NUTARIMAS DĖL IGNALINOS VALSTYBINĖS ATOMINĖS ELEKTRINĖS SPECIALIOSIOS APSAUGOS NUOSTATŲ PATVIRTINIMO 1993 m. sausio 29 d. Nr. 40 Vilnius Siekdama apsa

LIETUVOS RESPUBLIKOS VYRIAUSYBĖ N U T A R I M A S DĖL IGNALINOS VALSTYBINĖS ATOMINĖS ELEKTRINĖS SPECIALIOSIOS APSAUGOS NUOSTATŲ PATVIRTINIMO 1993 m. sausio 29 d. Nr. 40 Vilnius Siekdama apsaugoti Ignalinos valstybinę atominę elektrinę nuo nesankcionuotų kai kurių asmenų veiksmų, galinčių sukelti pavojų elektrinės darbui, Lietuvos Respublikos Vyriausybė nutaria:

1. Patvirtinti Ignalinos valstybinės atominės elektrinės specialiosios apsaugos nuostatus (pridedama).
2. Įpareigoti Energetikos ministeriją, Krašto apsaugos ministeriją, Vidaus reikalų ministeriją, Sveikatos apsaugos ministeriją ir Lietuvos Respublikos saugumo tarnybą, vadovaujantis Ignalinos valstybinės atominės elektrinės specialiosios apsaugos nuostatais, priimti aktus, atitinkančius tarptautinius reikalavimus. MINISTRAS PIRMININKAS BRONISLOVAS LUBYS ENERGETIKOS MINISTRAS LEONAS AŠMANTAS ______________ PATVIRTINTA Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1993 m. sausio 29 d. nutarimu Nr. 40 Ignalinos valstybinės atominės elektrinės specialiosios apsaugos nuostatai Bendroji dalis
3. Ignalinos valstybinė atominė elektrinė (toliau vadinama – elektrinė) yra ypatingos svarbos Lietuvos Respublikos objektas.
4. Elektrinės specialioji apsauga – tai visuma organizacinių bei techninių priemonių, taip pat taisyklių ir normų, priimtų siekiant išvengti tyčinio ar netyčinio elektrinės sugadinimo (sugriovimo), branduolinių ir radioaktyviųjų medžiagų nekontroliuojamo naudojimo, taip pat jos darbo naudojimo (sustabdymo, avarijos) šantažo, kenkimo ar kitais nusikalstamais tikslais.
5. Elektrinės specialioji apsauga vykdoma diegiant vidaus, leidimų ir slaptumo režimus, taip pat zonų ir patalpų apsaugos sistemas.
6. Elektrinės specialioji apsauga yra sudėtinė bendros elektrinės saugumo sistemos, į kurią įeina ir saugumo priemonės, nustatytos kituose normatyviniuose aktuose, dalis.
7. Elektrinės specialiąją apsaugą organizuoja administracija per savo ir Krašto apsaugos ministerijos padalinius, bendradarbiaudama su Energetikos ministerija, Krašto apsaugos ministerija ir Vidaus reikalų ministerija, taip pat su Lietuvos Respublikos saugumo tarnyba bei kitomis valstybinėmis tarnybomis.
8. Elektrinės specialiosios apsaugos režimas galioja nuolat. Gavus informaciją apie galimas diversines akcijas arba ekstremalias situacijas, imamasi priemonių apsaugai sustiprinti pagal specialius planus.
9. Elektrinėje negali būti steigiamos ir veikti politinės partijos bei visuomeninės politinės organizacijos.
10. Streikai elektrinėje draudžiami. Už streikų komitetų kūrimą, streikavimą, elektrinės naudojimą politiniam ar ekonominiam šantažui asmenys atsako įstatymų nustatyta tvarka. Svarbiausiosios elektrinės specialiosios apsaugos įgyvendinimo kryptys
11. Svarbiausiosios elektrinės specialiosios apsaugos įgyvendinimo kryptys yra šios: 9.
12. moksliškai pagrįstų apsaugos uždavinių ir priemonių kūrimas; 9.
13. gyvybiškai svarbių bei pavojingų elektrinės vietų nustatymas ir teisinių, administracinių, inžinerinių-techninių, taip pat režimo priemonių taikymas jų apsaugai; 9.
