ĻĪŃŅĄĶĪĀĖÅĶČÅ ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ЛИТОВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ от 21 июня 1999 г. № 783 Вильнюс ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА СОСТАВЛЕНИЯ ПЛАНОВ ПО ЛИКВИДАЦИИ АВАРИЙ Во исполнение положений статьи 24 Закона Литовской Республики об упорядочении отходов Правительство Литовской Республики п о с т а н о в л я е т: Утвердить Порядок составления планов по ликвидации аварий (прилагается). Премьер-Министр Роландас Паксас Министр охраны краЯ Чесловас СтанкЕвиЧюс _____________ УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Литовской Республики от 21 июня 1999 г. № 783 ПОРЯДОК СОСТАВЛЕНИЯ ПЛАНОВ ПО ЛИКВИДАЦИИ АВАРИЙ I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
- Порядок составления планов по ликвидации аварий (в дальнейшем - настоящий Порядок) регламентирует стратегию подготовленности к реагированию на аварийные ситуации имеющих статус опасного объекта или владельцев опасного объекта юридических, физических лиц и предприятий, не имеющих прав юридического лица (в дальнейшем - опасные объекты), на которых постоянно или временно изготовляются, собираются, сортируются, утилизируются, используются или иным способом упорядочиваются опасные материалы или опасные отходы, и процедуры составления плана по ликвидации аварий.
- План по ликвидации аварий - это совокупность определенных мер и действий, которые следует предпринимать при возникновении на опасном объекте аварийной ситуации или в случае аварии.
- Назначение плана по ликвидации аварий - это повышение готовности опасного объекта и улучшение его реагирования на аварийные ситуации, по возможности снижение риска, а также наиболее действенное использование сил и материальных ресурсов в целях обеспечения безопасности персонала этого объекта и проживающего вблизи населения.
- Планирование мер по ликвидации аварий и руководство их осуществлением охватывает превенцию, готовность и реагирование (ликвидацию аварии), которые характеризуются следующим образом: 4.
- превенция - это целенаправленно осуществляемая совокупность мер по подготовке к экстремальным ситуациям, с тем чтобы заблаговременная подготовленность способствовала избежанию экстремальной ситуации или снижению возможности ее возникновения, а в случае возникновения экстремальной ситуации - снижению ущерба, причиненного населению, имуществу и окружающей среде; 4.
- подготовка - это планирование действий, разделение должностных функций и распределение ответственности, накопление необходимых материальных ресурсов; 4.
- реагирование (ликвидация аварий) - это предупреждение работников и населения об аварии, информирование должностных лиц и институций, установление мест, которые могут попасть в зону опасного воздействия, опасности аварии, потребностей в дополнительных материальных ресурсах, спасательные работы, обращение за помощью, наблюдение за состоянием окружающей среды и ее компонентов, а также оценка причиненного ущерба. II. ПОРЯДОК СОСТАВЛЕНИЯ ПЛАНОВ ПО ЛИКВИДАЦИИ АВАРИЙ
- Планы по ликвидации аварий составляются на объектах, на которых производится упорядочение опасных материалов или опасных отходов. Состав и структура планов по ликвидации аварий утверждаются Министерством охраны края.
- Ответственность за разработку плана по ликвидации аварий на опасном объекте возлагается на руководителя объекта. Он обеспечивает своевременную и надлежащую разработку плана, его уточнение в установленный срок.
- Планы по ликвидации аварий составляются в соответствии с Законом Литовской Республики о гражданской защите, Техническим регламентом использования или утилизации опасных отходов, в котором установлены операции по обеспечению защиты окружающей среды и здоровья населения, Положением о превенции, ликвидации и расследовании промышленных аварий, Положением о Регистре опасных хозяйственных объектов Литвы, а также с настоящим Порядком.
- Методическое руководство составлением планов по ликвидации аварий осуществляется Департаментом гражданской защиты при Министерстве охраны края (в дальнейшем - Департамент гражданской защиты) через департаменты гражданской защиты администраций начальников уездов и институции гражданской защиты самоуправлений.
- Прежде чем составить план по ликвидации аварии, руководитель опасного объекта в соответствии с нормативными актами в этой области выполняет анализ опасности объекта и риска на нем. В ходе анализа необходимо установить: 9.
- какие опасные материалы или опасные отходы представляют наибольшую опасность; 9.
- каким образом продукты, образующиеся в процессе термического или химического распада (соединения), в случае их попадания в окружающую среду воздействуют на людей и окружающую среду; 9.
- какое оборудование, работы, процессы требуют специального надзора; 9.
- какие меры предпринимать для избежания аварии или смягчения ее последствий.
- Анализ опасности опасных объектов и риска на них выполняется не реже чем один раз в год. В случае появления изменений в технологических или производственных процессах анализ подлежит уточнению.
- На основе выполненного анализа опасности и риска прогнозируется масштаб возможных спасательных и других неотложных работ, устанавливается количество мощностей, материальных ресурсов, которое потребуется, назначается руководитель работ, организуются связь и управление.
- После оценки возможной ситуации составляется план по ликвидации аварий опасного объекта, который согласуется со специальными службами, государственными институциями по надзору, соответствующим самоуправлением.
- Выписки из плана по ликвидации аварий опасного объекта должны быть представлены в специальные службы. Специальные службы (пожарные, полицейские, медицинские, газовые службы, службы электросетей и прочие) и соответствующее самоуправление представляют руководству опасного объекта выписки из своих планов о выделении сил и материальных ресурсов. Полученные выписки прилагаются к плану опасного объекта по ликвидации аварий в качестве приложений.
- План опасного объекта по ликвидации аварий уточняется в случае изменения количества опасных материалов, их наименований или мест упорядочения. В случае изменения технологических или производственных процессов об этом информируются специальные службы, государственные институции по надзору, соответствующее самоуправление. _____________