?????

????? ЗАКОН ЛИТОВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ О Департаменте государственного контроля I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья

1. Департамент государственного контроля Литовской Республики является подотчетным Верховному Совету Литовской Республики органом контроля, осуществляющим проверку законности, целесообразности и эффективности использования государственных материальных и финансовых ресурсов, а также охраны государственного имущества. Статья
2. Департамент государственного контроля имеет смету своих расходов, которую Верховный Совет Литовской Республики утверждает по представлению Государственного контролера и представляет Правительству Республики для включения в проект Государственного бюджета Литовской Республики. Статья
3. Департамент государственного контроля действует в соответствии с настоящим Законом, другими законами Литовской Республики, а при осуществлении контрольных функций руководствуется и иными нормативными актами Литовской Республики. Статья
4. Департамент государственного контроля ежегодно представляет Верховному Совету Литовской Республики сообщение о состоянии использования в истекшем году материальных и финансовых ресурсов и охраны государственного имущества. Контроль за деятельностью Департамента государственного контроля и исполнением сметы его расходов осуществляет Верховный Совет Литовской Республики. Статья
5. Департамент государственного контроля о результатах проверок и ревизий, проведенных по поручению Верховного Совета Литовской Республики, информирует Верховный Совет. Верховный Совет, а при необходимости и Правительство, должны быть проинформированы и о результатах других проверок, если такие проверки имеют всеобщее значение или по ним необходимо принять оперативные меры. Статья
6. Департамент государственного контроля информирует общественность о результатах проведенных проверок и ревизий, за исключением данных, являющихся государсвтенной, производственной, коммерческой, профессиональной или личной тайной. Статья
7. Департамент государственного контроля при необходимости сотрудничает с Прокуратурой, органами внтуренних дел и другими правоохранительными органами, не допуская при этом вмешательства в их деятельность, связанную с осуществлением прокурорского надзора, производством дознания и следствия либо отправлением правосудия. Департаментом государственного контроля по поручению правоохранительных органов проводятся проверки и ревизии на контролируемых им объектах, а по договоренности - и в других организациях. Статья
8. Департамент государственного контроля при исполнении своих функций может сотрудничать также с другими органами контроля и общественными организациями, не вмешиваясь в их деятельность в случае, если она не противоречит закону. II. ЗАДАЧИ И ФУНКЦИИ ДЕПАРТАМЕНТА ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ Статья
9. Департамент государственного контроля: 1) контролирует соблюдение показателей расходов Государственного бюджета Литовской Республики; осуществляет проверки и ревизии исполнения смет расходов Управления делами Верховного Совета, Управления делами Совета Министров Литовской Республики, министерств, государственных служб, инспекций и иных государственных учреждений, а также финансово-хозяйственной деятельности государственных предприятий и организаций относительно ее законности, целесообразности и эффективности, достоверности учета и отчетности; 2) контролирует деятельность созданных на основе государственной собственности арендуемых предприятий в пределах и в порядке, установленных договорами об аренде, а также их соответствие актам, регламентирующим арендные отношения; 3) контролирует использование государственного капитала на государственных, государственных акционерных предприятиях и в смешанных акционерных обществах; 4) контролирует эффективность и использование по назначению органами местного самоуправления, общественными организациями и движениями средств, полученных из государственного бюджета; 5) контролирует целесообразность использования полученных из государственного бюджета ссуд и иных государственных субсидий; проверяет экономическое состояние тех предприятий, учреждений и организаций, гарантом исполнения ссудных или договорных обязательств которых является государство; 6) контролирует состояние охраны имущества, принадлежащего и не принадлежащего государству, но им управляемого и используемого; 7) контролирует целесообразность и законность использования средств государственного социального страхования; 8) проверяет по поручению Верховного Совета Литовской Республики финансовую и хозяйственную деятельность других образуемых Верховным Советом органов. В компетенцию Департамента государственного контроля не входит деятельность Верховного Совета, Правительства Литовской Республики и Банка Литвы. Статья
10. Департамент государственного контроля наблюдает за функционированием государственного аппарата, соблюдением в его деятельности государственной и финансовой дисциплины, принципов социальной справедливости и законности, выявляет случаи волокиты, бюрократизма и обмана государства, вносит предложения относительно совершенствования государственного аппарата и его работы. Статья
11. Департамент государственного контроля при необходимости оказывает методическую помощь местным самоуправлениям, государственным предприятиям, учреждениям и организациям, а также другим органам контроля в организации внтуренних проверок и ревизий. III. СТРУКТУРА И КОМПЕТЕНЦИЯ ДЕПАРТАМЕНТА ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ Статья