14. elektrinės darbuotojų parinkimo specialiosios sistemos įdiegimas ir diferencijuoto jų leidimo į elektrinės zonas tvarkos nustatymas; 9.
15. elektrinės specialiosios apsaugos sistemos organizavimas ir vykdymas: 9.4.
16. leidimų ir vidaus režimo nustatymas bei taikymas; 9.4.
17. režiminių patalpų apsaugos organizavimas; 9.4.
18. personalo, komandiruotų asmenų ir lankytojų tikrinimas; 9.
19. šiuolaikinių efektyvių inžinerinių-techninių apsaugos priemonių ir sistemų diegimas. Tarpžinybinis bendradarbiavimas organizuojant elektrinės specialiąją apsaugą
20. Energetikos ministerija vykdo šiuos darbus: 10.
21. atlieka avarinių situacijų, kurios gali kilti elektrinėje dėl nesankcionuoto poveikio jos sistemoms, analizę; 10.
22. nustato būtinąsias apsaugos priemonių patikimumo sąlygas, naudodama tikimybines rizikos analizes bei „išlaidų ir efektyvumo“ metodus.
23. Krašto apsaugos ministerija vykdo šiuos darbus: 11.
24. skiria, suderinusi su Energetikos ministerija, Lietuvos Respublikos saugumo tarnyba bei elektrinės administracija, Krašto apsaugos ministerijos įgaliotinį – direktoriaus pavaduotoją režimo ir apsaugos reikalams. Elektrinės apsaugą vykdo specialus Krašto apsaugos ministerijos karinis dalinys (toliau vadinama – karinis dalinys). Jo pavaldumas direktoriaus pavaduotojui režimo ir apsaugos reikalams nustatomas krašto apsaugos ministro įsakymu; 11.
25. organizuoja elektrinės apsaugą, atsako už apsaugos patikimumą ir karinio dalinio kovinę parengtį, dalyvauja veiksmuose, susijusiuose su diversinių ir kitų grupių nustatymu; 11.
26. teikia pasiūlymus dėl apsaugos sistemos priemonių diegimo ir tobulinimo; 11.
27. kartu su elektrinės administracija nustato pagrindinius leidimų režimo organizavimo reikalavimus ir padeda juos įgyvendinti; 11.
28. radus elektrinės teritorijoje sprogstamųjų ar kitų pavojingų medžiagų, organizuoja greitą jų nukenksminimą; 11.
29. organizuoja, įsigijusį tam priemonių, oro erdvės kontrolę virš elektrinės.
30. Vidaus reikalų ministerija vykdo šiuos darbus: 12.
31. avarijos elektrinėje atveju imasi papildomų priemonių, kad būtų apsaugotas turtas ir garantuotas eismo saugumas; 12.
32. nustato grobstymo atvejus; 12.
33. vykdo elektrinės valstybinę priešgaisrinę priežiūrą, gesina gaisrus, dalyvauja likviduojant avarijų padarinius.
34. Lietuvos Respublikos saugumo tarnyba vykdo šiuos darbus: 13.
35. kaupia informaciją, kurios reikia elektrinės specialiajai apsaugai vykdyti, ir analizuoja veiksmus, dėl kurių gali kilti avarinė situacija; 13.
36. teikia Krašto apsaugos ministerijai ir elektrinės administracijai informaciją apie kai kurių asmenų ar grupių veiklą, galinčią turėti įtakos elektrinės saugumui, taip pat apie kriminogeninę ir operatyvinę būklę regione; 13.
37. kartu su Krašto apsaugos ministerija ir Vidaus reikalų ministerija dalyvauja veiksmuose, nukreiptuose prieš diversines grupes ir ekstremistų išpuolius; 13.
38. sprendžia, suderinusi su elektrinės administracija, ar darbuotojai yra patikimi ir gali dirbti saugomoje teritorijoje.
39. Elektrinės administracija vykdo šiuos darbus: 14.
40. organizuoja elektrinės specialiąją apsaugą. Už šį darbą atsako direktoriaus pavaduotojas režimo ir apsaugos reikalams; 14.
41. pagal patvirtintą apsaugos planą aprūpina elektrinę techninėmis priemonėmis, būtinomis vykdant specialiąją elektrinės apsaugą. Šios priemonės atiduodamos eksploatuoti pagal aktus; 14.
