ĻĪŃŅĄĶĪĀĖÅĶČÅ ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ЛИТОВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ от 24 декабря 1998 г. № 1504 Вильнюс ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОЛИТИКЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ СРЕДНЕСРОЧНЫХ ЗАЙМОВ Во исполнение постановления Правительства Литовской Республики от 27 мая 1997 г. № 519 «О мерах по осуществлению Программы деятельности Правительства Литовской Республики на 1997-2000 гг.» Правительство Литовской Республики п о с т а н о в л я е т:
- Утвердить Положение о политике государственных среднесрочных займов (прилагается).
- Поручить Министерству финансов: 2.
- осуществлять контроль за соблюдением указанных в Положении о политике государственных среднесрочных займов показателей, а в случае достижения долгом лимита незамедлительно вносить в Правительство Литовской Республики предложения о мерах по обеспечению его соблюдения; 2.
- разработать проекты правовых актов, регламентирующих учет фискального дефицита, государственного долга и долга самоуправлений, и методологию учета этого долга, отвечающую стандартам Международного валютного фонда и требованиям Европейского Союза, в Министерстве финансов внедрить с этой целью автоматизированную систему управления государственным долгом, согласованную с системой управления казной; 2.
- разработать проекты правовых актов, регламентирующих активное управление государственным долгом и применение производных инструментов управления долгом, а также совместно с Банком Литвы определить состав долгового портфеля согласно валютам и снизить приходящийся на долю государства риск, связанный с обменом валюты и изменением годовых процентов.
- Признать утратившими силу: 3.
- постановление Правительства Литовской Республики от 20 октября 1995 г. № 1374 «Об утверждении Направлений политики внешних среднесрочных займов»; 3.
- постановление Правительства Литовской Республики от 10 октября 1996 г. № 1183 «О частичном изменении постановления Правительства Литовской Республики от 20 октября 1995 г. № 1374 «Об утверждении Направлений политики внешних среднесрочных займов». Премьер-Министр ГЯдиминас Вагнорюс Министр финансов Альгирдас ШЯмЯта _____________ УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Литовской Республики от 24 декабря 1998 г. № 1504 ПОЛОЖЕНИЕ О ПОЛИТИКЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ СРЕДНЕСРОЧНЫХ ЗАЙМОВ
- В настоящем документе излагаются основные положения политики Литвы в области государственных среднесрочных займов на внутреннем рынке и внешних среднесрочных займов (в дальнейшем - политика займов), которые будут взяты за основу при разработке программ государственных займов и инвестиций, а также проектов Государственного бюджета Литовской Республики и бюджетов самоуправлений до 2001 года. Политика займов обусловливается тем, что Правительство Литовской Республики в целях поддержания стабильного роста экономики и вступления в Европейский Союз обязано обеспечить эффективное управление образовавшимся государственным долгом и определить дальнейшие цели политики займов.
- Основными целями политики займов являются: 2.
- обеспечение выполнения всех долговых обязательств; 2.
- сокращение внешних государственных займов и обеспечение эффективного использования заимствованных средств в полном объеме; 2.
- уменьшение расходов государственного займа и обеспечение положения, при котором не будет возрастать их влияние на консолидированный бюджет страны; 2.
- стимулирование внутренних сбережений и развития рынка капитала Литвы; 2.
- согласование политики займов с Банком Литвы и проводимой им денежной политикой и одновременно стремление сохранить достаточные запасы иностранной валюты, которые необходимы для обеспечения надежности лита; 2.
- обеспечение непревышения фискальным дефицитом консолидированного бюджета 2,5 процента номинального валового внутреннего продукта, который исчисляется на основании расчетов валового внутреннего продукта, утвержденных Министерством хозяйства.
- Для достижения указанных целей Правительство Литовской Республики должно: 3.
- обеспечить непревышение общим государственным долгом до 2001 года 24 процентов, а внешнего долга - 16 процентов валового внутреннего продукта за текущий год, который исчисляется на основании расчетов валового внутреннего продукта, утвержденных Министерством хозяйства; 3.
- обеспечить непревышение общим долгом самоуправлений 35 процентов утвержденных на этот год доходов бюджета самоуправлений (не считая выделяемых самоуправлениям специальных целевых дотаций за счет Государственного бюджета Литовской Республики); 3.
- обеспечить непревышение государственными расходами, направленными на уплату процентов по займам, 13 процентов утвержденных годовых доходов Государственного бюджета Литовской Республики; 3.
- обеспечить непревышение краткосрочным займом, срок погашения которого составляет менее одного года, 20 процентов государственного долга в полном объеме; 3.
- сокращать объемы внешних займов с соответствующим увеличением объема займов на внутреннем рынке - выпустить ценные бумагт Правительства Литовской Республики, а также обеспечить непревышение государственным внешним долгом 70 процентов государственного долга в полном объеме; 3.
- использовать получаемые на имя государства займы и предоставлять гарантии по ссудам с учетом государственных приоритетов: 3.6.
- для образования государственного резерва; 3.6.
- для финансирования программы государственных инвестиций. В связи с тем, что некоторые предусмотренные Программой государственных инвестиций инвестиционные проекты, осуществляемые в области охраны окружающей среды, здравоохранения, образования и транспорта, не в состоянии накопить непосредственные поступления, которые могли бы быть использованы на расходы, связанные с долгом, в случае использования заимствованных средств для финансирования указанных проектов связанные с долгом расходы будут предусмотрены в Национальном бюджете Литовской Республики; 3.6.
- для развития малого и среднего предпринимательства; 3.
- предоставлять гарантии государства только тем хозяйственным субъектам, для которых такие гарантии согласно требованиям Европейского Союза являются допустимой государственной помощью; 3.
- активно стремиться к членству Литвы в Организации экономического сотрудничества и развития; 3.
- прилагать постоянные усилия по улучшению международного кредитного рейтинга государства; 3.
- ограничить предоставление гарантий банкам (за исключением гарантий, предоставляемых для выполнения государственных программ или достижения установленных законодательством Литовской Республики целей); 3.
- разработать программу займов на три года одновременно с проектом Государственного бюджета Литовской Республики на три года; 3.
- стимулировать развитие вторичного рынка ценных бумаг Правительства Литовской Республики и внутренние сбережения, создать инвесторам более благоприятные условия для приобретения ценных бумаг Правительства Литовской Республики; 3.
- совершенствовать налоговую и правовую системы в целях привлечения внутренних и иностранных инвесторов. _____________