Ē Ą Ź Ī Ķ | Europaius

Ē Ą Ź Ī Ķ З А К О Н ЛИТОВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ от 3 июня 1999 г. № VIII-1210 Вильнюс О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН О ПУБЛИЧНОЙ КУПЛЕ (Вед.1997г., № 1-2-3;1998 г., № 2-8) Статья

Новая редакция Закона Литовской Республики о публичной купле Внести изменения в Закон Литовской Республики о публичной купле и изложить его в следующей редакции: «З А К О Н ЛИТОВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ О ПУБЛИЧНОЙ КУПЛЕ РАЗДЕЛ I ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья
Назначение Закона
Настоящий Закон регламентирует: 1) осуществляемую органами государственной власти и самоуправления, предприятиями (в том числе указанными в пункте 3 настоящей части), учреждениями или организациями публичную куплю товаров или услуг, стоимость которых за финансовый год составляет не менее 75 тыс. литов, или публичную куплю работ, стоимость которых составляет не менее 300 тыс. литов, за счет средств государственного бюджета, бюджетов самоуправлений, бюджета Фонда государственного социального страхования, бюджета Фонда обязательного страхования здоровья и средств других государственных фондов, а также за счет поступившей на имя государства благотворительной помощи или иной финансовой поддержки, способ использования которой предоставившим ее субъектом не указывается, а также за счет поступающих на имя государства или гарантируемых государством займов, если договорами об использовании этих займов не предусмотрено иных условий; 2) осуществляемую Банком Литвы публичную куплю товаров или услуг, стоимость которых за финансовый год составляет не менее 75 тыс. литов, или публичную куплю работ, стоимость которых составляет не менее 300 тыс. литов, за счет средств Банка Литвы; 3) осуществляемую контролируемыми государством или самоуправлением предприятиями, действующими в сферах водохозяйства, энергетики, транспорта и телекоммуникаций, а также предприятиями, обладающими предоставленным государством или самоуправлением специальным или исключительным правом на осуществление деятельности в этих сферах, публичную куплю товаров или услуг, стоимость которых за финансовый год составляет не менее 1,8 млн. литов, или публичную куплю работ, стоимость которых составляет не менее 1 млн. литов, за счет средств этих предприятий.
Купля товаров, услуг или работ, стоимость которых меньше указанной в части 1 настоящей статьи, осуществляется в установленном Правительством Литовской Республики порядке. Правительство может утвердить список товаров, работ, услуг, в отношении которых в любых случаях, независимо от их стоимости, применяется порядок публичной купли.
Публичую куплю товаров, работ или услуг, стоимость которых не меньше указанной в части 3 статьи 12 настоящего Закона и сообщение о которых должно быть опубликовано в популярном в международном масштабе издании или специальном издании, может осуществлять только перечисленные в утвержденном Правительством Литовской Республики или уполномоченным им органом списке покупающие организации.
Стоимость регламентируемой в части 1 настоящей статьи, в части 3 статьи 32 и в части 1 статьи 33 публичной купли указана без налога на добавленную стоимость. Данная стоимость индексируется в установленном Правительством Литовской Республики или уполномоченным им органом порядке с учетом уровня инфляции в Литовской Республике.
Требования настоящего Закона не применяются: 1) в отношении купли, связанной с установленной законодательством государственной тайной. Порядок осуществления этой купли устанавливает Правительство Литовской Республики; 2) в отношении купли, осуществляемой в соответствии со специальными процедурами купли международных организаций; 3) в отношении купли или аренды земли, зданий или иного недвижимого имущества, осуществляемой указанными в пункте 3 части 1 настоящей статьи предприятиями за счет средств этих предприятий, в случае, если покупка или аренда в конкретном месте необходимы в соответствии с функциональным назначением этих предприятий; 4) в отношении финансовых услуг, связанных с выпуском, покупкой, продажей и передачей ценных бумаг и иных документов долговых обязательств; 5) в отношении оказываемых Банком Литвы услуг; 6) в отношении купли эфирного времени для создания радио- и телевизионных программ, их подготовки к трансляции, трансляции уже готовых радио- и телевизионных программ, за исключением тех случаев, когда публичную куплю осуществляют органы государственной власти или самоуправления; 7) в отношении услуг в сфере научных исследований государственного значения и их развития, в соответствии с утвержденными Правительством программами, за исключением тех услуг в сфере научных исследований и их развития, прибыль от которых используется только для удовлетворения нужд деятельности покупающей организации и которые полностью оплачивает покупающая организация.
При наличии государственно важных экономических и социальных причин Правительство Литовской Республики может принять решение о предоставлении преференции при публичной купле товаров, работ или услуг. Это положение применяется до окончания указанного в Европейском договоре, на основании которого учреждается Ассоциация Европейских сообществ и их стран-членов и Литовской Республики, переходного периода (31 декабря 1999 г.). Статья
Основные понятия настоящего Закона
Публичная купля (в дальнейшем - купля) - купля товаров, работ, услуг (в том числе - аренда имущества), осуществляемая в установленном настоящим Законом порядке указанными в части 1 статьи 1 покупающими организациями, при немедленном расчете, расчете частями или в рассрочку.
Открытый конкурс - способ купли, при котором все заинтересованные поставщики (подрядчики) могут представить предложения.
Работы - любые работы, связанные со строительством (монтажом, прокладкой), реконструкцией, переносом, сносом, ремонтом или реставрацией строений, а также услуги по исследованию, проектированию или иные услуги, связанные с покупаемыми работами.
Дисконтированная цена - цена, перерассчитанная с учетом сроков выплат, поставки товаров, оказания услуг и выполнения работ.
Финансовый год - период в 12 календарных месяцев, который начинается 1 января и заканчивается 31 декабря.
Окончательное предложение - письменный документ поставщика (подрядчика), в котором предлагается поставлять товары, оказывать услуги или выполнять работы на условиях, согласованных во время конкурентных переговоров.
Предприятие, обладающее предоставленным государством или самоуправлением специальным или исключительным правом на осуществление деятельности в сфере водохозяйства, энергетики, транспорта и телекоммуникаций, - предприятие, которому государство или самоуправление предоставило специальное или исключительное право на осуществление какого-либо из указанных в части 27 настоящей статьи вида деятельности.
Опрос по ценам - способ купли, при котором покупающая организация приглашает поставщиков (подрядчиков) сообщить цены товаров или услуг.
Конкурентные переговоры - способ купли, при котором покупающая организация ведет переговоры с поставщиками (подрядчиками) о содержании предложений и условиях договора.
Приглашение - документ купли с приглашением принять участие в предварительном квалификационном отборе, конкурсе, конкурентных переговорах или опросе по ценам, объявленный или представленный поставщику (подрядчику).
Легализованные документы - документы, признанные в установленном законодательством порядке законными.
Декларация беспристрастности - письменное заявление члена или эксперта Комиссии по публичной купле о его беспристрастности по отношению к поставщикам (подрядчикам).
Заявка - документ, которым поставщик (подрядчик) выражает намерение принять участие в процедурах купли.
Предложение - письменный документ поставщика (подрядчика), в котором предлагается поставлять товары, выполнять работы или оказывать услуги на условиях покупающей организации.
Обеспечение действия предложения (обеспечение выполнения договора купли) - предусмотренный в Гражданском кодексе Литовской Республики способ обеспечения исполнения обязательства, который оформляется договором между покупающей организацией и поставщиком (подрядчиком).
Предложенная цена - сумма цен, указанных в предложении товаров, услуг или работ и других дополнительных услуг, указанных в документах купли.
Дисконтирование предложенной цены - перерасчет предложенной цены (производимый для оценки предложений) с применением предварительно установленного коэффициента (дисконтной нормы) с учетом сроков выплат и поставки товаров, оказания услуг и выполнения работ.
Услуги - любой объект купли, за исключением товаров и работ, а также связанные с товарами услуги, если стоимость этих услуг превышает стоимость товаров.
Покупающая организация - указанные в части 1 статьи 1 настоящего Закона орган государственной власти и самоуправления, предприятие, учреждение или организация, Банк Литвы.
Купля из единственного источника - способ купли, при котором покупающая организация ведет переговоры о содержании предложений, цене и условиях договора с одним поставщиком (подрядчиком).
Документы купли - представляемые покупающей организацией поставщикам (подрядчикам) документы, характеризующие покупаемый объект и условия купли: приглашение, конкурсные документы и документы на другие способы и условия купли, разъяснения (уточнения) и дополнения этих документов.
Договор купли - продажи (в дальнейшем - договор купли) - договор купли - продажи, подряда, аренды или иной договор, который покупающая организация заключает в письменной форме с поставщиком (подрядчиком), при покупке товаров, услуг или работ в установленном настоящим Законом порядке.
Преференция - преимущество, льгота.
Товары - сырье, изделия, оборудование, строения и иные предметы любого вида, а также связанные с покупаемыми товарами услуги, если стоимость этих услуг не превышает стоимости самих товаров.