42. nuolat rūpinasi elektrinės specialiąja apsauga, jos tobulinimu, skiria tam lėšas. Elektrinės zonos ir patalpos
43. Elektrinės teritorija – tai teritorija, kurioje išsidėstę komunikaciniai įrenginiai, pastatai ir kiti statiniai. Ši teritorija priklausomai nuo komunikacinių įrenginių, pastatų ir kitų statinių funkcinės reikšmės skirstoma į: 15.
44. teritoriją, susijusią su elektrine (toliau vadinama – V zona). Tai darbuotojų gyvenvietės, technologinio vandens baseinai, transporto keliai, geležinkeliai, vamzdynai, elektros linijos. Šią teritoriją kontroliuoja vidaus reikalų organai bendrais pagrindais; 15.
45. elektrinės objektų saugomas teritorijas (toliau vadinama – W zona). Tai sandėliai, elektros energijos skirstyklos, vandens valymo įrenginiai, vandenvietės, administraciniai pastatai. Šios teritorijos apsuptos inžineriniais statiniais, jas saugo policijos arba žinybinės apsaugos padaliniai; 15.
46. elektrinės sustiprintos apsaugos zoną (toliau vadinama – X zona). Šioje zonoje išdėstyti svarbiausieji pastatai ir kiti statiniai. Ji apsupta inžineriniais statiniais, inžinerinėmis-techninėmis apsaugos priemonėmis, joje ribotas kontrolės punktų skaičius. Zoną saugo karinis dalinys; 15.
47. elektrinės griežtos apsaugos zoną (toliau vadinama – Y zona), esančią sustiprinto režimo zonoje. Šioje zonoje išdėstyti įrenginiai, pastatai ir kiti statiniai, tiesiogiai susiję su branduolinių ir radioaktyviųjų medžiagų (kuro, atliekų, techninių aptarnavimo priemonių) naudojimu gamyboje ir jų saugojimu; 15.
48. elektrinės ypatingos apsaugos zoną (toliau vadinama – Z zona). Tai gyvybiškai svarbios patalpos ir teritorijos, esančios Y zonos viduje. Pažeidus ar sugadinus šioje zonoje esančius įrengimus ir komunikacijas, gali kilti avarijos, susijusios su ilgalaikiu elektros energijos gamybos nutraukimu arba radiaciniais išmetimais; 15.
49. režimines patalpas. Tai elektrinės zonose esančios patalpos, kurioms dėl jose esančių materialinių vertybių, dokumentų ar valdymo pultų svarbos nustatyta speciali apsauga. Darbas saugomose elektrinės zonose
50. Klausimus, susijusius su asmenų priėmimu dirbti elektrinėje, administracija derina su Lietuvos Respublikos saugumo tarnyba.
51. Dirbti elektrinės X, Y, Z zonose neleidžiama asmenims: 17.
52. teistiems už tyčinius nusikaltimus; 17.
53. nustatytąja tvarka pripažintiems alkoholikais ar narkomanais; 17.
54. sergantiems ligomis, nurodytomis Sveikatos apsaugos ministerijos patvirtintame specialiame ligų sąraše.
55. Iš asmenų, nurodytų šių nuostatų 17 punkte, kurie jau dirba X, Y, Z zonose, taip pat iš asmenų, kurie pažeidė nustatytuosius režimo reikalavimus, turi būti atimti specialūs leidimai įeiti į X, Y, Z zonas. Nurodytieji asmenys atleidžiami iš darbo pagal Lietuvos Respublikos darbo sutarties įstatymo 26 straipsnio 6 punktą arba jiems sutikus administracija gali perkelti juos į kitą darbą už nurodytųjų zonų ribų.
