ĻĪŃŅĄĶĪĀĖÅĶČÅ ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ЛИТОВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ от 29 сентября 1999 г. № 1073 Вильнюс ОБ УСТАНОВЛЕНИИ И ИЗМЕНЕНИИ ОСНОВНОГО ЦЕЛЕВОГО НАЗНАЧЕНИЯ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ Руководствуясь статьей 31 Закона Литовской Республики о земле, Правительство Литовской Республики п о с т а н о в л я е т:
- Утвердить Порядок установления и изменения основного целевого назначения землепользования (прилагается).
- Установить, что: 2.
- разрешение на изменение основного целевого назначения землепользования дается: 2.1.
- начальником уезда - в случае, если площадь земельного участка составляет менее 10 гектаров в сельской местности и менее 1 гектара в городах, а также, когда при изменении основного целевого назначения землепользования независимо от площади земельного участка в установленных пунктом 2.2 настоящего постановления случаях убытки сельскохозяйственного производства не возмещаются; 2.1.
- Правительством Литовской Республики - в остальных случаях; 2.
- при изменении основного целевого назначения землепользования земельного участка сельскохозяйственного назначения убытки сельскохозяйственного производства не возмещаются в случае, если: 2.2.
- на земельном участке (включая участки в садах садоводческих товариществ) предусматривается строительство многоквартирных жилых домов и индивидуальных жилых домов (с хозяйственными приусадебными постройками) или земельный участок отделяется под имеющееся частное домовладение либо для использования другими имеющимися жилыми домами; 2.2.
- земельный участок предоставляется в пользование учреждениям и организациям, финансируемым за счет Государственного бюджета Литовской Республики; 2.2.
- земельный участок предоставляется для строительства объектов инфраструктуры общественного и коммунального назначения; 2.2.
- на земельный участок восстанавливаются права собственности или при восстановлении прав собственности он безвозмездно передается в собственность под индивидуальное строительство; 2.2.
- намечается произвести облесение земельного участка, создание на нем питомника, парка или использование его для разведения других зеленых насаждений; 2.2.
- устанавливается консервационное назначение земельного участка; 2.2.
- земельный участок сдается в аренду или безвозмездно передается во временное пользование на основании предоставления в пользование согласно другому назначению при условии, что в соответствии с условиями договора земельной аренды или безвозмездного пользования по истечении срока землепользования он будет упорядочен таким образом, что станет пригодным для использования по прежнему назначению; 2.2.
- арендовавшие землю или получившие ее в пользование на основе предоставления в пользование лица рекультивируют за счет собственных средств поврежденные сельскохозяйственные угодья в сельскохозяйственные угодья и возместят будущие расходы по восстановлению плодородия почвы. Упомянутые расходы исчисляются по утвержденным в установленном порядке проектам рекультивации поврежденных земель. При рекультивации частной земли расходы возмещаются землевладельцу. При рекультивации государственной земли расходы уплачиваются в Государственный бюджет Литовской Республики; 2.2.
- нынешние или бывшие землепользователи возместили государству убытки сельскохозяйственного производства ранее или рекультивировали землю и возместили расходы по восстановлению плодородия почвы; 2.2.
- земельный участок сдается в аренду обществу по управлению свободной экономической зоной; 2.2.
- земельный участок предоставляется для охраны государственной границы; 2.2.
- в городах (включая городские территории, которые после 1 июня 1995 г. были отнесены в установленном порядке к городам) согласно общим, специальным и детальным планам городов государственные земельные участки отнесены к участкам другого назначения; 2.
- при изменении основного целевого назначения землепользования земельного участка лесохозяйственного назначения лесохозяйственные убытки не возмещаются в случае, если: 2.3.
- земельный участок предоставляется или используется для предусмотренного в пунктах 2.2.7 и 2.2.11 настоящего постановления назначения; 2.3.
- земельный участок будет использован (после получения в установленном порядке разрешения) для сельскохозяйственного назначения, а зрелый лес будет срублен и древесина использована собственником леса или его управляющим. В этом случае собственник леса или его управляющий должен уплатить в Лесной фонд расходы по посадке леса, если он не произвел закладку соответствующей лесной площади в другом месте; 2.
- средства, полученные за счет возмещения убытков сельскохозяйственного производства земельного участка сельскохозяйственного назначения, перечисляются в Государственный бюджет Литовской Республики, а за счет возмещения лесохозяйственных убытков, - в Лесной фонд.
- Признать утратившими силу: 3.
- постановление Правительства Литовской Республики от 22 августа 1994 г. № 776 «Об утверждении Порядка установления и изменения основного целевого назначения землепользования»; 3.