Ограниченный конкурс - способ купли, при котором предложения на конкурс могут представлять только те поставщики (подрядчики), которые отвечают объявленным предварительно покупающей организацией квалификационным требованиям.
Поставщик (подрядчик) - возможная или фактическая сторона договора купли с покупающей организацией.
Контролируемое государством или самоуправлением предприятие водохозяйства, энергетики, транспорта и телекоммуникаций - государственное предприятие или предприятие самоуправления, а также предприятие, на котором государству или самоуправлению принадлежат акции, предоставляющие на всеобщем собрании акционеров более 50 процентов голосов, и которое осуществляет какую-либо из следующих видов деятельности: 1) эксплуатация стационарных сетей, предназначенных для оказания общественности общих услуг, связанных с добычей, производством, подачей и распределением питьевой воды, электроэнергии, газа или теплоэнергии; 2) использование ресурсов недр, с целью разведки или добычи нефти, газа, угля или иного добываемого топлива; 3) предоставление перевозчикам терминалов воздушных, морских портов и портов внутренних вод; 4) эксплуатация троллейбусных, автобусных сетей, сетей кабельной связи и железнодорожных сетей общественного пользования для оказания общих услуг общественности; 5) эксплуатация общих телекоммуникационных сетей и оказание телекоммуникационных услуг. Статья
Связанные с куплей государственные международные обязательства Если ратифицированными Сеймом Литовской Республики международными договарами установлено иное, чем настоящим Законом, применяются положения международных договоров. Статья
Регулирование публичной купли и рассмотрение жалоб Публичную куплю в Литовской Республике, руководствуясь настоящим Законом, регулирует Правительство и Служба публичной купли, а жалобы, связанные с публичной куплей, рассматривает Независимая комиссия по рассмотрению споров о публичной купле. Статья
Служба публичной купли
Служба публичной купли - орган при Правительстве Литовской Республики, осуществляющий координацию и контроль за деятельностью в сфере купли, за соблюдением настоящего Закона при осуществлении купли и связанных с его осуществлением правовых актов, действующий в соответствии с настоящим Законом и другими законами Литовской Республики, правовыми актами, международными обязательствами, своим положением и финансируемый из государственного бюджета. Положение о Службе публичной купли утверждает Правительство Литовской Республики.
Служба публичной купли является юридическим лицом, имеющим печать с государственным гербом.
Функции Службы публичной купли: 1) подготовка и представление на утверждение Правительству регламентирующих куплю правовых актов; 2) подготовка и принятие, в рамках компетенции, регламентирующих куплю правовых актов; 3) контроль за соблюдением при осуществлении купли требований Закона о публичной купли и связанных с его осуществением законных актов; 4) утверждение методики разработки технических требований к документам купли; 5) накопление в установленном Правительством порядке информации о намечаемой и осуществляемой публичной купле, о заключенных договорах купли и результатах выполнения договоров и представление ее государственным органам (органам самоуправления) и общественности; 6) анализ и оценка системы купли и подготовка предложений по ее усовершенствованию; 7) организация обучения, обучение ответственных за куплю работников покупающей организации; 8) консультирование покупающих организаций и поставщиков (подрядчиков) или организация их консультирования по вопросам купли; 9) поддержание связи в решении вопросов купли с соответствующими органами иностранных государств и международными организациями; 10) установление обязательных требований к информационным сообщениям (предварительным информационным сообщениям, приглашениям, а также информации о заключенных договорах купли и о результатах выполнения договоров); 11) утверждение методики исчисления стоимости купли, установление порядка дисконтирования предложенной поставщиками (подрядчиками) цены и установление дисконтной нормы; 12) утверждение типовых форм отчетов о купле; 13) установление требований к членам Независимой комиссии по рассмотрению споров о публичной купле; 14) подготовка и представление информации рассматривающей жалобы Независимой комиссии по рассмотрению споров о публичной купле; 15) осуществление иной установленной правовыми актами деятельности.
Права Службы публичной купли: 1) получение от покупающей организации связанной с куплей информации; 2) получение от покупающей организации, от Комиссии по публичной купле или ее членов, а также от участвующих в процедурах купли экспертов разъяснений, связанных с куплей действий и решений; 3) представление документов купли и предложений поставщиков (подрядчиков) для дополнительной экспертизы; 4) при установлении нарушений законов обязать покупающую организацию отменить или изменить не соответствующие требованиям Закона о публичной купле решения или действия; 5) привлечение к административной ответственности в установленном законодательством порядке лиц, нарушивших настоящий Закон. Статья
Комиссия по публичной купле
Для организации и осуществления купли покупающая организация обязана создать Комиссию по публичной купле (в дальнейшем - Комиссия), определить ее задачи и наделить всеми полномочиями для их выполнения. Комиссия подотчетна покупающей организации и выполняет только представленные в письменной форме ее задания и обязательства. Ответственность за заключение договора купли, его выполнение несет покупающая организация. За действия Комиссии отвечает покупающая организация. Покупающая организация утверждает регламент работы Комиссии.
Комиссия создается по решению покупающей организации в составе не менее 3 физических лиц, которые могут быть и нанимаемые, и действует от имени покупающей организации в рамках предоставленных ей полномочий. Комиссия осуществляет свою деятельность с момента принятия решения о ее создании до представления проекта договора купли для подписания покупающей организацией или до принятия решения о прекращении купли. Комиссия принимает решения на заседании простым большинством голосов путем открытого поименного голосования. Если голоса распределяются поровну, решающим является голос председателя Комиссии. Решения Комиссии оформляются в виде протокола, который подписывают все участвовавшие в заседании члены Комиссии. Председателем Комиссии назначается руководитель покупающей организации или уполномоченное им лицо. При назначении членов Комиссии должны учитываться их знания в экономической, технической, правовой сферах и понимание настоящего Закона, а также других регламентирующих куплю правовых актов. Покупающая организация имеет право приглашать экспертов для рассмотрения поступивших предложений.
Члены Комиссии и приглашенные покупающей организацией эксперты не могут представлять какую-либо информацию третьим лицам о содержании представленных поставщиками (подрядчиками) предложений, за исключением предусмотренных правовыми актами Литовской Республики случаев.
Каждый член и эксперт Комиссии вправе принимать участие в работе Комиссии только по подписании декларации беспристрастности.
Член и эксперт Комиссии за свое деяние отвечает в соответствии с законодательством Литовской Республики. Статья
Квалификация поставщиков (подрядчиков)
Покупающая организация обязана выяснить, обладает ли поставщик (подрядчик) компетенцией, надежностью и способен ли он выполнить условия купли. С этой целью на определенных этапах процесса купли она вправе потребовать от поставщика (подрядчика) представления указанных в части 2 настоящей статьи документов и информации.
В документах купли покупающая организация указывает, какую информацию о правовом статусе, финансовом положении, а также информацию экономического и технического характера должны представить поставщики (подрядчики) для установления покупающей организацией соответствия поставщика (подрядчика) минимальным финансовым, экономическим и техническим требованиям, указанным в ее документах купли. Покупающая организация может просить у поставщиков (подрядчиков) представить: 1) документы, удостоверяющие правовой статус поставщиков (подрядчиков); 2) выписки из отчетов или иные документы, удостоверяющие деятельность поставщиков (подрядчиков) (если законодательством государства поставщика (подрядчика), в котором он зарегистрирован, не предусматривается, что подобные отчеты или документы не оглашаются публично); 3) выписки из отчетов или иные документы об общем обороте поставщика (подрядчика) и связанном с объектом купли обороте за последние 3 года или время со дня регистрации поставщика (подрядчика) (если поставщик (подрядчик) осуществлял свою деятельность менее 3 лет); 4) если поставщик (подрядчик) не в состоянии представить указанные в пункте 2 настоящей части документы, покупающая организация может принять иную надлежащую, по ее мнению, информацию; 5) информацию об основных поставках продукции, выполненных работах или оказанных услугах, с указанием покупателей, а также выполненных ранее в течение последних 3 лет или времени со дня регистрации поставщика (подрядчика) (если поставщик (подрядчик) осуществлял свою деятельность менее 3 лет) договорах; 6) информацию о технических возможностях поставщика (подрядчика) и иных средствах, обеспечивающих высокое качество поставляемых им товаров, выполняемых им работ или оказываемых им услуг; 7) информацию об ответственных за контроль качества специалистах или организациях, независимо от их подчинения; 8) сертификаты качества официальных контроля за качеством или ведомств, удостоверяющие соответствие товаров, работ или услуг обязательным техническим требованиям; 9) описание, образцы или фотографии поставляемых поставщиком (подрядчиком) товаров, выполняемых им работ или оказываемых им услуг. В случае, если объект купли сложен или обладает специальным назначением, покупающая организация может попросить разрешения у поставщика (подрядчика) на осмотр объекта купли или потребовать оценки представленной поставщиком (подрядчиком) информации независимыми экспертами; 10) информацию об образовании и профессиональной квалификации руководящего персонала поставщика (подрядчика), ответственных (в особенности, за выполнение работ) лиц; 11) информацию о финансовом положении поставщика (подрядчика); 12) иную установленную Службой публичной купли информацию финансового, экономического и технического характера.
