом предоставления туристских услуг, когда арендуемая или используемая на других основаниях физическими и юридическими лицами, а также личными предприятиями территория и имеющееся на ней оборудование используются для приема туристов путем предоставления ночлега в палатках или предназначенных для размещения помещениях и туристам предоставляется возможность заняться какой-либо деятельностью, связанной с целями организации лагеря.
111. В лагере должно быть оборудование для приготовления и подачи или подачи (в случае доставки пищи) пищи, а также оборудование для удовлетворения гигиенических потребностей. Регистрация лагерей и контроль за их оборудованием осуществляются правлением самоуправления, а в случае его отсутствия - мэром. Статья
112. Услуги по питанию и минимальные требования к их предоставлению
113. Услуги по питанию туристов могут предоставляться наряду с услугами по размещению или на отдельном предприятии, предоставляющем услуги в сфере общественного питания.
114. Минимальные требования к предоставлению услуг предприятиями, предоставляющими услуги в сфере общественного питания, порядок надзора за ними и порядок выдачи (отмены) удостоверения (сертификата) устанавливаются Правилами предоставления услуг в сфере общественного питания. Эти правила утверждаются Правительством или уполномоченной им институцией. Правилами предоставления услуг в сфере общественного питания в соответствии с характером деятельности предприятия устанавливаются требования и обязательные условия в отношении оборудования, обслуживания, гигиены, безопасности, контроля, а также квалификации работников. Глава шестая УПРАВЛЕНИЕ В СФЕРЕ ТУРИЗМА Статья
115. Формирование политики в сфере туризма и управление туризмом
116. Функции государственного управления в сфере туризма в стране осуществляются Правительством, Государственным департаментом туризма, начальниками уездов, институциями местного самоуправления.
117. Правительство Литовской Республики: 1) представляет для утверждения в Сейм Национальную программу развития туризма, определяющую государственную политику в сфере развития туризма и инвестиций в туризм, а также утверждает территориальные схемы и проекты туризма и рекреации государственного значения; 2) осуществляет финансирование подготовки государственных программ и проектов в сфере туризма, а также деятельности туристских информационных центров за рубежом; 3) утверждает Положение о Государственном департаменте туризма, которым устанавливает подведомственность Государственного департамента туризма; 4) утверждает Положение о Совете по туризму. Статья
118. Государственный департамент туризма Государственный департамент туризма: 1) разрабатывает предложения Правительству по вопросам политики в сфере туризма страны и ее осуществления; 2) осуществляет стратегическое планирование туристской деятельности и подготавливает Национальную программу развития туризма, в соответствии со своей компетенцией согласовывает проекты законов и других правовых актов, территориальные программы развития туризма, схемы и проекты развития туризма и рекреации; 3) осуществляет изучение туристских рынков и туристских услуг в Литве, подготавливает и распространяет информацию о Литве и возможностях ее туризма на зарубежном и внутреннем туристских рынках и туристских ярмарках; 4) в соответствии со своей компетенцией разрабатывает проекты международных договоров и осуществляет подписание договоров, представляет туризм Литвы на международных и местных мероприятиях, а также при ведении дел с юридическими и физическими лицами; 5) координирует деятельность министерств и учреждений Правительства, начальников уездов, институций местного самоуправления, институций управления государственными парками в сфере развития туризма, использования информации и туристских ресурсов, а также вносит соответствующие предложения в перечисленные институции; 6) в установленном законами порядке осуществляет функции учредителя государственного предприятия, представляет принадлежащие государству акции в акционерных обществах и закрытых акционерных обществах; 7) разрабатывает проекты правовых актов, регламентирующих туристские услуги, утверждает нормативы и правила предоставления туристских услуг, в установленном порядке контролирует осуществление правовых актов, связанных с туризмом; 8) осуществляет изучение и прогноз потребностей в подготовке специалистов, а также организует переквалификацию специалистов; 9) учреждает туристские информационные центры (представительства) за рубежом; 10) ведет государственный регистр туристских ресурсов и государственный регистр туристских услуг; 11) совместно с Советом по туризму подготавливает для Правительства годовые обзоры о положении туризма в стране; 12) выполняет функции учредителя публичного учреждения Фонда туризма Литвы в целях расширения деятельности в сфере информации по туризму и создания рынка с использованием полученных средств спонсорской поддержки только для осуществления целевых программ или мер в сфере туризма; 13) выполняет другие функции, предусмотренные положением о департаменте. Статья
119. Совет по туризму
120. При Государственном департаменте туризма образуется постоянный Совет по туризму в составе 15 членов. В состав Совета по туризму входят директор Государственного департамента туризма, 6 членов, представляющих министерства или учреждения Правительства, и 8 членов, представляющих ассоциации или организации предпринимательской деятельности в сфере туризма, а такїе самодеятельные туристские организации.