56. Asmenys, anksčiau tikrinti kitų valstybinių tarnybų ir jau dirbantys elektrinėje, tikrinami naujai nustatyta tvarka.
57. Darbuotojai, nuolat pažeidžiantys darbo drausmę, padarę pravaikštą be svarbios priežasties, atėję į darbą neblaivūs, apsvaigę nuo narkotinių ar toksinių medžiagų, gali būti atleisti iš darbo pagal Lietuvos Respublikos darbo sutarties įstatymo 29 straipsnio 6, 9, 10 punktus arba jiems sutikus perkelti į kitą darbą už X, Y, Z zonų ribų. Elektrinės apsauga
58. Elektrinės apsaugos darbuotojai privalo: 21.
59. užtikrinti įėjimo (įvažiavimo) į saugomo objekto teritoriją ir išėjimo (išvažiavimo) iš jos kontrolę; 21.
60. užkirsti kelią nesankcionuotam patekimui į saugomas X, Y, Z zonas ir nesankcionuotam mėginimui išnešti iš objekto ir įnešti į objektą daiktus, prietaisus ir kitas materialines vertybes; 21.
61. laiku nustatyti, kad esama sprogstamųjų bei padegamųjų medžiagų; 21.
62. užtikrinti patikimą saugomų objektų gynybą nuo diversinių, žvalgybinių, ekstremistinių ar kitų nusikalstamų grupių užpuolimo; 21.
63. teikti pagalbą administracijai ypatingų įvykių (sprogimo, gaisro, avarijos, gaivalinės nelaimės) saugomame objekte metu pagal atitinkamus planus.
64. Elektrinės objektai turi būti saugomi naudojant naujausias inžinerines-technines apsaugos priemones.
65. Elektrinės apsaugos sistemą, būdus ir karinio dalinio karių skaičių nustato tarpžinybinė komisija, susidedanti iš Energetikos ministerijos ir Krašto apsaugos ministerijos bei elektrinės administracijos atstovų, vadovaudamasi Krašto apsaugos ministerijos statutais.
66. Elektrinės apsaugos sistema ir būdai keičiami bendru Krašto apsaugos ministerijos, Energetikos ministerijos ir elektrinės administracijos sprendimu.
67. Savo veikloje karinis dalinys, saugantis elektrinę, vadovaujasi statutais, instrukcijomis ir kitais normatyviniais dokumentais, parengtais Krašto apsaugos ministerijos ir suderintais su elektrinės administracija, taip pat šiais nuostatais.
68. Įėjimas į saugomas elektrinės zonas ribojamas. Objektų, perduodamų kariniam daliniui, sąrašą sudaro šių nuostatų 23 punkte nurodyta tarpžinybinė komisija.
69. Elektrinės direktorius kartu su direktoriaus pavaduotoju režimo ir apsaugos reikalams bei karinio dalinio vadu gali padaryti laikinus apsaugos pakeitimus, surašę aktą.
70. Ypatingais atvejais elektrinės direktoriaus pavaduotojo režimo ir apsaugos reikalams nurodymu ne ilgiau kaip 5 paroms gali būti išstatomi laikini karių postai.
71. Svarbiausieji elektrinės apsaugos tarnybų uždaviniai yra: 29.
72. užtikrinti, kad specialiosios pajėgos ir priemonės operatyviai patektų į iškvietimo vietą, teikti pagalbą likviduojant avarijų ir gaisrų padarinius; 29.
73. užtikrinti, kad avarijos nepaliestų gyvybiškai svarbių elektrinės centrų, branduolinio kuro įrenginių, taip pat slaptos dokumentacijos apsaugą; 29.
74. prireikus sudaryti sąlygas personalui greitai evakuotis.
75. Avarijos elektrinėje atveju apsaugai vadovauja karinio dalinio vadas. Personalo įleidimo į avarinį objektą arba užblokuotą rajoną (zoną) klausimus sprendžia elektrinės vadovybė.
76. Karinio dalinio veiksmai radiacinės avarijos atveju nustatomi objekto apsaugos ir gynybos planų atskirame skyriuje. Šie planai derinami su direktoriaus pavaduotoju režimo ir apsaugos reikalams, taip pat civilinės saugos viršininku ir Krašto apsaugos ministerijos Civilinės saugos departamentu.
77. Avarijos elektrinėje atveju saugoma jos teritorija, avarinis objektas, blokuojamas rajonas, kuriame yra šis objektas, taip pat saugomas evakuotas turtas.