Выдвигаемые покупающей организацией квалификационные требования, критерии их оценки и процедуры оценки излагаются в документах купли. Эти документы должны быть представлены поставщикам (подрядчикам) только после публикации сообщения в указанных в статье 12 настоящего Закона изданиях.
В отношении всех поставщиков (подрядчиков) должны применяться единые квалификационные требования, ими не должны нарушаться права поставщика (подрядчика) на защиту интеллектуальной собственности, производственной и коммерческой тайн.
Покупающая организация не может выдвигать в отношении поставщиков (подрядчиков) таких квалификационных требований, которые бы искусственно ограничивали возможную конкуренцию.
Покупающая организация не имеет права отклонить предложения поставщиков (подрядчиков) по причине того, что их представили физические лица или группа поставщиков (подрядчиков), объединившихся для осуществления совместной деятельности. Договор о совместной деятельности должен быть утвержден в нотариальном порядке. Покупающая организация заключает договор только после регистрации предприятия группой поставщиков (подрядчиков) в установленном законодательством порядке на основании договора о совместной деятельности.
Покупающая организация должна отклонить заявку или предложение поставщика (подрядчика), если Комиссия установила, что им представлены неточные или неисчерпывающие квалификационные данные, и если по просьбе покупающей организации поставщик (подрядчик) не устранил эти недостатки не позднее, чем в течение 3 рабочих дней. Покупающая организация не позднее, чем в течение 3 рабочих дней в письменной форме информирует об этом поставщика (подрядчика).
Квалификационные данные поставщиков (подрядчиков) оцениваются на основании критериев и в соответствии с процедурами, установленными в представленных им документах купли. Комиссия принимает решение относительно квалификационных данных каждого подавшего заявку поставщика (подрядчика) и каждому в письменной форме сообщает о результатах этой проверки. Правом на участие в дальнейших процедурах купли обладают только те поставщики (подрядчики), квалификационные данные которых соответствуют требованиям покупающей организации. Статья
Способ сообщения
Сообщения покупающей организации и поставщиков (подрядчиков) при осуществлении регламентированных настоящим Законом процедур должны передаваться друг другу в письменной форме.
Покупающая организация обязана обеспечить всем поставщикам (подрядчикам) равные условия передачи документов купли, решений и других сообщений. Статья
Легализация документов, представленных иностранными поставщиками (подрядчиками) Покупающая организация вправе потребовать представления в установленном порядке инстранными поставщиками (подрядчиками) легализованных документов, удостоверяющих представленные ими квалификационные данные. Статья
Описание товаров, работ или услуг
Представленные в документах купли технические требования (к качеству, упаковке, маркировке, сертификации, испытанию товаров) товаров, работ или услуг, а также терминология не должны создавать препятствий для участия в купле любых поставщиков (подрядчиков), за исключением случаев, когда подобные требования необходимы в силу особенностей объекта купли или его использования. В описании товаров, работ или услуг не могут указываться конкретный товарный знак, патент, модель или происхождение товара, конкретный изготовитель товара, производитель работ или оказатель услуг. Эти указания допустимы только в тех случаях, когда покупающая организация не может охарактеризовать объект купли по достаточно точным, общепонятным техническим требованиям, однако после подобных указаний должны быть вписаны слова «или эквивалентный».
В описаниях товаров, работ или услуг, в том числе в документах купли, представленных технических требованиях, планах, чертежах и эскизах, должны соблюдаться установленная международными стандартами терминология, требования маркировки. При отсутствии международных стандартов следует соблюдать принятые в Литовской Республике терминологию, требования маркировки.
Методику разработки представляемых в документах купли технических требований утверждает Служба публичной купли. Статья
Язык документов Покупающая организация подготавливает документы купли на государственном языке. Документы купли представляются поставщикам (подрядчикам) иностранных государств на английском языке, или, по их пожеланию, и на одном из следующих языков - немецком, французком или русском, в случае, если о купле в соответствии с требованиями части 3 статьи 12 настоящего Закона объявлено в популярном в международном масштабе или специальном издании. Статья
Информационные объявления
Требования к информационным объявлениям (предварительным информационным сообщениям, приглашениям, информации о заключенных договорах купли и результатах выполнения договоров) устанавливает Служба публичной купли .
Покупающая организация: 1) в установленном Правительством порядке предварительное информационное сообщение о намечаемых в текущем финансовом году куплях публикует в приложении «Информационные сообщения» к изданию «Вальстибес жинёс», а в предусмотренных в части 3 настоящей статьи случаях - в популярном в международном масштабе или специальном издании; 2) в каждом случае открытого или ограниченного конкурса, конкурентных переговоров или опроса по ценам, помимо указанного в пункте 1 настоящей части предварительного информационного сообщения, приглашения на участие в процедурах купли публикует в приложении «Информационные сообщения» к изданию «Вальстибес жинёс», а в предусмотренных в части 3 настоящей статьи случаях - и в популярном в международном масштабе или специальном издании; 3) публикует информацию о заключенных договорах купли в специальном приложении к изданию «Вальстибес жинёс». Эта информация направляется в издание «Вальстибес жинёс» не позднее, чем в течение 5 дней с момента заключения договора. В информации указывается, с кем заключен договор, объект купли, указанная в договоре цена и дисконтированная цена; 4) в течение 15 дней со дня выполнения договора купли публикует в специальном приложении к изданию «Вальстибес жинёс» результаты выполнения договора, цену купли и дисконтированную цену.
Покупающая организация обязана объявлять о публичной купле в популярном в международном масштабе или специальном издании, если: 1) стоимость купли товаров составляет не менее 700 тыс. литов, а купли в сфере водохозяйства, энергетики и транспорта - 1,8 млн. литов, в сфере телекоммуникаций - 2,7 млн. литов; 2) стоимость купли услуг составляет не менее 700 тыс. литов, а купли в сфере водохозяйства, энергетики, транспорта и телекоммуникаций - 1,8 млн. литов; 3) стоимость купли работ составляет не менее 22 млн. литов.
В части 3 настоящей статьи стоимость купли указана без налога на добавленную стоимость. Каждые 2 года она уточняется с учетом указанной в директивах Европейского Союза уточненной стоимости. РАЗДЕЛ II СПОСОБЫ КУПЛИ Глава первая СПОСОБЫ КУПЛИ, ИХ ВЫБОР И НЕДЕЛИМОСТЬ КУПЛИ Статья
Способы публичной купли Публичная купля осуществляется следующими способами: 1) путем открытого конкурса; 2) путем ограниченного конкурса; 3) путем конкурентных переговоров; 4) путем купли из единственного источника; 5) путем опроса по ценам. Статья
Порядок выбора способа купли Покупающая организация может избрать способ купли - конкурентные переговоры, купля из единственного источника или опрос по ценам - только при наличии предусмотренных в главах четвертой, пятой и шестой раздела II настоящего Закона условий. Во всех иных случаях купля осуществляется конкурсным путем. Статья
Неделимость купли
Покупающая организация не имеет права разделять на части стоимость купли, если таким образом возможно избежать установленного настоящим Законом порядка купли. Покупающая организация имеет право разделять стоимость купли на части только в том случае, когда в отношении всех разделенных частей купли будет применяться способ купли, избранный в соответствии с требованиями настоящего Закона в отношении полной стоимости купли.
Покупающая организация осуществляет куплю в установленном настоящим Законом порядке по полной стоимости (стоимость товаров и услуг - за финансовый год, а работ - по всей стоимости объекта).
Исчисление стоимости купли и идентификация (индивидуализация, отделение от идентичных им) товаров, услуг и работ осуществляются по утвержденной Службой публичной купли методике. Глава вторая ОТКРЫТЫЙ КОНКУРС Статья
Открытый конкурс Покупающая организация при проведении открытого конкурса в установленном в статье 12 настоящего Закона порядке приглашает всех поставщиков (подрядчиков) принять участие в конкурсе и представить предложения. Статья
Содержание приглашения на участие в конкурсе В приглашении на участие в конкурсе должна содержаться следующая информация: 1) наименование, код, адрес, номера телефона и факса покупающей организации; 2) наименование, количество подлежащих поставке товаров, адрес их доставки, характер и место подлежащих оказанию услуг или подлежащих выполнению работ; 3) желательные или требуемые сроки поставки товаров, оказания услуг или окончания работ; 4) способ и место получения конкурсных документов; 5) язык (языки), на которых подготавливаются конкурсные документы; 6) в случае взимания покупающей организацией платы за конкурсные документы - размер и порядок ее уплаты. Эта плата состоит из расходов на копирование документов и их представление поставщикам (подрядчикам). За перевод документов на иностранный язык может взиматься дополнительная плата, состоящая из расходов на перевод; 7) кому и в какой срок должны быть представлены конкурсные предложения; 8) иная установленная Службой публичной купли предназначенная для поставщика (подрядчика) информация. Статья
Представление конкурсных документов
Покупающая организация желающим принять участие в конкурсе поставщикам (подрядчикам) представляет конкурсные документы в указанном в приглашении на участие в конкурсе порядке. За конкурсные документы со всех поставщиков (подрядчиков) может взиматься плата равного размера, состоящая из расходов на копирование и представление документов поставщикам (подрядчикам). За перевод на иностранный язык конкурсных документов может взиматься дополнительная плата, состоящая из расходов на перевод на иностранный язык.