12. Департамент государственного контроля Литовской Республики состоит из центрального аппарата и окружных отделов государственного контроля. Департамент государственного контроля имеет права юридического лица. Статья
13. Департамент государственного контроля Литовской Республики образует и его Статут утверждает Верховный Совет Литовской Республики. Руководство Департаментом государственного контроля осуществляет Государственный контролер. Статья
14. Государственный контролер по представлению Председателя Верховного Совета Литовской Республики назначается Верховным Советом Литовской Республики сроком на 7 лет. Государственный контролер: 1) осуществляет общее руководство государственным контролем и несет полную ответственность перед Верховным Советом за функционирование государственного контроля и соблюдение законности в деятельности органов этой системы; 2) утверждает структуру и штатное расписание Департамента государственного контроля, а также размещение, структуру и штатное расписание окружных отделов государственного контроля в пределах установленного для департамента фонда заработной платы; 3) утверждает положение о структурных подразделениях учреждений государственного контроля и правила внутреннего распорядка; 4) контролирует законность решений главных контролеров, разрешает жалобы относительно действий и решений главных контролеров; 5) организует работу Совета государственного контроля и ведет его заседания; 6) представляет Департамент государственного контроля и обеспечивает своевременную подготовку и внесение в Верховный Совет Литовской Республики необходимых информационных материалов, а также отчетов о деятельности Департамента государственного контроля. Статья
15. Государственный контролер имеет право принимать участие с совещательным голосом в заседаниях Правительства Литовской Республики. В случае несогласия с принимаемым Правительством постановлением Государственный контролер вправе высказать особое мнение, подлежащее занесению в протокол заседания Правительства, при этом выполнение постановления Правительства не приостанавливается. О своем высказанном особом мнении Государственный контролер информирует Верховный Совет. Статья
16. Государственный контролер принимает решения, а по вопросам внутренней работы издает приказы. Статья
17. Назначение и освобождение от занимаемой должности заместителей Государственного контролера осуществляется Верховным Советом Литовской Республики по представлению Государственного контролера. Статья
18. В Департаменте государственного контроля имеется Совет государственного контроля, в состав которого по должности входят: Государственный контролер, его заместители и главные контролеры. При необходимости на заседания Совета могут приглашаться представители Правительства Литовской Республики и других органов управления, руководители и специалисты предприятий, учреждений и организаций. Статья
19. Совет государственного контроля: 1) обсуждает проекты организационной структуры органов государственного контроля и штатного расписания, проекты сметы расходов, планов работы и отчетов; 2) рассматривает и утверждает правила и методику проведения проверок и ревизий; 3) периодически рассматривает и обсуждает материалы проведенных проверок и ревизий, а также подготавливает на их основе для компетентных государственных органов соответствующие предложения и рекомендации; 4) в случае необходимости анализирует обоснованность и эффективность мер воздействия, назначенных в отношении нарушителей руководителями государственного контроля, подготавливает рекомендации по совершенствованию их применения; 5) утверждает квалификационные требования по занятию должностей оперативных работников контроля; 6) обсуждает другие вопросы, вносимые Государственным контролером. Статья
20. Департамент государственного контроля имеет отделы, которые в зависимости от области деятельности и контролируемых объектов могут подзразделяться на подотделы. Отделами, осуществляющими контрольные функции, руководят главные контролеры, назначаемые и освобождаемые от занимаемых должностей Верховным Советом Литовской Республики по представлению Государственного контролера. Главные контролеры организуют проверки и ревизии, которые осуществляются оперативными работниками соответствующих отделов. Статья
21. Руководство окружным отделом государственного контроля осуществляет главный контролер, назначаемый и освобождаемый от занимаемой должности Верховным Советом Литовской Республики по представлению Государственного контролера. Статья
22. Руководителями Департамента государственного контроля и его структурных подразделений могут назначаться граждане Литовской Республики, имеющие высшее образование, опыт руководящей работы в государственном аппарате и сдавшие квалификационные экзамены. Работать на руководящих должностях в системе государственного контроля они могут до достижения возраста 65 лет. Оперативными работниками государственного контроля могут быть граждане Литовской Республики, имеющие высшее образование, соответствующее профилю специализации соответствующего отдела или подотдела, а также стаж практической работы по специальности. Руководящие, а также оперативные работники органов государственного контроля не могут быть заняты на другой оплачиваемой работе, за исключением научно-педагогической деятельности. IY. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ КОНТРОЛЯ И ПОЛНОМОЧИЯ Статья
23. Департамент государственного контроля по своему усмотрению устанавливает сроки проверок и ревизий, их форму и объем. Учреждения, предприятия и организации обязаны создавать необходимые условия работы для работников государственного контроля и привлеченных ими специалистов, осуществляющих функции контроля. Статья