78. Kariniam daliniui elektrinėje skiriami apsauginiai įrenginiai ir priemonės pagal civilinės saugos normas. Režiminių patalpų apsauga
79. Režiminės patalpos gali būti su nuolatiniu personalu arba lankomos retkarčiais.
80. Retkarčiais lankomose režiminėse patalpose turi būti apsauginės signalizacijos priemonės, jų apsauga turi būti kontroliuojama iš patalpų su nuolatiniu ar specializuotu personalu.
81. Režiminės patalpos su nuolatiniu personalu gali būti apsaugotos apsauginės signalizacijos prietaisais ir organizacinėmis priemonėmis.
82. Režiminių patalpų apsaugos reikalavimus nustato elektrinės direktorius, jų vykdymą organizuoja vyriausiasis inžinierius ir direktoriaus pavaduotojas režimo ir apsaugos reikalams. Režiminių patalpų apsaugą kontroliuoja fizinės apsaugos grupė.
83. Režiminių patalpų sąrašą sudaro elektrinės padalinių specialistai bei vadovai ir pateikia jį techninei komisijai. Techninė komisija sudaro bendrą režiminių patalpų sąrašą, nustato jų apsaugos būdą, priemones, taip pat pateikia elektrinės direktoriui tvirtinti režiminių patalpų, saugomų individualiai, sąrašus.
84. Elektrinės režiminių patalpų apsaugos tvarka nustatoma specialioje instrukcijoje, su kuria supažindinami visi suinteresuoti asmenys.
85. Elektrinės padalinių vadovai atsako už saugomų režiminių patalpų eksploatavimą, taip pat už tai, kad pavaldžiam padaliniui priskirtose patalpose būtų laikomasi šių nuostatų 39 punkte nurodytos instrukcijos.
86. Elektrinės apsaugos darbuotojai, radę saugomose patalpose pašalinių asmenų, turi teisę juos sulaikyti ir perduoti elektrinės Režimo skyriui ar sargybai. Asmenys, padėję ar nesutrukdę pašaliniams asmenims patekti į režimines patalpas, baudžiami drausmine tvarka. Leidimų ir vidaus režimai elektrinėje
87. Elektrinėje nustatomi leidimų ir vidaus režimai, kurie yra sudėtinės specialiosios apsaugos dalys.
88. Leidimų režimą nustato elektrinės direktorius kartu su direktoriaus pavaduotoju režimo ir apsaugos reikalams, remdamiesi Krašto apsaugos ministerijos statutais, kitais šį klausimą reglamentuojančiais dokumentais, taip pat šiais nuostatais.
89. Leidimų sistema elektrinėje diegiama pagal instrukciją, kurią rengia elektrinės Režimo skyrius kartu su karinio dalinio štabu. Instrukcija derinama su direktoriaus pavaduotoju režimo ir apsaugos reikalams, ją tvirtina elektrinės direktorius.
90. Darbuotojai ir technika į elektrinės teritoriją įleidžiami per kontrolės punktus pateikus galiojančius leidimus su nustatytaisiais šifrais. Kontrolės punktų apsaugą ir įeinančiųjų (išeinančiųjų) bei įvažiuojančiųjų (išvažiuojančiųjų) kontrolę vykdo karinis dalinys.
91. Laikinas personalas ir lankytojai į elektrinės teritoriją įleidžiami tik su leidimais, kurių formą nustato direktoriaus pavaduotojas režimo ir apsaugos reikalams. Leidimai turi būti apsaugoti nuo padirbimo ir teikti pakankamą informaciją apie savininką ir jo teisę patekti į tam tikrą elektrinės zoną.
92. Teisę išduoti šių nuostatų 45 ir 46 punktuose nurodytus leidimus nustato elektrinės Režimo skyriaus viršininkas (direktorius ir direktoriaus pavaduotojas režimo ir apsaugos reikalams). Leidimus įformina ir išduoda karinio dalinio leidimų skyrius.
93. Laikinas personalas, lankytojai, taip pat asmenys, dirbantys elektrinės žemesniosios kategorijos zonose, į aukštesniosios kategorijos zonas leidžiami direktoriaus pavaduotojo režimo ir apsaugos reikalams (direktoriaus, vyriausiojo inžinieriaus) nurodymu lydimi specialiai paskirtų darbuotojų.