Покупающая организация обязана представить конкурсные документы поставщикам (подрядчикам) не позднее, чем в течение 6 дней со дня получения их заявки. Статья
Содержание конкурсных документов В конкурсных документах представляются: 1) требования к подготовке конкурсных предложений; 2) информация о критериях и процедурах, которые будут применяться при оценке квалификации поставщиков (подрядчиков); 3) удостоверяющие квалификацию поставщиков (подрядчиков) документы; 4) наименования покупаемых товаров, работ или услуг, их технические, эстетические, функциональные и качественные требования, планы, чертежи и проекты, количество товаров, характер подлежащих оказанию связанных с товарами услуг, сроки поставки товаров, оказания услуг и выполнения работ, расходы на эксплуатацию и другие условия; 5) критерии и условия оценки конкурсных предложений, порядок дисконтирования предложенной цены и дисконтная норма; 6) порядок и условия индексирования цены в связи с инфляцией; 7) предлагаемые покупающей организацией для подписания сторонами условия договора купли, а также проект договора, если он подготовлен; 8) информация о том, разрешается ли предлагать иные, чем предусмотренные в конкурсных документах, характеристики предложений и условия договора купли; 9) если поставщикам (подрядчикам) без нарушения требований статьи 15 настоящего Закона разрешается представить предложения о продаже только части товаров, работ или услуг, - описания этой части или частей, относительно которых могут быть представлены предложения; 10) информация о том, как должна быть исчислена и выражена указываемая в предложениях цена купли. В цену должны быть включены все налоги. Цена товаров, работ или услуг и цены указанных в конкурсных документах дополнительных услуг (транспортировки, страхования, погрузки и др.) должны быть исчислены и представлены отдельно; 11) требования по обеспечению действия конкурсных предложений и выполнения договора купли; 12) срок, место и способ представления предложений; 13) способы, с помощью которых поставщики (подрядчики) могут обращаться с просьбой о разъяснении конкурсных документов, узнать о том, намеревается ли покупающая организация организовать в этой связи встречу с поставщиками (подрядчиками); 14) дата, до которой действительно конкурсное предложение; 15) место, дата и час вскрытия конвертов с конкурсными предложениями; 16) процедуры вскрытия конвертов с конкурсными предложениями и рассмотрения предложений; 17) информация о том, что указанная в предложении цена объекта купли будет оцениваться в литах. Если в предложениях цены указаны в иностранной валюте, они будут перерассчитаны в литах по установленному и объявленному Банком Литвы соотношению лита и иностранной валюты на день оценки предложения; 18) имена, фамилии, адреса, номера телефонов и факсов должностных лиц, служащих покупающей организации или членов Комиссии (одного или нескольких), уполномоченных поддерживать прямую связь с поставщиками (подрядчиками) и получать от них (не от посредников) сообщения, связанные с процедурами купли; 19) иные установленные Службой публичной купли в соответствии с настоящим Законом и с иными регламентирующими куплю правовыми актами требования; 20) ссылка на предварительное информационное сообщение о подготовке конкурса, опубликованное в приложении «Информационные сообщения» к изданию «Вальстибес жинёс» и (или) в популярном в международном масштабе или специальном издании. Статья
Разъяснение конкурсных документов
Поставщик (подрядчик) может обратиться с просьбой к покупающей организации за разъяснениями конкурсных документов. Покупающая организация отвечает на каждую представленную в письменной форме просьбу поставщика (подрядчика) о разъяснении (уточнении) конкурсных документов, если она получена не позднее, чем за 15 дней до истечения срока представления конкурсных предложений. Покупающая организация обязана ответить на полученную просьбу не позднее, чем в течение 6 дней со дня получения просьбы. Покупающая организация одновременно с ответом поставщику (подрядчику), рассылает разъяснения и всем поставщикам (подрядчикам), которым ею были представлены конкурсные документы, но не указывает, от кого поступила просьба о разъяснении.
До истечения срока представления конкурсных предложений покупающая организация по своей инициативе может представить разъяснения (уточнения) конкурсных документов. Подобные разъяснения (уточнения), представленные всем поставщикам (подрядчикам), которым покупающей организацией представлены конкурсные документы, должны быть высланы не позднее, чем за 9 дней до истечения срока представления конкурсных предложений.
Если покупающая организация организует встречу с поставщиками (подрядчиками), она должна составить протокол встречи, в котором фиксируются все представленные во время этой встречи запросы о разъяснении конкурсных документов и ответы на них. Протоколы всем участвующим в процедурах купли поставщикам (подрядчикам) должны быть высланы не позднее, чем за 9 дней до истечения срока представления конкурсных предложений.
Если покупающая организация представляет разъяснения (уточнения) к конкурсным документам или организует встречу с поставщиками (подрядчиками) менее, чем за 9 дней до истечения срока представления конкурсных предложений, она обязана перенести встречу на такой срок, в течение которого поставщики (подрядчики) при подготовке конкурсных предложений могли учесть эти разъяснения (уточнения) или протоколы встречи.
Сообщения о каждом переносе окончательного срока представления предложений должны быть высланы всем поставщикам (подрядчикам), которым были представлены конкурсные документы, не позднее, чем на следующий рабочий день после принятия решения. Статья
Представление конкурсных предложений 1.Покупающая организация устанавливает окончательную дату и час, которые считаются окончательным сроком представления конкурсных предложений. Срок представления предложений не может быть короче 30 дней со дня опубликования приглашения на участие в конкурсе в приложении «Информационные сообщения» к изданию «Вальстибес жинёс», а в случае опубликования приглашения на участие в конкурсе в популярном в международном масштабе или специальном издании - 52 дней со дня опубликования приглашения в данном издании, за исключением случаев, когда о будущем конкурсе было объявлено заранее, в установленном статьей 12 настоящего Закона порядке и в установленные ею сроки. В этих случаях сроки представления конкурсных предложений могут быть сокращены соответственно до 20 и 36 дней.
Подписанное поставщиком (подрядчиком) или уполномоченным им лицом конкурсное предложение представляется в письменной форме в запечатанном конверте с печатью. Предложения (с приложениями) должны быть пронумерованы, прошиты и на обратной стороне последнего листа заверены подписью и печатью поставщика (подрядчика).
Покупающая организация обязана представить каждому поставщику (подрядчику) в письменной форме подтверждение получения его предложения с указанием дня и часа его получения.
Если конкурсное предложение получено с опозданием, невскрытый конверт с предложением возвращается приславшему его поставщику (подрядчику). Статья
Сроки действия конкурсных предложений, их изменение и отзыв
Предложения действительны в течение указанного в конкурсных документах срока, который не может превышать 90 дней со дня окончательного срока представления конкурсных предложений.
До истечения срока действия конкурсных предложений покупающая организация может обращаться с просьбой к поставщикам (подрядчикам) о продлении срока действия предложений до установленного срока без превышения указанного в части 1 настоящей статьи срока.
Поставщики (подрядчики), согласные с продлением срока действия конкурсных предложений и сообщившие об этом в письменной форме покупающей организации, продлевают срок обеспечения действия конкурсных предложений или представляют новое обеспечение действия конкурсных предложений. Если в течение 6 дней поставщик (подрядчик) не отвечает на просьбу покупающей организации о продлении срока действия конкурсных предложений, не продлевает срок обеспечения действия конкурсных предложений или не представляет новое обеспечение действия конкурсных предложений, считается, что он отклонил просьбу о продлении срока действия конкурсных предложений и отозвал свое предложение.
До истечения окончательного срока представления конкурсных предложений поставщик (подрядчик) может изменить или отозвать свое предложение, не утратив права на обеспечение своего предложения, если конкурсными документами не предусмотрено иначе. Подобное изменение или уведомление об отзыве предложения признаются имеющими силу, если покупающая организация получила его до истечения окончательного срока представления конкурсных предложений. Статья
Обеспечение действия конкурсных предложений и выполнения договора купли
Покупающая организация обязана потребовать предоставления обеспечения действия конкурсных предложений и выполнения договора купли в установленном Гражданским кодексом Литовской Республики порядке.