- постановление Правительства Литовской Республики от 19 сентября 1995 г. № 1246 «О частичном изменении постановления Правительства Литовской Республики от 22 августа 1994 г. № 776 «Об утверждении Порядка установления и изменения основного целевого назначения землепользования» и утверждении Требований к переводу лесной земли в другие угодья». Премьер-Министр Роландас Паксас Министр сельского хозЯйства Эдвардас МакЯлис _____________ УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Литовской Республики от 29 сентября 1999 г. № 1073 ПОРЯДОК УСТАНОВЛЕНИЯ И ИЗМЕНЕНИЯ ОСНОВНОГО ЦЕЛЕВОГО НАЗНАЧЕНИЯ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ УСТАНОВЛЕНИЕ ОСНОВНОГО ЦЕЛЕВОГО НАЗНАЧЕНИЯ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ
- Основное целевое назначение землепользования устанавливается по документам территориальной планировки: по общим специальным и детальным планам городов, местечек и сельских населенных пунктов, проектам землеустройства земельной реформы (в период проведения земельной реформы), а также по другим проектам государственного землеустройства и проектам упорядочения охраняемых территорий и лесоустройства. Руководствуясь указанными документами территориальной планировки, Правительство Литовской Республики или начальник уезда принимают решения об установлении или изменении основного целевого назначения землепользования.
- В период проведения земельной реформы по подготовленным проектам землеустройства земельной реформы вся земля, используемая (использовавшаяся) действующими и бывшими сельскохозяйственными предприятиями, относится к землям сельскохозяйственного назначения, кроме случаев, когда: 2.
- весь имеющийся или вновь сформированный земельный участок занят лесом; 2.
- земельный участок был предоставлен в установленном порядке и используется для несельскохозяйственной деятельности (назначения); 2.
- на этих землях имеются существующие и вновь сформированные участки домовладений, а также участки, которые необходимы для использования по назначению приобретенных в частную собственность строений или сооружений; 2.
- на этих землях предусматриваются строительство зданий или сооружений, эксплуатация полезных ископаемых, а также использование их по иному назначению; 2.
- вновь сформированные земельные участки намечаются к сдаче в аренду обществу по управлению свободной экономической зоной или отводятся для охраны государственной границы; 2.
- вновь сформированные земельные участки составляет территория недвижимых ценностей культуры, зарегистрированных в Регистре недвижимых ценностей культуры Литовской Республики; 2.
- земельные участки сформированы согласно схемам планировки государственных парков, проектам содержания территорий мониторинга, заповедных урочищ, заказников и объектов охраняемого ландшафта и предусматривается установление их консервационного назначения; 2.
- земельные участки формируются на не пригодной для сельскохозяйственного производства земле; 2.
- земля отводится под посадку леса, закладку на ней питомника, парка или предусматривается ее использование для разведения других земельных насаждений.
- К землям сельскохозяйственного назначения относятся также: 3.
- имеющиеся на управляемой лесными уредиями земле и вновь сформированные земельные участки, которые составляют используемые для сельскохозяйственного назначения сельскохозяйственные угодья; 3.
- имеющиеся и вновь сформированные в городах и на отнесенных после 1 июня 1995 г. в установленном порядке к городам территориях земельные участки, используемые и по документам территориальной планировки намечаемые в будущем к использованию для сельскохозяйственного назначения, а также имеющиеся на отнесенных после 1 июня 1995 г. в установленном порядке к городам земельные участки, которые возвращены или возврат которых в натуре собственникам предусматривается либо которые были предоставлены под личное хозяйство; 3.
- земли садоводческих товариществ и их членов.
- Сформированные в период проведения земельной реформы на отнесенной к лесным уредиям территории земельные участки относятся к землям лесохозяйственного назначения, кроме случаев, когда: 4.
- земельный участок составляют сельскохозяйственные угодья, используемые для сельскохозяйственного назначения; 4.
- земельный участок предоставлен в установленном порядке в пользование и используется для иного (нелесохозяйственного) хозяйственного назначения; 4.
- земельный участок сформирован для использования не связанных с лесохозяйственной деятельностью имеющихся строений или сооружений или для строительства упомянутых строений или сооружений; 4.
- на земельном участке предусматривается добыча полезных ископаемых; 4.
- земельный участок является территорией недвижимых ценностей культуры, зарегистрированных в Регистре недвижимых ценностей культуры Литовской Республики; 4.
- земельный участок сформирован согласно схеме планировки национального или регионального парка с отнесением его к территории консервационного назначения; 4.
- земельный участок сформирован на неиспользуемой земле, на которой согласно проектам землеустройства, лесоустройства или рекультивации поврежденной земли посадка лесов не предусматривается, а намечается его использование для иного назначения.