121. Порядок работы Совета по туризму, а также избрания председателя Совета по туризму и представительства (делегирования) членов устанавливается положением о совете. Техническое обеспечение Совета по туризму осуществляется Государственным департаментом туризма.
122. Совет по туризму: 1) вносит предложения в институции управления Правительства, институции уездов и местного самоуправления относительно поощрения и поддержки туристской деятельности и предпринимательской деятельности в сфере туризма, создания наиболее благоприятных условий для въезда в Литовскую Республику и выезда в другие государства, деятельности пунктов перехода государственной границы и изменения формальностей въезда, подготовки специалистов в области туризма, формирования имиджа туризма страны, а также по другим вопросам; 2) вносит в Государственный департамент туризма предложения относительно подготовки и осуществления международных договоров в сфере туризма, подготовки и осуществления подзаконных актов и других нормативных документов, осуществления Национальной программы развития туризма; 3) совместно с Государственным департаментом туризма подготавливает и представляет Правительству годовые обзоры туризма страны и предложения относительно правового регулирования туризма. Статья
123. Компетенция Министерства образования и науки в области туризма Министерство образования и науки в области профессиональной подготовки в сфере туризма, а также детского и молодежного туризма: 1) предусматривает в учебном плане условия и меры, способствующие развитию навыков в сфере детского и молодежного туризма, познанию края; 2) совместно с институциями местного самоуправления и управления уездом планирует и создает условия для организации национальных и международных туристических походов, путешествий и слетов детей и молодежи во время каникул учащихся и студентов, утверждает правила организации путешествий и походов для учащихся; 3) координирует деятельность детских и молодежных лагерей отдыха и труда, разрабатывает методические рекомендации их деятельности, совместно с институциями самоуправлений и уездов составляет план развития этих лагерей; 4) совместно с Государственным департаментом туризма и другими заинтересованными институциями разрабатывает требования к программам высшего образования и учебным программам в сфере туризма, координирует подготовку специалистов в сфере туризма, осуществляет методическое руководство. Статья
124. Компетенция начальника уезда в области развития туризма Начальник уезда: 1) совместно с членами совета уезда планирует развитие туризма на территории уезда; 2) на основании Национальной программы развития туризма осуществляет разработку (корректировку) и утверждение схем, проектов или мер развития туризма и рекреации уезда; 3) организует деятельность на отнесенных к уезду охраняемых территориях, планирует и осуществляет меры, необходимые для их охраны и развития туризма; 4) осуществляет планирование и организацию детских и молодежных лагерей отдыха и труда; 5) ведет регистр туристских ресурсов уезда; 6) создает банк данных по туризму, учреждает туристский информационный центр уезда и совместно с самоуправлениями организует его филиалы, создает и пропагандирует имидж туризма уезда. Статья
125. Компетенция институций местного самоуправления в области туризма Институции местного самоуправления: 1) поощряют и поддерживают предпринимательскую деятельность в сфере туризма как меру по увеличению числа рабочих мест и занятости досуга населения; 2) на основании Национальной программы развития туризма и документов планирования туризма уезда разрабатывают, утверждают и выполняют планы мероприятий по развитию туризма самоуправления или схемы и проекты развития туризма и рекреации самоуправления; 3) ведут регистр туристских услуг самоуправления; 4) разрабатывают и осуществляют меры, необходимые для охраны рекреационных территорий, развития на них деятельности в сфере отдыха и туризма, а также ведут учет этих территорий; 