Комиссия не может отклонить обеспечение действия конкурсного предложения и выполнения договора купли на том основании, что представивший их субъект не является хозяйственным субъектом Литовской Республики, в случае, если представленное обеспечение действия конкурсного предложения и выполнения договора купли, а также представивший их хозяйственный субъект соответствуют изложенным в конкурсных документах требованиям.
До представления конкурсного предложения поставщик (подрядчик) может обратиться с просьбой к покупающей организации подтвердить ее согласие принять обеспечение предлагаемого им хозяйственного субъекта. В подобном случае покупающая организация обязана дать ответ поставщику (подрядчику) не позднее, чем в течение 3 рабочих дней. Это подтверждение не лишает покупающую организацию права на отклонение обеспечения действия предложения, в случае получения ею информации о том, что обеспечивающий предложение субъект стал неплатежеспособен или не выполнил обязательств в отношении покупающей организации или других хозяйственных субъектов, или выполнял их ненадлежащим образом.
Правительство Литовской Республики или уполномоченный им орган вправе установить дополнительные обязательные требования к обеспечению действия конкурсных предложений и выполнения договора купли. Статья
Вскрытие конвертов с конкурсными предложениями
Конверты с конкурсными предложениями вскрываются на заседании Комиссии, проводимом в указанном в конкурсных документах месте, в указанный день и час. День и час должны совпадать с окончательным сроком представления предложений. В случае его изменения соответственно должно быть изменен и срок вскрытия конвертов с конкурсными предложениями. В установленный срок должны быть вскрыты все конверты с предложениями, полученные до истечения срока их представления. В процедуре вскрытия конвертов имеют право принимать участие все представившие предложения поставщики (подрядчики) или их представители.
Конверты вскрывает один из членов Комиссии в присутствии представивших предложения и принимающих участие в заседании Комиссии поставщиков (подрядчиков).
В соответствии с установленными статьей 21 настоящего Закона требованиями на обратной стороне последнего листа представленных на конкурс предложений подписываются участвующие в заседании Комиссии члены.
Результаты процедуры вскрытия конвертов Комиссия оформляет в виде протокола, обязательные реквизиты которого устанавливает Служба публичной купли.
Принимающим участие в процедуре вскрытия конвертов с конкурсными предложениями поставщикам (подрядчикам) или их представителям объявляется наименование, адрес представившего предложения поставщика (подрядчика) и указанная в предложении цена, сроки оплаты и поставки товаров, оказания услуг и выполнения работ. Об этом в письменной форме сообщается и неучаствующим в процедуре вскрытия конвертов поставщикам (подрядчикам) по их пожеланию. Каждый участвующий в процедуре вскрытия конвертов поставщик (подрядчик) или его представитель вправе лично ознакомиться с публично оглашенной информацией.
Дальнейшие процедуры рассмотрения, оценки и сравнения представленных предложений Комиссия осуществляет без участия представивших предложения поставщиков (подрядчиков). Статья
Запрет на переговоры с поставщиками (подрядчиками) Между покупающей организацией и поставщиком (подрядчиком) не могут проходить какие бы то ни были переговоры о содержании конкурсных предложений. Доказав в установленном Законом порядке незаконный факт переговоров, покупающая организация объявляет в приложении «Информационные сообщения» к изданию «Вальстибес жинёс» конкурс недействительным, а виновные лица привлекаются к ответственности в установленном законодательством порядке. Статья
Рассмотрение, оценка и сравнение конкурсных предложений
Покупающая организация может обратиться с просьбой к поставщикам (подрядчикам) за разъяснением их конкурсных предложений. Однако она не может просить, предлагать или позволить изменить суть предложения - изменить цену или внести иные изменения, в результате которых не соответствующее требованиям конкурсных документов конкурсное предложение стало бы соответствовать требованиям конкурсных документов.
Комиссия обязана отклонить представленное поставщиком (подрядчиком) конкурсное предложение, если: 1) представивший конкурсное предложение поставщик (подрядчик) не соответствует установленным статьей 7 настоящего Закона и конкурсными документами квалификационным требованиям; 2) представленное конкурсное предложение не соответствует указанным в конкурсных документах требованиям; 3) представивший конкурсное предложение поставщик (подрядчик) нарушил требования Закона Литовской Республики о конкуренции; 4) всеми поставщиками (подрядчиками) были предложены завышенные, не приемлемые для покупающей организации цены; 5) были предложены заниженные цены, и поставщик (подрядчик) не обосновал их, как это указано в части 5 настоящей статьи.
Если по причинам, указанным в части 2 настоящей статьи, Комиссия вынуждена отклонить все предложения, она обязана получить на это согласие Службы публичной купли.
При оценке конкурсных предложений критерием оценки является наименьшая предложенная цена, дисконтированная с учетом сроков оплаты, поставки товаров, оказания услуг и выполнения работ, или экономически наиболее выгодное предложение. Порядок дисконтирования цены и дисконтную норму устанавливает Служба публичной купли, а методику установления критериев оценки экономически наиболее выгодного предложения утверждает Правительство Литовской Республики.
В случае указания в представленном предложении заниженной цены покупающая организация должна потребовать у поставщика (подрядчика) представления письменного обоснования составных частей цены. Если поставщик (подрядчик) не представил обоснования цены, его предложение отклоняется. Покупающая организация информирует Службу публичной купли о причинах отклонения такого предложения и фиксирует это в отчете о процедуре купли.
Созданная покупающей организацией Комиссия оценивает и сравнивает только отвечающие требованиям конкурсных документов предложения поставщиков (подрядчиков). Комиссия, при намерении принять решение относительно победившего предложения, должна: 1) в соответствии с установленными в конкурсных документах критерием и условиями оценки оценить представленные поставщиками (подрядчиками) предложения и установить предварительную очередность предложений (за исключением случаев купли из единственного источника). Предварительная очередность предложений устанавливается в порядке возрастания дисконтированных предложенных цен. Первым заносится предложение с наименьшей предложенной дисконтированной ценой; 2) информировать представивших предложения поставщиков (подрядчиков) о предварительной очередности предложений и причинах отклонения предложений не позднее, чем на следующий рабочий день после установления предварительной очередности предложений; 3) утвердить очередность предложений и принять решение о победившем предложении только после рассмотрения в установленном в разделе III настоящего Закона порядке претензий и жалоб представивших предложения поставщиков (подрядчиков) (если таковые будут получены), но не ранее, чем по истечении 15 дней со дня отправления поставщикам (подрядчикам) сообщения о предварительной очередности предложений.
Сообщение о победившем на конкурсе предложении высылается всем представившим конкурсные предложения поставщикам (подрядчикам) не позднее, чем в течение 3 рабочих дней со дня принятия Комиссией решения.
Ознакомиться с информацией, связанной с рассмотрением, разъяснением, оценкой и сравнением конкурсных предложений, за исключением указанной в статье 35 настоящего Закона, могут только члены Комиссии и приглашенные ею эксперты, представители Службы публичной купли и Независимой комиссии по рассмотрению споров о публичной купле, руководитель покупающей организации, а также иные лица и органы, обладающие в соответствии с законодательством Литовской Республики правом на ознакомление с этой информацией.
Если до истечения установленного покупающей организацией окончательного срока представления конкурсных предложений было получено менее 3 предложений или после отклонения в соответствии с требованиями настоящей статьи предложений, остается менее 3 предложений, конкурс считается несостоявшимся и об этом не позднее, чем в течение 3 рабочих дней высылается уведомление представившим предложения поставщикам (подрядчикам). Глава третья ОГРАНИЧЕННЫЙ КОНКУРС Статья
Ограниченный конкурс
Ограниченный конкурс объявляется в том случае, если намечается большое количество поставщиков (подрядчиков) и оценка предложений потребовала бы больших затрат.
Покупающая организация проводит открытый конкурс в два этапа: 1) на первом этапе в установленном статьей 12 настоящего Закона порядке приглашает поставщиков (подрядчиков) принять участие в предварительном квалификационном отборе и из числа подавших заявки поставщиков (подрядчиков), в соответствии с установленными в документах предварительного квалификационного отбора требованиями, отбирает не менее 10 подходящих поставщиков (подрядчиков). В тех случаях, когда на первом этапе получено менее 10 заявок поставщиков (подрядчиков) на участие в предварительном квалификационном отборе, на второй этап покупающая организация приглашает всех подавших заявки, соответствующих установленным покупающей организацией квалификационным требованиям поставщиков (подрядчиков); 2) на втором этапе высылает каждому отобранному на первом этапе поставщику (подрядчику) приглашение на представление предложений, а всем участвовавшим в предварительном квалификационном отборе, но не прошедшим на второй этап поставщикам (подрядчикам) - уведомление о результатах квалификационного отбора. Приглашения всем отобранным поставщикам (подрядчикам) должны быть высланы одновременно. Конкурсные документы высылаются вместе с приглашением или в приглашении указывается, где и до какого числа можно получить эти документы. Для подготовки конкурсных документов, представления и оценки предложений применяются установленные главой второй раздела II настоящего Закона процедуры купли.