- К землям лесохозяйственного назначения относятся также: 5.
- используемые (использовавшиеся) действующими и бывшими сельскохозяйственными предприятиями земельные участки, которые составляют одни лесные земли; 5.
- находящиеся в городах участки лесной земли, которые согласно документам территориальной планировки предусматривается использовать для лесохозяйственного назначения.
- Сформированные в городах земельные участки относятся к землям иного назначения, кроме случаев, когда: 6.
- используемый для сельскохозяйственного назначения земельный участок согласно документам территориальной планировки предусматривается и в будущем использовать для сельскохозяйственного назначения; 6.
- участок лесной земли согласно документам территориальной планировки предусматривается и в будущем использовать для лесохозяйственного назначения; 6.
- земельный участок находится на территории, в отношении которой согласно документам территориальной планировки предусматривается установление консервационного назначения.
- Основное целевое консервационное назначение устанавливается для земель и земельных участков государственных заповедников, заповедников государственных парков, биосферных заповедников в случаях, указанных в пунктах 2.6, 2.7, 4.5, 4.6 и 6.3 настоящего Порядка.
- Земельные участки, сформированные на утвержденных в установленном порядке уполномоченной институцией Правительства Литовской Республики рекреационных территориях, относятся к землям иного назначения, кроме указанных в пунктах 2-7 настоящего Порядка земельных участков сельскохозяйственного, лесохозяйственного и консервационного назначения.
- Иное основное целевое назначение землепользования устанавливается в отношении земельных участков, указанных в пунктах 2.2 - 2.5, 4.2 - 4.4, 4.7, 6 и 8 настоящего Порядка.
- Изменение основного целевого назначения землепользования вступает в силу со дня изменения записей в Регистре недвижимого имущества. ИЗМЕНЕНИЕ ОСНОВНОГО ЦЕЛЕВОГО НАЗНАЧЕНИЯ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ
- Основное целевое назначение землепользования может изменяться (кроме случаев, указанных в пунктах 2.2 и 2.3 настоящего Порядка) в случае, если собственник частной земли, управляющий государственной землей, арендатор государственной земли или другой пользователь государственной земли согласен возместить убытки сельскохозяйственного производства (в том случае, если имеется ходатайство об изменении основного целевого назначения землепользования земельного участка сельскохозяйственного назначения) или лесохозяйственные убытки (в том случае, если имеется ходатайство об изменении основного целевого назначения землепользования земельного участка лесохозяйственного назначения). Запрещается изменение основного целевого назначения лесохозяйственного землепользования в государственных заказниках и государственных парках, кроме случаев, если это необходимо для общественных нужд. При изменении основного целевого назначения лесохозяйственного землепользования должны приниматься во внимание установленные требования к превращению леса в иные угодья.
- Убытки сельскохозяйственного производства или лесохозяйственные убытки в связи с изменением основного целевого назначения землепользования составляет разница между стоимостью земельного участка иного основного целевого назначения землепользования и соответственно стоимостью этого участка бывшего сельскохозяйственного или лесохозяйственного назначения. Стоимость земельного участка исчисляется согласно Методике оценки земель, утвержденной постановлением Правительства Литовской Республики от 24 февраля 1999 г. № 205 «О порядке оценки земель».
- При исчислении размера лесохозяйственных убытков к сумме, получаемой согласно порядку исчисления сельскохозяйственных убытков, установленному пунктом 12 настоящего Порядка, дополнительно прибавляются убытки, связанные с потерями прироста деловой древесины и (в случае, если вырубается не достигший зрелости древостой), или расходы по посадке леса (в том случае, если собственнику леса или управляющему им возвращается рекультивированная, но не засаженная лесом земля). Убытки, связанные с потерей прироста деловой древесины, и расходы по посадке леса исчисляются по методике, утвержденной Департаментом лесов и охраняемых территорий при Министерстве окружающей среды.
- На территориях, отнесенных после 1 июня 1995 г. в установленном порядке к городам, для частных земельных участков убытки сельскохозяйственного производства и лесохозяйственные убытки исчисляются в порядке, установленном пунктом 12 настоящего Порядка, как для земельных участков, находящихся в сельской местности.
- В случае, если на приобретенном вне аукциона у государства земельном участке частного домовладения согласно документам территориальной планировки предусматривается строительство хозяйственно-коммерческих зданий (кроме жилых помещений), государству возмещается разница в стоимости земельного участка (между стоимостью участка домовладения и стоимостью участка, занятого под хозяйственно-коммерческие здания), которая уплачивается в Государственный бюджет Литовской Республики. Подлежащая уплате в Государственный бюджет Литовской Республики сумма исчисляется по Методике оценки земель, утвержденной постановлением Правительства Литовской Республики от 24 февраля 1999 г. №
- Если после изменения основного целевого назначения землепользования мелиорированного земельного участка сельскохозяйственного назначения находящиеся на нем мелиоративные сооружения, оборудованные за счет государственных средств, будут уничтожены или будут использоваться не по назначению, пользователь земельного участка обязан возместить стоимость этих мелиоративных сооружений. Исчисление стоимости мелиоративных сооружений производится начальником уезда. Исчисленная сумма стоимости уплачивается в Государственный бюджет Литовской Республики.