5) осуществляют анализ туристских ресурсов территории самоуправления и рынка услуг, рекламирование и предоставление информации в сфере туризма, могут учреждать туристский информационный центр, осуществляют иную деятельность в сфере создания рынка туризма; 6) заключают договоры с предоставляющими туристские услуги юридическими и физическими лицами относительно использования (аренды) природных (рекреационных) ресурсов для туризма и отдыха, осуществляют контроль за выполнением договоров; 7) утверждают размер и порядок платежей юридических лиц за использование природных (рекреационных) ресурсов; 8) осуществляют планирование и организацию деятельности детских и молодеїных лагерей, устанавливают общие требования к оборудованию и регистрации лагерей, а также к организации отдыха в туристских зонах (зонах отдыха) (включая сбор даров природы и рыбную ловлю), осуществляют контроль за их выполнением; 9) устанавливают общие требования в отношении удовлетворения санитарно-гигиенических потребностей потребителей услуг для предприятий придорожного сервиса (бензоколонок, предприятий автосервиса или питания), площадок для отдыха и парковки с учетом категорий дорог и местных условий; 10) образуют комиссию для выдачи удостоверений (сертификатов), действующую в установленном Правилами предоставления туристских услуг порядке и состоящую из представителей институций, осуществляющих контроль (надзор) за деятельностью предприятий, предоставляющих туристские услуги, представителей ассоциаций предпринимательской деятельности в сфере туризма и специалистов институций, координирующих сферу туризма. Справки (акты) установленной комиссией формы о том, что предприятия отвечают требованиям Правил предоставления туристских услуг, представляются комиссии ее членами - представителями осуществляющих контроль (надзор) институций. Глава седьмая ТУРИСТСКИЕ РЕСУРСЫ Статья
126. Виды туристских ресурсов
127. Туристские ресурсы составляют природные ресурсы, культурные ресурсы, а такїе объекты социального, предпринимательского и управленческого назначения.
128. К туристским природным ресурсам относятся водоемы и их побережья, фауна, рекреационные леса, рекреационные и охраняемые территории, а также охраняемые объекты ландшафта, ценности которых создают возможности для использования их в целях профессионального, познавательного, рекреационного и иного туризма.
129. К туристским культурным ресурсам относятся объекты археологии, истории, искусства, науки и техники, урбанистического наследия, фольклор, традиции и народные промыслы, современные произведения искусства и научные достиїения, коллекции, другие объекты культуры и охраняемые территории, ценности которых создают возможности для использования их в целях профессионального, познавательного, культурного и иного туризма.
130. Объектами социального, хозяйственного и управленческого назначения в качестве туристских ресурсов являются культурные, научные, технические, выставочные центры, центры отдыха и развлечений, предпринимательской деятельности, конгрессов, организаций, деятельность которых непосредственно связана с удовлетворением профессионально-деловых или специальных потребностей туристов. Статья
131. Использование и охрана туристских ресурсов
132. Государство, самоуправления, физические и юридические лица могут владеть, пользоваться и распоряжаться туристскими ресурсами в установленном законами порядке.
133. Использование и охрана туристских ресурсов на охраняемых территориях устанавливаются Законом об охраняемых территориях.
134. Порядок регистрации, охраны, использования и планирования рекреационных территорий устанавливается Правительством или уполномоченной им институцией. Данные о месте, размере, ценностях, условиях использования рекреационных территорий, а также о владении, распоряжении ими накапливаются в регистре туристских ресурсов.
135. Порядок использования в целях туризма и посещения охраняемых движимых и недвижимых ценностей культуры устанавливается Министерством культуры.