В приглашении на участие в предварительном квалификационном отборе должна быть указана следующая информация: 1) наименование, код, адрес, номера телефона и факса покупающей организации; 2) объект купли и его описание; 3) каким образом, где и когда можно получить документы предварительного квалификационного отбора; 4) на каком языке (языках) подготавливаются документы предварительного квалификационного отбора; 5) какая плата (если она взимается) взимается покупающей организацией за документы предварительного квалификационного отбора, каков порядок ее уплаты. Эта плата состоит из расходов на копирование документов и их представление поставщикам (подрядчикам). За перевод документов на иностранный язык может взиматься дополнительная плата, состоящая из расходов на перевод; 6) кому и когда подаются заявки на участие в предварительном квалификационном отборе, сколько поставщиков (подрядчиков) будет отобрано для участия в конкурсе; 7) иная установленная Службой публичной купли информация.
Срок подачи заявок на участие в предварительном квалификционном отборе, который устанавливает покупающая организация, не может быть короче 15 дней, а в тех случаях, когда о конкурсе сообщается в популярном в международном масштабе или специальном издании, - не может быть короче 37 дней со дня опубликования приглашения.
Срок представления конкурсных предложений, который устанавливает покупающая организация, не может быть короче 30 дней, а в тех случаях, когда о конкурсе сообщается в популярном в международном масштабе или специальном издании, - 40 дней со дня, когда были высланы приглашения на представление предложений отобранным поставщикам (подрядчикам), за исключением случаев, когда о будущем конкурсе было объявлено заранее в установленном статьей 12 настоящего Закона порядке и установленные ею сроки. В этих случаях сроки представления конкурсных предложений могут быть сокращены соответственно до 20 и 26 дней.
Если до истечения установленного покупающей организацией окончательного срока представления конкурсных предложений получено менее 3 предложений или после отклонения в соответствии с требованиями статьи 26 настоящего Закона остается менее 3 предложений, ограниченный конкурс считается несостоявшимся и уведомление об этом высылается представившим предложения поставщикам (подрядчикам) не позднее, чем в течение 3 рабочих дней. Глава четвертая КОНКУРЕНТНЫЕ ПЕРЕГОВОРЫ Статья
Условия конкурентных переговоров
Конкурентные переговоры могут объявляться при наличии хотя бы одного из следующих условий: 1) объект купли по причине его характера и сложности невозможно точно определить для того, чтобы можно было проводить открытый или ограниченный конкурс; 2) открытый или ограниченный конкурсы не состоялись в связи с тем, что были получены только два предложения; 3) открытый или ограниченный конкурсы не состоялись в связи с тем, что были отклонены все предложения за их несоответствие требованиям документов открытого или ограниченного конкурса.
Если куплю осуществляют указанные в пункте 3 части 1 статьи 1 настоящего Закона покупающие организации, они могут избрать путь конкурентных переговоров, не соблюдая предусмотренных в части 1 настоящей статьи условий.
В указанном в пункте 2 части 1 настоящей статьи случае покупающая организация, не публикуя приглашения на представление первичных предложений на конкурентные переговоры, может проводить конкурентные переговоры с двумя представившими конкурсные предложения поставщиками (подрядчиками). В таком случае конкурентные переговоры проходят в соответствии с указанными в части 4 статьи 29, в статьях 30 и 31 настоящего Закона процедурами, без существенного изменения условий купли. Статья
Отбор поставщиков (подрядчиков) для переговоров
Для осуществления купли путем конкурентных переговоров покупающая организация в установленном статьей 12 настоящего Закона порядке приглашает поставщиков (подрядчиков) представить первичные предложения для отбора на участие в переговорах. В приглашении на представление первичных предложений должна содержаться следующая информация: 1) наименование, код, адрес, номера телефона и факса покупающей организации; 2) описание объекта купли с указанием технических и иных требований. При осуществлении купли работ или услуг указывается и место их выполнения или оказания; 3) удостоверяющие квалификационные данные документы, которые должны будут представить поставщики (подрядчики); 4) язык (языки), на котором подготавливаются предложения; 5) критерий и условия оценки предложений; 6) место и окончательный срок представления предложений; 7) ссылка на предварительное информационное сообщение о проведении конкурентных переговоров, опубликованное в приложении «Информационные сообщения» к изданию «Вальстибес жинёс» и (или) в популярном в международном масштабе или специальном издании; 8) иная установленная Службой публичной купли информация.
Срок представления первичных предложений, который устанавливает покупающая организация, не может быть короче 15 дней со дня опубликования приглашения, а в случаях, когда сообщение о проведении конкурентных переговоров публикуется в популярном в международном масштабе или специальном издании, - не может быть короче 37 дней со дня опубликования приглашения.
Комиссия после оценки в соответствии с установленными в приглашении критериями указанных в первичных предложениях поставщиков (подрядчиков) квалификационных данных и предлагаемых условий купли отбирает не менее 3 поставщиков (подрядчиков), которые будут приглашены на переговоры. В том случае, если были получены только 2 первичных предложения, Комиссия приглашает на переговоры представивших эти предложения поставщиков (подрядчиков), а в случае, когда получено только одно первичное предложение, переговоры и купля могут осуществляться в установленном статьей 32 настоящего Закона порядке.
В письменном приглашении на участие в переговорах, которое высылается поставщикам (подрядчикам), должна представляться информация о времени, месте переговоров и предлагаемом языке переговоров. Статья
Переговоры с отобранными поставщиками (подрядчиками)
Комиссия вправе вести переговоры с поставщиком (подрядчиком) о содержании предложений.
При ведении переговоров должны соблюдаться следующие условия: 1) стороны не должны представлять кому бы то ни было любую информацию технического, коммерческого характера или информацию, связанную с ценами; 2) в отношении всех отобранных Комиссией поставщиков (подрядчиков) на переговорах должны применяться единые требования; 3) переговоры должны протоколироваться. Протокол переговоров подписывает председатель и принимавшие участие в переговорах члены Комиссии. Статья
Представление и оценка окончательных предложений
Покупающая организация, с учетом результатов переговоров, приглашает отобранных поставщиков (подрядчиков) представить окончательные предложения. В приглашении на представление окончательных предложений должна содержаться следующая информация: 1) требования к подготовке окончательных предложений; 2) уточненное описание объекта купли; 3) критерий и условия оценки предложения; 4) порядок дисконтирования предложенной цены и дисконтная норма; 5) предлагаемые условия договора; 6) требования к обеспечению действия предложений и выполнения договора купли; 7) язык (языки), сроки, место, время, способы представления предложений; 8) процедура вскрытия конвертов; 9) иная установленная в отношении поставщика (подрядчика) Службой публичной купли информация.
Срок представления окончательных предложений, который устанавливает покупающая организация, не может быть короче 30 дней, а в случаях, когда сообщение о купле путем конкурентных переговоров было опубликовано в популярном в международном масштабе или специальном издании, - 40 дней со дня высылки приглашения отобранным поставщикам (подрядчикам), за исключением случаев, когда о будущей купле путем конкурентных переговоров было объявлено заранее в установленном статьей 12 настоящего Закона порядке и в установленные ею сроки. В этих случаях сроки представления окончательных предложений могут быть сокращены соответственно до 20 и 26 дней.
Предложение признается победившим в установленном главой второй раздела II настоящего Закона порядке.
Обеспечение действия окончательных предложений конкурентных переговоров и выполнения договора купли регламентируется в установленном главой второй раздела II настоящего Закона порядке.
Сообщение о победившем предложении высылается всем представившим окончательные предложения поставщикам (подрядчикам) не позднее, чем в течение 3 рабочих дней со дня принятия Комиссией решения о победившем предложении.
Покупающая организация заключает договор купли с тем поставщиком (подрядчиком), предложение которого признается решением Комиссии победившим. Глава пятая КУПЛЯ ИЗ ЕДИНСТВЕННОГО ИСТОЧНИКА Статья
Купля из единственного источника
Покупающая организация может покупать товары, работы или услуги, пригласив представить предложение единственного поставщика (подрядчика), с которым покупающая организация может вести переговоры о содержании предложения, цене и условиях договора.