94. Delegacijos, ekskursijos, taip pat radijo, televizijos ir spaudos atstovai, komandiruoti į elektrinę, leidžiami į X zoną (o prireikus ir į Y bei Z zonas) pagal sąrašus arba su vienkartiniais leidimais, pasirašytais direktoriaus pavaduotojo režimo ir apsaugos reikalams (arba direktoriaus), lydimi specialiai paskirtų darbuotojų.
95. Vidaus režimo elektrinėje sistemą nustato elektrinės Režimo skyrius kartu su direktoriaus pavaduotoju režimo ir apsaugos reikalams. Vidaus režimą nustatančią instrukciją tvirtina elektrinės direktorius.
96. Vidaus režimas privalo užtikrinti darbo drausmę, radiacinės ir priešgaisrinės saugos bei slaptumo taisyklių laikymąsi.
97. Elektrinės direktoriaus arba jo pavaduotojo režimo ir apsaugos reikalams sprendimu gali būti atliktas darbuotojų (lankytojų) patikrinimas. Patikrinimo tvarka nustatoma specialioje instrukcijoje.
98. X, Y, Z zonose esančias patalpas draudžiama skirti visuomeninių organizacijų veiklai, nuomoti jas įmonėms ir organizacijoms, tiesiogiai nesusijusioms su elektrinės gamybine veikla.
99. Instrukciją, nustatančią elektrinės vidaus režimą, privalo mokėti visi asmenys, turintys teisę dirbti ar lankytis X, Y, Z zonose.
100. Už nustatytojo režimo ir vidaus tvarkos taisyklių laikymąsi padaliniuose atsako tų padalinių vadovai.
101. Nustatytojo režimo vykdymą kontroliuoja direktoriaus pavaduotojas režimo ir apsaugos reikalams, elektrinės Režimo skyrius ir fizinės apsaugos grupė (skyrius). Karinis dalinys, saugantis elektrinę, padeda administracijai palaikyti tvarką.
102. Nustatytųjų leidimų ir vidaus režimų privalo laikytis visi elektrinės darbuotojai bei komandiruoti asmenys nepriklausomai nuo juos komandiravusių įmonių ir įstaigų priklausomybės. Slaptumo režimo įgyvendinimas elektrinėje
103. Slaptumo režimas – tai normatyviniuose aktuose nustatyta valstybinių paslapčių saugojimo tvarka.
104. Svarbiausiosios slaptumo režimo įgyvendinimo priemonės: 59.
105. valstybinių ir kitokių paslapčių nustatymas; 59.
106. reikalavimų, keliamų darbuotojams, kuriems leista dirbti su slaptais dokumentais, gaminiais ir medžiagomis, nustatymas; 59.
107. slaptos raštvedybos tvarkymo ir slaptų darbų vykdymo tvarkos reglamentavimas.
108. Slaptumo režimo vykdymą elektrinėje organizuoja elektrinės Režimo skyrius, o kontroliuoja direktoriaus pavaduotojas režimo ir apsaugos reikalams.
109. Slaptumo režimas elektrinėje įgyvendinamas vadovaujantis Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimais, Lietuvos Respublikos saugumo tarnybos instrukcijomis ir kitais dokumentais.
110. Elektrinės dokumentų, darbų ir įrengimų slaptumo laipsnį nustato komisija, sudaryta iš vadovaujančiųjų elektrinės specialistų, Režimo skyriaus darbuotojų, kurios pirmininkas – elektrinės direktoriaus pavaduotojas režimo ir apsaugos reikalams.
111. Slaptumo režimas elektrinėje vykdomas pagal specialią instrukciją, patvirtintą elektrinės direktoriaus ir suderintą su Lietuvos Respublikos saugumo tarnyba bei elektrinės direktoriaus pavaduotoju režimo ir apsaugos reikalams.
112. Asmenys, kalti dėl slaptumo režimo taisyklių pažeidimų, baudžiami įstatymų nustatyta tvarka. Baigiamosios nuostatos
113. Elektrinės administracija atsako už tai, kad būtų laikomasi specialiosios apsaugos taisyklių.
114. Branduolinio kuro pristatymas ir apsauga nuo Lietuvos Respublikos valstybinės sienos iki elektrinės teritorijos organizuojami pagal karinių bei pavojingų krovinių transportavimo taisykles. ______________