136. На охраняемых и рекреационных территориях для организации туризма (отдыха) оборудуются туристские трассы (трассы отдыха). Они формируются путем объединения природных, культурных объектов, объектов услуг или развлечений. На этих трассах должны быть информационное оборудование, оборудование для удовлетворения санитарно-гигиенических потребностей, а также места для разбивки лагеря (отдыха) и обзорные площадки.
137. Путешествовать и разбивать лагерь в частных землевладениях можно только в указанных собственником местах и в соответствии с законами и правовыми актами, регламентирующими путешествие, разбивку лагеря, посещение объектов или отдых.
138. В установленном законами порядке в связи с загрязнением окружающей среды, несоответствием нормам и правилам гигиены, неподготовленностью территории или нарушениями использования ресурсов мэр самоуправления может временно ограничить использование туристских ресурсов до удовлетворения требований порядка использования этих ресурсов.
139. На охраняемых территориях - в государственных парках (за исключением зон заповедников) и на рекреационных территориях, которыми распоряжаются самоуправления, поощряется деятельность, связанная с организацией туризма (отдыха), инфраструктурой объектов туристских услуг (услуг в сфере отдыха) и организации отдыха (гигиеническим, охранным, пляжным, береговым и информационным оборудованием). Статья
140. Государственный регистр туристских ресурсов
141. Целью Государственного регистра туристских ресурсов являются регистрация, фиксирование туристских ресурсов страны, их качества и использования, а также ведение их учета.
142. Государственный регистр туристских ресурсов ведется Государственным департаментом туризма совместно с институциями уездов и самоуправлений. Образование, ведение и использование регистра регламентируются утвержденным Правительством Положением о Государственном регистре туристских ресурсов.
143. Государственный регистр туристских ресурсов образуется за счет данных учета туристских ресурсов о владении, пользовании и распоряжении ресурсами, а также их месте, размере, ценностях и условиях использования. Этот регистр пользуется базами данных других государственных регистров и территориального планирования. Статья
144. Регистр туристских услуг
145. Регистр туристских услуг является сводом данных и документов, в котором осуществляются регистрация и накопление информации о туристских услугах, предоставляемых физическими и юридическими лицами. Регистр туристских услуг составляют государственная база данных и базы данных самоуправлений, а также классификаторы услуг.
146. Регистр туристских услуг учреждается и положение о нем утверждается Правительством. Государственный регистр туристских услуг ведется Государственным департаментом туризма, регистр туристских услуг самоуправления - правлением, а в случае его отсутствия - мэром. Регистр туристских услуг подготавливается и ведется вместе с регистром туристских ресурсов. Глава седьмая ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья
147. Организация самодеятельного туризма Самодеятельный туризм охватывает организацию и проведение туристических походов, путешествий, слетов и туристских соревнований. Его организация осуществляется по индивидуальному или клубному принципу с соблюдением перечисленных в настоящей статье правил организации и проведения мероприятий, утверждаемых по представлению Совета по туризму Государственным департаментом туризма. Пользование туристскими услугами во время мероприятий самодеятельного туризма должно отвечать требованиям, установленным настоящим Законом. Статья
148. Закон Литовской Республики о туризме и международные договоры Литовской Республики Если ратифицированными Сеймом Литовской Республики международными договорами устанавливается иное, чем настоящим Законом, применяются положения международных договоров. Статья
149. Ответственность Лица, нарушившие требования настоящего Закона, несут ответственность в установленном законами порядке. Статья
150. Введение Закона в действие Настоящий Закон вводится в действие с 1 сентября 1998 года. Статья
151. Предложения Правительству Правительство в срок до 1 сентября 1998 г. принимает правовые акты, связанные с Законом о туризме. Обнародую настоящий Закон, принятый Сеймом Литовской Республики. ПРЕЗИДЕНТ РЕСПУБЛИКИ ВАЛДАС АДАМКУС _____________