Купля из единственного источника возможна, если: 1) поставить (выполнить) товары, работы или услуги может только конкретный поставщик (подрядчик) или поставщик (подрядчик), который обладает исключительными правами на производство (выполнение) этих товаров, работ или услуг, при отсутствии иной альтернативы; 2) по причине чрезвычайных происшествий, предусмотреть которые было невозможно, возникает срочная потребность в товарах, услугах или работах и в связи с этим проведение конкурса или применение процедур иных способов купли является невозможным или нецелесообразным; 3) предусматриваемые для купли товары произведены только в исследовательских, экспериментальных целях, а также в целях научных работ или технического усовершенствования. Это положение не применяется в отношении массового производства, целью которого является укрепление коммерческого потенциала или покрытие расходов на исследования и техническое усовершенствование; 4) покупающая организация по ранее заключенному договору осуществляла куплю товаров или услуг у какого-либо поставщика (подрядчика) и установила, что целесообразно осуществить у него дополнительную куплю, согласовывая с технической точки зрения с уже имеющимися товарами и оказанными услугами, и если ранее осуществленные купли были эффективны, а также, если дополнительная купля не превышает 30 процентов от цены ранее осуществленной купли, по существу не изменяются цены товаров или услуг и другие условия, а альтернативная купля по причине технической несовместимости с предыдущей была бы неприемлема; 5) по причине обстоятельств, предусмотреть которые было невозможно, обнаруживается необходимость в дополнительных работах или услугах, которые не были внесены в заключенный договор, без которых, однако, невозможно завершить начатую куплю работ или услуг. Подобный договор может быть заключен только с тем поставщиком (подрядчиком), с которым был заключен начальный договор, а его цена и цена всех заключенных дополнительно договоров не должна превышать 50 процентов начальной указанной в договоре цены; 6) открытый, ограниченный конкурсы или конкурентные переговоры не состоялись в связи с тем, что было получено только одно предложение. В данном случае не могут быть изменены ни объявленные на конкурсе купли или конкурентных переговорах условия купли, ни увеличена цена предложения.
Если стоимость купли товаров или услуг превышает 150 тыс. литов, а стоимость работ - 500 тыс. литов, осуществление купли из единственного источника возможно только при наличии по крайней мере одного из указанных в части 2 настоящей статьи условий по получении согласия Правительства Литовской Республики. Данное положение применяется и в случае, если при осуществлении купли из единственного источника на указанных в пункте 5 части 2 настоящей статьи условиях сумма цен начальной и дополнительной купли услуг превышает 150 тыс. литов, а работ - 500 тыс. литов.
На указанных в пунктах 4 и 5 части 2 настоящей статьи условиях купля может осуществляться в течение не более 3 лет.
При осуществлении купли из единственного источника обеспечение действия предложений и выполнения договора купли регламентируется в установленном главой второй раздела II настоящего Закона порядке.
Комиссия после установления того, что предложение поставщика (подрядчика) соответствует условиям покупающей организации, а цена обоснована и приемлема, принимает решение о заключении договора купли с этим поставщиком (подрядчиком). Глава шестая ОПРОС ПО ЦЕНАМ Статья
Опрос по ценам
Купля путем опроса по ценам может осуществляться только при наличии всех следующих условий: 1) предложение на рынке необходимых покупающей организации стандартных товаров или обычных услуг является конкурентным; 2) стоимость купли за финансовый год не превышает 150 тыс. литов; 3) критерием оценки объекта купли является только цена.
Покупающая организация в установленном статьей 12 настоящего Закона порядке приглашает поставщиков (подрядчиков) принять участие в опросе по ценам. В приглашении на участие в опросе по ценам должна представляться следующая информация: 1) наименование, код, адрес, номера телефона и факса покупающей организации; 2) наименование товаров, услуг, их количество, технические и эстетические, функциональные требования и требования по качеству; 3) место, сроки и условия поставки товаров, оказания услуг; 4) что в цену предложения должны быть включены все налоги. Цена предложения и цены дополнительных указанных в предложении услуг (транспортировки, страхования, погрузки и др.) должны быть исчислены и представлены отдельно; 5) каким образом, кому и когда должны быть представлены предложения; 6) процедура, место и время вскрытия конвертов; 7) иная установленная Службой публичной купли информация.
Срок представления предложений на участие в опросе по ценам не может быть короче 10 дней со дня опубликования приглашения в приложении «Информационные сообщения» к изданию «Вальстибес жинёс».
Каждому поставщику (подрядчику) разрешается представить не более одного оценочного предложения. Предложенную цену изменять нельзя. Предложения представляются и конверты вскрываются в установленном статьями 21 и 24 настоящего Закона порядке.
При осуществлении купли путем опроса по ценам обеспечение действия предложения и выполнения договора купли регламентируется в установленном главой второй раздела II настоящего Закона порядке.
Комиссия устанавливает предложившего наименьшую цену поставщика (подрядчика), в установленном главой второй раздела II настоящего Закона порядке признает его победившим и подготавливает проект договора купли. Покупающая организация заключает с этим поставщиком (подрядчиком) договор купли.
Сообщение о победившем предложении высылается всем представившим предложения поставщикам (подрядчикам) не позднее, чем в течение 3 рабочих дней со дня принятия Комиссией решения.
Если до истечения установленного покупающей организацией срока представления предложений было получено менее 3 предложений или, если после отклонения предложений в соответствии с требованиями статьи 26 настоящего Закона остается менее 3 предложений, опрос по ценам считается несостоявшимся и об этом не позднее, чем в течение 3 рабочих дней высылается сообщение представившим предложения поставщикам (подрядчикам). Глава седьмая ЗАКЛЮЧЕНИЕ ДОГОВОРА КУПЛИ Статья
Заключение и изменение договора купли
Договор купли заключается и расторгается на основании Гражданского кодекса Литовской Республики и настоящего Закона.
Покупающая организация, по получении согласия Службы публичной купли, до заключения договора купли вправе прервать любые процедуры купли, если возникают обстоятельства, которые нельзя было предусмотреть. Покупающая организация публикует сообщение об этом в приложении «Информационные сообщения» к изданию «Вальстибес жинёс».
Покупающая организация обязана заключить договор купли с тем поставщиком (подрядчиком), предложение которого было признано Комиссией победившим, а также с указанным в части 6 статьи 32 настоящего Закона поставщиком (подрядчиком). Представившему предложение поставщику (подрядчику) сообщается в письменной форме о том, что его предложение признано победившим, и указывается срок, до истечения которого необходимо прибыть для заключения договора купли.
Если поставщик (подрядчик), которому было предложено заключить договор купли, отказывается в письменной форме от его заключения или не представляет установленного в документах купли обеспечения выполнения договора купли, или до истечения указанного покупающей организацией срока не прибывает для заключения договора купли, считается, что он отказался от заключения договора купли. В таком случае покупающая организация предлагает заключить договор купли поставщику (подрядчику), предложение которого согласно утвержденной Комиссией очередности предложений является первым после поставщика (подрядчика), отказавшегося от заключения договора купли.
При заключении договора купли не может быть изменена предложенная победившим поставщиком (подрядчиком) цена, содержание предложения, требования по обеспечению выполнения договора.
После заключения договора купли покупающая организация высылает не позднее, чем в течение 3 рабочих дней, другим представившим предложения поставщикам (подрядчикам) сообщения о заключении договора купли. В сообщении указывается, с кем заключен договор купли, объект купли, указанная в договоре цена и дисконтированная цена.
Запрещается увеличивать цену купли в течение всего срока действия договора купли и изменять обязательные установленные во время конкурса условия заключенного договора купли, за исключением индексирования цены по причине инфляции во второй год и в последующие годы, если договор купли заключен на строительство целого объекта, продолжительностью более 1 года. Глава восьмая ОТЧЕТ О ПРОЦЕДУРАХ КУПЛИ Статья
Отчет о процедурах купли
Покупающая организация не позднее, чем в течение 10 дней со дня заключения договора купли или завершения процедур купли представляет отчет о процедурах каждой купли по утвержденной Службой публичной купли форме. В отчете указывается: 1) наименование, код, адрес, номер телефона покупающей организации; 2) краткое описание объекта купли и цена купли; 3) наименования и адреса представивших предложения поставщиков (подрядчиков); 4) квалификационные данные принимавших участие в процедурах купли поставщиков (подрядчиков); 5) цена каждого предложения; 6) описание оценки и сравнения предложений и заключение Комиссии о победившем предложении, наименование представившего предложение поставщика (подрядчика) и мотивы, на основании которых было избрано это предложение; 7) если применялся не конкурсный, а иной способ осуществления купли, - основание его применения; 8) если предложения были отклонены, - причины отклонения; 9) результаты выполнения договора купли: выполнение всех условий объявленного конкурса и фактическая цена, а также фактическая дисконтированная цена; 10) иная установленная Службой публичной купли информация.
Указанная в пунктах 2 и 3 части 1 настоящей статьи информация представляется каждому затребовавшему ее лицу.
Указанная в пунктах 4 - 8 части 1 настоящей статьи информация представляется затребовавшим ее принимавшим участие в процедурах купли поставщикам (подрядчикам).
Покупающая организация и Комиссия не вправе разглашать информацию, связанную с проведенными процедурами купли, если ее разглашение противоречит законодательству, наносит ущерб законным коммерческим интересам сторон или препятствует обеспечению честной конкуренции.