- Землепользователь - собственник частной земли, управляющий или арендатор государственной земли, желающий изменить основное целевое назначение землепользования используемого земельного участка, подает начальнику уезда письменное ходатайство. Если выражается желание изменить основное целевое назначение землепользования только части земельного участка, эта часть должна быть отделена от участка и сформирован отдельный земельный участок. В ходатайстве указываются мотивы изменения назначения землепользования. К ходатайству прилагаются: 17.
- копия свидетельства о регистрации земельного участка в Регистре недвижимого имущества и права на него; 17.
- план земельного участка (копия плана); 17.
- копия документа территориальной планировки, указанного в пункте 1 настоящего Порядка.
- Ходатайства землепользователей об изменении основного целевого назначения землепользования рассматриваются администрацией начальника уезда и в месячный срок подготавливаются требуемые документы, которые представляются начальнику уезда для принятия решения.
- Начальник уезда (если это в его компетенции) в течение 10 рабочих дней принимает решение (приказ) разрешить изменить основное целевое назначение землепользования. Изменение основного целевого назначения землепользования на лесной земле или на территориях заказников, национальных и региональных парков осуществляется только согласно разработанным и утвержденным в установленном порядке документам территориальной планировки или по получении согласия Министерства окружающей среды.
- В решении начальника уезда указывается: 20.
- собственник земельного участка; 20.
- пользователь земельного участка; 20.
- площадь земельного участка, существующее и намечаемое основное целевое назначение землепользования; 20.
- условия изменения основного целевого назначения землепользования, включая порядок рубки леса и использования древесины, условия рекультивации поврежденных земель, возмещение за уничтожаемые мелиоративные сооружения и пр.; 20.
- размер убытков сельскохозяйственного производства и лесного хозяйства, связанных с изменением основного целевого назначения землепользования, возмещающие убытки лица и порядок возмещения убытков (если эти убытки подлежат возмещению).
- В случае, если разрешение на изменение основного целевого назначения землепользования участка согласно компетенции выдается Правительством Литовской Республики, начальник уезда принимает решение о внесении предложения в Правительство Литовской Республики разрешить изменение основного целевого назначения землепользования упомянутого участка и условий изменения назначения этого пользования. Решение представляется (или высылается) подавшему ходатайство землепользователю, одновременно ему возвращаются оригиналы представленных документов (их копии оставляются в районном или городском отделе землеустройства департамента по землеустройству администрации начальника уезда).
- В случае положительного решения начальника уезда Государственное предприятие - Государственный институт землеустройства или лица, имеющие квалификационные разрешения на выполнение работ в области земельной реформы, по заказу заинтересованного пользователя земельного участка подготавливают документацию, необходимую для того, чтобы Правительство Литовской Республики могло принять решение о разрешении изменить основное целевое назначение землепользования земельного участка, относительно которого подается ходатайство, и представляют указанную документацию в Министерство сельского хозяйства.
- Министерство сельского хозяйства, рассмотрев представленную документацию и одобрив решение начальника уезда (в случае согласования документации с Министерством окружающей среды - принимая во внимание заключение этого министерства), вносит в установленном порядке в Правительство Литовской Республики предложение о разрешении изменить основное целевое назначение землепользования участка, относительно которого подается ходатайство.
- Убытки сельскохозяйственного производства и лесного хозяйства возмещаются государству лицами, получившими разрешение на изменение основного целевого назначения землепользования участка, относительно которого подается ходатайство. Убытки сельскохозяйственного производства возмещаются путем внесения установленной суммы денег в Государственный бюджет Литовской Республики, а в случае необходимости возмещения лесохозяйственных убытков - в Лесной фонд.
- Приступить к использованию земельного участка по измененному основному целевому назначению землепользования можно только после возмещения убытков сельскохозяйственного производства и лесного хозяйства (если они подлежат возмещению), а в случае, если это предусмотрено в решении начальника уезда или Правительства Литовской Республики, - после оплаты разницы в стоимости земельного участка, указанной в пунктах 12 и 15 настоящего Порядка, расчета за находящиеся на нем мелиоративные сооружения и уточнения записей Регистра недвижимого имущества об основном целевом назначении землепользования участка. _____________