LIETUVOS RESPUBLIKOS VALSTYBINĖ PAMINKLOSAUGOS KOMISIJA S P R E N D I M A S DĖL KULTŪROS MINISTERIJOS KULTŪROS VERTYBIŲ APSAUGOS DEPARTAMENTO 1998 M. VEIKLOS ATASKAITOS 1999 m. gegužės 21 d. Nr. 60 Vilnius Valstybinė paminklosaugos komisija (toliau – Komisija), apsvarsčiusi Kultūros ministerijos Kultūros vertybių apsaugos departamento (toliau – Departamento) 1998 metų veiklos ataskaitą, konstatuoja:
- Komisijai pateikta ataskaita parengta nesivadovaujant savianalizės principu, nesiremiant veiklos programa. Ataskaita nėra susisteminta, neapibendrina esamos situacijos, neįvardija pagrindinių paveldosauginių problemų, nepateikia siūlymų, kaip tas problemas spręsti. Lyginant su ankstesnių metų ataskaitomis, išryškėja keletas neigiamų tendencijų. 1998 metais beveik dvigubai mažiau negu 1996 m. buvo surašyta privalomų nurodymų, skirta administracinių baudų, parengta individualių reglamentų, įrašyta kultūros paveldo objektų į valstybės saugomų nekilnojamųjų kultūros vertybių registrą. Ši mažėjimo tendencija apytikriai atitinka KVAD darbuotojų skaičiaus sumažėjimą, taip pat mažesnį finansavimą.
- Pažymėtini sėkmingi išvežamų į užsienį kultūros vertybių kontrolės skyriaus darbai ir dailės kūrinių restauravimas. Pagirtinos ir Departamento teritorinių padalinių pastangos dirbti ypač sunkiomis sąlygomis. Nors kultūros vertybių tvarkymo programos finansavimas iš valstybės biudžeto sumažėjo ir paveldosauginės funkcijos buvo išbrauktos iš Vietos savivaldos įstatymo, savivaldybės iš savo biudžetų 1998 metais skyrė daugiau lėšų kultūros vertybių tvarkymo darbams.
- Nepatenkinamai vykdomas Lietuvoje esančio medžiaginio kultūros paveldo inventorizavimas ir valstybės saugomų nekilnojamųjų kultūros vertybių apskaita. Kilnojamųjų kultūros vertybių registras iki šiol nepradėtas. Nekoordinuojama su apskaita ir inventorizavimu susijusi įvairių mokslo, švietimo institucijų, muziejų, visuomeninių valstybės remiamų organizacijų veikla bei programos.
- Nepagrįstai mažai parengta individualių reglamentų, nustatančių kultūros vertybių priežiūros, tvarkymo ir naudojimo sąlygas. Nė vienas reglamentas nėra įregistruotas Nekilnojamojo turto registre, kuriame turi būti registruojami visi apribojimus ir prievoles nustatantys dokumentai.
- Nors Saugomų teritorijų įstatymas nustato, kad kultūros paveldo objektai turi būti saugomi remiantis tipiniais Vyriausybės patvirtintais nuostatais, tipinius reglamentus numato ir Nekilnojamųjų kultūros vertybių apsaugos įstatymas, tačiau Departamentas jų nerengia.
- Nekilnojamųjų kultūros vertybių teritorijos ir apsauginės zonos nustatomos remiantis dokumentais, neatitinkančiais Teritorijų planavimo įstatymo reikalavimų. Vertybių teritorijas ir apsaugines zonas nustatantys planai nėra registruojami Nekilnojamojo turto registre. Neorganizuojamas specialiųjų paveldosauginių planų rengimas.
- Tvarka ir principai, pagal kuriuos būtų rengiamos programos, užtikrinančios racionalų kultūros vertybių apsaugai skiriamų biudžetinių lėšų paskirstymą, nėra tinkamai juridiškai įteisinti. Trūksta sistemos, kuri užtikrintų kultūros vertybių būklės stebėjimą ir analizę.
- Didelė dalis biudžeto lėšų, skirtų 1998 m. nekilnojamųjų kultūros vertybių tvarkymo programai, buvo panaudota ne pagal Komisijai pateiktą ir jos aprobuotą programą.
- Neišspręstas Architektūros muziejaus patalpų ir statuso klausimas. Valstybinė paminklosaugos komisija, vadovaudamasi savo nuostatų 6 ir 7 str., nusprendžia:
- Prašyti Lietuvos Respublikos Vyriausybės padidinti kultūros vertybių apsaugai skiriamas biudžetines lėšas.
- Prašyti kultūros ministro užtikrinti, kad Kultūros vertybių apsaugos departamentas efektyviau vykdytų įstatymais nustatytas funkcijas, ypač atkreipiant dėmesį į kultūros vertybių apskaitą, paminklinio statuso bei paveldosauginių apribojimų įteisinimą ir kilnojamųjų kultūros vertybių apsaugą.
- Rekomenduoti Kultūros ministerijai ir Kultūros vertybių apsaugos departamentui organizacinėmis ir finansinėmis priemonėmis užtikrinti Departamento teritorinių padalinių pajėgumą vykdyti jiems nustatytas funkcijas.
- Kultūros vertybių apsaugos departamentas turi paruošti ataskaitoje bei Komisijos nurodytų trūkumų pašalinimo priemonių planą ir pateikti jį Komisijai iki 1999 m. liepos 15 d. PIRMININKAS P. JAKUČIONIS ______________