Выполненные договоры купли, протоколы, а также другие, связанные с куплей документы хранятся в установленном Законом Литовской Республики об архивах порядке. РАЗДЕЛ III РАССМОТРЕНИЕ ЖАЛОБ И ВОЗМЕЩЕНИЕ УБЫТКОВ Статья
Право на предъявление претензии или обжалование действий и решений покупающей организации
Каждый заинтересованный в купле поставщик (подрядчик), который считает, что покупающая организация не соблюдала требований настоящего Закона и нарушила его законные интересы, имеет право до принятия Комиссией решения о победившем предложении предъявить претензию или обжаловать действия или решения покупающей организации в установленном статьями 37 - 41 настоящего Закона порядке и в установленные ими сроки.
Поставщик (подрядчик), не согласный с решением Комиссии о победившем предложении или полагающий, что заключенный договор купли нарушает его законные интересы, имеет право обратиться в установленном настоящим Законом порядке в суд. Статья
Порядок и сроки предъявления, рассмотрения претензий
Претензии предъявляются покупающей организации в письменной форме в течение 5 дней со дня, когда поставщик (подрядчик) узнал или должен был узнать о нарушении своих законных интересов.
Покупающая организация рассматривает только те претензии поставщиков (подрядчиков), которые были получены до принятия Комиссией решения о победившем предложении.
Покупающая организация, по получении претензии поставщика (подрядчика) в письменной форме, приостанавливает процедуры купли, до окончания рассмотрения этих претензий и принятия решения. Процедуры купли, по получении согласия Службы публичной купли, не приостанавливаются, если в результате приостановления процедур купли покупающая организация или поставщик (подрядчик) понесли бы гораздо более значительные убытки, чем те, которые мог бы понести предъявивший претензию поставщик (подрядчик).
Покупающая организация должна продлить сроки проведения процедур купли на срок приостановления процедур купли. После принятия решения по претензии процедуры купли продолжаются. Если по причине рассмотрения претензий продлеваются объявленные ранее поставщикам (подрядчикам) сроки процедур купли, покупающая организация высылает поставщикам (подрядчикам) уведомление об этом с указанием причин продления сроков.
Покупающая организация обязана рассмотреть претензию и принять мотивированное решение не позднее, чем в течение 5 дней со дня получения претензии, а также сообщить о принятом решении предъявившему претензию поставщику (подрядчику) не позднее, чем на следующий рабочий день.
Если покупающая организация не рассматривает претензий в указанный в части 5 настоящей статьи срок или отклоняет их, поставщик (подрядчик) может подать жалобу в Службу публичной купли. Статья
Порядок и сроки подачи жалоб
Поставщик (подрядчик) имеет право на подачу жалобы в Службу публичной купли и без предъявления претензии покупающей организации.
Жалоба подается в течение 10 дней со дня, когда поставщик (подрядчик) узнал или должен был узнать о нарушении своих законных интересов, или в течение 5 дней со дня получения решения покупающей организации о рассмотрении претензии, а в случае, если оно не было получено, - в течение 5 дней со дня окончания установленного статьей 37 настоящего Закона срока, в течение которого претензии должны были быть рассмотрены.
Служба публичной купли, по получении жалобы поставщика (подрядчика), организует рассмотрение жалоб в Независимой комиссии по рассмотрению споров о публичной купле.
Служба публичной купли, после получения жалобы поставщика (подрядчика), не позднее, чем на следующий рабочий день обязана сообщить покупающей организации о получении жалобы. Покупающая организация, по получении сообщения Службы публичной купли о поданной поставщиком (подрядчиком) жалобе, обязана приостановить процедуры купли. Проведение этих процедур продолжается только после получения разрешения Службы публичной купли.
Покупающая организация обязана продлить сроки процедур купли на срок приостановления процедур купли. Если по причине рассмотрения жалобы продлеваются объявленные ранее поставщикам (подрядчикам) сроки процедур купли, покупающая организация высылает другим поставщикам (подрядчикам) уведомление об этом и указывает причины продления сроков. Статья
Форма и содержание жалобы
Жалоба в Службу публичной купли подается в письменной форме. В ней указывается: 1) наименование, адрес и код поставщика (подрядчика); 2) наименование, адрес и код покупающей организации, действия или решения которой при осуществлении публичной купли обжалуются; 3) неправомерные действия или решения покупающей организации и правовые акты или обстоятельства, обосновывающие их неправомерность; 4) имя и фамилия избранного поставщиком (подрядчиком) члена Независимой комиссии по рассмотрению споров о публичной купле; 5) требования поставщика (подрядчика).
Поставщик (подрядчик) прилагает к жалобе обосновывающие жалобу документы. Статья
Независимая комиссия по рассмотрению споров о публичной купле
Независимая комиссия по рассмотрению споров о публичной купле (в дальнейшем - Независимая комиссия) - это рассматривающая жалобы поставщиков (подрядчиков) комиссия, действующая на основании настоящего Закона и утвержденного Правительством Литовской Республики положения.
Кандидатов в члены Независимой комиссии выдвигают государственные органы и органы самоуправления, ассоциации, общественные организации.
Служба публичной купли из числа предложенных кандидатов составляет и утверждает список членов Независимой комиссии, который публикуется в приложении «Информационные сообщения» к изданию «Вальстибес жинёс».
Требования в отношении членов Независимой комиссии, а также к составлению их списка (включение членов в список и исключение из списка) устанавливает Служба публичной купли.
Порядок оплаты труда членов Независимой комиссии, а также покрытия расходов на рассмотрение жалоб в Независимой комиссии устанавливает Правительство Литовской Республики. Статья
Порядок и сроки рассмотрения жалоб
Независимая комиссия рассматривает только те жалобы поставщиков (подрядчиков), которые были получены до принятия Комиссией решения о победившем предложении и поданы с соблюдением требований статей 38 и 39 настоящего Закона.
Жалобу рассматривают 3 члена Независимой комиссии, которые по одному из предусмотренного статьей 40 настоящего Закона списка членов Независимой комиссии избираются поставщиком (подрядчиком), покупающей организацией и Службой публичной купли. Из числа избранных членов Служба публичной купли назначает председателя Независимой комиссии.
Служба публичной купли, после получения жалобы, в течение 3 дней обращается в покупающую организацию с просьбой избрать в течение 3 дней члена Независимой комиссии. Если покупающая организация в течение этого срока его не избирает, члена Независимой комиссии назначает Служба публичной купли.
Независимая комиссия должна рассмотреть жалобу не позднее, чем в течение 20 дней со дня ее получения Службой публичной купли. Срок рассмотрения жалобы продлить не более, чем на 20 дней может Служба публичной купли.
Независимая комиссия после рассмотрения жалобы вправе: 1) не удовлетворить и отклонить жалобу; 2) удовлетворить жалобу и обязать покупающую организацию отменить или изменить решения или действия; 3) удовлетворить жалобу и прервать процедуры купли.
После принятия Независимой комиссией предусмотренных в пунктах 2 и 3 части 5 настоящей статьи решений Служба публичной купли в случае, если она полагает, что имеются признаки преступления, сообщает об этом в Государственный контроль или соответствующие правоохранительные органы.
Порядок и условия рассмотрения жалоб и отстранения членов Независимой комиссии от рассмотрения жалоб устанавливает Правительство Литовской Республики. Статья
Обжалование действий Службы публичной купли и решений Независимой комиссии Поставщик (подрядчик) и покупающая организация вправе в установленном законодательством порядке обжаловать в суде действия Службы публичной купли и решения Независимой комиссии. Статья
Право поставщика (подрядчика) на взыскание убытков Если покупающая организация не выполняет установленных настоящим Законом и другими правовыми актами требований или нарушает права поставщика (подрядчика), поставщик (подрядчик) вправе в установленном законодательством порядке обратиться в суд и взыскать причиненные убытки. Статья
Ответственность поставщика (подрядчика) В случае, если поставщик (подрядчик) представляет покупающей организации подложные документы или неверные данные либо не выполняет установленных настоящим Законом и другими правовыми актами требований, покупающая организация может в установленном законодательством порядке обратиться в суд и взыскать с поставщика (подрядчика) причиненные убытки . Статья
Ответственность руководителя покупающей организации или иных уполномоченных лиц Руководители покупающей организации или иные уполномоченные лица (члены Комиссии и эксперты), нарушившие настоящий Закон, несут ответственность в установленном законодательством порядке. РАЗДЕЛ IV ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья
Введение Закона в действие 1.Настоящий Закон вводится в действие с 1 октября 1999 г., за исключением раздела III, который вводится в действие с 1 января 2000 г.
Объявленная до введения в действие настоящего Закона купля осуществляется и полученные до введения в действие раздела III настоящего Закона жалобы рассматриваются в соответствии с положениями Закона Литовской Республики от 13 августа 1996 г. №. I-1491 о публичной купле (Вед. 1997 г., № 1-2-3; 1998 г., № 2-8).» Обнародую настоящий Закон, принятый Сеймом Литовской Республики ПРЕЗИДЕНТ РЕСПУБЛИКИ ВАЛДАС АДАМКУС _____________

🔗 Į oficialų šaltinį

DI paaiškinimas pagal oficialų įstatymo tekstą. Orientacinis, nepakeičia teisinės konsultacijos.