24. Министерства, другие государственные органы и службы своевременно информируют Департамент государственного контроля о всех действующих и вновь принятых нормативных актах, регулирующих учет, распределение и использование финансовых и материальных ресурсов. Статья
25. Проведение проверок и ревизий должно как можно меньше мешать нормальной деятельности проверяемых. Работники государственного контроля не должны допускать вмешательства в работу предприятий, учреждений и организаций, обязаны избегать предварительных оценок и поспешных выводов до завершения проверки или ревизии. Собранные во время проведения проверок или ревизий данные могут использоваться только в целях реализации задач государственного контроля, а также функций правопорядка и правосудия. Работники государственного контроля во время проведения проверок и ревизий обязаны гарантировать государственную, производственную и коммерческую тайну, неприкосновенность конституционных прав граждан. Статья
26. Департамент государственного контроля при проведении проверок и ревизий вправе привлекать специалистов других предприятий, учреждений и организаций и оплачивать им проделанную работу в установленном порядке. Статья
27. При осуществлении своих функций работники государственного контроля вправе: 1) затребовать представления первичных документов, балансов и отчетов смет, договоров, приказов, распоряжений и других документов, отражающих хозяйственную и финансовую деятельность; 2) беспрепятственно входить в склады, хранилища, производственные здания и другие помещения или объекты в целях установления наличия материальных ценностей и проверки наличных денег и ценных бумаг; 3) получать от руководителей и других работников предприятий, учреждений и организаций устные и письменные объяснительные записки, справки, копии документов по вопросам проверок и ревизий; 4) изымать документы и прилагать их к актам ревизий, опечатывать документы, места хранения денег и материальных ценностей; 5) требовать осуществления контрольных измерений и специальных исследований выполненных работ; 6) в установленных законом случаях и порядке получать от Банка Литвы, кредитных и коммерческих банков, предприятий, учреждений и организаций данные, справки и копии документов о финансовых и иных операциях, связанных с проверяемым объектом. Статья
28. Работники, деятельность которых проверяется государственным контролем, обязаны участвовать в проверке находящихся в их ведении материальных ценностей и денег, они вправе ознакомиться с документами, фиксирующими недостатки их работы, представлять разъяснения и дополнительные документы, которые прилагаются к материалам проверки. Статья
29. Департамент государственного контроля по договоренности с государственными органами или местными самоуправлениями может делегировать им право осуществлять проверку контролируемых объектов. Статья
30. Департамент государственного контроля по договоренности с органами контроля других государств, а также международными организациями контроля могут передавать друг другу или принимать на себя выполнение отдельных заданий по проведению проверок или ревизий. Статья
31. По завершении проверки или ревизии составляется акт, за содержание которого полную ответственность несет подписавший его контролер. Результаты проверок или ревизий доводятся до сведения руководителей контролируемых предприятий, учреждений и организаций, а в случае установления правонарушений сообщаются компетентному вышестоящему органу, при необходимости - и финансовому органу. В случае установления во время осуществления контроля признаков преступления государственный контроль передает соответствующие материалы правоохранительным органам. О мерах, принятых по возмещению нанесенного ущерба или устранению других вскрытых в ходе осуществления контроля правонарушений, доводится в месячный срок до сведения Департамента государственного контроля. Статья
32. Государственный контролер, его заместители и главные контролеры имеют право: 1) указывать должностным лицам на недостатки в их деятельности, предупреждать их, обязывать устранять вскрытые нарушения; 2) ставить вопросы перед руководителями предприятий, учреждений и организаций относительно отмены распоряжений должностных лиц, нарушающих законные интересы предприятий, учреждений и организаций, а также права граждан, приостанавливать явно незаконные распоряжения и действия должностных лиц в случае, если ими может быть нанесен ущерб интересам государства либо правам граждан; 3) делать денежные начеты на должностных лиц в размере нанесенного ими государству ущерба, но не превышающие суммы среднего заработка за трехмесячный срок; 4) отстранять от занимаемых должностей работников государственных учреждений и предприятий, грубо нарушивших законы Литовской Республики, нанесших ощутимый ущерб интересам государства и граждан. Должностные лица, не разрешающие контролерам осуществлять проверку предприятий, учреждений и организаций, не представляющие им документы или скрывающие их, а также представляющие ложные сведения, привлекаются к административной ответственности. Статья
33. За выполнение своих служебных обязанностей работники государственного контроля несут ответственность в порядке, предусмотренном для государственных служащих. Решения главных контролеров могут быть обжалованы Государственному контролеру, а решения Государственного контролера и его заместителей - в установленном законом порядке в суд. Заместитель Председателя Верховного Совета Литовской Республики Б.КУЗМИЦКАС Вильнюс, 31 мая 1990 г. No I-258